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弱勢群體vi設計（弱勢群體的設計）

發(fā)布時間：2023-05-08 19:38:17 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 51

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弱勢群體有哪些權(quán)利容易受到侵害
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弱勢群體vi設計（弱勢群體的設計）

弱勢群體有哪些權(quán)利容易受到侵害

您好！隨著我國貧富差距的擴大、社會分層的日益明顯以及不同利益集團的加劇，弱勢群體正日益受到人們的關(guān)注。眾所周知，我國的社會結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟體制正在進行著一場影響深遠的轉(zhuǎn)型中，不同個人或團體所擁有的經(jīng)濟實力、競爭力以及知識資源成為競爭的籌碼。對于不同的群體來說，由于占有的社會資源以及競爭力的不同，總會有一部分人在社會競爭中被無情地淘汰，被迅速地邊緣化，無奈地處于弱勢的一方。弱勢群體的存在，是每一個社會的共相，是不可避免的。如何加強對弱勢群體的保護，使得社會各階層或群體的利益能夠和諧而平衡地發(fā)展，進而促進整個社會的發(fā)展，業(yè)已成為一亟待解決的問題。一、弱勢群體的概念。弱勢群體是一個分析現(xiàn)代社會的經(jīng)濟利益分配和社會權(quán)力分配的不平等，以及社會結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、不合理的概念，也是社會學、經(jīng)濟學、政治學以及社會政策領(lǐng)域的一個核心概念。國際社會工作和社會政策研究界從是否喪失具有市場競爭的人力資本，是否難于融入所處地域社會的社會生活、難于與其他群體共享公平權(quán)利，是否遠離社會權(quán)力中心和社會對于社會群體的既定評價等角度來定義，形成一個基本的界定，即認為弱勢群體是由于某些障礙及缺乏經(jīng)濟、政治和社會機會，而在社會上處于不利地位的人群。主要包括兒童、老年人、殘疾人、失業(yè)者和貧困者。在有些國家弱勢群體還包括單身母親、吸毒者、酗酒者、少數(shù)民族等。國際社會工作和社會政策界比較一致的認識是，弱勢群體并未形成真正的群體，其內(nèi)部沒有組織化，它是同類處于不利地位的社會成員的集合。i 目前，我國學術(shù)界對于“弱勢群體”沒有統(tǒng)一的認識，主要有“社會弱者”、“社會弱勢群體”或“脆弱群體”等稱法。對于究竟什么是弱勢群體這一一問題，比較有代表的觀點有地位論ii、構(gòu)成論iii、能力論iv、特征論v、成因論vi五種觀點，從一定角度對弱勢群體進行了描述。但要全面地概括弱勢群體的內(nèi)涵，應該注意：首先，弱勢群體畢竟是一個相對的概念，在具有可比性前提下，一部分人群比另一部分人群在某些方面處于一種相對不利的地位。其次，僅僅從經(jīng)濟上界定是不完整的，弱勢群體之所以弱，更多地表現(xiàn)在他們發(fā)展機會上的劣勢。弱勢群體的范圍也不是一成不變的，它的形成和演變軌跡是社會在一定的發(fā)展時期政治經(jīng)濟文化綜合作用的結(jié)果。二、我國弱勢群體的基本特征。　　弱勢群體是指由于自然、經(jīng)濟、社會和文化方面的低下狀態(tài)而難以像正常人那樣去化解社會問題造成的壓力，導致其陷入困境、處于不利社會地位的人群或階層。弱勢群體應該有以下三個基本特征：第一，弱勢群體的成因受各種因素的制約，既可能是客觀的或自然的，如社會的制度安排，生理特征上的健康狀況低下，先天或后天殘疾等；也有可能是主觀的或人為的，如對女性的性別歧視，對城市農(nóng)民工的社會歧視。第二，貧困性是弱勢群體在經(jīng)濟利益上所面臨的共同困境?！叭鮿萑后w”這個概念雖然不能完全與“貧困人口”這個概念畫等號，但至少是高度重疊的。第三，在社會和政治層面，他們也往往處于弱勢的地位。這主要是表現(xiàn)在他們表達和追求自己利益的能力較低；他們掌握的資源很少，盡管可能人數(shù)眾多，但他們的聲音很微弱，他們對利益的表達很難在社會中發(fā)表出來，在涉及他們的利益的時候，往往要靠政府和大眾媒體來為他們說話。三、弱勢群體的種類。弱勢群體是一個規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復雜、分布廣泛的群體。新時期的社會弱勢群體正在在結(jié)構(gòu)上發(fā)生著重要變化，他們對社會保障有著急切的和有差異的需求。這個群體一般由以下幾部分人構(gòu)成： 1、城鄉(xiāng)貧困人口。貧困人口是構(gòu)成社會弱勢群體的主體組成部分，它一般因收入極低或無收入來源造成，包括傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)“三無”人員、鄉(xiāng)村“五保戶”以及人均收入低于城市最低生活保障線或鄉(xiāng)村貧困線的貧困人口。這些人口由于缺乏收入來源，其生活往往處于極端貧困狀態(tài)，通常需要國家和社會提供相應的救助才能維持最低或最起碼的生活。