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    集權(quán)制的最大優(yōu)點(diǎn)在于(集權(quán)制的最大優(yōu)點(diǎn)在于哪里)

    發(fā)布時(shí)間:2023-04-21 18:52:10     稿源: 創(chuàng)意嶺    閱讀: 142        

    大家好!今天讓創(chuàng)意嶺的小編來(lái)大家介紹下關(guān)于集權(quán)制的最大優(yōu)點(diǎn)在于的問(wèn)題,以下是小編對(duì)此問(wèn)題的歸納整理,讓我們一起來(lái)看看吧。

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    本文目錄:

    集權(quán)制的最大優(yōu)點(diǎn)在于(集權(quán)制的最大優(yōu)點(diǎn)在于哪里)

    一、領(lǐng)導(dǎo)體制的基本類型

     

    現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)體制紛繁復(fù)雜,但基本類型有四種。

    (一)首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和委員會(huì)制

    首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制與委員會(huì)制,是按領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)最高決策人數(shù)區(qū)分的。首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,又稱獨(dú)任制,即把法定的決策權(quán)力集中在一位負(fù)責(zé)人身上;委員會(huì)制,也稱和議制,即把組織的決策權(quán)力交給兩位以上的負(fù)責(zé)人。

    首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的優(yōu)點(diǎn)在于:權(quán)力集中,責(zé)任明確,行動(dòng)迅速,效率較高。它的缺點(diǎn)是:受個(gè)人的知識(shí)、智慧、才能限制,處理問(wèn)題難免有不周之處;獨(dú)攬大權(quán),容易導(dǎo)致專制和襤用權(quán)力的現(xiàn)象。

    委員會(huì)制的優(yōu)點(diǎn)在于;能夠集思廣益,決策問(wèn)題考慮比較周詳,能夠代表各方面的利益。委員分工合作,各當(dāng)一面,可以減輕主要領(lǐng)導(dǎo)者的負(fù)擔(dān),避免個(gè)人專制和濫用權(quán)力的現(xiàn)象發(fā)生。委員會(huì)制的缺點(diǎn)是;行動(dòng)不快,效率較低,權(quán)力分散,責(zé)任不易明確。

    比較而言,這兩種領(lǐng)導(dǎo)體制難于在絕對(duì)的意義上區(qū)分優(yōu)劣。一般說(shuō)來(lái),屬于速?zèng)Q性的、執(zhí)行性的、技術(shù)性的、紀(jì)律性的、突發(fā)性的等一類領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng),宜采用首長(zhǎng)制的方式處理;屬于方針政策、規(guī)劃制定以及立法性、協(xié)調(diào)性、綜合平衡等一類領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的處理。用委員會(huì)制方式處理為宜。在實(shí)際的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中,這兩種體制正以各種方式相互聯(lián)系和相互滲透著。首長(zhǎng)制的行政首長(zhǎng),常常依靠各種專門委員會(huì)協(xié)助處理問(wèn)題;委員會(huì)制也向責(zé)任主體明確化的方向發(fā)展。

    (二)層次制與職能制

    按組織系統(tǒng)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)的職權(quán)性質(zhì)和范圍來(lái)劃分,有層次制和職能制的領(lǐng)導(dǎo)體制類型。

    層次制與職能制是在領(lǐng)導(dǎo)組織系統(tǒng)中,按縱橫兩個(gè)方面劃分領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限而形成的領(lǐng)導(dǎo)體制。層次制是指一個(gè)組織系統(tǒng)在縱向上由上至下劃分若干層級(jí),形成一個(gè)像連續(xù)的臺(tái)階那樣的權(quán)限劃分系統(tǒng),又稱為直線制、分級(jí)制等。職能制是指一個(gè)組織系統(tǒng)在橫向上劃分為各個(gè)具有不同權(quán)限的職能部門的領(lǐng)導(dǎo)體制,又稱為分職制。

