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法院新媒體中心管理制度（法院新媒體中心管理制度及流程）

發(fā)布時間：2023-03-25 11:30:11 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 595 問大家

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本文目錄:

1、新媒體技術(shù)如何推動新型采編協(xié)作機(jī)制的建立
2、法庭管理制度
3、
4、最高人民法院司法改革有哪65項

法院新媒體中心管理制度（法院新媒體中心管理制度及流程）

一、新媒體技術(shù)如何推動新型采編協(xié)作機(jī)制的建立

新媒體與傳統(tǒng)媒體如何融合發(fā)展從六個方面融合：

做強(qiáng)傳統(tǒng)媒體，樹立主流權(quán)威，積極發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。

把握時代走向，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步更新、深化媒介融合理念。

完善技術(shù)手段，拓展新技術(shù)新應(yīng)用，為媒體融合發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍建設(shè)，提高行業(yè)隊伍綜合素質(zhì)，打牢融合發(fā)展根基。

增強(qiáng)政策支撐，拓寬資金渠道，助推新媒體良性發(fā)展。

加強(qiáng)有效監(jiān)管，做好輿情防控，規(guī)范新媒體傳播行為。

分別介紹：

（一）做強(qiáng)傳統(tǒng)媒體，樹立主流權(quán)威，積極發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用

雖然新媒體發(fā)展迅猛，但從宣傳的實(shí)際情況看，傳統(tǒng)媒體不可能被新媒體取代。在媒介融合的浪潮中，傳統(tǒng)媒體要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，形成品牌優(yōu)勢，以達(dá)到引領(lǐng)帶動新媒體發(fā)展，促使傳統(tǒng)媒體影響力輻射新媒體的目的。

一是變革觀念，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，學(xué)會運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段改造傳統(tǒng)媒體，不斷適應(yīng)新媒體平等交流、互動傳播的特點(diǎn)，樹立用戶觀念，改變過去媒體單向傳播、用戶被動接受的方式，更加注重用戶體驗。

二是傳統(tǒng)媒體要適應(yīng)全媒體時代用戶參與熱情高漲的輿情特點(diǎn)，深入掌握重大新聞事件的各種輿論傾向，拓寬視角，擴(kuò)大自身輿論引導(dǎo)的影響力，做大做強(qiáng)自身品牌，保持良好形象，從而提高新媒體在用戶心中的權(quán)威性和可信度。

（二）把握時代走向，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步更新、深化媒介融合理念

加快觀念轉(zhuǎn)變，深化媒介融合理念，主動作為，是傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。

首先，宣傳部門要以積極主動、開放包容的態(tài)度對待新媒體。加強(qiáng)對新媒體的正確引導(dǎo)不僅是一項重大的研究課題，也是一項緊迫而重要的政治任務(wù)，各級宣傳部門應(yīng)該高度重視，要通過教育培訓(xùn)引導(dǎo)干部科學(xué)認(rèn)識和正確對待新媒體，促使干部通過親身體驗了解互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，凝聚社會共識，不斷提高運(yùn)用新媒體的能力和水平。

其次，傳統(tǒng)媒體要轉(zhuǎn)換思維，促使傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合。各級報紙、電臺和電視臺要善于學(xué)習(xí)和借鑒主流媒體融合發(fā)展的經(jīng)驗，從本地實(shí)際出發(fā)，制定長期規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)媒介深度融合的發(fā)展目標(biāo)。傳統(tǒng)媒體要善于分析和運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)模式，不斷提升新媒體的影響力，通過融合發(fā)展創(chuàng)品牌、出精品、促發(fā)展。

第一，各級新聞媒體要加快網(wǎng)站建設(shè)，整合媒體資源，彌補(bǔ)傳統(tǒng)媒體內(nèi)容不易保存、檢索不便等缺點(diǎn)，不斷推動媒介內(nèi)容向網(wǎng)絡(luò)延伸。

第二，加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)。一是堅持內(nèi)容為王，發(fā)揮專業(yè)采編優(yōu)勢和信息資源優(yōu)勢，以權(quán)威報道滿足用戶信息需求，以更好地發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用；二是適應(yīng)新媒體傳播特點(diǎn)，多生產(chǎn)精準(zhǔn)短小、鮮活快捷、吸引力強(qiáng)的信息，在傳播中搶占先機(jī)；三是塑造融合新聞，在“全”“深”“廣”上狠下工夫，以傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容為核心，通過跨媒體聯(lián)動推助優(yōu)勢互補(bǔ)，通過專題策劃利用多媒體手段呈現(xiàn)新聞事件的事、理、情，促使主題血肉豐滿，更富感染力和滲透力。

