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- 主體責(zé)任教育制度監(jiān)督與監(jiān)督責(zé)任的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中的監(jiān)督有什么區(qū)別
- 依規(guī)依紀(jì)依法履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)意思
- 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的內(nèi)容
- 問責(zé)是什么意思
- 是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)還是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)
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主體責(zé)任教育制度監(jiān)督與監(jiān)督責(zé)任的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中的監(jiān)督有什么區(qū)別
一、關(guān)于監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的概念和內(nèi)涵1. 監(jiān)督:據(jù)《辭?!方忉?,監(jiān)督為監(jiān)察、督促。該詞最早見于范曄所著《后漢書·荀彧傳》。曹操極力主張由荀彧擔(dān)任監(jiān)軍一職,他在上奏給漢獻(xiàn)帝的奏章里有這樣一句:“臣聞古之遣將,上設(shè)監(jiān)督之重,下建副二之任;所以尊嚴(yán)國命,謀而鮮過者也?!币馑际?古代派兵遣將時(shí)一般任命監(jiān)軍一職,以便莊重地執(zhí)行國家使命,避免和減少過錯(cuò),起到監(jiān)察督促的作用?!墩f文解字》將“監(jiān)”解釋為“臨下也”,從上往下看,將“督”解釋為“察也”,即察視的意思,大意是對(duì)派出打仗的軍官是否嚴(yán)格執(zhí)行皇帝的命令進(jìn)行監(jiān)察和督促。由此可見,此前我國就已有了“監(jiān)督”一詞,并且它明確有著監(jiān)察督促的含義。監(jiān)督是根據(jù)一定的原則和程序,運(yùn)用法律和紀(jì)律等賦予的權(quán)力和手段,對(duì)特定組織或個(gè)人行為擁有權(quán)力所進(jìn)行的監(jiān)察和督促活動(dòng)。黨章對(duì)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的地位、設(shè)置和任務(wù)作了明確規(guī)定?!吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》第五條規(guī)定:“黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督”。
2. 執(zhí)紀(jì):是指黨組織和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或主管行政機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)、黨紀(jì)規(guī)定,對(duì)黨組織和黨員違反黨章、法律、法規(guī)、政策、道德規(guī)范的行為,依照相關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的行為。不同歷史時(shí)期黨的紀(jì)律的內(nèi)容和紀(jì)委的職責(zé)不盡相同,但有一條始終未變,就是嚴(yán)明黨的紀(jì)律,查處腐敗行為,維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。
3. 問責(zé):顧名思義就是追問責(zé)任。對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督以及對(duì)行政行為的矯正自古有之,如我國古代的監(jiān)察制度。我國古代社會(huì)行政權(quán)力監(jiān)督制度已蘊(yùn)含現(xiàn)代行政的理念、淵源和形式,但囿于歷史條件、政治體制等因素,并沒有真正形成具有現(xiàn)代民主和法治意義的“責(zé)任政府”,作為現(xiàn)代吏治習(xí)慣的行政問責(zé)制度也沒有建立起來。改革開放以來,黨中央在重大責(zé)任事故和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面建立了許多責(zé)任追究制度。2003年“非典”以后,我國行政問責(zé)制度建設(shè)明顯加快了步伐,相繼出臺(tái)了一系列規(guī)定。本質(zhì)上來講,問責(zé)是對(duì)公共權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督以及對(duì)過失權(quán)力進(jìn)行責(zé)任追究,是責(zé)任政府的具體體現(xiàn)形式,最終目的在于保證公權(quán)力的運(yùn)作始終遵循公共意志的表達(dá)和公共利益的訴求。
二、監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的區(qū)別與聯(lián)系
從區(qū)別來看,主要有以下六個(gè)方面:
1. 依據(jù)不同。監(jiān)督依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。執(zhí)紀(jì)依據(jù)《行政監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》等有關(guān)規(guī)定。問責(zé)依據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《甘肅省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)實(shí)施辦法(試行)》等制度和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律法規(guī)。
