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民勤空間設(shè)計(jì)公司哪家好（民勤空間設(shè)計(jì)公司哪家好一點(diǎn)）

發(fā)布時(shí)間：2023-05-08 06:28:21 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 119

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民勤政府對(duì)土地扭轉(zhuǎn)給予什么政策

民勤空間設(shè)計(jì)公司哪家好（民勤空間設(shè)計(jì)公司哪家好一點(diǎn)）

民勤政府對(duì)土地扭轉(zhuǎn)給予什么政策

民勤縣人民政府文件
民政發(fā)〔2012〕226號(hào)
民勤縣人民政府
關(guān)于管好用活土地資源的意見
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各單位：
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《土地管理法》及相關(guān)法規(guī)，統(tǒng)籌利用城鄉(xiāng)土地，科學(xué)調(diào)控土地市場，合理配置土地資源，促進(jìn)節(jié)約集約用地，提高土地資產(chǎn)收益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。根據(jù)市政府《關(guān)于管好用活土地資源的意見》（武政發(fā)〔2012〕124號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見。
一、提高思想認(rèn)識(shí)，深刻理解管好用活土地資源的重大意義
當(dāng)前，我縣正處在黃金發(fā)展期、難得機(jī)遇期和奮力跨越期，發(fā)展步伐明顯加快，招商力度不斷加大，建設(shè)項(xiàng)目日益增多，建設(shè)用地需求旺盛，因此，管好用活土地資源，對(duì)于優(yōu)化項(xiàng)目投資環(huán)境，規(guī)范土地市場秩序，有效承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門必須提高思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握管好用活土地資源的深刻內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)“土地?fù)Q項(xiàng)目”的意識(shí)，堅(jiān)持保障發(fā)展與保護(hù)資源并重，創(chuàng)新工作機(jī)制，落實(shí)優(yōu)惠政策，著力提高土地資源的利用效益，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、趕超進(jìn)位、富民強(qiáng)縣提供更加有力的土地資源保障。
二、科學(xué)編制規(guī)劃，充分發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域土地資源的利用效率
科學(xué)編制年度土地利用計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)集聚、城鎮(zhèn)建設(shè)、耕地保護(hù)、生態(tài)保護(hù)等方面的引領(lǐng)作用，用足用活石羊河流域重點(diǎn)治理壓減農(nóng)田灌溉配水面積政策。要圍繞城東工業(yè)集聚區(qū)、紅沙崗工業(yè)集聚區(qū)，西渠鎮(zhèn)以及民武、民左、民西、民昌、東大五條主干道路和重點(diǎn)鄉(xiāng)村公路，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建設(shè)、工信、紅沙崗管委會(huì)等部門配合國土部門，充分利用石羊河流域重點(diǎn)治理成果，在年度土地變更調(diào)查時(shí)，逐步將壓減耕地變更為未利用土地，以緩解重點(diǎn)項(xiàng)目用地供需矛盾。占用變更確認(rèn)的未利用地進(jìn)行建設(shè)的，報(bào)批用地時(shí)，只繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，免收耕地開墾費(fèi)。
根據(jù)年度全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和用地需求，合理確定年度土地儲(chǔ)備規(guī)模及供應(yīng)規(guī)模，編制年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃，優(yōu)先儲(chǔ)備閑置、空閑、低效利用和具有明確使用意向的國有土地，有步驟地將規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地批次審批入庫，集中統(tǒng)一前期開發(fā)、整理，引導(dǎo)整合城鎮(zhèn)閑散地作為新增建設(shè)用地。同時(shí)，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備管理，不斷完善土地市場運(yùn)行機(jī)制，提高土地資源配置效率，充分發(fā)揮土地綜合效益，培育土地市場健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。
三、嚴(yán)格項(xiàng)目審查，逐步完善項(xiàng)目入駐指標(biāo)控制的篩選機(jī)制
工信局、紅沙崗管委會(huì)等規(guī)劃部門要建立項(xiàng)目篩選機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目用地預(yù)審制度，嚴(yán)格集約節(jié)約用地。對(duì)擬引進(jìn)或建設(shè)的項(xiàng)目，要提交可行性研究報(bào)告及規(guī)劃建設(shè)平面布置圖，建立工業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)、投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、綠地率、非生產(chǎn)設(shè)施占地比例等評(píng)價(jià)、考核、驗(yàn)收體系，制約盲目建設(shè)，減少土地資源的浪費(fèi)。