第三，立足大數(shù)據(jù)運(yùn)用，創(chuàng)新采編流程。各級新聞媒體應(yīng)致力于建立統(tǒng)一指揮調(diào)度、高效整合采編資源、融合運(yùn)用多媒體技術(shù)、適應(yīng)多介質(zhì)新聞生產(chǎn)的新型多功能一體化采編平臺，實(shí)現(xiàn)新聞一次采集、新聞產(chǎn)品多種生成。加快建立松原市媒體數(shù)據(jù)中心，形成立足本市、輻射縣區(qū)的基礎(chǔ)性海量信息資源池，集數(shù)據(jù)存儲、整合、備份為一體，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

第四，要重視在服務(wù)和互動上出特色。優(yōu)化信息服務(wù)，強(qiáng)化用戶理念，注重分析用戶特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握用戶個性化需求，以用戶為中心明確網(wǎng)站定位，將政策宣傳與用戶需求有機(jī)結(jié)合，提高傳播的針對性和有效性。強(qiáng)化新媒體的“快”和“準(zhǔn)”，在即時視頻播報上求實(shí)效。與時俱進(jìn)，把握媒體發(fā)展脈搏，積極主動建立官方微博和微信公眾賬號，有條件時打造24小時不間斷的信息發(fā)布平臺，不斷擴(kuò)大新媒體影響力。

第五，凸顯個性促發(fā)展，打造新媒體品牌效應(yīng)。各級媒體要在網(wǎng)頁設(shè)計、圖文制作、內(nèi)容安排等方面做足“特色”文章，彰顯媒體氣質(zhì)，增強(qiáng)競爭力。

最后，增強(qiáng)用戶參與互動的積極性和主動性。要進(jìn)一步加大各級新聞網(wǎng)站宣傳力度，通過開展網(wǎng)上投票和有獎問答等形式，引導(dǎo)用戶積極參與互動、發(fā)表評論，不斷提高網(wǎng)站活躍度。只有既滿足用戶之間的溝通與交流，又提高用戶的參與和貢獻(xiàn)，才能促使網(wǎng)站贏得良好口碑,從而聚集人氣，不斷提高廣大用戶對本地網(wǎng)站的關(guān)注度。

（三）完善技術(shù)手段，拓展新技術(shù)新應(yīng)用，為媒體融合發(fā)展提供強(qiáng)大支撐

傳統(tǒng)媒體向新媒體轉(zhuǎn)型需要以互聯(lián)網(wǎng)思維為導(dǎo)向，以先進(jìn)技術(shù)為支撐，不斷加大技術(shù)投入。一是積極利用新技術(shù)，充分發(fā)揮4G等新一代網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)優(yōu)勢，提高信息傳輸效率，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽服務(wù)，將優(yōu)質(zhì)內(nèi)容推送到互聯(lián)網(wǎng)電視、智能手機(jī)、平板電腦等多屏幕多終端，推動社交平臺與新聞傳播平臺對接，廣泛吸引用戶，不斷提升影響力；二是不斷探索新應(yīng)用，發(fā)展移動客戶端、手機(jī)網(wǎng)站和手機(jī)報等應(yīng)用，借力微博、微信等傳播平臺，建設(shè)公共賬號，搶占輿論高地，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面；三是加強(qiáng)信息傳播技術(shù)應(yīng)用研發(fā)，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)傳播移動化、社交化和互動化趨勢，努力實(shí)現(xiàn)媒體融合發(fā)展的最佳效果。

（四）加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍建設(shè)，提高行業(yè)隊伍綜合素質(zhì)，打牢發(fā)展根基

推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合，需要一批復(fù)合型人才。一是要加強(qiáng)對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)和參觀學(xué)習(xí)，提高編采人員綜合素質(zhì)，盡快建立一支集采、編、攝、播于一體，并且能夠熟練掌握和運(yùn)用現(xiàn)代傳播科技手段的多媒體記者隊伍；二是要大力引進(jìn)適應(yīng)新媒體環(huán)境的管理人才、技術(shù)人才、經(jīng)營人才，適當(dāng)提高技術(shù)人員的工資待遇，為新媒體的發(fā)展儲備人才力量；三是重構(gòu)新聞采編生產(chǎn)流程，升級采編系統(tǒng)，建立統(tǒng)一指揮調(diào)度的多媒體采編平臺，加大新興媒體內(nèi)容生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、資本運(yùn)作和經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)引進(jìn)力度，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一調(diào)配使用；四是建立健全績效考核體系，提升業(yè)務(wù)人員的工作積極性和責(zé)任感，探索媒體融合條件下吸引人才、留住人才、用好人才的有效途徑。