貧困人口對社會保障的需求，不僅僅是基于最低營養(yǎng)標準的最低生活保障，還有疾病醫(yī)療、子女教育及住房等方面的救助需求，他們需要一個相對綜合的社會保障機制。 2、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的失業(yè)、下崗人員。在市場經(jīng)濟條件下，正常情形下的失業(yè)人員并不一定構(gòu)成弱勢群體，為其提供失業(yè)保險的目的主要不是將其作為弱勢群體來保障，而是為了促進其盡快恢復就業(yè)（許多國家的失業(yè)保險向就業(yè)保障轉(zhuǎn)化表明了這種政策取向）。但在中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，已經(jīng)出現(xiàn)的大量失業(yè)、下崗職工卻因年齡相對偏大、知識技能相對較低、家庭經(jīng)濟條件相對較差、就業(yè)競爭能力弱等原因，不僅整體上處于就業(yè)競爭的不利地位，而且事實上處于社會生活的不利地位，他們中的許多人客觀上淪為社會弱勢群體。而下崗職工中的困難戶雖然缺乏精確的統(tǒng)計，但相當一部分陷入生活困境難以自撥則是一個有目共睹的事實。因此，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中出現(xiàn)的失業(yè)、下崗人員，并非完全是由個人的原因造成的，他們中的相當一部分人迫切需要通過社會保障援助才能維持最低或基本生活。 3、殘疾人。殘疾人是指因先天或后天的原因，導致心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上某種組織、功能喪失或者不正常并全部或部分喪失以正常方式從事某種活動的人，包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾等。殘疾人作為一個群體，對社會保障有著較健康人更多、更迫切的需求，但不同的殘疾人對社會保障的需求亦有著差異，如社會救助、就業(yè)保障、康復治療、特殊教育等等。 4、天災人禍中的困難者。中國是一個多災國家，每年不同程度地遭遇各種自然災害襲擊者達2億多人次，還有數(shù)以百萬計的意外事故受害者。根據(jù)以往的經(jīng)驗，在遭遇不同災難事件的人中，約有20%左右的受災居民抵御災害的能力很弱，如果沒有國家和社會的援助，貧者會因災愈貧，即使所謂小康或中產(chǎn)階層人士也可能難以很快擺脫困境。 5、農(nóng)民工。農(nóng)民工是指具有農(nóng)村戶口身份卻在城鎮(zhèn)務工的勞動者，是中國傳統(tǒng)戶籍制度下的一種特殊身份標識，是中國工業(yè)化進程加快和傳統(tǒng)戶籍制度嚴重沖突所產(chǎn)生的客觀結(jié)果。農(nóng)民工的農(nóng)村戶口阻礙著其真正融入城鎮(zhèn)社會和工業(yè)勞動者群體，并被面向擁有城鎮(zhèn)居民的相關(guān)制度（主要包括社會保障制度等）所排斥；同時亦形成了與傳統(tǒng)的、真正的農(nóng)民群體日益加深的隔閡；這種被排斥、被隔閡的狀態(tài)決定了農(nóng)民工作為一個整體事實上處于弱勢地位。農(nóng)民工不僅已經(jīng)成為一個不容忽略的龐大社會群體，而且因缺乏相應的保障更易遭遇各種意外風險以及陷入生活困境等。近幾年不斷增長的農(nóng)民工工傷事件（許多甚至是惡性事件）以及許多農(nóng)民工處于孤立無援或生活貧困的境地，反映了農(nóng)民工是中國工業(yè)化與城市化進程中的弱勢群體，他們對社會保障有著多方面的客觀需求。 6、老齡與高齡人口。中國已經(jīng)進入了老齡化國家行列，尤其值得注意的是，中國的老齡化還同時伴隨著高齡化現(xiàn)象。在現(xiàn)實中，除鄉(xiāng)村老年人外，城市中的一部分老齡、高齡人口亦因養(yǎng)老金水平低或不能按照足額領(lǐng)取、子女不在身邊或身體疾病等原因而存在著生活困難，處于需要社會援助才能正常生活的狀態(tài)，這一部分困難者亦可以歸入到弱勢群體中。四、我國弱勢群體權(quán)利保護現(xiàn)狀（一）我國弱勢群體權(quán)利保護的法律依據(jù)。 1、憲法依據(jù)。我國現(xiàn)行憲法規(guī)定了保護弱勢群體的政策、原則和規(guī)范。主要包括：第44條：國家依照法律規(guī)定實行企業(yè)事業(yè)組織的職工和國家機關(guān)工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國家和社會的保障。第45條：關(guān)于公民在年老、疾病或喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會保險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。國家和社會保障殘廢軍人的生活，撫恤烈士家屬，優(yōu)待軍人家屬。國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其它有殘疾的公民的勞動、生活和教育。第48條：中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。國家保護婦女的權(quán)利和利益，實行同工同酬，培養(yǎng)和選拔婦女干部。第49條：婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護?！古按先?