6一12東南亞(東南亞實(shí)拍)
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一、東南亞經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴?具體情況
1997年6月,一場金融危機(jī)在亞洲爆發(fā),這場危機(jī)的發(fā)展過程十分復(fù)雜。到1998年年底,大體上可以分為三個(gè)階段:1997年6月至12月;1998年1月至1998年7月;1998年7月到年底。
第一階段:1997年7月2日,泰國宣布放棄固定匯率制,實(shí)行浮動(dòng)匯率制,引發(fā)了一場遍及東南亞的金融風(fēng)暴。當(dāng)天,泰銖兌換美元的匯率下降了17%,外匯及其他金融市場一片混亂。在泰銖波動(dòng)的影響下,菲律賓比索、印度尼西亞盾、馬來西亞林吉特相繼成為國際炒家的攻擊對象。8月,馬來西亞放棄保衛(wèi)林吉特的努力。一向堅(jiān)挺的新加坡元也受到?jīng)_擊。印尼雖是受“傳染”最晚的國家,但受到的沖擊最為嚴(yán)重。10月下旬,國際炒家移師國際金融中心香港,矛頭直指香港聯(lián)系匯率制。臺灣當(dāng)局突然棄守新臺幣匯率,一天貶值3.46%,加大了對港幣和香港股市的壓力。10月23日,香港恒生指數(shù)大跌1 211.47點(diǎn);28日,下跌1 621.80點(diǎn),跌破9 000點(diǎn)大關(guān)。面對國際金融炒家的猛烈進(jìn)攻,香港特區(qū)政府重申不會改變現(xiàn)行匯率制度,恒生指數(shù)上揚(yáng),再上萬點(diǎn)大關(guān)。接著,11月中旬,東亞的韓國也爆發(fā)金融風(fēng)暴,17日,韓元對美元的匯率跌至創(chuàng)紀(jì)錄的1 008∶1。21日,韓國政府不得不向國際貨幣基金組織求援,暫時(shí)控制了危機(jī)。但到了12月13日,韓元對美元的匯率又降至1 737.60∶1。韓元危機(jī)也沖擊了在韓國有大量投資的日本金融業(yè)。1997年下半年日本的一系列銀行和證券公司相繼破產(chǎn)。于是,東南亞金融風(fēng)暴演變?yōu)閬喼藿鹑谖C(jī)。
第二階段:1998年初,印尼金融風(fēng)暴再起,面對有史以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退,國際貨幣基金組織為印尼開出的藥方未能取得預(yù)期效果。2月11日,印尼政府宣布將實(shí)行印尼盾與美元保持固定匯率的聯(lián)系匯率制,以穩(wěn)定印尼盾。此舉遭到國際貨幣基金組織及美國、西歐的一致反對。國際貨幣基金組織揚(yáng)言將撤回對印尼的援助。印尼陷入政治經(jīng)濟(jì)大危機(jī)。2月16日,印尼盾同美元比價(jià)跌破10 000∶1。受其影響,東南亞匯市再起波瀾,新元、馬幣、泰銖、菲律賓比索等紛紛下跌。直到4月8日印尼同國際貨幣基金組織就一份新的經(jīng)濟(jì)改革方案達(dá)成協(xié)議,東南亞匯市才暫告平靜。1997年爆發(fā)的東南亞金融危機(jī)使得與之關(guān)系密切的日本經(jīng)濟(jì)陷入困境。日元匯率從1997年6月底的115日元兌1美元跌至1998年4月初的133日元兌1美元;5、6月間,日元匯率一路下跌,一度接近150日元兌1美元的關(guān)口。隨著日元的大幅貶值,國際金融形勢更加不明朗,亞洲金融危機(jī)繼續(xù)深化。