（五）增強(qiáng)政策支撐，拓寬資金渠道，助推新媒體良性發(fā)展

利用好新技術(shù)，推進(jìn)新媒體產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不僅需要廣大運(yùn)營商和主流媒體發(fā)揮好主體作用，也需要各有關(guān)部門主動跟進(jìn)、積極參與，以實(shí)際行動支持新媒體的健康發(fā)展。市政府及各有關(guān)部門要適時出臺支持媒體融合發(fā)展的配套政策，制定行之有效的措施，大力培育地方網(wǎng)站，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新媒體相互促進(jìn)、融合發(fā)展。

要不斷拓寬新媒體發(fā)展的資金渠道，提高新聞采編人員和技術(shù)人員待遇，完善技術(shù)設(shè)備，吸引人才主動投身新媒體建設(shè)。一是加大政府資金扶持，為新媒體平穩(wěn)有序發(fā)展提供充足保障；二是新媒體要通過提高點(diǎn)擊率吸引廣告商，加大新媒體廣告的投放比例。要改變以往集中轟炸式的廣告宣傳與投放模式，轉(zhuǎn)而建立在實(shí)證數(shù)據(jù)采集分析基礎(chǔ)上的精準(zhǔn)投放。與傳統(tǒng)的廣告更注重內(nèi)容、創(chuàng)意、覆蓋面相比，新媒體廣告更看重效果、渠道、目標(biāo)用戶到達(dá)率。通過廣告贊助等形式籌集資金，是當(dāng)前維持新媒體運(yùn)營的主要渠道。

（六）加強(qiáng)有效監(jiān)管，做好輿情防控，規(guī)范新媒體傳播行為

推動媒體融合發(fā)展，要始終堅持黨管媒體原則，堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主方針，把正確導(dǎo)向貫穿到融合發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。要完善媒體管理制度，出臺相關(guān)政策法規(guī)，認(rèn)真研究新媒體管理的科學(xué)方法，嚴(yán)格規(guī)范傳播行為，加快實(shí)現(xiàn)管理方式上的創(chuàng)新。一是加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管支持力度。各級黨委和政府要把互聯(lián)網(wǎng)管理納入各部門年度考核指標(biāo)，將網(wǎng)絡(luò)知識作為公務(wù)員培訓(xùn)的必修內(nèi)容。同時，以政府購買的形式，提高薪酬待遇，吸引專業(yè)人才參與互聯(lián)網(wǎng)管理，擴(kuò)大網(wǎng)評員隊伍，營造積極向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。二是改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)。通過公開監(jiān)看、數(shù)據(jù)分析、技術(shù)偵察等多種手段和方法分析研判，及時掌握網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)，獲取網(wǎng)絡(luò)情報信息。

二、法庭管理制度

法律分析：每天必須保證有一名干警值班，負(fù)責(zé)維護(hù)法庭秩序，處理突發(fā)事件。值班人員在值班期間不得隨意外出。每天對法庭院落進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報解決。下班后關(guān)閉大門，關(guān)好門窗，并檢查卷宗是否入柜，電腦是否關(guān)閉。阻止閑雜人員、未成年人、醉酒者、精神病患者、持有錄音錄象和管制刀具等危險品的人員進(jìn)入法庭。非本單位車輛未經(jīng)許可，不得入內(nèi)，不得隨意停放或者妨礙車輛正常出入。節(jié)假日按院里統(tǒng)一布置，排好值班表，嚴(yán)格按節(jié)假日要求值班。

法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十一條調(diào)查人員調(diào)查收集的物證應(yīng)當(dāng)是原物。被調(diào)查人提供原物確有困難的可以提供復(fù)制品或者照片。提供復(fù)制品或者照片的應(yīng)當(dāng)在調(diào)查筆錄中說明取證情況。

三、

四、最高人民法院司法改革有哪65項

因為字?jǐn)?shù)有限制，現(xiàn)簡要向您列明。若要看全部內(nèi)容，您可以登陸中國法院網(wǎng)搜索最高人民法院

《關(guān)于全面深化人民法院改革的意見》（法發(fā)〔2015〕3號）

1. 設(shè)立最高人民法院巡回法庭。

2．探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的法院。

3. 推動設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院。根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)案件的特點(diǎn)和審判需要，建立和完善符合知識產(chǎn)權(quán)案件審判規(guī)律的專門程序、管轄制度和審理規(guī)則。

