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中國(guó)人類(lèi)發(fā)展指數(shù)為什么低(中國(guó)人類(lèi)發(fā)展指數(shù)為什么低于世界)
大家好!今天讓創(chuàng)意嶺的小編來(lái)大家介紹下關(guān)于中國(guó)人類(lèi)發(fā)展指數(shù)為什么低的問(wèn)題,以下是小編對(duì)此問(wèn)題的歸納整理,讓我們一起來(lái)看看吧。
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本文目錄:
一、從人類(lèi)發(fā)展指數(shù)可以看出什么問(wèn)題
一、人類(lèi)發(fā)展的內(nèi)容和含義
西方的主流經(jīng)濟(jì)學(xué),幾乎把所有的智力努力都投入到如何提高以人均GDP衡量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上面,相關(guān)的政策建議也都在尋找那些能夠提高資本積累的因素。即使經(jīng)濟(jì)學(xué)家越來(lái)越強(qiáng)調(diào)人力資本的作用,但是,也是把諸如教育、培訓(xùn)和健康這些提高人力資本的因素,以及人力資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用,作為手段和工具研究和觀察,而忽視了人作為發(fā)展的目的。因而,即使經(jīng)濟(jì)學(xué)越來(lái)越關(guān)注人力資本,卻在大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家中因找不到有效提高人力資本存量的途徑,而在實(shí)踐中顯得蒼白。另一方面,單純的GDP增長(zhǎng)并不能解決收入分配的公平問(wèn)題,以及人與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。不能妥善解決好這些問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最終也難以實(shí)現(xiàn)又好又快。
中國(guó)的計(jì)劃生育政策,從直接關(guān)注人與生產(chǎn)資料的關(guān)系,到人與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào),以至越來(lái)越關(guān)注人的全面發(fā)展,走出了一條特殊的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展道路,成為以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要方面。例如,最初黨中央每年召開(kāi)的人口工作座談會(huì),被提高到人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的層次,在科學(xué)發(fā)展觀形成中是一個(gè)重要的標(biāo)志。由此中國(guó)人口政策和人口戰(zhàn)略開(kāi)創(chuàng)了政府以人為本,以人口發(fā)展的可持續(xù)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的特有實(shí)踐。
從觀察人口發(fā)展對(duì)科學(xué)發(fā)展的作用的角度,人類(lèi)發(fā)展指數(shù)是一個(gè)可供借鑒的重要指標(biāo)。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署(UNDP)于1990年出版首卷《人類(lèi)發(fā)展報(bào)告》,顯示出該組織看到了以人為中心的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面發(fā)展的需要。該報(bào)告把收入水平(按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算的人均GDP)、以出生時(shí)預(yù)期壽命代表的健康水平和成人識(shí)字率和毛入學(xué)率構(gòu)成的教育水平結(jié)合起來(lái),構(gòu)造的人類(lèi)發(fā)展指數(shù)(HDI),與傳統(tǒng)上單純使用GDP相比,在衡量人類(lèi)發(fā)展成就方面要更為全面(圖1)。
從20世紀(jì)70年代初開(kāi)始,中國(guó)在全國(guó)城鄉(xiāng)推行計(jì)劃生育政策,其內(nèi)容是提倡晚婚晚育、少生優(yōu)生。從此,中國(guó)的生育率開(kāi)始了大幅度下降,人口快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到了控制。到20世紀(jì)90年代中期,中國(guó)完成了向出生率和亡率都較低的人口再生產(chǎn)類(lèi)型的轉(zhuǎn)變。與同等收入水平的發(fā)展中國(guó)家相比,中國(guó)較早實(shí)現(xiàn)了人口轉(zhuǎn)變過(guò)程。主要表現(xiàn)是,人口數(shù)量得到有效的控制,總和生育率表現(xiàn)出持續(xù)的下降。1971年全國(guó)總和生育率為5.4,從那以后,這個(gè)指標(biāo)大幅度下降到更替水平(replacement
level)以下,目前總和生育率為1.8左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平,相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)90年代中期的水平。