    層次制的優(yōu)點(diǎn)在于:指揮統(tǒng)一,權(quán)力集中,層級(jí)分明,整齊如一;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者業(yè)務(wù)性質(zhì)大體相同,干部升過(guò)或調(diào)動(dòng),均能很快勝任。同時(shí),由于這種體制強(qiáng)調(diào)掌握與熟悉各方面業(yè)務(wù),有利于培養(yǎng)具有統(tǒng)籌安排、綜合平衡能力的“通才”’。它的缺點(diǎn)是:容易造成領(lǐng)導(dǎo)者事無(wú)巨細(xì),事必躬親;中間層次太多,領(lǐng)導(dǎo)也難以指揮。

    職能制的優(yōu)點(diǎn)在于:分工精細(xì),領(lǐng)導(dǎo)者各司其職,業(yè)務(wù)熟悉,工作效率高,有利于培養(yǎng)精通各門業(yè)務(wù)的專家和提高干部的專業(yè)化水平。它的缺點(diǎn)是:專業(yè)性強(qiáng),造成機(jī)構(gòu)臃腫,人浮于事;政出多門,無(wú)所適從;不了解全局,辦事容易違反經(jīng)濟(jì)原則和時(shí)效原則。

    在現(xiàn)代社會(huì),在一個(gè)較大的組織系統(tǒng)中,層次制與職能制是兼而用之的。

    (三)完整制和分離制

    按下級(jí)所對(duì)應(yīng)上級(jí)的數(shù)目來(lái)劃分,有完整制和分離制的領(lǐng)導(dǎo)體制類型。屬于同一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)的各機(jī)關(guān)、或者一個(gè)機(jī)關(guān)中的各個(gè)構(gòu)成單位,所接受的上級(jí)指桿、控制和監(jiān)督完全集中于一位行政首長(zhǎng)或者是一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)者,稱之為完整制,或稱集約制、一元統(tǒng)屬制,即一元化領(lǐng)導(dǎo)。同一層級(jí)的各機(jī)關(guān),或一個(gè)機(jī)關(guān)的各構(gòu)成單位,所受到上級(jí)的指揮、控制和監(jiān)督不集中于一位領(lǐng)導(dǎo)者或一個(gè)卜級(jí)機(jī)關(guān)者,稱做分離制;或稱獨(dú)立制、多元統(tǒng)屬制,即多元化領(lǐng)導(dǎo),

    完整制的優(yōu)點(diǎn)是:權(quán)力集中,易統(tǒng)籌計(jì)劃,責(zé)任分叨,減少相互推倭、扯皮,避免工作重復(fù)和減少“內(nèi)耗”,有利于提高工作效率。完整制的缺點(diǎn)是:權(quán)力高度集中,易滋生首長(zhǎng)的獨(dú)斷專橫,壓制下屬各單位在貫徹執(zhí)行政策上的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,使下級(jí)養(yǎng)成對(duì)上級(jí)的依賴性,行動(dòng)遲緩,效率低下。

    分離制的優(yōu)點(diǎn)是:權(quán)力分散,容易防止專斷與濫用權(quán)力;有利于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才。此外,在分離制的情況下,即使_L級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不健全,不稱職或決策失誤,也不至于對(duì)全局發(fā)生重大影響。分離制的缺點(diǎn)是:?jiǎn)挝桓髯詾檎?,?quán)力沖突,工作重復(fù),內(nèi)耗嚴(yán)重,造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。

    對(duì)于統(tǒng)屬制與分離制,必須視具體情況而具體運(yùn)用。一般來(lái)講,凡工作性質(zhì)相同,需實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的,宜實(shí)行統(tǒng)屬制;而工作性質(zhì)不同,或雖相同但需要相互制約的,直實(shí)行分離制。

    (四)集權(quán)制和分權(quán)制

    集權(quán)制與分權(quán)制,是按上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限的劃分程度相區(qū)別的。集權(quán)制是指一切事務(wù)的決策權(quán)均集中在上級(jí)組織,下級(jí)組織只有執(zhí)行權(quán)而無(wú)決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)體制;分權(quán)制是指下級(jí)機(jī)關(guān)在自己管轄的權(quán)限內(nèi),能獨(dú)立自主地決定問(wèn)題,而上級(jí)組織不加干涉的領(lǐng)導(dǎo)體制。

    集權(quán)制的優(yōu)點(diǎn)在于:能統(tǒng)一意志,統(tǒng)一政策,使手指揮;它的缺點(diǎn)是:如果發(fā)揮得不好,就不容易顧及矛盾的特殊性,不易因時(shí)因地制宜,靈活性差,應(yīng)變能力低,往往限制下級(jí)積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。