4. 改革行政案件管轄制度。

5. 改革海事案件管轄制度。

6. 改革環(huán)境資源案件管轄制度。

7. 健全公益訴訟管轄制度。

8．繼續(xù)推動法院管理體制改革。

9. 改革軍事司法體制機(jī)制。

10. 全面貫徹證據(jù)裁判原則。強(qiáng)化庭審中心意識，落實(shí)直接言詞原則，嚴(yán)格落實(shí)證人、鑒定人出庭制度，發(fā)揮庭審對偵查、起訴程序的制約和引導(dǎo)作用。堅決貫徹疑罪從無原則，嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則，進(jìn)一步明確非法證據(jù)的范圍和排除程序。

11. 強(qiáng)化人權(quán)司法保障機(jī)制。

12．健全輕微刑事案件快速辦理機(jī)制。

13. 完善刑事訴訟中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。

14．完善民事訴訟證明規(guī)則。

15. 建立庭審全程錄音錄像機(jī)制。

16. 規(guī)范處理涉案財物的司法程序。

17. 改革案件受理制度

18. 完善分案制度。

19. 完善審級制度。

20. 強(qiáng)化審級監(jiān)督。

21. 完善案件質(zhì)量評估體系。

22. 深化司法統(tǒng)計改革。

23. 完善法律統(tǒng)一適用機(jī)制。

24. 深化執(zhí)行體制改革。

25. 推動完善司法救助制度。

26. 深化司法領(lǐng)域區(qū)際國際合作。

27. 健全主審法官、合議庭辦案機(jī)制。選拔政治素質(zhì)好、辦案能力強(qiáng)、專業(yè)水平高、司法經(jīng)驗豐富的審判人員擔(dān)任主審法官。獨(dú)任制審判以主審法官為中心，配備必要數(shù)量的審判輔助人員。合議制審判由主審法官擔(dān)任審判長。合議庭成員都是主審法官的，原則上由承辦案件的主審法官擔(dān)任審判長。完善院、庭長、審判委員會委員擔(dān)任審判長參加合議庭審理案件的工作機(jī)制。改革完善合議庭工作機(jī)制，明確合議庭作為審判組織的職能范圍，完善合議庭成員在交叉閱卷、庭審、合議等環(huán)節(jié)中的共同參與和制約監(jiān)督機(jī)制。改革裁判文書簽發(fā)機(jī)制。

28. 完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制。按照權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的原則，明確主審法官、合議庭及其成員的辦案責(zé)任與免責(zé)條件，實(shí)現(xiàn)評價機(jī)制、問責(zé)機(jī)制、懲戒機(jī)制、退出機(jī)制與保障機(jī)制的有效銜接。主審法官作為審判長參與合議時，與其他合議庭成員權(quán)力平等，但負(fù)有主持庭審活動、控制審判流程、組織案件合議、避免程序瑕疵等崗位責(zé)任?？茖W(xué)界定合議庭成員的責(zé)任，既要確保其獨(dú)立發(fā)表意見，也要明確其個人意見、履職行為在案件處理結(jié)果中的責(zé)任。

29. 健全院、庭長審判管理機(jī)制。明確院、庭長與其職務(wù)相適應(yīng)的審判管理職責(zé)。規(guī)范案件審理程序變更、審限變更的審查報批制度。健全訴訟卷宗分類歸檔、網(wǎng)上辦案、審判流程管控、裁判文書上網(wǎng)工作的內(nèi)部督導(dǎo)機(jī)制。

30. 健全院、庭長審判監(jiān)督機(jī)制。明確院、庭長與其職務(wù)相適應(yīng)的審判監(jiān)督職責(zé)，健全內(nèi)部制約監(jiān)督機(jī)制。完善主審法官會議、專業(yè)法官會議機(jī)制。規(guī)范院、庭長對重大、疑難、復(fù)雜案件的監(jiān)督機(jī)制，建立院、庭長在監(jiān)督活動中形成的全部文書入卷存檔制度。依托現(xiàn)代信息化手段，建立主審法官、合議庭行使審判權(quán)與院、庭長行使監(jiān)督權(quán)的全程留痕、相互監(jiān)督、相互制約機(jī)制，確保監(jiān)督不缺位、監(jiān)督不越位、監(jiān)督必留痕、失職必?fù)?dān)責(zé)。

31. 健全審判管理制度。發(fā)揮審判管理在提升審判質(zhì)效、規(guī)范司法行為、嚴(yán)格訴訟程序、統(tǒng)一裁判尺度等方面的保障、促進(jìn)和服務(wù)作用，強(qiáng)化審判流程節(jié)點(diǎn)管控，進(jìn)一步改善案件質(zhì)量評估工作。