2. 對(duì)象范圍不同。監(jiān)督具有很強(qiáng)的針對(duì)性和內(nèi)部性,監(jiān)督范圍只局限在中國共產(chǎn)黨內(nèi)部,對(duì)黨外組織和個(gè)人不具有監(jiān)督效力;監(jiān)督對(duì)象是中國共產(chǎn)黨黨員和各級(jí)黨組織,只要是中國共產(chǎn)黨黨員,不論其年齡、身份、職務(wù)、工作如何,都屬于紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督對(duì)象,只要是隸屬于中國共產(chǎn)黨的組織,不論其單位性質(zhì)、層次高低、人員構(gòu)成如何,都屬于紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督對(duì)象。執(zhí)紀(jì)對(duì)象包括所有黨員和公務(wù)人員。主要針對(duì)違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),違反國家法律、法規(guī),違反黨和國家政策、社會(huì)主義道德,危害黨、國家和人民利益的行為。問責(zé)對(duì)象在《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》中有明確的規(guī)定,即:中共中央、國務(wù)院的工作部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員;縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委、政府及其工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員,上列部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員??梢?,問責(zé)的對(duì)象主要是指負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和決策責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,不包括一般黨員和公務(wù)人員。
3. 決定機(jī)關(guān)不同。執(zhí)紀(jì)的決定由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按特有的程序作出。問責(zé)的決定機(jī)關(guān)是各級(jí)黨委和政府,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門是承辦機(jī)關(guān)。一般程序是,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門按照權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查后,對(duì)需要實(shí)行問責(zé)的,按照干部管理權(quán)限向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出問責(zé)建議,由問責(zé)決定機(jī)關(guān)作出問責(zé)決定。
4. 內(nèi)容不同。監(jiān)督主要包括紀(jì)委協(xié)助同級(jí)黨委做好黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)工作,具體包括遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),維護(hù)中央權(quán)威,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織決議、決定及工作部署的情況;遵守憲法、法律,堅(jiān)持依法執(zhí)政的情況,貫徹執(zhí)行民主集中制的情況;保障黨員權(quán)利的情況;在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定的情況;密切聯(lián)系群眾,實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展人民群眾根本利益的情況;廉潔自律和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況等。執(zhí)紀(jì)主要是依法維護(hù)黨的政治紀(jì)律、依紀(jì)依法糾“四風(fēng)”、依紀(jì)依法懲治腐敗、依紀(jì)依法開展行政監(jiān)察。問責(zé)是對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行責(zé)任追究,根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果、影響程度大小確定為一般責(zé)任、重大責(zé)任和特別重大責(zé)任;根據(jù)其所承擔(dān)的責(zé)任確定為直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
5. 方式不同。監(jiān)督方式主要有重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)、信訪處理、巡視、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢、罷免或撤換要求及處理。執(zhí)紀(jì)包括初核、立案、調(diào)查、審理、批準(zhǔn)處分和執(zhí)行處分等環(huán)節(jié)。對(duì)黨員的紀(jì)律處分有:警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看和開除黨籍;對(duì)黨組織的紀(jì)律處理措施有:改組、解散。對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分種類有:警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職和開除。問責(zé)方式一般有:責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職五種,在實(shí)踐中還有批評(píng)教育、書面檢查、崗位調(diào)整等。
6. 作用不同。監(jiān)督主要是對(duì)黨員和黨的干部采取正面教育為主、預(yù)防為主的原則,把關(guān)口前移,防患于未然,引導(dǎo)黨員和干部自重、自省、自警、自勵(lì),遵紀(jì)守法,體現(xiàn)了保護(hù)、懲戒功能。執(zhí)紀(jì)是為了維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,保證黨和國家的路線、方針、政策、黨的決議和行政機(jī)關(guān)的決定正確實(shí)施,維護(hù)黨員和監(jiān)察對(duì)象的民主權(quán)利與合法權(quán)益。問責(zé)將有利于干部廉政勤政,提高工作效率,推動(dòng)工作落實(shí)。
從聯(lián)系來看,“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)”三者相互聯(lián)系、相互作用、渾然一體,監(jiān)督是執(zhí)紀(jì)和問責(zé)的前提,執(zhí)紀(jì)和問責(zé)是監(jiān)督的延伸。這三者體現(xiàn)了新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)定位。
1. 監(jiān)督是主線,貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)始終。監(jiān)督是最基本的職能,也是執(zhí)紀(jì)問責(zé)的基礎(chǔ),沒有有效的監(jiān)督,就發(fā)現(xiàn)不了問題,執(zhí)紀(jì)問責(zé)也將無從談起。落實(shí)監(jiān)督責(zé)任是紀(jì)委必須擔(dān)負(fù)的重大政治責(zé)任,是保證黨委主體責(zé)任落到實(shí)處的客觀需要。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念、找準(zhǔn)監(jiān)督定位、突出監(jiān)督重點(diǎn)、創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,把監(jiān)督責(zé)任扛起來。