    分權(quán)制的優(yōu)點(diǎn)在于:可以使下級(jí)因地制宜貫徹上級(jí)指示,充分發(fā)揮自己的智慧和才干,從實(shí)際情況出發(fā),依據(jù)不同的特點(diǎn)去處理問(wèn)題,充分發(fā)揮本地的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)。它的缺點(diǎn)是:如果發(fā)揮不好,容易自立門戶,各行其是,各方常會(huì)發(fā)生矛盾和沖突,也容易發(fā)生本位主義、分散主義,不顧整體利益的傾向。

    集權(quán)制和分權(quán)制是對(duì)立統(tǒng)一的矛盾體。因此,必須根據(jù)不同任務(wù)和不同的環(huán)境條件加以具體運(yùn)用。

    二、講述“中央集權(quán)專制制度”的優(yōu)勢(shì)如題 謝謝了

    一、概念 專制主義中央集權(quán)制度應(yīng)當(dāng)分成專制主義與中央集權(quán)兩個(gè)概念來(lái)理解,同時(shí)又要注意二者之間的聯(lián)系。 1、專制主義:是與民主政體相對(duì)立的概念,指一個(gè)人或少數(shù)幾個(gè)人獨(dú)裁的政權(quán)組織形式,體現(xiàn)在帝位終身制和皇位世襲制上,其主要特征是皇帝個(gè)人的專斷獨(dú)裁,集國(guó)家最高權(quán)力于一身,從決策到行使軍政財(cái)政大權(quán)都具有獨(dú)斷性和隨意性。 2、中央集權(quán):是相對(duì)于地方分權(quán)而言的,其特點(diǎn)是地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事方面沒(méi)有獨(dú)立性,必須嚴(yán)格服從中央政府的命令,一切受制于中央。 3、二者之間的聯(lián)系:①地方和中央都必須服從皇帝一人。②專制主義皇權(quán)加強(qiáng)時(shí),往往是中央集權(quán)比較有效時(shí),專制主義皇權(quán)削弱時(shí),往往也是中央集權(quán)不力時(shí)。 4、兩大矛盾1.中央與地方 2.君權(quán)與相權(quán) 二、實(shí)行原因 1、 經(jīng)濟(jì)根源 ——維護(hù)封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的需要。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,社會(huì)生產(chǎn)力提高導(dǎo)致舊的生產(chǎn)關(guān)系解體,秦國(guó)商鞅變法確立了封建經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)治地位,這種經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)便是自給自足的自然經(jīng)濟(jì)。是封建的個(gè)體的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。這種經(jīng)濟(jì)模式需要一個(gè)強(qiáng)有力的國(guó)家政權(quán),以維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和社會(huì)的安定,保證小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和再生產(chǎn),新興的地主階級(jí)也需要建立中央集權(quán)制度來(lái)鞏固其統(tǒng)治地位,維護(hù)其政治、經(jīng)濟(jì)利益,保護(hù)其土地所有制度。這種封建的生產(chǎn)方式?jīng)Q定了中央集權(quán)制的建立。 2、 社會(huì)根源 ——鞏固、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的需要。秦吸取周無(wú)子在諸侯割據(jù)局面下無(wú)能力的教訓(xùn),在統(tǒng)一全國(guó)后建立專制主義中央集權(quán)制度,以消除地方割據(jù)勢(shì)力,維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一。 3、 思想根源 ——法家思想奠定理論基礎(chǔ)。秦自商鞅變法后,一直以法家思想為統(tǒng)治思想。韓非子總結(jié)諸子百家學(xué)說(shuō),創(chuàng)造了一套完整的中央集權(quán)的政治理論,為秦始皇創(chuàng)立專制主義中央集權(quán)制度奠定理論基礎(chǔ)。 三、基本內(nèi)容 1、皇帝制; 2、中央行政制度; 3、地方行政制度,其核心是集一切權(quán)力于皇帝。 