32. 改革審判委員會工作機(jī)制。合理定位審判委員會職能，強(qiáng)化審判委員會總結(jié)審判經(jīng)驗、討論決定審判工作重大事項的宏觀指導(dǎo)職能。建立審判委員會討論事項的先行過濾機(jī)制，規(guī)范審判委員會討論案件的范圍。除法律規(guī)定的情形和涉及國家外交、安全和社會穩(wěn)定的重大復(fù)雜案件外，審判委員會主要討論案件的法律適用問題。完善審判委員會議事規(guī)則，建立審判委員會會議材料、會議記錄的簽名確認(rèn)制度。建立審判委員會決議事項的督辦、回復(fù)和公示制度。建立審判委員會委員履職考評和內(nèi)部公示機(jī)制。

33. 推動人民陪審員制度改革。落實(shí)人民陪審員“倍增計劃”，拓寬人民陪審員選任渠道和范圍，保障人民群眾參與司法，確?；鶎尤罕娝急壤坏陀谛略鋈嗣衽銓弳T三分之二。進(jìn)一步規(guī)范人民陪審員的選任條件，改革選任方式，完善退出機(jī)制。明確人民陪審員參審案件職權(quán)，完善隨機(jī)抽取機(jī)制。改革陪審方式，逐步實(shí)行人民陪審員不再審理法律適用問題，只參與審理事實(shí)認(rèn)定問題。加強(qiáng)人民陪審員依法履職的經(jīng)費(fèi)保障。建立人民陪審員動態(tài)管理機(jī)制。

34. 推動裁判文書說理改革。根據(jù)不同審級和案件類型，實(shí)現(xiàn)裁判文書的繁簡分流。加強(qiáng)對當(dāng)事人爭議較大、法律關(guān)系復(fù)雜、社會關(guān)注度較高的一審案件，以及所有的二審案件、再審案件、審判委員會討論決定案件裁判文書的說理性。對事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、當(dāng)事人爭議不大的一審民商事案件和事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、被告人認(rèn)罪的一審輕微刑事案件，使用簡化的裁判文書，通過填充要素、簡化格式，提高裁判效率。重視律師辯護(hù)代理意見，對于律師依法提出的辯護(hù)代理意見未予采納的，應(yīng)當(dāng)在裁判文書中說明理由。完善裁判文書說理的剛性約束機(jī)制和激勵機(jī)制，建立裁判文書說理的評價體系，將裁判文書的說理水平作為法官業(yè)績評價和晉級、選升的重要因素。

35. 完善司法廉政監(jiān)督機(jī)制。改進(jìn)和加強(qiáng)司法巡查、審務(wù)督察和廉政監(jiān)察員工作。建立上級紀(jì)委和上級法院為主、下級法院協(xié)同配合的違紀(jì)案件查處機(jī)制，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察程序與法官懲戒程序的有序銜接。建立法院內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度。依法規(guī)范法院人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為。

36. 改革涉訴信訪制度。完善訴訪分離工作機(jī)制，明確訴訪分離的標(biāo)準(zhǔn)、范圍和程序。健全涉訴信訪終結(jié)機(jī)制，依法規(guī)范涉訴信訪秩序。建立就地接訪督導(dǎo)機(jī)制，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)辦理信訪機(jī)制。推動建立申訴案件律師代理制度。探索建立社會第三方參與機(jī)制，增強(qiáng)涉訴信訪矛盾多元化解合力。

（五）構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制

建立中國特色社會主義審判權(quán)力運(yùn)行體系，必須依托現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制，增進(jìn)公眾對司法的了解、信賴和監(jiān)督。到2015年底，形成體系完備、信息齊全、使用便捷的人民法院審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開三大平臺，建立覆蓋全面、系統(tǒng)科學(xué)、便民利民的司法為民機(jī)制。

37. 完善庭審公開制度。建立庭審公告和旁聽席位信息的公示與預(yù)約制度。對于依法應(yīng)當(dāng)公開審理，且受社會關(guān)注的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)在已有條件范圍內(nèi)，優(yōu)先安排與申請旁聽者數(shù)量相適應(yīng)的法庭開庭。有條件的審判法庭應(yīng)當(dāng)設(shè)立媒體旁聽席，優(yōu)先滿足新聞媒體的旁聽需要。