第三階段:1998年8月初,乘美國股市動(dòng)蕩、日元匯率持續(xù)下跌之際,國際炒家對香港發(fā)動(dòng)新一輪進(jìn)攻。恒生指數(shù)一直跌至6 600多點(diǎn)。香港特區(qū)政府予以回?fù)?,金融管理局?dòng)用外匯基金進(jìn)入股市和期貨市場,吸納國際炒家拋售的港幣,將匯市穩(wěn)定在7.75港元兌換1美元的水平上。經(jīng)過近一個(gè)月的苦斗,使國際炒家損失慘重,無法再次實(shí)現(xiàn)把香港作為“超級提款機(jī)”的企圖。國際炒家在香港失利的同時(shí),在俄羅斯更遭慘敗。俄羅斯中央銀行8月17日宣布年內(nèi)將盧布兌換美元匯率的浮動(dòng)幅度擴(kuò)大到6.0~9.5∶1,并推遲償還外債及暫停國債券交易。9月2日,盧布貶值70%。這都使俄羅斯股市、匯市急劇下跌,引發(fā)金融危機(jī)乃至經(jīng)濟(jì)、政治危機(jī)。俄羅斯政策的突變,使得在俄羅斯股市投下巨額資金的國際炒家大傷元?dú)猓?dòng)了美歐國家股市的匯市的全面劇烈波動(dòng)。如果說在此之前亞洲金融危機(jī)還是區(qū)域性的,那么,俄羅斯金融危機(jī)的爆發(fā),則說明亞洲金融危機(jī)已經(jīng)超出了區(qū)域性范圍,具有了全球性的意義。到1998年底,俄羅斯經(jīng)濟(jì)仍沒有擺脫困境。1999年,金融危機(jī)結(jié)束。
1997年金融危機(jī)的爆發(fā),有多方面的原因,我國學(xué)者一般認(rèn)為可以分為直接觸發(fā)因素、內(nèi)在基礎(chǔ)因素和世界經(jīng)濟(jì)因素等幾個(gè)方面。
直接觸發(fā)因素包括:(1)國際金融市場上游資的沖擊。目前在全球范圍內(nèi)大約有7萬億美元的流動(dòng)國際資本。國際炒家一旦發(fā)現(xiàn)在哪個(gè)國家或地區(qū)有利可圖,馬上會通過炒作沖擊該國或地區(qū)的貨幣,以在短期內(nèi)獲取暴利。(2)亞洲一些國家的外匯政策不當(dāng)。它們?yōu)榱宋赓Y,一方面保持固定匯率,一方面又?jǐn)U大金融自由化,給國際炒家提供了可乘之機(jī)。如泰國就在本國金融體系沒有理順之前,于1992年取消了對資本市場的管制,使短期資金的流動(dòng)暢通無阻,為外國炒家炒作泰銖提供了條件。(3)為了維持固定匯率制,這些國家長期動(dòng)用外匯儲備來彌補(bǔ)逆差,導(dǎo)致外債的增加。(4)這些國家的外債結(jié)構(gòu)不合理。在中期、短期債務(wù)較多的情況下,一旦外資流出超過外資流入,而本國的外匯儲備又不足以彌補(bǔ)其不足,這個(gè)國家的貨幣貶值便是不可避免的了。
內(nèi)在基礎(chǔ)性因素包括:(1)透支性經(jīng)濟(jì)高增長和不良資產(chǎn)的膨脹。保持較高的經(jīng)濟(jì)增長速度,是發(fā)展中國家的共同愿望。當(dāng)高速增長的條件變得不夠充足時(shí),為了繼續(xù)保持速度,這些國家轉(zhuǎn)向靠借外債來維護(hù)經(jīng)濟(jì)增長。但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不順利,到20世紀(jì)90年代中期,亞洲有些國家已不具備還債能力。在東南亞國家,房地產(chǎn)吹起的泡沫換來的只是銀行貸款的壞賬和呆賬;至于韓國,由于大企業(yè)從銀行獲得資金過于容易,造成一旦企業(yè)狀況不佳,不良資產(chǎn)立即膨脹的狀況。不良資產(chǎn)的大量存在,又反過來影響了投資者的信心。(2)市場體制發(fā)育不成熟。一是政府在資源配置上干預(yù)過度,特別是干預(yù)金融系統(tǒng)的貸款投向和項(xiàng)目;另一個(gè)是金融體制特別是監(jiān)管體制不完善。(3)“出口替代”型模式的缺陷。“出口替代”型模式是亞洲不少國家經(jīng)濟(jì)成功的重要原因。但這種模式也存在著三方面的不足:一是當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的階段,生產(chǎn)成本會提高,出口會受到抑制,引起這些國家國際收支的不平衡;二是當(dāng)這一出口導(dǎo)向戰(zhàn)略成為眾多國家的發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),會形成它們之間的相互擠壓;三是產(chǎn)品的階梯性進(jìn)步是繼續(xù)實(shí)行出口替代的必備條件,僅靠資源的廉價(jià)優(yōu)勢是無法保持競爭力的。亞洲這些國家在實(shí)現(xiàn)了高速增長之后,沒有解決上述問題。