2. 執(zhí)紀(jì)是核心,決定著紀(jì)檢監(jiān)察工作的得失成敗。執(zhí)紀(jì)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)特有職權(quán),是保證監(jiān)督實(shí)效的重要手段。沒有執(zhí)紀(jì),只有監(jiān)督,就沒有紀(jì)律約束力、懲戒力、震懾力,也失去了監(jiān)督嚴(yán)肅性和權(quán)威性。必須加大查辦違紀(jì)違法案件力度、堅(jiān)決查糾不正之風(fēng),重點(diǎn)查處線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的問題,形成有力震懾。
3. 問責(zé)是關(guān)鍵,守護(hù)住紀(jì)檢監(jiān)察工作的最后一道防線。問責(zé)和執(zhí)紀(jì)相互補(bǔ)充、各自有所側(cè)重,執(zhí)紀(jì)是對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的一種處分,而問責(zé)是對(duì)責(zé)任缺失的一種追究,是保證各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)的有力手段。責(zé)任制實(shí)施十多年來,之所以偏軟且?guī)в行问交膬A向,關(guān)鍵就是沒有責(zé)任追究。實(shí)踐證明,只有嚴(yán)格問責(zé),才能傳遞壓力。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必問,切實(shí)將“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)在行動(dòng)上。
三、對(duì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的要求
近年來,隨著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能泛化、主業(yè)弱化、作用虛化越來越嚴(yán)重,監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的權(quán)威效果都在明顯下降,造成“種了別人的地、荒了自己的田”的現(xiàn)象。新形勢(shì)下,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須轉(zhuǎn)變理念、找準(zhǔn)定位,必須緊緊咬住本職,聚焦中心任務(wù),必須強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)。
1. 進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),明確職責(zé)定位。當(dāng)前,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,腐敗問題依然多發(fā),糾正“四風(fēng)”、防止反彈任務(wù)艱巨。一要更新思想理念。紀(jì)委要摒棄以往的思維定勢(shì)、角色定勢(shì)和工作定勢(shì),以跟得上、抓得住、用得好機(jī)遇的態(tài)度深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作,從真正解決問題的角度定任務(wù)、用方法、添措施、強(qiáng)機(jī)制,重構(gòu)和強(qiáng)化適應(yīng)新形勢(shì)要求的工作理念。二要明確職責(zé)定位。黨章第44條明確規(guī)定,紀(jì)委的主要任務(wù)是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作;黨的十八屆三中全會(huì)《決定》第36條提出“兩個(gè)責(zé)任”,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。這都是職責(zé)定位的根本依據(jù)。紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)構(gòu),根據(jù)現(xiàn)階段任務(wù),把職責(zé)具體化,把更多精力調(diào)配到主業(yè)上來,實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵與外延的統(tǒng)一,做到監(jiān)督工作不缺位、不錯(cuò)位、不越位。三要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任。紀(jì)委既不能代替黨委行使統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職權(quán),也不能代替部門擔(dān)起具體責(zé)任,越俎代庖,沖到一線。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,必須敢于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍、敢于碰硬,遇到矛盾和問題,不擱著、放著、躲著。
2. 突出重點(diǎn),切實(shí)做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)。履行好監(jiān)督責(zé)任,才能體現(xiàn)依法治國與依規(guī)治黨的有機(jī)統(tǒng)一,順應(yīng)新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的發(fā)展趨勢(shì)。一要嚴(yán)明黨的紀(jì)律。把維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,加強(qiáng)對(duì)其執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律,堅(jiān)決克服有令不行、有禁不止和組織渙散、紀(jì)律松弛問題,堅(jiān)決糾正無組織無紀(jì)律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象。二要深化作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”,抓源頭治根本,建立改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,反復(fù)抓、抓反復(fù),持之以恒,久久為功,釋放從嚴(yán)信號(hào),堅(jiān)決防止反彈。三要嚴(yán)查違紀(jì)案件。把嚴(yán)格執(zhí)行程序貫穿于執(zhí)紀(jì)辦案全過程,使初步核實(shí)、證據(jù)收集、移交線索、案件審理等各環(huán)節(jié),都有規(guī)可依、有章可循。拓寬線索舉報(bào)渠道,完善網(wǎng)絡(luò)輿情研判和處置機(jī)制,認(rèn)真核查各種渠道反映的黨員干部苗頭性、傾向性問題。四要嚴(yán)格責(zé)任追究。健全責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究的完整鏈條,將工作任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化,明確目標(biāo)和要求,做到履行責(zé)任有規(guī)范、檢查考核有標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究有依據(jù)。