、婦女和兒童。 2、法律、法規(guī)和政策依據(jù)：我國對弱勢群體的法律保護主要集中在立法上。人大一直將保護弱勢群體的立法放在重要地位。我國的立法機關(guān)制定了不少憲法性法律來保障弱勢群體的權(quán)利，主要包括《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》、《老年人權(quán)益保護法》、《殘疾人保障法》、《消費者權(quán)益保護法》、《民族區(qū)域自治法》等。為了建立與市場經(jīng)濟體制相適應的社會保障體系，國務院先后制定了《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》（1997年）、《關(guān)于實行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌和行業(yè)統(tǒng)籌移交地方管理有關(guān)問題的通知》（1998年）、《失業(yè)保險條例》（1998年）、《社會保障費征繳暫行條例》（1999年）等。除了國務院制定的的行政法規(guī)外，地方各級人大及常委會也制定了不少地方性法規(guī)來保護弱勢群體，如不少地方性法規(guī)規(guī)定設立無障礙通道等為殘疾人提供便利；有的還規(guī)定國家公職必須給殘疾人留有必要的比例。婦女的情況也是如此。憲法法律法規(guī)政策的廣泛規(guī)定為司法保護弱勢群體利益提供了依據(jù)。特別是中央政府已經(jīng)將弱勢群體的保護作為一項重要的工作，這為我國盡快推行憲法司法適用制度提供了難得的機遇。 3、另外，與國際上許多國家相比，我國還有一些其它國家所不具備的有利條件：我國不存在某些國家存在的難以解決的根深蒂固的民族仇恨和宗教制約，政治局面穩(wěn)定；與一些發(fā)展國家家相比，我國的經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展；我國是后發(fā)展國家，可以吸收借鑒別的國家在這方面的經(jīng)驗教訓，少走或不走彎路；我國已經(jīng)加入世貿(mào)組織，良好的外部環(huán)境也召喚著我國按照法治的一般規(guī)律行事。（二）我國對弱勢群體的權(quán)利保護還存在著嚴重不足： 1、適用對象非常狹窄：不論是在立法上還是在實踐中，受以上立法保護的，都是城市的老年人、婦女、殘疾人、失業(yè)人員、退休人員，而對我國最需要保障的農(nóng)村勞動者則幾乎沒有任何保障。我國憲法對農(nóng)民這一弱勢者規(guī)定不足。 2、對權(quán)利的規(guī)定過于籠統(tǒng)，可操作性不強。法條用語多屬于原則性的宣示，缺乏程序性保障。實體的權(quán)利沒有實現(xiàn)的程序等于一紙空文。因此，對任何問題的解決，立法不是最終目的，更重要的是法的實施。 3、重視政策保護缺乏司憲保護。新中國成立以來，保護弱勢群體是我們的一項重要政策。多年來，中共中央和國務院的1號文件都是關(guān)于三農(nóng)問題。但是，問題在于我國缺乏憲法司法手段保護?，F(xiàn)實中，弱勢群體權(quán)利受到侵害而又得不到憲法救濟的情況并不少見。在市場經(jīng)濟體制下，即使建立了一整套有關(guān)公平競爭的法規(guī)和政策，也會有部分社會成員由于受其本身各類條件的限制，經(jīng)常處于不利的競爭地位，比如有些婦女、未成年人、老年人、殘疾人等等，盡管有了專門保護這類人的權(quán)利的法規(guī)，但憑其本身的能力去實現(xiàn)其權(quán)利的手段卻不具備。因此，除了有法可依以外，對社會上處于不利競爭地位者的權(quán)利保護還需要有一套實現(xiàn)其權(quán)利的有效機制。我國沒有采用憲法司法手段保護弱勢群體的權(quán)利的原因復雜，既有文化觀念和物質(zhì)條件的制約，還有一個重要原因是憲法法律確立的體制存在缺陷，由此導致弱勢群體的處于邊緣化的狀況。五、解決弱勢群體問題對于構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義。　　一個如此龐大的弱勢群體的存在是我們黨在領(lǐng)導全國人民進行中國特色社會主義現(xiàn)代化建設過程中必須關(guān)注和解決的一個現(xiàn)實而迫切的重大問題。關(guān)注弱勢群體，解決弱勢群體問題成為構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要內(nèi)容。　　首先，解決弱勢群體問題是鞏固中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的需要。我們知道，工人階級和農(nóng)民階級是我國社會主義現(xiàn)代化建設的主要力量。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的階級基礎和社會基礎就在于以工人階級和農(nóng)民階級為主的廣大中國人民的擁護和支持。而目前我國弱勢群體的構(gòu)成主要就是工人階級和農(nóng)民階級中的一部分人。