世界經(jīng)濟(jì)因素主要包括:(1)經(jīng)濟(jì)全球化帶來的負(fù)面影響。經(jīng)濟(jì)全球化是世界各地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越密切,但由此而來的負(fù)面影響也不可忽視,如民族國家間利益沖撞加劇,資本流動(dòng)能力增強(qiáng),防范危機(jī)的難度加大等。(2)不合理的國際分工、貿(mào)易和貨幣體制,對第三世界國家不利。在生產(chǎn)領(lǐng)域,仍然是發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)高技術(shù)產(chǎn)品和高新技術(shù)本身,產(chǎn)品的技術(shù)含量逐級向欠發(fā)達(dá)、不發(fā)達(dá)國家下降,最不發(fā)達(dá)國家只能做裝配工作和生產(chǎn)初級產(chǎn)品。在交換領(lǐng)域,發(fā)達(dá)國家能用低價(jià)購買初級產(chǎn)品和壟斷高價(jià)推銷自己的產(chǎn)品。在國際金融和貨幣領(lǐng)域,整個(gè)全球金融體系和制度也有利于金融大國。
這次金融危機(jī)影響極其深遠(yuǎn),它暴露了一些亞洲國家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背后的一些深層次問題。從這個(gè)意義上來說,不僅是壞事,也是好事,這為推動(dòng)亞洲發(fā)展中國家深化改革,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),健全宏觀管理提供了一個(gè)契機(jī)。由于改革與調(diào)整的任務(wù)十分艱巨,這些國家的經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇還需要一定的時(shí)間。但亞洲發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)成長的基本因素仍然存在,經(jīng)過克服內(nèi)外困難,亞洲經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)和進(jìn)一步發(fā)展是大有希望的。
發(fā)生在1997 1998年的亞洲金融危機(jī),是繼三十年代世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)之后,對世界經(jīng)濟(jì)有深遠(yuǎn)影響的又一重大事件。這次金融危機(jī)反映了世界和各國的金融體系存在著嚴(yán)重缺陷,包括許多被人們認(rèn)為是經(jīng)過歷史發(fā)展選擇的比較成熟的金融體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式,在這次金融危機(jī)中都暴露出許許多多的問題,需要進(jìn)行反思。這次金融危機(jī)給我們提出了許多新的課題,提出了要建立新的金融法則和組織形式的問題。本書試圖進(jìn)行這方面的研究。