這個(gè)成就不僅是控制了人口數(shù)量,更主要的是在上述諸種要素方面的改善,幫助促進(jìn)了中國(guó)的發(fā)展。即無(wú)論是從預(yù)期壽命的提高、教育水平的提高,還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高幾個(gè)角度,都反映了人口發(fā)展的成就。圖2顯示了中國(guó)在過(guò)去30年人類(lèi)發(fā)展指數(shù)的提高。此外,中國(guó)的人類(lèi)發(fā)展指數(shù)世界排位始終優(yōu)于人均GDP的排位,標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的成就。下面,我們分別從人口發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、教育水平提高和健康水平提高等構(gòu)成人類(lèi)發(fā)展指數(shù)的要素的貢獻(xiàn)角度進(jìn)行考察。
二、人口轉(zhuǎn)變對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)
在較早的人口學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)中,關(guān)于人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,主要著眼于人口總量或人口增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之間,而關(guān)于人口轉(zhuǎn)變的討論,也僅僅停留在生育率、出生率、亡率和人口總量的層面上。在這些討論中,人們把人口發(fā)展納入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視野,是對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的一項(xiàng)重要貢獻(xiàn),豐富了人類(lèi)對(duì)于發(fā)展的認(rèn)識(shí)。但是,這個(gè)認(rèn)識(shí)還不是全部。在某種程度上,它忽略了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系,以及人口轉(zhuǎn)變最重要的一個(gè)結(jié)果是人口結(jié)構(gòu)的變化而帶來(lái)的勞動(dòng)力供給特征的變化。
隨著大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和許多新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)相繼完成了人口轉(zhuǎn)變,人口學(xué)家開(kāi)始觀察到這個(gè)轉(zhuǎn)變所導(dǎo)致的人口老齡化后果,從而人口結(jié)構(gòu)變化首先被納入研究的視野。進(jìn)而經(jīng)濟(jì)學(xué)家又觀察到伴隨著人口轉(zhuǎn)變而發(fā)生的勞動(dòng)年齡人口的變化,及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉的影響。
在整個(gè)改革開(kāi)放期間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)是在二元經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的。作為二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要特點(diǎn)的勞動(dòng)力無(wú)限供給,通常與人口轉(zhuǎn)變有關(guān)。在人口再生產(chǎn)類(lèi)型從“高出生率、高亡率、低增長(zhǎng)率”階段,經(jīng)由“高出生率、低亡率、高增長(zhǎng)率”階段向“低出生率、低亡率、低增長(zhǎng)率”階段轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,由于出生率和亡率下降在時(shí)間上具有繼起性和時(shí)間差,相應(yīng)形成人口年齡結(jié)構(gòu)變化的三個(gè)階段。這三個(gè)階段分別具有少年兒童撫養(yǎng)比高、勞動(dòng)年齡人口比重高和老年撫養(yǎng)比高的特征(Williamson,
1997)。具體來(lái)說(shuō),在亡率下降與出生率下降的時(shí)滯期間,人口的自然增長(zhǎng)率處于上升期,需要撫養(yǎng)的少兒人口比例相應(yīng)提高。隨著生育率下降,經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)間差即大約20年的時(shí)間,勞動(dòng)年齡人口所占比例開(kāi)始上升。生育率的進(jìn)一步下降導(dǎo)致人口增長(zhǎng)率趨于降低,隨后逐漸開(kāi)始人口老齡化。由此分別形成人口自然增長(zhǎng)率和勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)率先上升后下降兩條繼起的變化曲線(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展與人口政策共同推動(dòng)和加快了中國(guó)人口轉(zhuǎn)變過(guò)程。由于改革開(kāi)放期間與人口轉(zhuǎn)變的特定階段相重合,勞動(dòng)年齡人口(16~64歲人口)規(guī)模大且不斷增長(zhǎng)。勞動(dòng)年齡人口占全部人口的比例高,一方面保證了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需要的充足勞動(dòng)力供給,另一方面意味著人口負(fù)擔(dān)輕、經(jīng)濟(jì)剩余多,從而有利于達(dá)到和維持較高的儲(chǔ)蓄率(圖3)。因此,更加具有生產(chǎn)性的人口結(jié)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了額外的源泉,即所謂的人口紅利。由此形成的這種人口紅利,通過(guò)資源配置機(jī)制的改革得以釋放,并且通過(guò)中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程而作為比較優(yōu)勢(shì)得以實(shí)現(xiàn),從而延緩了資本報(bào)酬遞減的過(guò)程,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了額外的源泉。