所以，如果弱勢群體得不到關(guān)注，如果弱勢群體在社會生活中長期處于無助的窘境，中國共產(chǎn)黨代表最廣大人民最根本的利益的提法就會受到質(zhì)疑，就會直接關(guān)系到工人階級和農(nóng)民階級對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的擁護，也就是影響到中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性，即共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是否和為什么應該獲得工人階級和農(nóng)民階級的擁護和忠誠問題。而這又勢必影響到社會主義和諧社會能否成功地得以構(gòu)建。　　其次，解決弱勢群體問題是社會主義題中應有之義。我們黨要構(gòu)建的和諧社會是社會主義的和諧社會。社會主義所包含的本質(zhì)內(nèi)涵之一就是社會公正，使社會成員各得其所。具體到我國現(xiàn)階段，貧困就意味著剝奪了弱勢群體對我國經(jīng)濟社會發(fā)展成果的享有。這種被剝奪是一種隱性的但是又實實在在存在著的實事。在當前，既要給強勢者提供施展創(chuàng)業(yè)才能的舞臺，又要給弱勢者提供生存保障和發(fā)展的機會，使社會成員既能合理享受自己的勞動成果，使其付出能得到相應的尊重和回報，又能共享社會發(fā)展的成果。不能以犧牲弱勢群體的利益為代價來維護強勢群體的利益，使社會財富向少數(shù)人一方聚集，而是要讓社會發(fā)展成果“惠及十幾億人口”，不是“惠及”少數(shù)人。從社會進步的角度來看，保障弱勢群體的權(quán)益和生活，讓弱勢群體生活得更有保障和更好，是國家和社會的責任，是現(xiàn)代文明社會進步的標志。　　第三，解決弱勢群體問題，是使整個社會充滿創(chuàng)造活力的需要。構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，不單純是哪一個階層、哪一個群體、哪一個人的事，而是包括所有社會階層在內(nèi)的全體中國人民的共同事業(yè)。這一偉大事業(yè)的實現(xiàn)有賴于激發(fā)社會各個階層的創(chuàng)造活力。弱勢群體也是中國特色社會主義建設者中的一部分。他們當中的相當大的一部分人員并不是不愿工作或沒有工作技能，而是由于社會轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而造成的，是政策性的產(chǎn)物，例如國有企業(yè)的下崗失業(yè)人員。關(guān)注弱勢群體，解決弱勢群體問題，可以激發(fā)他們充分發(fā)揮其才能和創(chuàng)造力，使這一龐大群體的智力資源和人力資源得到充分而合理的使用，使他們有機地融入到建設中國特色社會主義的事業(yè)中。這樣，整個社會的創(chuàng)造力才是平衡的，完整的，沒有缺陷的，整個社會也才會是真正有活力的社會。　　第四，解決弱勢群體問題，是維護社會穩(wěn)定有序的需要。社會主義和諧社會應當是穩(wěn)定的社會，是有序的社會。我國目前正處于從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會快速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵臨界點，進入了社會矛盾的凸顯時期。這一社會轉(zhuǎn)型時期的特點使關(guān)注弱勢群體、解決弱勢群體問題更具有重要意義。同時，目前我國的弱勢群體具有很強的同質(zhì)性、集中性和群體性。這種特點一方面使他們表達和追求自己利益的能力增強，另一方面他們的利益如果被忽視或者處置不當，就會使他們在表達和追求自己的利益的時候，采用非理性的方式，從而可能帶來更多的社會動蕩的因素，使整個社會轉(zhuǎn)型過程中所產(chǎn)生并逐漸積累起來的失序、沖突和矛盾通過非理性的方式劇烈地爆發(fā)。因此，弱勢群體問題必須引起整個社會的關(guān)注，弱勢群體問題必須得以認真解決。只有這樣，整個社會才能長治久安，經(jīng)濟社會才能實現(xiàn)真正的和諧。　　六、解決弱勢群體問題的戰(zhàn)略舉措。　　要有效地保護弱勢群體，解決弱勢群體問題，除了弱勢群體自身應該自立自強、社會應該給以他們廣泛支持外，政府應起主要的作用。尤其是政府的政策選擇與制定對解決弱勢群體問題極為關(guān)鍵。而這種政策的選擇和制定主要集中在兩個方面，一是社會保障政策，二是就業(yè)政策。　　首先，要建立和完善與我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的社會保障制度。由于弱勢群體有諸如身體上的缺陷、能力上的競爭力弱等困難，即使是社會能提供公平競爭的環(huán)境，其中的一部分人在實際的競爭中也會處于不利的地位，如果沒有國家或政府對他們的照顧，他們很難走出“弱勢”狀態(tài)。這樣，由國家或政府來對他們提供特殊照顧就成為必需。這種照顧主要是通過社會的再分配來進行的。具體地說就是社會保障制度和社會福利制度。通過國家立法，采取強制手段對國民收入進行再分配，以對基本生活發(fā)生困難的社會成員給予幫助，實施社會保障制度，是當今各國針對社會弱勢群體的主要做法之一。社會保障的重要原則就是公平，因而它要求將全體國民納入社會安全網(wǎng)之中，它應當在人口中有最廣泛的覆蓋面。經(jīng)過二十幾年來的改革，我國社會保障制度的改革也取得了很大成績和進展，但是，我國的社會保障覆蓋率很低，目前各項社會保險主要是在全民所有制和城鎮(zhèn)區(qū)縣以上大集體企業(yè)中實行，還沒有覆蓋所有從業(yè)人員，更把廣大的農(nóng)民排除在外。