3. 創(chuàng)新方式方法,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。樹立“信任不能代替監(jiān)督”的意識(shí),不斷提高接處信訪能力、查案能力、調(diào)研能力、發(fā)現(xiàn)問題的能力,錘煉忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的品格,做到“執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)”。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。將反腐倡廉教育納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、跟班輪訓(xùn)、警示教育等方式,經(jīng)常性地組織干部進(jìn)行黨性教育、理想信念教育、廉潔自律教育,形成全方位、多層次的反腐倡廉長(zhǎng)效教育新機(jī)制。二要堅(jiān)持正確履職。從“執(zhí)行主體”向“監(jiān)督主體”轉(zhuǎn)變,緊緊圍繞黨章規(guī)定的三項(xiàng)主要任務(wù)和五項(xiàng)經(jīng)常性工作,圍繞行政監(jiān)察法賦予的五項(xiàng)職責(zé),從一般性的業(yè)務(wù)檢查向履職監(jiān)督轉(zhuǎn)變,防止從監(jiān)督主體錯(cuò)位為執(zhí)行主體。三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革,打造一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“鐵軍”。
4. 加強(qiáng)保障,齊抓共管形成整體合力。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo),是落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的有力保障。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。把主要力量放到對(duì)遵紀(jì)不夠、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、違反紀(jì)律等現(xiàn)象的監(jiān)督和案件查處上來,把工作重心放在對(duì)“四風(fēng)”問題的監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)和曝光上來,把主要精力用到督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上來,推進(jìn)各級(jí)紀(jì)委同轉(zhuǎn),以上轉(zhuǎn)帶下轉(zhuǎn),不搞上下一般粗。要完善體制機(jī)制。用法治思維和法治方式推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),根據(jù)實(shí)際需要,把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納提煉,上升為政策和制度。對(duì)現(xiàn)有制度,過時(shí)的要及時(shí)廢止,不完善的適時(shí)修訂完善,需要細(xì)化的要盡快制定實(shí)施細(xì)則,需要制定配套制度的要抓緊制定
依規(guī)依紀(jì)依法履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)意思
依規(guī)依紀(jì)依法履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)的意思是:要求企業(yè)根據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處理的有關(guān)職責(zé)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的內(nèi)容
法律分析:監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的內(nèi)涵及要求如下: 監(jiān)督——紀(jì)檢監(jiān)察工作的前提 紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé)是由紀(jì)委作為黨內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的地位所決定的。
法律依據(jù):《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》 第五條 黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟問題,保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用,保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用,保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容是:
(一)遵守黨章黨規(guī),堅(jiān)定理想信念,踐行黨的宗旨,模范遵守憲法法律情況;
(二)維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策,確保全黨令行禁止情況;
(三)堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,貫徹黨員個(gè)人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)組織服從上級(jí)組織,全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)原則情況;
(四)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況;
(五)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),密切聯(lián)系群眾,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)情況;
(六)堅(jiān)持黨的干部標(biāo)準(zhǔn),樹立正確選人用人導(dǎo)向,執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定情況;
(七)廉潔自律、秉公用權(quán)情況;
(八)完成黨中央和上級(jí)黨組織部署的任務(wù)情況。
問責(zé)是什么意思
問責(zé)的意思是:追究責(zé)任:~制|官員隱瞞安全事故將被~。
問責(zé)的造句有:
1、一種全新的問責(zé)氣氛油然而生。
2、實(shí)行舉報(bào)首問責(zé)任制,農(nóng)民工工資。
3、對(duì)官員問責(zé),不能像金箍棒可大可小。
4、作為地方主政者失責(zé),該如何被問責(zé)。
5、為什麼這份新聞公報(bào)中沒有問責(zé)局長(zhǎng)的支持率?