本書研究的中心問題是如何解脫本世紀(jì)初貨幣制度改革以后在不兌現(xiàn)的紙幣本位制條件下各國形成的貨幣供應(yīng)體制和企業(yè)之間在新形勢下形成的債務(wù)衍生機(jī)制帶來的幾個(gè)世紀(jì)性的經(jīng)濟(jì)難題,包括 :(1)企業(yè)債務(wù)重負(fù),銀行壞賬叢生,金融和債務(wù)危機(jī)頻繁;(2)社會貨幣供應(yīng)過多,銀行業(yè)務(wù)過重,宏觀調(diào)控難度加大;(3)政府稅收困難,財(cái)政危機(jī)與金融危機(jī)相拌;(4)通貨膨脹纏繞著社會經(jīng)濟(jì),泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)有發(fā)生,經(jīng)濟(jì)波動(dòng)頻繁,經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)常受阻;(5)企業(yè)資金不足帶來經(jīng)營困難,提高了破產(chǎn)和倒閉率,企業(yè)兼并活動(dòng)頻繁,降低了企業(yè)的穩(wěn)定性,增加了失業(yè),不利于經(jīng)濟(jì)增長和社會的穩(wěn)定。(6)不平等的國際貨幣關(guān)系給世界大多數(shù)國家?guī)碇刎?fù)并造成許許多多國際經(jīng)濟(jì)問題。以上問題最深層的原因,是貨幣制度的不完善和在社會化大生產(chǎn)條件下企業(yè)之間交易活動(dòng)產(chǎn)生的新機(jī)制未被人們充分認(rèn)識。本書的思路是,建立一種權(quán)威性的企業(yè)交易結(jié)算的中介系統(tǒng)——國家企業(yè)交易中介結(jié)算系統(tǒng),解脫企業(yè)之間的債務(wù)鏈,消除企業(yè)和銀行壞賬產(chǎn)生的基礎(chǔ),以避免債務(wù)和金融危機(jī)的發(fā)生,并減少通貨膨脹和泡沫經(jīng)濟(jì)的危害,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。在這個(gè)創(chuàng)新過程中,還會產(chǎn)生國家稅收和財(cái)政支出方式的創(chuàng)新,減少財(cái)政赤字的發(fā)生。同時(shí),還會產(chǎn)生企業(yè)制度的創(chuàng)新,減少企業(yè)的破產(chǎn)倒閉和兼并現(xiàn)象,增強(qiáng)企業(yè)的穩(wěn)定性。并且,還將對國際結(jié)算方式進(jìn)行創(chuàng)新,對國際貨幣的使用進(jìn)行改革。這個(gè)過程不是一個(gè)簡單的經(jīng)濟(jì)問題的治理,而是對紙幣制度所存在的嚴(yán)重缺陷的修正,是對貨幣供應(yīng)和流通體制的創(chuàng)新,是金融體制的重大變革,并且,這種變革帶來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的諸多方面的調(diào)整。
亞洲金融風(fēng)暴對經(jīng)濟(jì)的直接影響
1.股市價(jià)值下滑2成至5成
由1997年10月至1998年10月間,亞洲各國及地區(qū),除了中國外,都面對股市的大幅下跌。日本及臺灣下跌約2成,余下的地方都超過4成;馬來西亞更下跌超過5成。在短短期間,各國及地方都損失四成多的資產(chǎn),情況實(shí)在令人驚心。
2.匯市價(jià)值亦出現(xiàn)貶值
經(jīng)過金融風(fēng)暴,各國及地方的幣值都相繼下調(diào)。四小龍,除香港維持聯(lián)系匯率免去貶值可能性外,其余亞洲國家及地區(qū)的貨幣〔中國除外〕有30%至80%的貶值。印尼的貶值更高達(dá)340%。這些都對整體資產(chǎn)價(jià)值做成龐大的打擊。
3.貶值后出入口不升反跌
有些政策人士,特別是國際組織如世界銀行及國際貨幣基金組織,都認(rèn)為貶值會有助于出入口的競爭力,刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。但事實(shí)卻剛巧相反,1998年的預(yù)測,除了印度外,其余各國和地區(qū)都出現(xiàn)負(fù)增長。出口下跌的估計(jì)達(dá)5%至10%。而入口更出現(xiàn)大幅減少。除了臺灣和香港只下跌6%至10%,其余下跌超過12%以上;泰國和印尼更大幅減少3成。顯示貶值不一定可以增加出口,減少入口也只能延緩而已。