根據(jù)我們的計(jì)量模型結(jié)果,如果用人口撫養(yǎng)比,即16歲以下和65歲以上人口與勞動(dòng)年齡人口的比率來(lái)表示這種人口結(jié)構(gòu)因素的話(huà),在改革開(kāi)放期間,人口撫養(yǎng)比每下降1個(gè)百分點(diǎn),可以提高人均GDP增長(zhǎng)率0.115個(gè)百分點(diǎn)。
1982~2000年,總撫養(yǎng)比下降了20.1%,推動(dòng)增長(zhǎng)速度上升2.3個(gè)百分點(diǎn),同期人均GDP增長(zhǎng)速度在8.6%左右,其中撫養(yǎng)比下降的貢獻(xiàn)為
26.8%,即由于人口撫養(yǎng)比的下降,人口因素對(duì)改革開(kāi)放期間人均GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)1/4(Cai Wang,
2005)。由此可以看到人口發(fā)展對(duì)人均收入水平和人民生活質(zhì)量提高的直接貢獻(xiàn)。
三、人口素質(zhì):數(shù)量與質(zhì)量的替代
人力資本是附著在勞動(dòng)者身上的獲得性的技能。人力資本之所以被言之為“資本”,是因?yàn)橐@得這種資本同樣需要通過(guò)投資的形式進(jìn)行積累,這是人力資本和物質(zhì)資本的共性;而人力資本之所以被冠之以“人力”是因?yàn)樗退顿Y的每一個(gè)人都不可分離,這是人力資本和物質(zhì)資本的差異所在。
人力資本的概念最先由舒爾茨(T.W.Shultz)在20世紀(jì)60年代提出,其后,一大批經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)建立和完善人力資本的理論體系作出了重要的貢獻(xiàn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家剛提出人力資本的時(shí)候,這一概念并不為人們所重視,甚至受到很大程度的抵觸。但隨著對(duì)人力資本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的闡述越來(lái)越清晰,人力資本的重要性也開(kāi)始為越來(lái)越多的人所認(rèn)識(shí)和接受。人力資本投資對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是多方面的,我們可以從圖4中看出其影響機(jī)制。人力資本對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的多元性,既體現(xiàn)于人力資本投資形式的多樣性,也體現(xiàn)于它所影響的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類(lèi)型的多樣性。
人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到僅僅有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尚不足以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的發(fā)展,只有人的全面發(fā)展才是社會(huì)進(jìn)步的最好的體現(xiàn),而人力資本所包含的諸多內(nèi)容恰恰體現(xiàn)了人的發(fā)展。近年來(lái),人文發(fā)展更是受到越來(lái)越廣泛的認(rèn)同與重視。在發(fā)展中國(guó)家以人力資本積累為目標(biāo)和途徑的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,已經(jīng)被認(rèn)為是擺脫貧困的基本手段。在聯(lián)合國(guó)提出的八項(xiàng)千年發(fā)展目標(biāo)當(dāng)中,涉及人文發(fā)展的指標(biāo)占有5項(xiàng)。這充分說(shuō)明,人力資本積累作為發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)得到了廣泛的認(rèn)同。
中國(guó)在改革開(kāi)放以后所取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果為世界所矚目,這其中人力資本的積累也功不可沒(méi)。1982年,中國(guó)15歲以上人口的平均受教育年限為5.33年,比73個(gè)發(fā)展中國(guó)家的3.57年(1980年數(shù)字)高出1.76年;到2000年時(shí),中國(guó)15歲以上人口的平均受教育年限增加到7.85年,增長(zhǎng)了約47.28%,與這73個(gè)發(fā)展中國(guó)家增加到5.13
年相比,中國(guó)的勞動(dòng)年齡人口受教育年限比這些發(fā)展中國(guó)家高出2.72年。
對(duì)改革開(kāi)放后20年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉進(jìn)行的分析表明,人力資本水平的提高是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要原因。如圖5所示,通過(guò)人口教育素質(zhì)的提高,所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)份額為24%,與勞動(dòng)數(shù)量投入的貢獻(xiàn)份額相當(dāng)。近年來(lái),隨著人力資本投資的不斷增加,勞動(dòng)力的素質(zhì)又有了明顯的提高,可以預(yù)期,未來(lái)人力資本的積累將是維持中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)越來(lái)越重要的動(dòng)力。
