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三會草案和議案的區(qū)別（三會草案和議案的區(qū)別是什么）

發(fā)布時間：2023-05-23 15:19:35 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 55

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本文目錄:

議案和提案之間的區(qū)別是什么
議案與提案的區(qū)別
法律草案與議案的區(qū)別
《草案》《議案》《決議》的區(qū)別

三會草案和議案的區(qū)別（三會草案和議案的區(qū)別是什么）

議案和提案之間的區(qū)別是什么

議案和提案之間的區(qū)別是：
一是提出的主體不同。一般說來，“提案”專用于人民政協(xié)，而“議案”大多用于人大；提出人大議案，必須是法律規(guī)定的單位或代表團，人大代表提出議案必須達到法定的人數(shù)，縣級以上人大代表十人以上聯(lián)名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表五人以上聯(lián)名才有提“議案”權(quán)。而對政協(xié)提案的主體要求相對較寬，既可以是政協(xié)的各專門委員會或參加政協(xié)的各黨派、人民團體，也可以是政協(xié)委員個人或聯(lián)名，人數(shù)不受限制。二是內(nèi)容要求不同?！白h案”內(nèi)容相對較窄，法律規(guī)定：會議期間向人大提交議案，必須屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)，閉會期間向人大常委會提交議案，必須屬于本級人大常委會職權(quán)范圍內(nèi)。而政協(xié)“提案”除了格式上有具體的要求，其內(nèi)容上不受限制。三是通過的方式不同。人大議案須經(jīng)人民代表大會或人大常委會議審議后表決通過，然后形成相應(yīng)的決議或決定。而政協(xié)提案，只要經(jīng)過提案委員會審查，符合《政協(xié)提案工作條例》的規(guī)定，便予以立案。四是時限要求不同。人大代表議案，一般只在大會期間提出，而政協(xié)委員提案，既可在全體會議期間提出，也可在休會期間提出，不受時間限制。五是法律效力不同：議案具有法律的約束力，起法律的監(jiān)督作用，承辦單位必須執(zhí)行;而政協(xié)提案不具有法律的約束力，只起民主監(jiān)督作用。

議案與提案的區(qū)別

議案與提案的區(qū)別如下：

1、提出主體不同。提出“議案”有嚴格的法律規(guī)定。根據(jù)地方組織法第18條規(guī)定，縣級以上人大代表要10人以上聯(lián)名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表要5人以上聯(lián)名才有提“議案”權(quán)。關(guān)于“提案”，依據(jù)提案工作條例第11條規(guī)定，政協(xié)委員可個人提，也可聯(lián)名提，人數(shù)不限。

2、要求范圍不同?！白h案”內(nèi)容相對較窄。代表法第9條規(guī)定：“代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。議案應(yīng)當有案由、案據(jù)和方案。”而“提案”涉及的內(nèi)容相對較寬。

3、立案方法不同。根據(jù)地方組織法第18條規(guī)定，“議案”只有獲得大會主席團或人民代表大會表決通過才能成為大會議案。根據(jù)提案工作條例第17條規(guī)定，“提案”只要經(jīng)過提案委員會審查，符合提案工作條例第三章規(guī)定的，便予以立案。

4、法律效力不同?！白h案”經(jīng)人民代表大會審議通過，便具有了法律的約束力，承辦部門沒有辦與不辦的選擇，只有決定如何辦，怎樣辦好。而“提案”沒有人大議案這種法律上的約束力。

議案與提案的適用范圍

《地方組織法》第十八條規(guī)定，提出議案的主體必須是主席團、常務(wù)委員會、各專門委員會、本級人民政府及代表聯(lián)合提名。

《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會提案工作條例》第十三條規(guī)定，政協(xié)提案的主體是委員個人或者聯(lián)名、黨派、人民團體、政協(xié)專門委員會等。