4.經(jīng)濟(jì)前景都出現(xiàn)相當(dāng)負(fù)增長
結(jié)果,亞洲各國和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)由高速增長突然轉(zhuǎn)為負(fù)增長。除中、印、臺外,余無一幸免。韓、馬、泰估計(jì)負(fù)增長6%-8%;印尼則出現(xiàn)可能18%的大幅負(fù)增長。
5.失業(yè)情況急趨惡劣
當(dāng)整體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)負(fù)增長時(shí),失業(yè)問題肯定急趨惡劣;所有受金融風(fēng)暴影響的國家及地區(qū),失業(yè)率都較前一年增加一倍以上。表5顯示除臺灣及新加坡能維持低于4%以外,余下都超過5%;韓國、菲律賓及印尼等地被估計(jì)其失業(yè)率急升10%以上。
6.工資下降、樓價(jià)下跌
由于失業(yè)人員大增,造成勞工市場供大于求。企業(yè)雇主乘機(jī)調(diào)低工資,減少成本。例如香港的工資普遍下調(diào)1-2成。同時(shí),因消費(fèi)力減弱,銷售市場欠佳,用者無法負(fù)擔(dān)高昂樓價(jià)或租金。造成樓價(jià)及租金也下跌。香港的情況尤為厲害,樓價(jià)下跌達(dá)3成。
亞洲金融風(fēng)暴對社會保障的直接影響
1.社會保障基金投資回報(bào)遭受大損
退休保障,特別是個(gè)人帳戶形式的公積金制度,積累龐大的社?;?;有關(guān)當(dāng)局必須想法投資以保值增值。但投資往往帶有極大風(fēng)險(xiǎn),特別是投資于股票及匯率市場,價(jià)值漲落波幅很大。這次亞洲金融風(fēng)暴的出現(xiàn),導(dǎo)致股市匯市相繼大幅下調(diào),將令很多社?;饟p失慘重。這里嘗試看看香港情況。
由于香港已決意發(fā)展強(qiáng)制私營公積金,這里將分析對其可能影響。首先,我們發(fā)現(xiàn)全球性的金融風(fēng)暴差不多每十年發(fā)生一次。投資回報(bào)須以周期性來分析,不能斷章由某高峰期來估算。例如上一次股災(zāi)是1987年,便不適宜用1983年來估算,應(yīng)從股災(zāi)后起投資至另一次大股災(zāi)如97年為一周期,才能較準(zhǔn)確估算投資的真正確實(shí)的回報(bào)。
就現(xiàn)時(shí)強(qiáng)積金草案縱容高風(fēng)險(xiǎn)投資策略,容許以百分之百資產(chǎn)投資于股票市場,即使以最后一年才以百分之百資產(chǎn)投入股票市場,并只以現(xiàn)時(shí)香港的金融風(fēng)暴的影響來計(jì)算(若用東南亞情況計(jì)算,災(zāi)害更大),一旦出現(xiàn)問題,非同小可。
在過去十年投資周期,香港私營的整體退休基金的周期年均回報(bào)率,粗估只有6%(假設(shè)股票損失3成)。這估算低于年均通脹率8.8%。換言之,強(qiáng)積金草案的高風(fēng)險(xiǎn)投資策略易受金融風(fēng)暴摧殘。
強(qiáng)積金辦事處回應(yīng)1997年投資回報(bào)只損失7%;但參考香港上市公司10大家族的資產(chǎn)變化,即可見1997年大多損失30%至50%不等,可見筆者的估計(jì)準(zhǔn)確可信。換言之,私營強(qiáng)積金的高風(fēng)險(xiǎn)的投資策略不能抵受金融風(fēng)暴的打擊,導(dǎo)致市民極大損失。