四、特點(diǎn) 1、皇權(quán)至上原則; 2、帝位終身制和皇位世襲制; 3、從中央到地方的各級(jí)官吏一律由皇帝直接任免; 4、皇帝從決策到行使立法、司法、行政等獨(dú)斷權(quán)力; 5、宣揚(yáng)“君權(quán)神授”; 6、思想文化的專制統(tǒng)治。 五、基本矛盾 1、中央政府與地方割據(jù)勢(shì)力的矛盾。 2、皇權(quán)與相權(quán)矛盾(中央政府內(nèi)部矛盾)。 六、根本目的 維護(hù)統(tǒng)一多民族國(guó)家的發(fā)展與穩(wěn)定 七、發(fā)展演變 1、 萌芽 (戰(zhàn)國(guó)):商鞅建立縣制,百官服,從君主法令的封建官僚制度建立。 2、 確立 (秦朝):一整套封建君主專制主義中央集權(quán)的政治制度的建立。(確立皇權(quán)的至高無(wú)上的皇帝制,中央三公九卿的官制,地方推行郡縣制)。 3、 鞏固 (西漢):①漢景帝“削藩”平定七國(guó)之亂。②漢武帝頒布“推恩令”削奪王侯爵位,解決王國(guó)問(wèn)題。③“罷黜百家,獨(dú)尊儒術(shù)”加強(qiáng)思想專制,鞏固了專制主義中央集權(quán)制度。 4、 完善 (隋唐):①三省六部制,三省長(zhǎng)官相當(dāng)于宰相,相互牽制和制約,避免宰相的專權(quán),又一定程度上牽制君主專制,是專制主義中央集權(quán)制度的進(jìn)一步完善。②科舉制,使門第不高的有才能的人參加到政權(quán)中來(lái),擴(kuò)大了統(tǒng)治階級(jí)的基礎(chǔ)。 5、 加強(qiáng) (北宋):采取“杯酒釋兵權(quán)”將地方的行政、軍事、財(cái)政權(quán)力收歸中央,防止了地方割據(jù)局面的出現(xiàn),加強(qiáng)了中央集權(quán)。 6、 發(fā)展 (元朝):在中央設(shè)中書省,是全國(guó)最高行政機(jī)構(gòu),保證了中央統(tǒng)一政令的實(shí)行。在地方設(shè)“行省”實(shí)行行省制度,對(duì)后也影響深遠(yuǎn)。 7、 強(qiáng)化 (明朝):明朝皇帝大權(quán)獨(dú)攬,廢丞相,后仿宋殿閣]制設(shè)內(nèi)閣。在地方廢行省,設(shè)三司,削弱地方勢(shì)力, 明朝權(quán)力大都由內(nèi)閣和宦官控制,真正完全控制朝政的只有洪武永樂(lè)和崇禎三代 8、 頂峰 (清朝):清朝設(shè)六部,后增設(shè)軍機(jī)處,政治權(quán)力全部掌握在皇帝手中。同時(shí)大興文字獄,使君權(quán)空前加強(qiáng),形成極端的君主專制統(tǒng)治,專制主義中央集權(quán)制達(dá)到頂峰。 八、作用 1、積極作用 ① 利于多民族封建國(guó)家的建立、鞏固和發(fā)展,利于維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一與領(lǐng)土完整。 ② 能有效地組織人力、物力和財(cái)力從事大規(guī)模的生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè),利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 ③ 在統(tǒng)一的環(huán)境下,利于各民族的融合,利于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化交流。 2、消極作用 ① 皇權(quán)專制極易形成暴政、腐敗現(xiàn)象,是阻礙歷史發(fā)展的因素。 ② 在思想上表現(xiàn)為獨(dú)尊一家,鉗制了思想,壓抑了創(chuàng)造力。 ③ 在封建社會(huì)末期,阻礙了新興的資本主義生產(chǎn)關(guān)系萌芽的發(fā)展,束縛了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,妨礙了中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步。 ④ 助長(zhǎng)了官僚作風(fēng)和貪污腐敗之風(fēng)。

    三、企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制有哪些

    1.財(cái)務(wù)決策制度2.財(cái)務(wù)決策回避制度3.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度4.財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

    四、集權(quán)與分權(quán)的利弊

    合易認(rèn)為:

    一、集權(quán)的優(yōu)點(diǎn):

    1.可以政令統(tǒng)一,使標(biāo)準(zhǔn)一致,便于管理者統(tǒng)籌全局,兼顧其它;