四、健康老齡化的人口紅利
“健康老齡化的人口紅利”這個(gè)概念有兩個(gè)含義。第一,如果說(shuō)傳統(tǒng)意義上的人口紅利來(lái)自于與勞動(dòng)年齡人口規(guī)模、比例和增長(zhǎng)率,從而帶來(lái)的勞動(dòng)力供給和儲(chǔ)蓄率變化,人口經(jīng)濟(jì)學(xué)家所謂的第二種人口紅利,是伴隨著老齡化以及一個(gè)良好的社會(huì)養(yǎng)老保障制度而來(lái)的,是與人口老齡化以后的儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)和儲(chǔ)蓄水平相關(guān)的人口紅利。第二,由于出生時(shí)預(yù)期壽命和老年人口預(yù)期壽命的提高,是人口老齡化的重要原因,老齡然而身體健康,不啻為一種寶貴的人力資源和人力資本,因此,這里所能看到的是從勞動(dòng)力供給和人力資本積累的角度來(lái)觀察的人口紅利。
我們觀察到的隨著人口年齡結(jié)構(gòu)變化即老齡化而式微的增長(zhǎng)源泉,實(shí)際上只是“第一次人口紅利”,主要表現(xiàn)為勞動(dòng)力豐富、人口負(fù)擔(dān)輕從而儲(chǔ)蓄率高,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出額外的貢獻(xiàn)。但是,在這個(gè)優(yōu)勢(shì)逐漸消失的同時(shí),我們還有機(jī)會(huì)獲得“第二次人口紅利”(Lee
Mason,
2006),即在人口結(jié)構(gòu)趨于老齡化的情況下,個(gè)人和家庭的未雨綢繆可以產(chǎn)生一個(gè)新的儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī),形成一個(gè)新的儲(chǔ)蓄來(lái)源,其在國(guó)內(nèi)、國(guó)際金融市場(chǎng)上的投資還可以獲得收益。并且,健康老年人口的經(jīng)驗(yàn)、技能等人力資本,也可以擴(kuò)大人力資源的供給,延長(zhǎng)人口紅利。
首先,取得這個(gè)人口紅利的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)一種好的制度,使得人們不再依靠家庭養(yǎng)老,也不再依靠現(xiàn)收現(xiàn)付制度,而是實(shí)現(xiàn)完全積累式的養(yǎng)老保障體制。按照這種思路形成養(yǎng)老保障體制,就等于啟動(dòng)了積累第二次人口紅利并逐漸替代第一次人口紅利的機(jī)制。就第一次人口紅利來(lái)說(shuō),當(dāng)人口結(jié)構(gòu)不再年輕、勞動(dòng)年齡人口比重不再增高的時(shí)候就會(huì)消失,但是第二次人口紅利在接續(xù)了第一次人口紅利之后可以永遠(yuǎn)持續(xù),獲得新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉。
其次,取得這個(gè)人口紅利要求有一個(gè)更加靈活、有效和安全的勞動(dòng)力市場(chǎng)。在就業(yè)壓力還較大的年份,中國(guó)城市勞動(dòng)力市場(chǎng)上的實(shí)際退休年齡為51歲左右實(shí)際退休年齡與法定退休年齡是不一樣的。如果由于勞動(dòng)力市場(chǎng)不利于就業(yè),一些尚未到達(dá)法定退休年齡的勞動(dòng)者,就可能自愿或被迫提前退出勞動(dòng)力市場(chǎng),導(dǎo)致實(shí)際退休年齡小于法定退休年齡的結(jié)果。,而美國(guó)、日本和歐盟等主要發(fā)達(dá)國(guó)家都在60歲以上。在中國(guó),50~64歲年齡段的勞動(dòng)年齡人口,占全部15~64歲勞動(dòng)年齡人口的20%。也就是說(shuō),如果實(shí)際退休年齡只有51
歲的話(huà),勞動(dòng)力資源便被大大浪費(fèi)了。過(guò)去我們看人口老齡化問(wèn)題,更多地是從指標(biāo)分母的角度觀察,而忽略了分子的特征,即人口老齡化不僅是因?yàn)橄鄬?duì)年輕人口的減少和比例下降,還由于預(yù)期壽命的提高,即老年人活得更長(zhǎng)壽。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高和人口轉(zhuǎn)變達(dá)到新階段的情況下,出生人口預(yù)期壽命大幅度提高(圖
6),不僅顯著高于世界平均水平,而且高于中上等收入國(guó)家的平均水平。因此,考慮到預(yù)期壽命的提高,增加對(duì)人的投入,可以使老年人口變得更加具有生產(chǎn)性,而不是成為社會(huì)的負(fù)擔(dān)。
中國(guó)經(jīng)過(guò)30年計(jì)劃生育,在控制人口數(shù)量、調(diào)整人口結(jié)構(gòu)和提高人口素質(zhì)方面取得了巨大的成績(jī)。與此同時(shí),也為進(jìn)一步提高人口健康水平、延長(zhǎng)健康壽命打下了良好的基礎(chǔ)。隨著大人口觀的形成和人口政策更加關(guān)注對(duì)人的投資,適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)保障制度的建立和完善,健康老年人口完全可以創(chuàng)造出新的人口紅利,從而保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性。
二、
三、
四、
以上就是關(guān)于中國(guó)人類(lèi)發(fā)展指數(shù)為什么低相關(guān)問(wèn)題的回答。希望能幫到你,如有更多相關(guān)問(wèn)題,您也可以聯(lián)系我們的客服進(jìn)行咨詢(xún),客服也會(huì)為您講解更多精彩的知識(shí)和內(nèi)容。
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