38. 完善審判流程公開平臺。推動全國法院政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。建立全國法院統(tǒng)一的訴訟公告網(wǎng)上辦理平臺和訴訟公告網(wǎng)站。繼續(xù)加強(qiáng)中國審判流程信息公開網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)，完善審判信息數(shù)據(jù)及時匯總和即時更新機(jī)制。加快建設(shè)訴訟檔案電子化工程。推動實(shí)現(xiàn)全國法院在同一平臺公開審判流程信息，方便當(dāng)事人自案件受理之日起，在線獲取審判流程節(jié)點(diǎn)信息。

39. 完善裁判文書公開平臺。加強(qiáng)中國裁判文書網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)，完善其查詢檢索、信息聚合功能，方便公眾有效獲取、查閱、復(fù)制裁判文書。嚴(yán)格按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，實(shí)現(xiàn)四級人民法院依法應(yīng)當(dāng)公開的生效裁判文書統(tǒng)一在中國裁判文書網(wǎng)公布。

40. 完善執(zhí)行信息公開平臺。整合各類執(zhí)行信息，推動實(shí)現(xiàn)全國法院在同一平臺統(tǒng)一公開執(zhí)行信息，方便當(dāng)事人在線了解執(zhí)行工作進(jìn)展。加強(qiáng)失信被執(zhí)行人名單信息公布力度，充分發(fā)揮其信用懲戒作用，促使被執(zhí)行人自動履行生效法律文書。完善被執(zhí)行人信息公開系統(tǒng)建設(shè)，方便公眾了解執(zhí)行工作，主動接受社會監(jiān)督。

41. 完善減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行公開制度。完善減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的適用條件和案件辦理程序，確保相關(guān)案件公開、公正處理。會同刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)推動網(wǎng)上協(xié)同辦案平臺建設(shè)，對執(zhí)法辦案和考核獎懲中的重要事項、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)行網(wǎng)上錄入、信息共享、全程留痕，從制度和技術(shù)上確保監(jiān)督到位。建立減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)三類案件的立案公示、庭審公告、文書公布統(tǒng)一在網(wǎng)上公開。

42. 建立司法公開督導(dǎo)制度。強(qiáng)化公眾對司法公開工作的監(jiān)督，健全對違反司法公開規(guī)定行為的投訴機(jī)制和救濟(jì)渠道。充分發(fā)揮司法公開三大平臺的監(jiān)督功能，使公眾通過平臺提出的意見和建議成為人民法院審判管理、審判監(jiān)督和改進(jìn)工作的重要參考依據(jù)。

43. 完善訴訟服務(wù)中心制度。加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，完善訴訟服務(wù)大廳、網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺、12368司法服務(wù)熱線。建立網(wǎng)上預(yù)約立案、送達(dá)、公告、申訴等工作機(jī)制。推動遠(yuǎn)程調(diào)解、信訪等視頻應(yīng)用，進(jìn)一步拓展司法為民的廣度和深度。

44. 完善人民法庭制度。優(yōu)化人民法庭的區(qū)域布局和人員比例。積極推進(jìn)以中心法庭為主、社區(qū)法庭和巡回審判點(diǎn)為輔的法庭布局形式。根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，完善人民法庭便民立案機(jī)制。優(yōu)化人民法庭人員構(gòu)成。有序推進(jìn)人民法庭之間、人民法庭和基層人民法院其他庭室之間的人員交流。

45. 推動送達(dá)制度改革。推動建立當(dāng)事人確認(rèn)送達(dá)地址并承擔(dān)相應(yīng)法律后果的約束機(jī)制，探索推廣信息化條件下的電子送達(dá)方式，提高送達(dá)效率。

46. 健全多元化糾紛解決機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等糾紛解決機(jī)制與訴訟的有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇適當(dāng)?shù)募m紛解決方式。推動在征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、勞動保障、醫(yī)療衛(wèi)生、交通事故、物業(yè)管理、保險糾紛等領(lǐng)域加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性糾紛解決組織建設(shè)，推動仲裁制度和行政裁決制度的完善。建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、商事調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。推動多元化糾紛解決機(jī)制立法進(jìn)程，構(gòu)建系統(tǒng)、科學(xué)的多元化糾紛解決體系。

47. 推動實(shí)行普法責(zé)任制。強(qiáng)化法院普法意識，充分發(fā)揮庭審公開、文書說理、案例發(fā)布的普法功能，推動人民法院行使審判職能與履行普法責(zé)任的高度統(tǒng)一。

（六）推進(jìn)法院人員的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)