并且目前全國絕大多數(shù)省市的保障對象大部分是傳統(tǒng)的民政救濟對象，中央所關(guān)注的下崗失業(yè)人員還未全員納入。因而應該根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，不斷擴大社會保障的覆蓋面，將農(nóng)村社會保障制度的建設提上政府的議事日程，以實現(xiàn)社會保障體系的整合。第二，發(fā)揮國家政策導向的作用，建立健全擴大就業(yè)再就業(yè)的政府主導機制。促進就業(yè)對于提高收入分配的公平性，扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)收入差距不斷擴大的趨勢，擴大消費需求和國內(nèi)需求，提高我國經(jīng)濟的宏觀經(jīng)濟效率和保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。而更重要的一面則是，通過就業(yè)促進政策，積極推動這類人員的就業(yè)或“再就業(yè)”，從而使他們獲得自尊、自立、自強，實現(xiàn)自我價值。無疑，在國家政策導向的作用下，積極推進就業(yè)和再就業(yè)應該是我國目前及今后長時期化解弱勢群體困難的最重要和最有效的手段。目前，我國面臨著巨大的就業(yè)壓力。就我國基本國情而言，人口基數(shù)大，勞動力供給大于需求，面臨嚴峻的就業(yè)壓力。為了充分容納就業(yè)人口，國家在發(fā)展附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時，應側(cè)重大力發(fā)展多種所有制的中小企業(yè)，鼓勵個人創(chuàng)業(yè)，發(fā)展靈活多樣的就業(yè)方式。在促進就業(yè)的具體層面上，政府還需要發(fā)展公共性的服務事業(yè)，包括提供就業(yè)培訓、改善公共服務設施。各級地方政府的經(jīng)濟政策必須科學合理化，加快本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，增加新的就業(yè)崗位，即最大努力使所有勞動者通過就業(yè)工作獲得有保證的可持續(xù)的生活條件。第三，完善弱勢群體的權(quán)利救濟機制，將弱勢群體的權(quán)利保護納入司法保護軌道。目前，由于我國還沒有建立起完整的違憲審查制度，因而，公民很難通過合法、有效的途徑獲得權(quán)利救濟。憲法規(guī)定的內(nèi)容涉及的對社會生活和政治生活具有根本性的影響，如果憲法不能進入司法程序，直接成為法院審理的依據(jù)，那么一旦公民基本權(quán)利受到侵害而沒有相關(guān)的部門來保障時，就必然會出現(xiàn)無法可依的局面。憲法規(guī)定的內(nèi)容不能在司法領(lǐng)域得到貫徹實施，就不可能樹立憲法的權(quán)威，對公民權(quán)利的保護也只能是一句空話。我們應該重新審視現(xiàn)行的司法制度，探尋建立普通法院司法審查機制的合法性與可能性，賦予普通法院以司法審查權(quán)，使得公民的憲法權(quán)利得到切實的保障。只有通過國家權(quán)力特別是司法權(quán)力的保障，才是真正意義上的保障。總之，弱勢群體是任何時代、任何社會都普遍存在的一種現(xiàn)象。構(gòu)建社會主義和諧社會就是消除不和諧現(xiàn)象從而實現(xiàn)社會和諧的一個過程。隨著我國各項改革的進一步深化、經(jīng)濟建設的健康穩(wěn)定持續(xù)協(xié)調(diào)的發(fā)展，隨著社會主義和諧社會的建立，弱勢群體問題最終會弱化并被解決；同時，隨著弱勢群體問題的解決，我國經(jīng)濟社會的發(fā)展也將會更加穩(wěn)定健康，更加持續(xù)協(xié)調(diào)。參考文獻: (1)薛曉明：《弱勢群體概念之辨析》，載《生產(chǎn)力研究》，2003年第6期。 (2)如李志勇在《關(guān)注社會弱勢群體》（載《黨政干部學刊》2001年第1期）一文中認為：“弱勢群體是指在權(quán)力和權(quán)利方面、發(fā)展的機遇方面、生活的物質(zhì)條件方面處于弱勢地位的群體?！背值匚徽摰挠^點的人較多。 (3)如勞動和社會保障部社會保險研究所何平在2003年兩會期間答記者問時說，弱勢群體主要包括四種人：下崗職工；靠打零工、擺小攤養(yǎng)家糊口的人及殘疾人和孤寡老人；進城的農(nóng)民工；較早退休的“體制內(nèi)”人員。 (4)如鄧志偉在《關(guān)注“弱勢群體”》一文中指出，弱勢群體指“創(chuàng)造財富、聚斂財富能力較弱、就業(yè)競爭力、基本生活能力較差的人群?！?(5)如陳成文在《社會弱者論》一書中指出，“社會弱者是一個在社會性資源分配上具有經(jīng)濟利益貧困性，生活質(zhì)量的低層次性和承受能力的脆弱性的特殊社會群體?！?(7)如李占華在《弱勢群體權(quán)利保護的憲政關(guān)懷》一文中認為“弱勢群體是指由于某些自然原因或社會原因而使得其權(quán)利處于不利地位的特殊群體?！敝x謝閱讀！

弱勢群體vi設計（弱勢群體的設計）

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　　中外地鐵列車內(nèi)空間設計比較研究探議
