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兩會提案排行榜

發(fā)布時間：2023-03-15 00:26:21 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 107 問大家

大家好！今天讓小編來大家介紹下關(guān)于兩會提案排行榜的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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文章目錄列表:

1、2017年全國兩會有哪些好的建議和提案
2、公積金也能用來買車了？這些兩會提案了解下
3、在兩會中，代表們都提出了哪些建議？
4、為讓年輕人敢生娃，兩會提交了哪些提案？

兩會提案排行榜

一、2017年全國兩會有哪些好的建議和提案

推動完善事中事后監(jiān)管體制：叫百姓“少受騙”、“好辦事”

2016年，致公黨中央在全國政協(xié)十二屆四次會議上提出了《關(guān)于加快構(gòu)建和簡政放權(quán)相對應(yīng)的事中事后監(jiān)管體制機制的建議》。提案呼吁轉(zhuǎn)換監(jiān)管理念，細化事前標準，完善監(jiān)管方式，加快信息互聯(lián)共享。其中，建議構(gòu)建“一處受罰、處處受限”的信息信用共享機制，強化了對市場主體的信用約束，提高民眾防范受騙的能力。

政府有關(guān)部門積極采納了相關(guān)建議。工商總局建立國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，為涉企信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會監(jiān)督提供有力支撐。2016年8月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案》，將分散在各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公示的政府涉企信息統(tǒng)一歸集到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)并對外公示。構(gòu)建了以信息歸集共享為基礎(chǔ)，以信息公示為手段、以信息監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管體系。

參與提出該提案的致公黨嘉興市直屬綜合二支部副主委邵豐介紹，信息信用共享機制直接影響公眾的社會行為的安全，“它讓人們在從事經(jīng)濟活動時，能輕易查到其他企業(yè)和個人的信用情況，避免上當(dāng)受騙。另一方面，也能促使普通民眾更加愛護個人信用?！?/p>

“此外我們還建議完善綜合執(zhí)法體制，” 邵豐表示，這主要是為了幫老百姓解決兩個實際問題，一是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對某些看得見的問題沒有執(zhí)法權(quán)，而“管得著”的部門對下面的具體情況又看不見，導(dǎo)致執(zhí)法的空缺；另一個問題是，由于政府分工比較細，很多事情涉及到多個部門聯(lián)合執(zhí)法。“我們建議把相關(guān)的行政處罰權(quán)集中到一個部門，避免再出現(xiàn)‘你推我我推你’的情況。”

推進高效節(jié)能環(huán)保燃煤機組技術(shù)改造：助力霧霾治理

隨著近年來霧霾天氣受到廣泛關(guān)注，對霧霾改善措施的探究成為各方關(guān)注的熱點。我國作為煤炭大國，發(fā)電量約70%來自于燃煤，燃煤發(fā)電機組的污染排放與霧霾不無關(guān)系。

基于這一現(xiàn)狀，2016年全國政協(xié)委員吳志明等人提交了《關(guān)于加快推進高效節(jié)能環(huán)保燃煤機組技術(shù)改造的提案》。提案指出，因煤炭資源保障度高、使用成本相對較低，燃煤機組在較長時間內(nèi)仍將是我國發(fā)電機組最主要的組成部分。而當(dāng)前我國最高效節(jié)能環(huán)保的燃煤機組，還有15%以上的節(jié)能空間和90%以上的減排空間。燃煤發(fā)電機組實施節(jié)能減排改造，對控制大氣污染、改善生態(tài)環(huán)境具有重要意義。

提案呼吁，強化燃煤發(fā)電企業(yè)的主體責(zé)任，全面實施超低排放和節(jié)能改造；完善政策法規(guī)，鼓勵超低排放和節(jié)能發(fā)電；加強監(jiān)測監(jiān)管；淘汰30萬千瓦以下的小型燃煤發(fā)電機組。

到2020年實現(xiàn)全行業(yè)燃煤發(fā)電機組環(huán)保達標，到2025年實現(xiàn)全行業(yè)煤耗達標。

相關(guān)建議得到了有關(guān)部門的積極支持。國家能源局、環(huán)境保護部聯(lián)合印發(fā)通知，明確2016年各省(區(qū)、市)煤電超低排放和節(jié)能改造目標任務(wù)為2.5億千瓦。國家發(fā)展改革委等積極加大對超低排放改造的政策支持力度，對達到超低排放水平的燃煤發(fā)電機組給予電價補貼。2016年11月，全國燃煤機組累計完成超低排放改造4.25億千瓦，占煤電總裝機容量的47%。