建立中國特色社會主義審判權(quán)力運(yùn)行體系，必須堅持以審判為中心、以法官為重心，全面推進(jìn)法院人員的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，努力提升職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。到2017年底，初步建立分類科學(xué)、分工明確、結(jié)構(gòu)合理和符合司法職業(yè)特點(diǎn)的法院人員管理制度。

48. 推動法院人員分類管理制度改革。建立符合職業(yè)特點(diǎn)的法官單獨(dú)職務(wù)序列。健全法官助理、書記員、執(zhí)行員等審判輔助人員管理制度?？茖W(xué)確定法官與審判輔助人員的數(shù)量比例，建立審判輔助人員的正常增補(bǔ)機(jī)制，切實(shí)減輕法官事務(wù)性工作負(fù)擔(dān)。拓寬審判輔助人員的來源渠道，探索以購買社會化服務(wù)的方式，優(yōu)化審判輔助人員結(jié)構(gòu)。探索推動司法警察管理體制改革。完善司法行政人員管理制度。

49. 建立法官員額制度。根據(jù)法院轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、人口數(shù)量（含暫住人口）、案件數(shù)量、案件類型等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，結(jié)合法院審級職能、法官工作量、審判輔助人員配置、辦案保障條件等因素，科學(xué)確定四級法院的法官員額。根據(jù)案件數(shù)量、人員結(jié)構(gòu)的變化情況，完善法官員額的動態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制。科學(xué)設(shè)置法官員額制改革過渡方案，綜合考慮審判業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、理論水平和法律工作經(jīng)歷等因素，確保優(yōu)秀法官留在審判一線。

50. 改革法官選任制度。針對不同層級的法院，設(shè)置不同的法官任職條件。在國家和省一級分別設(shè)立由法官代表和社會有關(guān)人員參與的法官遴選委員會，制定公開、公平、公正的選任程序，確保品行端正、經(jīng)驗豐富、專業(yè)水平較高的優(yōu)秀法律人才成為法官人選，實(shí)現(xiàn)法官遴選機(jī)制與法定任免機(jī)制的有效銜接。健全初任法官由高級人民法院統(tǒng)一招錄，一律在基層人民法院任職機(jī)制。配合法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度改革，健全預(yù)備法官訓(xùn)練制度。適當(dāng)提高初任法官的任職年齡。建立上級法院法官原則上從下一級法院遴選產(chǎn)生的工作機(jī)制。完善將優(yōu)秀律師、法律學(xué)者，以及在立法、檢察、執(zhí)法等部門任職的專業(yè)法律人才選任為法官的制度。健全法院和法學(xué)院校、法學(xué)研究機(jī)構(gòu)人員雙向交流機(jī)制，實(shí)施高校和法院人員互聘計劃。

51. 完善法官業(yè)績評價體系。建立科學(xué)合理、客觀公正、符合規(guī)律的法官業(yè)績評價機(jī)制，完善評價標(biāo)準(zhǔn)，將評價結(jié)果作為法官等級晉升、擇優(yōu)遴選的重要依據(jù)。建立不適任法官的退出機(jī)制，完善相關(guān)配套措施。

52. 完善法官在職培訓(xùn)機(jī)制。嚴(yán)格以實(shí)際需求為導(dǎo)向，堅持分類、分級、全員培訓(xùn)，著力提升法官的庭審駕馭能力、法律適用能力和裁判文書寫作能力。改進(jìn)法官教育培訓(xùn)的計劃生成、組織調(diào)訓(xùn)、跟蹤管理和質(zhì)量評估機(jī)制，健全教學(xué)師資庫、案例庫、精品課件庫。加強(qiáng)法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場教學(xué)基地建設(shè)。建立中國法官教育培訓(xùn)網(wǎng)，依托信息化手段，大力推廣網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，實(shí)現(xiàn)精品教學(xué)課件由法院人員免費(fèi)在線共享。大力加強(qiáng)基層人民法院法官和少數(shù)民族雙語法官的培訓(xùn)工作。

53. 完善法官工資制度。落實(shí)法官法規(guī)定，研究建立與法官單獨(dú)職務(wù)序列配套的工資制度。

（七）確保人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)

建立中國特色社會主義審判權(quán)力運(yùn)行體系，必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，推動完善確保人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的各項制度，優(yōu)化司法環(huán)境，樹立司法權(quán)威，強(qiáng)化職業(yè)保障，提高司法公信力。到2018年底，推動形成信賴司法、尊重司法、支持司法的制度環(huán)境和社會氛圍。

54. 推動省級以下法院人員統(tǒng)一管理改革。配合中央有關(guān)部門，推動建立省級以下地方法院人員編制統(tǒng)一管理制度。推動建立省級以下地方法院法官統(tǒng)一由省級提名、管理并按法定程序任免的機(jī)制。