若以土地基金的穩(wěn)重投資策略(即30%股票40%債股和30%銀行現(xiàn)金),即使遇到相同金融風(fēng)暴的負(fù)面影響,1988至1997的周期年均回報(bào)率粗估有9.5%(假設(shè)股票損失30%)。換言之,對比年均通脹8.8%,仍能保值及些少增值。但據(jù)最新1998年6月底結(jié)算,土地基金的投資也難以保值??梢妬喼藿鹑陲L(fēng)暴的殺傷力。相信現(xiàn)時(shí)亞洲大多數(shù)采用公積金制度的國家,其基金的損失會是慘重的,將嚴(yán)重削弱回饋能力。
2.失業(yè)人數(shù)增加,供款繳費(fèi)雇員減少
由于亞洲金融風(fēng)暴導(dǎo)致失業(yè)率急劇趨升,大部分國家的失業(yè)率達(dá)10%。這表示有1/10的雇員不能供款繳費(fèi),而其雇主供費(fèi)繳費(fèi)部分,亦相應(yīng)損失。那么供款繳費(fèi)總金額肯定損失了那年度的1/10基金。假若這些情況延續(xù)3年,情況將更為惡劣。因?yàn)榇蟛糠謬业墓浪愫苌兕A(yù)測失業(yè)率達(dá)10%以上的,這將造成整個(gè)社會保障基金的精算測算出現(xiàn)偏差,甚至影響其財(cái)政穩(wěn)健性。
3.工資下降,供款繳費(fèi)金額減少
避過失業(yè)的雇員很可能會遭雇主減壓工資。因經(jīng)濟(jì)不景,失業(yè)大軍增長,雇主會趁機(jī)減工資,以降成本,增利潤。當(dāng)工資下降,自然在供款繳費(fèi)率不變情況下,雇員雇主雙方的繳費(fèi)金額數(shù)目相應(yīng)減少,導(dǎo)致社會保險(xiǎn)總金額也會下降。當(dāng)然這會影響其財(cái)政穩(wěn)健性。
4.企業(yè)困難增多,撇帳和不繳費(fèi)上升
由于經(jīng)濟(jì)不景,很多企業(yè)會出現(xiàn)倒閉、裁員、減薪或遷離。結(jié)果企業(yè)負(fù)責(zé)供款繳費(fèi)部分減少。另有些企業(yè)勉強(qiáng)維持運(yùn)作,但難以兼顧雇員福利,于是剝減員工福利。首當(dāng)其沖當(dāng)然是社會保障利益:志愿性質(zhì)的企業(yè)退休金,醫(yī)療保險(xiǎn)等會取消或削減;國家立法規(guī)定的社會保障計(jì)劃,也不一定能應(yīng)付;不能供款繳費(fèi)比率會相應(yīng)增加,直接影響社?;鸬呢?cái)政穩(wěn)健性。
5.失業(yè)人數(shù)增加,失業(yè)保險(xiǎn)及社會援助財(cái)政負(fù)擔(dān)加重
由于失業(yè)人數(shù)增加,自然領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)增多,直接加重失業(yè)保險(xiǎn)金的支出,導(dǎo)致財(cái)政負(fù)擔(dān)加大。另由于失業(yè)保險(xiǎn)金一般只提供6個(gè)月至1年的保障,領(lǐng)取完畢后仍在失業(yè)的只能轉(zhuǎn)向領(lǐng)取社會援助金。西方國家例子可見一斑;如英國和荷蘭,失業(yè)人士領(lǐng)取社會援助金占其總數(shù)的4成至6成?,F(xiàn)時(shí)香港失業(yè)人士領(lǐng)取社會援助占社會援助個(gè)案總數(shù)超過10%,正在走向西方情況。這造成政府財(cái)政重?fù)?dān)。
亞洲金融風(fēng)暴對社會保障發(fā)展的啟示
1.社?;鸩灰送顿Y股市
從上表1至表6的分析結(jié)果,投資股市的風(fēng)險(xiǎn)是極高的。即使依國際慣例限制少于30%投資于股市,其后果一如香港土地基金,難以抵御金融風(fēng)暴,要蒙受損失。故社?;鸩灰送顿Y股市。近期美國秘密式的對沖基金的違規(guī)做法,亦暴露其缺點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn),損失過千億美元,產(chǎn)生國際銀行體系的連鎖影響,導(dǎo)致美國政府也介入干預(yù)及挽救。相信,若沒有其他更好的監(jiān)管方法,這類隱蔽式的危險(xiǎn)投機(jī)團(tuán)體,還會是無日無之,在背后操縱金融市場。對于以社會保障為目標(biāo)的社保基金,實(shí)不宜冒這些風(fēng)險(xiǎn),以免傷及受保人士的福利。