    2.可以指揮方便,使命令容易貫徹執(zhí)行;

    3.有利于形成統(tǒng)一的組織形象;

    4.可以集中資源開(kāi)展戰(zhàn)略性工作。

     二、集權(quán)的缺點(diǎn):

    1.降低決策的質(zhì)量,不利于發(fā)展個(gè)性與特色,不利于集中所有成員的智慧;

    2.使組織缺少?gòu)椥院挽`活性;

    3.降低組織外部環(huán)境的應(yīng)變能力;

    4.下級(jí)容易產(chǎn)生依賴思想,降低組織成員的工作熱情,不能充分調(diào)動(dòng)下級(jí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;

    5.不利于下級(jí)勇于承擔(dān)責(zé)任;

    6.阻礙信息交流

     三、分權(quán)的優(yōu)點(diǎn)

    1.能夠集思廣益,充分發(fā)揮下級(jí)的主觀能動(dòng)性;

    2.做到從實(shí)際出發(fā),具體問(wèn)題具體分析,從而因時(shí)因地制宜地制定具有自身特色的決策等,以利于充分利用并發(fā)揮組織的特色與優(yōu)勢(shì)。

    3.不易出現(xiàn)獨(dú)斷專行等“一言堂”現(xiàn)象。

     四、分權(quán)的缺點(diǎn)

    1.容易造成各自為政;

    2.使組織中各個(gè)層級(jí)的矛盾與沖突難以協(xié)調(diào);

    3.容易造成分散主義、地方主義與本位主義等現(xiàn)象;

    4.組織整體利益容易被忽視,不利于組織的發(fā)展。

    五、集權(quán)好還是分權(quán)好,企業(yè)決策應(yīng)該一個(gè)人說(shuō)了算,還是大家說(shuō)了算,不能一概而論,應(yīng)該作以下區(qū)分:

     一看所有制。

    如果僅僅從所有制的看,私有化程度越高的企業(yè),越應(yīng)該集權(quán)。在這樣的企業(yè),只有老板不會(huì)貪污和受賄,其他任何人都有可能貪污和受賄。相反,公有程度越高的企業(yè),越應(yīng)該分權(quán)。通過(guò)分權(quán),對(duì)權(quán)力加以適當(dāng)制衡,有利于減少以權(quán)謀私。

    二看企業(yè)規(guī)模

    如果僅僅從企業(yè)規(guī)???,規(guī)模越大的企業(yè),越要分權(quán);規(guī)模越小的企業(yè),越是可以集權(quán)。正因?yàn)檫@樣,個(gè)體戶的決策效率最高。

    三看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

    越是多元化的企業(yè),越應(yīng)當(dāng)分權(quán);越是專業(yè)化的企業(yè),越有條件集權(quán)。

    四看企業(yè)管理制度和人員的結(jié)構(gòu)

    企業(yè)的管理制度越嚴(yán)密,各級(jí)決策人員的利益與企業(yè)整體利益相關(guān)度越高,分權(quán)的成本就越低,而由分權(quán)所獲得信息優(yōu)勢(shì)就越大。企業(yè)管理制度不是很健全,只要放權(quán),大家都有機(jī)會(huì)以權(quán)謀私,在這種情況下,企業(yè)就應(yīng)該盡可能集權(quán)。

    五看主要決策者的水平

    對(duì)于下屬單位或企業(yè),主要負(fù)責(zé)人能力強(qiáng)的,充分放權(quán),讓其一個(gè)人說(shuō)了算;能力弱的,要實(shí)行集權(quán)管理,加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo)。

    六看決策內(nèi)容

    僅僅是戰(zhàn)略決策,如果也讓全體職工參與,或者讓全體股東參與,搞民主集中制,所形成的不一定是正確決策,因?yàn)橐话愎蓶|和一般職工既不了解產(chǎn)業(yè),也不了解市場(chǎng),這種決策應(yīng)該是專家參與,領(lǐng)導(dǎo)拍板;而事關(guān)全體職工利益的事項(xiàng),應(yīng)該充分聽(tīng)取職工或股東意見(jiàn),避免少數(shù)人以權(quán)謀私,損害廣大職工利益。

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