　　內(nèi)容摘要：本文通過對中外地鐵車輛內(nèi)部空間設計中的幾個方面進行研究分析，結(jié)合地鐵車輛內(nèi)部空間設計的人機尺度、設計心理學、安全性、人性化、空間布局等方面進行分析與闡述，總結(jié)當下一些地鐵車輛內(nèi)部空間設計的優(yōu)點與不足之處，并結(jié)合實例，初步提出了關(guān)于現(xiàn)代地鐵車輛內(nèi)部空間設計新的理念、方法和原則。
　　關(guān)鍵詞：地鐵車輛、內(nèi)部空間、人機尺度、無障礙設計、人性化
　　1.英國鐵路車輛采用的座位尺寸
　　2.國內(nèi)南京地鐵車輛車廂內(nèi)部座椅尺度
　　3.英國倫敦地鐵的座椅
　　4.紐約地鐵車廂中的輪椅位置
　　5.里昂地鐵車廂內(nèi)的輪椅位置
　　6.倫敦地鐵車廂中無障礙專用座椅
　　7.不同時段的座椅狀態(tài)
　　在現(xiàn)代城市中，地鐵車輛作為一種高效、方便、快捷的交通工具，在運量、速度、運行方式等方面都優(yōu)于私人交通和傳統(tǒng)公交，其單向每小時可運送4萬至6萬人次；運行速度一般在80公里/小時左右，最高則可達128公里；另外，由于地鐵列車是以電力作為動力，基本不存在空氣污染問題，是一種綠色環(huán)保的交通工具[1]。正是由于以上的這些特點，地鐵成為了都市人首選的交通工具，同時也成為各國政府解決交通瓶頸問題的不二選擇。
　　地鐵的線路設計、地鐵站設計、車輛外觀設計、車輛的內(nèi)部空間設計以及視覺識別系統(tǒng)的設計都代表著一個城市甚至一個國家的設計水平與質(zhì)量，特別是與人關(guān)系最為密切的地鐵車輛的內(nèi)部空間設計，尤其應該作為我們設計時考量的重點。
　　隨著人們生活水平的日益提高，乘客的需求也已經(jīng)隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變，從昔日簡單地定位于舒適、安全、快捷，到今天更加強調(diào)空間體驗和精神的愉悅。追求“藝術(shù)生活化，生活藝術(shù)化”的高品質(zhì)生活成了現(xiàn)代都市人的美好愿望，因此對地鐵車輛的內(nèi)部空間的設計提出了更高的要求，自然化、人性化、生活化，成為快節(jié)奏、高壓力的都市人的一種基本的心理訴求。那么它的設計的基本出發(fā)點就應該是以如何滿足向全面自由發(fā)展的現(xiàn)代人的需要，追尋人們樂于接受并感覺舒適的空間組織方法，建立人與環(huán)境間的均衡、和諧的整體關(guān)系為核心，具體體現(xiàn)為大容量、安全、快速、舒適、美觀、節(jié)能和人性化的要求。
　　關(guān)于地鐵車輛內(nèi)部空間的設計研究在國外也已經(jīng)相當成熟與完善，例如法國的阿爾斯通、加拿大的龐巴迪、德國的西門子、日本的川崎重工等大的機車制造企業(yè)，擁有獨立而強大的設計團隊，并且已經(jīng)形成了系統(tǒng)化的關(guān)于機車外觀和內(nèi)飾設計的程序與方法。歐洲、美洲的地鐵車輛的內(nèi)部空間設計模式已經(jīng)被城市軌道交通系統(tǒng)和廣大民眾所認可。通過對中外的地鐵內(nèi)空間設計中幾個方面的分析比較研究地鐵內(nèi)空間設計的不同，借鑒和參考國外的優(yōu)秀設計，管中窺豹，我們力圖總結(jié)出適合國情的現(xiàn)代地鐵車輛內(nèi)部空間設計通用性原則、方法和新的理念。我們將從以下幾個方面去進行分析和對比：
　　一、座椅的設計
　　西方國家的地鐵列車在設計座椅時不僅普遍注意到了人機尺度，而且還應用了設計心理學。例如英國倫敦地鐵的座椅（圖1），其人機尺度就充分考慮到了椅面傾角與靠背之間形成的夾角以及椅面高度、座深、座寬等的相互關(guān)系，使人的第四和第五節(jié)腰椎處于中性姿勢曲率為零（最舒適）的狀態(tài)[2]，反觀我國南京的地鐵，由于其座椅的人機尺度各參數(shù)設置的不合理性，從圖2中可以看到，乘客在乘坐時第四和第五節(jié)腰椎并未處于中性姿勢，反而承受了一定的壓力。因此必須通過仔細地研究分析來提供合適的尺度和空間以便于乘客使用。
　　另外，設計心理學在座椅設計中體現(xiàn)為如何有效地詮釋個人空間與公共空間的關(guān)系。同樣以倫敦地鐵為例，其通排座椅通過采用分割的辦法，從而限定出一個個人空間（圖3），這樣，相鄰的兩個座椅上的人就各自坦然就坐，避免了因空間限定含混不清而帶來的種種尷尬。類似的例子還有采用更簡單辦法的，日本東京的中央線和山手線的通勤電車上的7人排椅，則是通過改變座椅正中間顏色的辦法使7人排椅形成了“3·1·3”區(qū)段關(guān)系，這樣兩側(cè)可供3人坐的位置就不可能會被誤解成兩人座位，這是運用了“綜合判定”的認知特性。所以，在地鐵列車座椅設計中應用設計心理學是處理好個人與公共空間關(guān)系的基礎。這方面，在我國多個城市的地鐵列車的設計中仍未得到應有的重視。
　　座椅作為地鐵車輛上與乘客最直接“親密接觸”的功能部件，其設計應滿足形態(tài)尺度人性化、乘坐舒適、可調(diào)節(jié)等功能要求[3]。因此，地鐵車輛中的座椅應著眼于乘坐的舒適性和乘坐姿態(tài)的靈活性，主要從以下幾個方面展開設計：造型簡潔、大方、舒適、宜人、符合人機工程尺度；椅背角度可以調(diào)節(jié)，提供多種可供選擇的座椅姿態(tài)，減輕疲勞；同時，設計應能將由于偶然原因或誤操作而產(chǎn)生的危害及負面后果降到最低，所以與乘客身體直接接觸的座椅面料材質(zhì)應選用人性化材料，材料的傳導性質(zhì)應較差，并且應與乘客身體之間保持一定的摩擦力，才能最大限度保證乘客乘車時的安全。
　　二、無障礙設計