55. 建立防止干預(yù)司法活動的工作機(jī)制。配合中央有關(guān)部門，推動建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)審判執(zhí)行活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度。按照案件全程留痕要求，明確審判組織的記錄義務(wù)和責(zé)任，對于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件的批示、函文、記錄等信息，建立依法提取、介質(zhì)存儲、專庫錄入、入卷存查機(jī)制，相關(guān)信息均應(yīng)當(dāng)存入案件正卷，供當(dāng)事人及其代理人查詢。

56. 健全法官履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。合理確定法官、審判輔助人員的工作職責(zé)、工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)。明確不同主體、不同類型過錯的甄別標(biāo)準(zhǔn)和免責(zé)事由，確保法官依法履職行為不受追究。非因法定事由，未經(jīng)法定程序，不得將法官調(diào)離、辭退或者作出免職、降級等處分。完善法官申訴控告制度，建立法官合法權(quán)益因依法履職受到侵害的救濟(jì)機(jī)制，健全不實(shí)舉報澄清機(jī)制。在國家和省一級分別設(shè)立由法官代表和社會有關(guān)人員參與的法官懲戒委員會，制定公開、公正的法官懲戒程序，既確保法官的違紀(jì)違法行為及時得到應(yīng)有懲戒，又保障其辯解、舉證、申請復(fù)議和申訴的權(quán)利。

57. 完善司法權(quán)威保障機(jī)制。推動完善拒不執(zhí)行判決、裁定、藐視法庭權(quán)威等犯罪行為的追訴機(jī)制。推動相關(guān)法律修改，依法懲治當(dāng)庭損毀證據(jù)材料、庭審記錄、法律文書和法庭設(shè)施等嚴(yán)重藐視法庭權(quán)威的行為，以及在法庭之外威脅、侮辱、跟蹤、騷擾法院人員或其近親屬等違法犯罪行為。

58. 強(qiáng)化訴訟誠信保障機(jī)制。建立訴訟誠信記錄和懲戒制度。依法懲治虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴行為，將上述三類行為信息納入社會征信系統(tǒng)。探索建立虛假訴訟、惡意訴訟受害人損害賠償之訴。

59. 優(yōu)化行政審判外部環(huán)境。健全行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度，引導(dǎo)、規(guī)范行政機(jī)關(guān)參加訴訟活動。規(guī)范司法建議的制作和發(fā)送，促進(jìn)依法行政水平提升。

60. 完善法官宣誓制度。完善法官宣誓制度，經(jīng)各級人大及其常委會選舉或任命的法官，正式就職時應(yīng)當(dāng)公開向憲法宣誓。

61. 完善司法榮譽(yù)制度。明確授予法官、審判輔助人員不同類別榮譽(yù)的標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序，提升法院人員的司法職業(yè)尊榮感和歸屬感。

62. 理順法院司法行政事務(wù)管理關(guān)系?？茖W(xué)設(shè)置人民法院的司法行政事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范和統(tǒng)一管理職責(zé)，探索實(shí)行法院司法行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)的相對分離。改進(jìn)上下級法院司法行政事務(wù)管理機(jī)制，明確上級法院司法行政事務(wù)管理部門對下級法院司法行政事務(wù)的監(jiān)管職能。

63. 推動人民法院財物管理體制改革。配合中央有關(guān)部門，推動省級以下地方法院經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理機(jī)制改革。完善人民法院預(yù)算保障體系、國庫收付體系和財務(wù)管理體系，推動人民法院經(jīng)費(fèi)管理與保障的長效機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格“收支兩條線”管理，地方各級人民法院收取的訴訟費(fèi)、罰金、沒收的財物，以及追繳的贓款贓物等，統(tǒng)一上繳省級國庫。加強(qiáng)“兩庭”等場所建設(shè)。建立人民法院裝備標(biāo)準(zhǔn)體系。

64. 推動人民法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。按照科學(xué)、精簡、高效的工作要求，推進(jìn)扁平化管理，逐步建立以服務(wù)審判工作為重心的法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置模式。

65. 推動人民法院信息化建設(shè)。加快“天平工程”建設(shè)，著力整合現(xiàn)有資源，推動以服務(wù)法院工作和公眾需求的各類信息化應(yīng)用。最高人民法院和高級人民法院主要業(yè)務(wù)信息化覆蓋率達(dá)到100%，中級人民法院和基層人民法院分別達(dá)到95%和85%以上。

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