落實農(nóng)村困難人群救助政策：糾正社會救助中的亂象

國務(wù)院2007年印發(fā)《關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》，國家每年撥出大量專項經(jīng)費關(guān)心和幫助農(nóng)村困難群體。近年來農(nóng)工黨中央通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相關(guān)工作在具體實施過程中存在一些未按政策操作現(xiàn)象。

2016年，農(nóng)工黨中央向全國政協(xié)十二屆四次會議提交了《關(guān)于落實農(nóng)村困難人群救助政策的建議》，指出了農(nóng)村困難人群救助中現(xiàn)實存在的一些問題，包括申請審核制變成配額制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)變成村主導(dǎo)，按戶享受低保待遇變成按人享受，程序公開透明度低等等。提案指出，這些現(xiàn)象導(dǎo)致農(nóng)惠農(nóng)資金作用大打折扣，也引發(fā)群眾的不滿，影響了政府形象。

提案建議，低保戶認定應(yīng)像五保戶認定一樣，不搞配額，嚴格落實申請審核制；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)困難人員認定工作，將村委會初審變更為村民直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請，或委托村委會提出申請，避免低保戶認定由村委會“說了算”；嚴格執(zhí)行困難人員救助公示制；加大救助政策宣傳力度，讓農(nóng)民群眾對救助政策了然于心。

2016年9月，民政部針對有關(guān)問題答復(fù)指出，下一步將在認真研究農(nóng)村低保工作中存在的問題，并在此基礎(chǔ)上采取切實措施：進一步加大工作力度，指導(dǎo)督促各地把所有符合條件的困難群眾全部納入低保范圍；指導(dǎo)各地全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在農(nóng)村低保工作中的主體責(zé)任；指導(dǎo)各地進一步規(guī)范細化審核審批程序；加大宣傳力度；繼續(xù)開展督查工作，堅決糾正社會救助工作中的各種違法違規(guī)現(xiàn)象，提高制度公信力。

同時，有關(guān)部門認真吸納了相關(guān)建議。2016年7月，民政部會同財政部印發(fā)《中央財政困難群眾基本生活救助補助資金管理辦法》，指導(dǎo)各地加強社會救助資金使用和管理。8月，民政部會同國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的通知》，確保包括農(nóng)村低保對象在內(nèi)的困難群眾基本生活不因物價上漲而降低。2016年上半年，全國農(nóng)村低保資金累計支出達460.8億元，全國平均低保標準為每人每年3469元，比2015年底提高9%。

推動完善食品安全抽檢監(jiān)測制度機制：讓食品安全信息更透明

食品安全事關(guān)人民的健康和生命安全,也關(guān)系著社會和諧穩(wěn)定大局。2016年，針對食品安全抽檢監(jiān)測、核查處里、信息公開中存在的問題，全國政協(xié)委員武獻華提案呼吁，進一步完善食品安全抽檢監(jiān)測機制，建立以縣市為基礎(chǔ)的全國多層次食品銷售終端隨機抽檢制度，建立對不合格食品嚴格處罰和對其生產(chǎn)廠商連帶懲罰機制，構(gòu)建全國食品安全信息發(fā)布系統(tǒng)等。

食品藥品監(jiān)管總局認真研究并采納相關(guān)意見建議。目前，已經(jīng)建立涵蓋國家、省、市、縣四級的抽檢監(jiān)測工作體系。建立了聯(lián)評聯(lián)審、區(qū)域協(xié)查協(xié)作和聯(lián)合督導(dǎo)機制，狠抓抽檢監(jiān)測不合格產(chǎn)品的核查處置。針對抽檢發(fā)現(xiàn)的問題，采取通報和約談等方式強化督辦，凡督必結(jié)，一盯到底。

同時，食品藥品監(jiān)管總局構(gòu)建了食品安全信息發(fā)布系統(tǒng)，通過網(wǎng)站、專題新聞發(fā)布會、手機查詢客戶端APP等形式，及時跟進解讀抽檢信息，權(quán)威發(fā)布案件查處信息。截至目前，食品藥品監(jiān)管總局官網(wǎng)上已發(fā)布了3347條“食品抽檢公告”，及時向公眾公布抽檢發(fā)現(xiàn)的問題以及相關(guān)解讀。

二、公積金也能用來買車了？這些兩會提案了解下

2020年全國兩會在前不久落下帷幕，汽車作為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，和它相關(guān)的提案自然也是備受關(guān)注。在兩會期間，一些代表、委員提出了與我們?nèi)粘Ｙ徿?、用車等息息相關(guān)的提案。作為老百姓，同時也作為汽車媒體從業(yè)者，我今天就收集了部分代表、委員們的提案來分享一下。雖然兩會剛結(jié)束不久，這些提案尚未落地政策法規(guī)，但也確實反映出老百姓在這方面的心聲。