三會草案和議案的區(qū)別（三會草案和議案的區(qū)別是什么）

法律草案與議案的區(qū)別

標準草案是指批準發(fā)布以前的標準征求意見稿、送審稿和報批稿。它是承擔編制標準的單位或個人，根據(jù)任務(wù)書或工作計劃起草的文稿。
標準草案的主要構(gòu)成有：概述部分（包括封面、目錄、標準名稱、引言、適用范圍）；技術(shù)內(nèi)容（包括名詞術(shù)語、符號、代號、品種、規(guī)格、技術(shù)要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、標志、包裝、運輸、貯存等）；補充部分（包括附錄等）等。
參考資料:http://baike.baidu.com/view/411460.html
議案
國家最高權(quán)力機關(guān)或立法機關(guān)開會時列入議程、交付審議的有關(guān)國家和地方性重大事項的建議和方案。包括法律案、預(yù)算案、對內(nèi)閣的不信任案、彈劾案等。英國還將議案分為公議案、私議案和混合議案3種。凡涉及全國各地并與政府政策有關(guān)的議案為公議案。涉及地方當局、某些團體、集團或某些個人的權(quán)力或利益的議案為私議案。兼有公私兩種議案特點的議案為混合議案。
議案須經(jīng)過議案的提出、初步審議、正式辯論、修正、表決、通過和公布等過程。議案一般由享有提案權(quán)的機關(guān)或個人提出，所提內(nèi)容必須是屬于議事機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事項。在西方國家，內(nèi)閣或議員提出議案后，由議長安排和掌握議程。凡不符合議程的發(fā)言，議長有權(quán)制止，違反議程的決議無效。重要議案(主要是法律案)須經(jīng)過“三讀”?！叭x”后由議院正式表決，以決定其是否成立。在中國，除人民代表大會主席團、常務(wù)委員會和本級人民政府可以直接提出議案外，人民代表大會代表也可以提出議案。議案提出后，由人民代表大會主席團提請人民代表大會討論，或交付議案審查委員會審查后提請人民代表大會討論，然后作出決定。

《草案》《議案》《決議》的區(qū)別

一、性質(zhì)不同

1、草案（cǎo àn）指未正式確定的或只是公布試行的法令、規(guī)章、條例等。

2、議案，是指向國家議事機關(guān)（立法機關(guān)或國家權(quán)力機關(guān)）提出的議事原案。

3、決議是指黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)就重要事項，經(jīng)會議討論通過其決策，并要求進行貫徹執(zhí)行的重要指導(dǎo)性公文

二、組成不同

1、草案：概述部分（包括封面、目錄、標準名稱、引言、適用范圍）；技術(shù)內(nèi)容（包括名詞術(shù)語、符號、代號、品種、規(guī)格、技術(shù)要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、標志、包裝、運輸、貯存等）；補充部分（包括附錄等）等。

2、議案一般由公文常規(guī)的標題、正文和落款三部分組成，落款亦分上、下款。

（1）標題

標題由發(fā)文機關(guān)、事由（提請審議事項）、文種三部分構(gòu)成。如《國務(wù)院關(guān)于提請審議<中華人民共和國勞動法（草案）的議案>的議案》，發(fā)文機關(guān)是國務(wù)院，“事由”是“關(guān)于提請審議《中華人民共和國勞動法（草案）》”，“文種”即“提案”。

（2）正文

從內(nèi)容上看，由提請審議內(nèi)容、說明（緣由、目的、意義、形成過程等）和要求組成。從形式上看，除多以“要求”結(jié)尾外，可以從提出審議事項開頭，然后加以說明；也可以在開頭說明議案的緣起或目的意義或形成過程，然后再提出審議事項，再結(jié)尾。

（3）落款

上款，即收文機關(guān)，某人民代表大會或其常務(wù)委員會，有的要寫明某次或第幾屆第幾次會議。下款，發(fā)文機關(guān)和行政首長簽名，另行寫提請審議的年月。

3、決議由首部和正文兩部分組成。

首部。包括標題和成文時間兩個項目。

（1）標題。決議的標題有兩種形式：一種是由發(fā)文機關(guān)（或會議名稱）、事由和文種構(gòu)成；另一種是事由和文種構(gòu)成。

（2）成文時間。即決議正式通過的日期。一般放在標題下，在小括號內(nèi)注明會議名稱及通過時間，也可只寫年月日。

正文。由決議根據(jù)、決議事項和結(jié)語三部分組成。

（1）決議緣由：一般簡要說明有關(guān)會議審議決議涉及事項的情況，陳述作出決議的原因、根據(jù)、背景、目的或意義。

（2）決議事項：寫明會議通過的決議事項，或會議對有關(guān)文件、事項作出的評價、決定，或?qū)τ嘘P(guān)工作做出的部署安排和要求、措施。

（3）結(jié)語：一般緊扣決議事項有針對性地提出希望、號召和執(zhí)行要求。有的決議可不單列這部分。