　　無障礙設計是專為老、弱、病、殘等弱勢群體設置的特定區(qū)域或設施，其設計顯示出一個國家和城市的人性化的水平與設計質(zhì)量。其形式主要分為兩種：一種是為輪椅使用者或推嬰兒車的乘客提供的專門固定輔助器械的位置，另一種是為其他弱勢群體提供的專座。有時兩種形式可以合二為一。
　　一般來說大多數(shù)城市的地鐵將輪椅位置設在入口處靠近端墻的一側(cè)，空間相對較大，在此相關(guān)區(qū)域還設有指示標牌以供辨識強調(diào)，如紐約地鐵（圖4），避免了在車廂中部人流擁堵對殘疾人帶來的上下車的不便；也有將輪椅位置都設置在客室車廂側(cè)門一側(cè)的，如里昂地鐵（圖5）。其他弱勢群體（如老人、孕婦、幼兒、抱小孩的婦女、殘疾人等）的坐席應設置在最易于上下車的位置，可以將在入口兩側(cè)的座椅設置為專用坐席，用色彩、圖案、材料等予以區(qū)分；也可以像紐約地鐵車廂一樣，將無障礙專座設計為翻折式的形式，打開狀態(tài)時可供弱勢群體乘坐，閉合狀態(tài)時又成為了輪椅固定的位置，既節(jié)約了空間，又為他們的乘車過程提供方便。倫敦1992—1996年制造的地鐵車輛，其內(nèi)飾設計對無障礙專座的位置進行了特殊的考慮，沒有將其設置在最靠近車門入口兩側(cè)的座椅位置上，而是設置在與入口兩側(cè)座椅相鄰的座椅位置上，利用圖案的不同與周邊座椅予以區(qū)分，并且設置扶手，為起身不便的乘客提供了方便（圖6）。在上下車入口人流擁擠時，設置在專用座椅外側(cè)的座椅可以起到保護作用，此設計更顯示出英國設計的細致入微與對于人性化設計的思考與關(guān)注。
　　相比之下國內(nèi)許多城市的地鐵列車卻沒考慮弱勢群體的需求，未設置相關(guān)的無障礙設施，與西方國家仍有較大差距，也與我國的大國形象不相符合。
　　誠然，現(xiàn)在和將來我國地鐵的首要任務是通過提高車輛的運能、運量，來解決由于人口眾多帶來運力不足的矛盾。但無障礙設施的設置體現(xiàn)了一個國家的人文關(guān)懷，彰顯了社會的文明與進步。為保障所有潛在用戶都能夠乘坐地鐵列車，因此設計時應考慮到無障礙設施的設置，包括無障礙座椅、扶手及停靠固定裝置等，還應增大車門的寬度，降低車廂地板與站臺之間的高差以及在部分車廂側(cè)門增設輔助踏板或升降裝置，以滿足殘疾人、老人等弱勢群體的需求。
　　當然，也并不是所有的人性化設計都適合中國，例如由于西方國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中經(jīng)歷過能源危機等因素，因此鼓勵人們使用自行車等綠色交通工具，在西方國家的地鐵內(nèi)室設計中也考慮了自行車的泊位（通常與嬰兒車處于同一區(qū)域），這雖然也體現(xiàn)了一種人性化設計，但此方案并不適合中國國情；同樣，在日本的城鐵中還設有專用女性車廂，為晚間乘坐的女性安全而考慮，這在人口眾多的中國也未必適用。
　　三、立柱（扶桿）和吊環(huán)的設計
　　吊環(huán)和扶桿作為起到維持站立的乘客身體平衡和適當緩解疲勞作用的功能性設施，在中外地鐵列車的客室內(nèi)都設有，一般采用不銹鋼和經(jīng)噴塑過的鋁合金管制成[4]，其布局和形式是多種多樣的，這些方面中外沒有太大區(qū)別，但國外更注重的是通過設計來體現(xiàn)對人的關(guān)愛，考慮到設計應能將由于偶然原因或誤操作而產(chǎn)生的危害及負面后果降到最低。這一原則就在西方國家地鐵列車的設計中得到很好的貫徹執(zhí)行，例如普遍在車門內(nèi)側(cè)從上至下添加扶手，這個看似細微的設計將為所有乘客上下列車帶來安全和便利；在車廂中兩排座椅中間形成的走道，由于這是乘客在車廂內(nèi)流動的必經(jīng)之路，地鐵行駛過程中產(chǎn)生的搖晃和震動有可能對行走的乘客造成不便或危險，在座椅靠走道的一側(cè)設計扶手，為所有使用者提供安全保障。另外，立柱（扶桿）和吊環(huán)也主要針對當?shù)厝耸值娜藱C尺度來進行設計，其設計滿足了方便抓握、防滑、舒適等功能要求。這些細節(jié)在中國早期的地鐵列車設計中幾乎沒有被考慮到，近年來經(jīng)過改進，雖然已比較接近發(fā)達國家的水平，但是由于缺乏對我國乘客的行為和人體尺度進行有效研究或研究不夠深入，仍然采用簡單的模仿，所以立柱（扶桿）和吊環(huán)在布局和設計上還有很多可改進的余地。
　　根據(jù)對我國人體的手、手臂、身高的尺度以及行為學的分析和研究，可以進一步對其進行優(yōu)化設計，從而得到對立柱（扶桿）和吊環(huán)設計和布局的通用性原則，其設計應滿足如下要求：
　　（1）吊環(huán)和扶桿設計的大小、粗細、形狀、表面狀況應與人手的尺寸和解剖條件適應。
　?。?）使用吊環(huán)和扶桿時的姿勢、體位應自然、舒適，符合手和手臂的施力特征。
　?。?）吊環(huán)和扶桿設置的高度應與人的手臂、身高的尺度相適應。
　?。?）布局時注意根據(jù)人的行為習慣和人流特征進行設置。
　　（5）設計和布局時注意照顧弱勢群體的特征和需要。
　　四、車廂內(nèi)室色彩與燈光的設計