在兩會期間，北京市政協(xié)委員、中共北京市昌平區(qū)委常委、組織部部長王燕慶提出了《關(guān)于解決京籍市民購車出行問題的提案》，該提案中有如下建議：

1.京籍無車家庭，第一輛車無需搖號，直接分配購車指標。再需購車，必須參加搖號；

2.京籍家庭一戶多京牌者，由于其占有多個公共資源，可按擁有車輛數(shù)量的車輛價值階梯性酌情收費；

3.對于非京籍已不在北京工作人員的京牌，理應(yīng)收回；

4.對于大病、特病特別急需用車的家庭，應(yīng)給予優(yōu)先解決，這樣更能體現(xiàn)政府對弱勢群體的關(guān)懷。

眾所周知，首都北京素來有“首堵”的稱號，截止至2019年12月，北京市汽車保有量為593.4萬輛，排名居全國第一。為有效遏制機動車增長勢頭，緩解巨大的交通壓力，早在2011年便實施以搖號分配車輛指標的措施。北京搖號有多難？即使大家沒在北京工作生活，或許也看過相關(guān)的新聞或者聽在京的朋友說過，北京搖號中簽率堪比買彩票中獎。從實施搖號開始，北京每年的“搖號大軍”人數(shù)不斷增長，但指標配額卻相當(dāng)少。我查閱資料發(fā)現(xiàn)，指標配額從2018年起還從每年15萬個減至每年10萬個，再度提升了中簽的難度。以2019年第6期車牌搖號結(jié)果為例，便知在北京搖號有多難。

先普及一下，北京從2014年起開始實行在每年的雙數(shù)月?lián)u號，也就是每2個月?lián)u一次，一年共6期。從表格中可以看到，2019年第6期搖號中簽比為2740.19，簡單說就是相當(dāng)于2740個人搶一個指標，中簽率僅為0.365%。北京搖號中簽率如此低其實不難明白，雖然北京搖號政策客觀上的確是限制了北京的汽車增長數(shù)量，但同時也刺激市民們參與搖號的積極性。無論有沒有購車需求都去“搏運氣”，甚至全家總動員參與搖號，這無形中就“稀釋”了中簽率，導(dǎo)致許多人搖號多年也是“一牌難求”。

因此，不少人覺得搖號無望而棄簽。雖然，有不少人買車上外地牌，但是外地車牌還是受北京限行和進京證的限制，有著諸多不便。另外還存在以下情況：有些家庭有多輛京牌車，甚至多到閑置，而有的家庭卻一輛京牌車也沒有，長期在搖號。還有的非京籍人員并且不在北京工作，卻持有京牌等等，這些也無形中增加了北京市民搖號中簽的困難程度。

所以，王燕慶委員的提案如若能落實成為政策法規(guī)，那么對沒有京牌的家庭來說，無疑是重大利好的消息。有意思的是，6月1日，北京市交通委員會發(fā)布通告，對修訂“搖號”政策進行公開征求意見，主要調(diào)整有新增指標全部向符合條件（無京牌家庭）配置、每人最多保留一個小客車指標等等，具體詳情和申請條件可以自行去官網(wǎng)了解一下。

前面王燕慶委員的提案是針對改善北京市民搖號購車問題，而接下來這些來自汽車行業(yè)的人大代表們提出的提案，則直接面向全國各地的汽車消費者。全國人大代表、上汽集團黨委書記、董事長陳虹建議，在原有的購房、租房等用途基礎(chǔ)上，將如購買汽車、房屋室內(nèi)裝修、購買大型家電等其它家庭重大開支納入公積金可提取范圍。

很多老百姓名下都有有限的公積金余額，但公積金的可支配范圍較窄而且有諸多提取限制，所以很多人的公積金就一直閑置在賬戶里。這些公積金對于經(jīng)濟條件一般的人來說，就好像是面對一道色香味俱全的佳肴，卻隔著玻璃罩只能看不能吃。雖說公積金可以低息貸款用于買房，但像很多去北上廣深一線城市打拼的外地人，面對高昂的房價，很多家庭和自身經(jīng)濟條件一般的人可能連首付都難湊出來。