入駐工業(yè)集聚區(qū)的項(xiàng)目，原則上投資強(qiáng)度不低于每畝100萬元，土地容積率不低于1.00。
四、建立預(yù)審機(jī)制，全力保障招商引資工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)用地
國土部門要按照保障發(fā)展、嚴(yán)格監(jiān)管、促進(jìn)調(diào)整、改善民生、落實(shí)差別化管理的原則，提前介入，主動(dòng)服務(wù)，按照控制建設(shè)用地總量的要求，嚴(yán)格建設(shè)用地審批審查，堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，區(qū)別對(duì)待，有保有壓，科學(xué)合理安排土地利用計(jì)劃，全力保障重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的建設(shè)用地。
（一）凡符合《劃撥用地目錄》和省發(fā)改委核準(zhǔn)的新能源項(xiàng)目建設(shè)用地，以劃撥方式無償供應(yīng)，也可根據(jù)企業(yè)要求以出讓方式供應(yīng)。
（二）使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)土地的工業(yè)項(xiàng)目，以土地成本價(jià)為基礎(chǔ)，確定出讓底價(jià)，優(yōu)惠出讓。
（三）使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和工業(yè)園區(qū)外國有未利用地的工業(yè)項(xiàng)目，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的，按工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的15%，確定土地出讓價(jià)。
（四）使用農(nóng)用地建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目，以土地取得成本價(jià)為基礎(chǔ)，優(yōu)惠出讓。
（五）對(duì)甘肅省重大項(xiàng)目選擇指導(dǎo)目錄確定的工業(yè)加工制造項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資在2億元以上的，根據(jù)企業(yè)需要，按照投資強(qiáng)度和投資進(jìn)度，可以在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以成本價(jià)供給一定數(shù)量的土地，用于企業(yè)建設(shè)科研辦公和生活服務(wù)基地，由企業(yè)按照城市規(guī)劃自主開發(fā)建設(shè)。
（六）符合甘肅省重大項(xiàng)目選擇指導(dǎo)目錄、且對(duì)推進(jìn)民勤轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展有重大引領(lǐng)作用的工業(yè)加工制造項(xiàng)目，或填補(bǔ)國內(nèi)、省內(nèi)空白的重大科研及科研轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，實(shí)行“零地價(jià)”出讓。
（七）對(duì)產(chǎn)出強(qiáng)度大、引領(lǐng)作用強(qiáng)、科技含量高的項(xiàng)目，分類細(xì)化，區(qū)別對(duì)待，優(yōu)惠出讓。年上繳稅收地方分享部分達(dá)到每畝10萬元以上的，土地出讓金縣級(jí)留成部分的60%用于該項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；年上繳稅收地方分享部分達(dá)到每畝15萬元以上的，土地出讓金縣級(jí)留成部分全部用于該項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（八）凡工業(yè)項(xiàng)目用地，土地出讓金上繳財(cái)政，扣除土地取得成本、扣留上解中央、省級(jí)部分及政策規(guī)定的政府性基金、其他規(guī)費(fèi)后，進(jìn)入國庫剩余部分，統(tǒng)一管理，集中使用，用于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
五、完善城鎮(zhèn)規(guī)劃，依法管好城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域的各類建設(shè)用地
（一）城市、城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地，嚴(yán)格按照招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方式供地。嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓金“收支兩條線”規(guī)定，完善土地資產(chǎn)收購、儲(chǔ)備、開發(fā)和出讓管理體制機(jī)制，提高城市土地資產(chǎn)最大收益，為城鎮(zhèn)建設(shè)聚集資金。
（二）屬于劃撥用地目錄范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公租房等保障性住房用地，均以成本價(jià)劃撥供地。
（三）棚戶區(qū)改造保障性安置房建設(shè)用地，原則上以劃撥方式供地。棚戶區(qū)除安置房建設(shè)用地外，其他剩余土地根據(jù)規(guī)劃部門出具的規(guī)劃條件和規(guī)劃設(shè)計(jì)，以招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方式供地，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)開發(fā)建設(shè)，享受棚戶區(qū)改造相關(guān)政策。
（四）城區(qū)經(jīng)營性土地出讓金扣除土地取得成本、扣留上解中央、省級(jí)部分及政策規(guī)定的政府性基金、其他規(guī)費(fèi)后，進(jìn)入國庫剩余部分的25%，統(tǒng)一管理，集中使用，用于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
六、盤活土地市場，創(chuàng)新構(gòu)建節(jié)約集約激勵(lì)用地的運(yùn)行機(jī)制
綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段，千方百計(jì)盤活挖潛工業(yè)存量土地，提高土地利用效率。
（一）協(xié)商收回，對(duì)企業(yè)無法按照原土地出讓合同或劃撥決定書約定開發(fā)的產(chǎn)業(yè)用地，縣政府可協(xié)商收回土地使用權(quán)。
（二）采取“三高”辦法集約利用土地，即提高建筑密度、提高容積率和提高建筑高度，鼓勵(lì)支持建造多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，倡導(dǎo)建筑向空中發(fā)展。對(duì)存量工業(yè)用地，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，提高建筑密度和增加容積率的不再增收土地價(jià)款；對(duì)新增工業(yè)用地，廠房建筑面積高于容積率控制指標(biāo)部分，不再增收土地價(jià)款。
（三）工業(yè)企業(yè)現(xiàn)有廠房開展技術(shù)改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的，在不改變土地用途的前提下，提高土地投入強(qiáng)度、利用效率或容積率的，不增加土地價(jià)款。
（四）加大對(duì)閑置和低效用地的稅收調(diào)節(jié)力度，通過財(cái)政稅收杠桿調(diào)節(jié)，增加低效閑置土地的使用成本，推動(dòng)土地節(jié)約集約利用。
七、加大監(jiān)管力度，努力創(chuàng)建管好用活土地資源的監(jiān)管體系
（一）加強(qiáng)建設(shè)用地批后全過程、全方位、全天候監(jiān)管，依據(jù)土地出讓合同、招商引資投資協(xié)議書、建設(shè)用地劃撥決定書中約定的內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的土地用途、容積率、建筑系數(shù)、投資強(qiáng)度、開發(fā)進(jìn)度和用地定額等約束性指標(biāo)。
（二）加強(qiáng)建設(shè)用地審批、供應(yīng)、利用、占補(bǔ)平衡綜合監(jiān)管，督促用地單位及時(shí)開工建設(shè)，對(duì)動(dòng)而不快的項(xiàng)目，督促項(xiàng)目業(yè)主盡快投資建設(shè)，投入使用。
（三）加大對(duì)閑置土地的清理處置力度，對(duì)半年以上未動(dòng)工建設(shè)的，約談項(xiàng)目業(yè)主，督促建設(shè)，并按照相應(yīng)規(guī)定收繳土地閑置費(fèi)；對(duì)1年以上仍不開工建設(shè)的，退回土地出讓金，收回土地使用權(quán)；連續(xù)2年未使用的，無償收回土地使用權(quán)。加大閑置土地處置力度，挖掘存量土地利用空間，推進(jìn)土地節(jié)約集約利用。在閑置土地處置完畢前，不再受理該土地使用者新的用地申請(qǐng)。
（四）對(duì)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資未達(dá)到約定額度、投資進(jìn)度未達(dá)到約定時(shí)限要求的，收回優(yōu)惠供給土地，或按市場價(jià)補(bǔ)收土地出讓金。
（五）對(duì)擅自改變項(xiàng)目用途的，責(zé)令用地單位按程序重新審批，并補(bǔ)交土地出讓金和有關(guān)稅費(fèi)。
（六）加強(qiáng)違法用地預(yù)警監(jiān)管，對(duì)存在違法用地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，約談主要負(fù)責(zé)人，提前發(fā)出預(yù)警，責(zé)令限期整改。
八、強(qiáng)化各項(xiàng)措施，全力保證管好用活土地資源的規(guī)范運(yùn)行
（一）明確工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部門、單位要充分認(rèn)識(shí)管好用活土地資源的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來，形成齊抓共管，各負(fù)其責(zé)的工作局面，全力以赴抓好落實(shí)。國土資源部門要強(qiáng)化對(duì)土地儲(chǔ)備、供應(yīng)、使用事項(xiàng)的審核。相關(guān)部門要主動(dòng)配合，密切協(xié)作，優(yōu)化服務(wù)，積極促成項(xiàng)目落地，著力營造良好的用地環(huán)境。
（二）規(guī)范議事程序。對(duì)于重大招商引資項(xiàng)目、事關(guān)國計(jì)民生的基礎(chǔ)性設(shè)施項(xiàng)目以及國有土地收回、確權(quán)、劃撥，由政府常務(wù)會(huì)議研究決定；對(duì)于一般性項(xiàng)目用地及集體建設(shè)用地，由國土資源行政審批聯(lián)審會(huì)議研究決定；對(duì)于國有建設(shè)用地出讓底價(jià)，由土地出讓委員會(huì)研究決定。
（三）強(qiáng)化督查落實(shí)。國土部門要加大對(duì)項(xiàng)目用地的巡查力度，解決項(xiàng)目用地中遇到的困難和問題，盯住項(xiàng)目用地關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)跟蹤問效，督促項(xiàng)目按時(shí)完成建設(shè)投資，依法管好用活土地資源。要結(jié)合土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，進(jìn)一步加大項(xiàng)目用地違法違紀(jì)案件查處力度，有效杜絕未批先建、批小建大、批而不建、投資、產(chǎn)出強(qiáng)度不足等項(xiàng)目用地現(xiàn)象，切實(shí)規(guī)范用地市場。
（四）提高辦事效率。國土部門要堅(jiān)持廉潔、高效、公平、公開管好用活土地資源。對(duì)符合供地條件的項(xiàng)目，要依法依規(guī)、積極主動(dòng)、高效優(yōu)質(zhì)辦理。對(duì)在供地過程中以權(quán)謀私、吃拿卡要、違法亂紀(jì)，甚至貪污腐敗的行為，要從重從快查處。
二○一二年九月二十五日
主題詞：國土資源土地管好用活△ 意見
公開屬性：主動(dòng)公開
抄送：市國土資源局，縣委辦，人大辦，政協(xié)辦。
民勤縣人民政府辦公室 2012年9月25日印發(fā)

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