　　根據(jù)對近些年歐美國家的地鐵列車內(nèi)空間用色的研究與分析，我們發(fā)現(xiàn)，歐美的地鐵內(nèi)空間用色普遍經(jīng)歷了一個由色彩明度和飽和度較低（如橄欖綠與暗褐色系）的階段到以灰色系為主色調(diào)與較鮮艷色彩（如中黃、橘黃、橘紅色）的對比，再到以不同明度的灰色與藍灰色色系構(gòu)成了車廂空間的整體色調(diào)，其間點綴高純度色系（如黃、紅）的階段，所創(chuàng)造出的是一種寧靜、舒適并且充滿高科技感的空間氛圍[6]。當然這中間有受不同地域文化和傳統(tǒng)的影響，也有受歐美不同歷史發(fā)展時期的深刻社會背景的影響（如波普運動），還有出于功能性方面的一些考慮。但更多的是表明了不同時期人們不同的審美價值取向，因為由功能主義、機器美學的美學觀轉(zhuǎn)向人文關(guān)懷，由對于社會的反叛與瘋狂宣泄轉(zhuǎn)向了理性的可持續(xù)發(fā)展階段。
　　同樣，客室燈光的設計也受到這些因素的影響，空間照明由點光源轉(zhuǎn)為線光源照明，追求照明的漫光效果，形成柔和明亮的舒適光感。由暴露光源照明到封閉的燈箱式照明，增強了安全性和視覺上的連續(xù)性和空間的整體性，燈光色調(diào)也由當初的冷色調(diào)改為目前通常采用色溫<3300k的暖色調(diào)，營造了一種溫馨而典雅的內(nèi)室空間[5]，滿足了當今不同層次人們相同的心理訴求。
　　因此，車內(nèi)空間的色彩設計應考慮保持車內(nèi)各設施與車廂內(nèi)部整體色彩風格協(xié)調(diào)統(tǒng)一；燈光設計亦是如此，同時也應考慮到地域文化特征、時代特征、心理等因素的影響，最終創(chuàng)造出舒適宜人的車內(nèi)空間環(huán)境。
　　五、車廂內(nèi)空間的布局設計
　　車廂空間的布局設計主要是指在對地鐵內(nèi)空間中乘客人流的分析后，提出的座位和扶桿布局方案，扶桿前面已講過，就不再重復。這里主要分析比對一下座椅的布局。從目前現(xiàn)有的車輛來看，座椅的布局主要有三種形式，分別是橫向布局、縱向布局、縱橫交錯布局?？v向布局方案較橫向布局來說在保證座位數(shù)相差不多的情況下，留出了更多的中部空間，增大了有效載客人數(shù)。一般而言，人口稠密地區(qū)采用座椅縱向布局的較多，便于容納更多乘員。人口較少地區(qū)采用橫向布局和縱橫交錯布局較多，保證了多數(shù)乘客的舒適性。我國由于人口眾多主要采用的是座椅縱向布局方案。這一點中外沒有太大分別，需要指出的是無論是橫向布局、縱向布局還是縱橫交錯布局，一般都依地鐵兩側(cè)的側(cè)墻而設置，這一點是受人體尺度和地鐵車體結(jié)構(gòu)的限制而決定的。另外，地鐵和其它公共交通工具一樣，其高峰時的人流是由不同的時段所決定的，其它的時段，人流一般趨于正?；蚱伲绾芜_到有效地利用空間的目的，也是我們在進行地鐵內(nèi)空間設計時應當著重思考的問題。
　　考慮到中國人口眾多，公共交通在不同時段易形成人流高峰和低谷的現(xiàn)狀，為有效利用客車內(nèi)空間，可將列車內(nèi)空間布局考慮成可變空間，其中主要涉及到的就是客室座椅的變化。例如，在乘車人數(shù)較少的時段，座椅是正常的通排座位，保證了大部分乘客的舒適性，而在上下班高峰時段，除為殘疾人等弱勢群體保留側(cè)門兩側(cè)的座位外，其余座位向上折疊收起，獲得更大空間，增大了載客量。這樣空間隨著時間的改變而改變，便于滿足不同時段乘客的需求。（圖7）
　　國內(nèi)最早的地鐵車輛是1971年投入運營的北京地鐵，其內(nèi)飾設計一直沿用至今，可以說國內(nèi)地鐵車輛發(fā)展還處于初級階段，由于國內(nèi)的地鐵車輛內(nèi)部空間設計起步較晚，并且在各個方面發(fā)展還不完善，缺乏設計上自主研發(fā)的隊伍，地鐵車輛內(nèi)部空間設計中還存在著抄襲的現(xiàn)象，除缺乏設計的延續(xù)性之外，尤其缺乏人性化與人文的關(guān)懷。當然，抄襲和借鑒還是應該區(qū)分開來，因為人體機制的共同特征，在很多人性化設計的細節(jié)上應該與世界的先進技術(shù)接軌，在地鐵列車的設計中總還是有一些的通用性設計原則是可以承襲和借鑒參考的，但最終映射出形態(tài)、色彩語言應是具有原創(chuàng)性的。
　　目前，國內(nèi)相關(guān)部門開始逐漸意識到工業(yè)設計與藝術(shù)設計對于地鐵外觀造型與內(nèi)部空間設計的重要性，并將此課題的研究提上日程。但還存在著將對地鐵車輛內(nèi)部空間設計的研究混同于造型藝術(shù)的研究，或混同于一般物質(zhì)商品的研究的誤區(qū)，而沒有把地鐵車輛內(nèi)部空間設計上升到一個社會學的高度來考量，關(guān)于這方面的研究甚為稀缺，因此以此課題的研究作為提升城市形象和都市人群的交通出行質(zhì)量的手段，將中外地鐵內(nèi)部空間設計從人機尺度、設計心理學、安全性、人性化、空間布局等方面進行對比研究，意圖詮釋一個相對完整的地鐵車輛內(nèi)部空間設計的定義與研究方法，力求有所創(chuàng)新。同時也結(jié)合我國的國情，對我國地鐵車輛室內(nèi)空間設計提出了一些參考性建議，希望能夠?qū)窈蟮脑O計提供幫助。
　　注釋：
　　[1]張慶賀、朱合華、莊榮：《地鐵與輕軌》，人民交通出版社，北京，2002，第3頁。
　　[2]楊公俠：《建筑人體效能：建筑工效學》，天津科學技術(shù)出版社，2000.1，第49-57頁。
　　[3]高爽：《地鐵車輛構(gòu)造與維修管理》，中國鐵道出版社，北京，2003，第22頁。
　　[4]同[3]。
　　[5]徐力：《展示工程設計》，上海人民美術(shù)出版社，2006，第79頁。

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