假如能公積金用于購買汽車之類商品就另當(dāng)別論了，畢竟普通汽車的價格遠比一套一線城市的房子便宜。雖然買車首付也是一筆大額支出，但大部分人還是能承擔(dān)得起。盡管目前還是建議，但假以時日真能實現(xiàn)的話，我認為一定程度上會刺激汽車消費。畢竟老百姓手里的資金充裕了，不管出于提升生活幸福感或者其它原因，去購買一輛汽車會是不錯的選擇。

自2018年開始，由于國內(nèi)汽車市場由增量時代進入存量時代，加上排放標準由國五轉(zhuǎn)國六等原因，近兩年來國內(nèi)汽車市場處于下行趨勢。加上2020年開局便遇到“黑天鵝”新型冠狀病毒，疫情的爆發(fā)讓包括汽車在內(nèi)的諸多行業(yè)受到巨大沖擊。雖然隨著國內(nèi)疫情得到強有力的控制后，今年1-5月汽車銷量呈V字形逐月上升趨勢，但這并不代表市場已經(jīng)恢復(fù)“元氣”。

從乘聯(lián)會的數(shù)據(jù)來看，自2018年5月以來，自主品牌的市場份額連續(xù)20個月出現(xiàn)同比下降較大的情況，2019年全年份額下降速度仍然較大，好在2020年有所回升。不過從今年1-4月產(chǎn)銷量數(shù)據(jù)來看，還并不樂觀。1-4月乘用車累計生產(chǎn)410萬輛，同比下降39%；全國累計零售444萬輛，累計零售同比下降32.7%。

另外，地球村里面國與國之間交往緊密，疫情在國外的蔓延無疑也會影響到國內(nèi)汽車市場。一是國外工廠陷入停工停產(chǎn)狀態(tài)，如今雖在逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但對國內(nèi)進口整車、零部件和原料造成較大影響是不可避免的。二是汽車和零部件出口方面，近幾年自主品牌在海外市場進行了布局，旨在進軍全球汽車市場，并且已取得不錯的成績。但國外疫情的蔓延，讓出口業(yè)務(wù)遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。以上種種，都對國內(nèi)汽車制造以及零部件制造企業(yè)造成不小的沖擊。

基于這種大環(huán)境下，全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶洪在兩會期間的提案中建議，加快推出刺激消費措施，適當(dāng)增加汽車限購地區(qū)的號牌配額、優(yōu)化汽車消費補貼政策等，從而帶動汽車消費市場。

誠然，隨著國內(nèi)疫情得到控制后，國家層面以及不少地方政府都出臺了一系列的刺激汽車消費措施。但推出政策是一回事，效果如何又是另一回事。在疫情對經(jīng)濟造成沖擊時，老百姓也缺乏安全感，如若購車補貼額度沒能貼近消費者心理預(yù)期，顯然吸引力有些不足。再者購車還得考慮牌照方面的問題，因為一些城市的限行以及限購政策，沒有當(dāng)?shù)嘏普盏脑捈幢阗I了車也會有諸多不便之處。而且不同城市限行限購政策也有所不同，所以若想通過放寬汽車限購、增加號牌配額等措施來刺激汽車消費，制定更細致、更優(yōu)化的執(zhí)行方案必不可少。

還有一位人大代表的提案，我認為也會調(diào)動地方政府對刺激汽車消費的積極性，從而讓老百姓受益。人大代表、吉利汽車董事長李書福在兩會上建議將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅。中央與地方按50%：50%比例共享。

目前，汽車購置稅和消費稅是中央稅，企業(yè)所得稅和增值稅是中央和地方共享稅，僅有車船稅為地方稅并且占比很小。眾所周知，在國內(nèi)汽車市場的“黃金十年”中，汽車銷量一路飛漲，但其實地方政府從中獲益不多。相反還得承擔(dān)因汽車保有量上升后造成的交通擁堵壓力、道路建設(shè)及維護、充電樁和停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成本，這就有些付出與收獲不成正比的味道。

所以早些時候鼓勵地方政府推出刺激消費措施時，各地方政府的積極性也是冷熱不均。如果將汽車購置稅改為中央地方共享稅，并且五五分成，那么地方政府的財政收入會得到不小的提升。而為了更大幅度增加財政收入，地方政府可能會制定更具吸引力、更惠民的購車政策，雙方均獲益。

雖然目前人大代表們在兩會上的提案，還沒有落實成為政策法規(guī)，但他們都很好地表達出了百姓的心聲，幫助廣大百姓解決生活中遇到的切身問題。而有了來自汽車行業(yè)的人大代表們的建言獻策，相信未來我們在購車上會享受到更多的福利政策，在用車上也將變得更為便利，擁抱更好的汽車生活。