6、問責(zé)制的所有主要官員都將被任命為行政會(huì)議成員。
7、所有納入問責(zé)制的主要官員都會(huì)獲委任為行政會(huì)議成員。
8、自上而下的問責(zé)風(fēng)暴反襯了自下而上問責(zé)的尷尬與無力。
9、筆者認(rèn)為,對(duì)王君問責(zé)此刻有煎逼太急之嫌,并且于事無補(bǔ)。
10、國務(wù)卿克林頓將這些組織和網(wǎng)絡(luò)同政府問責(zé)與響應(yīng)民情掛鉤。
11、發(fā)展必須要靠法治、透明度、問責(zé)制和一個(gè)吸引投資的環(huán)境。
12、12月2日午時(shí)一過,巴拉克·奧巴馬就將第一次坐上問責(zé)的最高職位。
13、鶴壁市鶴山區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局積極落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
14、當(dāng)初一本正經(jīng)的問責(zé),最終換來“笑罵從汝,好官須我為之”的戲劇效果。
15、研究成果還表明,民主問責(zé)制和廉潔政府在大多數(shù)情況下是攜手并進(jìn)的。
是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)還是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)
“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”和“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督”是在紀(jì)檢業(yè)務(wù)工作經(jīng)常遇到的兩個(gè)詞組,那么,這兩個(gè)詞組有什么區(qū)別呢?
1.狀態(tài)不同。
“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”,其實(shí)很多時(shí)候后面還跟著一個(gè)詞——“問責(zé)”,三個(gè)詞連在一起意思就豁然開朗了?!氨O(jiān)督執(zhí)紀(jì)”是對(duì)紀(jì)委職責(zé)的概括,主要是從靜態(tài)的職責(zé)定位角度來講的。而“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督”,主要是相對(duì)于“執(zhí)紀(jì)審查”“案件審理”而言?!皥?zhí)紀(jì)監(jiān)督”是從動(dòng)態(tài)的工作機(jī)制的角度來講的,是按照一定的內(nèi)容、程序、要求對(duì)監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行的日常監(jiān)督。
2.重心不同。
“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”和“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督”兩者運(yùn)用的語境不一樣,自然不是同一個(gè)概念。但兩者在概念的外延上有一定的包含關(guān)系?!皥?zhí)紀(jì)監(jiān)督”重心在后面這個(gè)詞,可以簡(jiǎn)稱為“監(jiān)督”,即“對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督”?!氨O(jiān)督執(zhí)紀(jì)”則既包含“對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督”,又包含“作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定;檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件,決定或取消對(duì)這些案件中的黨員的處分;受理黨員的控告和申訴;保障黨員的權(quán)利”等執(zhí)紀(jì)審查、案件審理內(nèi)容。因此可以說“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督”是“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”的一部分,特指“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”中的“監(jiān)督”部分。
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