（文章配圖來源網(wǎng)絡(luò)，侵刪）

本文來源于汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

三、在兩會中，代表們都提出了哪些建議？

我印象比較深的兩條建議：1，強制未成年人禁止玩手游，強制人臉識別，取消網(wǎng)絡(luò)直播打賞；2，取消房屋公攤面積。

第一條建議我不是很認可，近些年有很多關(guān)于直播、游戲，尤其是手游的負面新聞報道，背后的原因也很簡單，有太多的未成年人無法約束好自己的行為，導(dǎo)致沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，從而荒廢學(xué)業(yè)，也有不少未成年人偷偷拿家里大人的血汗錢去看直播打賞主播。這些問題客觀存在，是需要我們?nèi)シ婪栋l(fā)生的事情，但是直接一刀切禁止在我看來是斷不可行的。

首先手游市場帶來的經(jīng)濟效益是巨大的，并且中國有很多手游已經(jīng)出口海外市場，在某種意義上形成了文化輸出，游戲并不是什么洪水猛獸，很多世界頂級的游戲都能從中學(xué)習(xí)到很多東西，實現(xiàn)寓教于樂，并不是一味地玩，現(xiàn)如今世界聞名的游戲IP絕大部分還是國外的，我們不能放棄這塊”陣地“，有個成功的游戲IP帶來的經(jīng)濟效益，周邊文化發(fā)展是不可想象的。

但是這條建議也并不是毫無道理，這位人大代表來自于一個偏遠地方，那里有很多的留守兒童，很多孩子沒有父母陪伴在身邊，只有年邁的爺爺奶奶，他們往往會缺乏應(yīng)有的家庭教育，從而沉迷于網(wǎng)絡(luò)，這一點是需要改進的。

第二天我十分贊同，并且我相信絕大多數(shù)的普通人都贊同這一點，以前的房子都是沒有公攤面積這一說法的，所以往往以前老房子的實用面積很多，反觀現(xiàn)在的房子，哪怕面積說著比老房子多，但十幾住進去，面積看起來就是小，這一點想必很多人都深惡痛絕。房價一直是一大問題，這個問題在某種程度上影響著大眾的生活質(zhì)量，如果能由此打擊房價，那肯定是老百姓喜聞樂見的。

四、為讓年輕人敢生娃，兩會提交了哪些提案？

我覺得兩會提出的那些提案對現(xiàn)在的家庭來說根本就不重要，一點兒都不實惠，你試試生孩子送房子，大家生不生，你試試沒有補課班，沒有特長班，鋼琴、美術(shù)、擊劍等學(xué)校里都有，免費教學(xué)，會啥樣？

就算這些提案都落實了，我覺得年輕人也不敢生孩子，因為房子太貴，教育太貴，如今養(yǎng)育一個孩子的成本太高了，我們個人家庭已經(jīng)承擔(dān)不起了，年輕人都怕了，早早進入低欲望生活，對房子低欲望，車低欲望，未來婚姻、孩子更低欲望了，為啥低欲望，因為不敢有欲望。

全面開放計劃生育！

這個全面開放計劃生育，我覺得特別搞笑，你別全面開放了，就是二孩，有幾個人敢要？反正我是不敢要。我要是生倆兒子，我得給兩個孩子買房子，一個房子一百多萬，兩個孩子就兩百多萬，車你買不買？未來我還延遲退休，我還沒有辦法給我兒子看孩子，那我兩個兒子自己照顧孩子，他們怎么生活呢？

所以這個全面開放計劃生育一點兒用處都沒有，你就是讓我們生100個，我們養(yǎng)不起也不敢生。

為婚育家庭提供減稅或補貼！

為婚育家庭提供減稅，現(xiàn)在不也有減稅項嗎？家里有學(xué)齡兒童的話是可以減稅的，但是有多少家庭能上稅呢？爸爸掙三千多塊錢，媽媽在家全職，上哪兒上稅去呀？

這個補貼怎么補貼呢？我家有一個孩子，你每月給我一百塊錢，我家有兩個孩子，你每月給我兩百塊錢，你們家養(yǎng)一個孩子得多少錢？你自己心里沒數(shù)嗎？家里再沒有老人幫忙看孩子，還要還房貸，了解一下吧！

如果每月補貼能達到上千元，我覺得還是有很多家庭愿意生孩子的。

完善男性陪產(chǎn)假法律制度！

男性陪產(chǎn)假這個制度？我覺得沒什么用，你讓男性去陪產(chǎn)假了，他就敢生孩子??？開什么玩笑！不生孩子是因為男性沒有產(chǎn)假嗎？