2.社?;鹨送度肷鐣?wù)及基本建設(shè),可保值及創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會
社?;鸩煌顿Y股市,可轉(zhuǎn)移投入社會服務(wù)及基本建設(shè)。不但穩(wěn)健,而且有很大的界外經(jīng)濟(jì)效益?,F(xiàn)時(shí)很多亞洲國家,尚未依政策規(guī)劃,提供足夠的服務(wù),滿足不同對象的需要。因此,可以借此機(jī)會,增加發(fā)展社會服務(wù)速度,滿足社會需要,從而可即時(shí)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,聘請人手,提供服務(wù)。
投資發(fā)展社會服務(wù)來增加就業(yè)機(jī)會的最大好處是它能為很多低技術(shù)的中年人士,提供就業(yè)機(jī)會。在一般情況下,低技術(shù)的中年人士,不論男女,都是較難與年青有技能的人士,競爭就業(yè)機(jī)會。同時(shí),這些上年紀(jì)的人士亦較難接受技術(shù)培訓(xùn),較難提升技能。但社區(qū)服務(wù),如個(gè)人照顧、家務(wù)助理、家居維修等便民服務(wù),是頗適合中年非技術(shù)人士來但任的。因此,這些社會服務(wù)的設(shè)立是很有必要的。
在較高層面來看,社會服務(wù)的發(fā)展如公共房屋、教育及醫(yī)療等將更大規(guī)模創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,解決失業(yè),減少貧困。下面以香港情況來說明論點(diǎn)。
現(xiàn)時(shí)輪候公屋人士超過15萬份申請表。假若香港特區(qū)政府能堅(jiān)持每年興建5萬個(gè)公屋單位,將大大減少輪候人數(shù),縮短輪候時(shí)間;且能滿足未來香港人口的增長,達(dá)至800萬人。除了較快地滿足住屋需要外,其創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會及功能效果是顯著的。建造公屋可為建造業(yè)帶來生意,聘請建造業(yè)工人;入伙時(shí),住客需要裝修設(shè)計(jì),增設(shè)家用電器、家什雜物等,產(chǎn)生連鎖性的經(jīng)濟(jì)效益,使整個(gè)銷售業(yè)、百貨業(yè)興旺,自然增加就業(yè)機(jī)會。在公屋戶區(qū)內(nèi)的大型商場會增加零售業(yè)的發(fā)展。
同樣,為了改善教育質(zhì)素,有必要修建和加建現(xiàn)時(shí)的中小學(xué)。現(xiàn)時(shí)的教職員辦公室是非常擠迫,難以發(fā)揮老師輔導(dǎo)學(xué)生的能力?,F(xiàn)時(shí)師生比例太大,有減少每班學(xué)生人數(shù)的需要,以增加老師對學(xué)生的關(guān)顧。
同樣,改善醫(yī)療設(shè)施也發(fā)揮相同的效果?,F(xiàn)時(shí)報(bào)章常有報(bào)導(dǎo)醫(yī)院病床不足,常要加設(shè)帆布床;醫(yī)院人手不足,特別是護(hù)士及護(hù)理人員等。這些都有必要增加分區(qū)醫(yī)院,招聘更多醫(yī)護(hù)人員,以維持及改善服務(wù)質(zhì)量。加建醫(yī)院,增設(shè)醫(yī)學(xué)科技設(shè)備,加聘人手等,將有助創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。
因此,發(fā)展整體社會服務(wù),不但能改善社會工作服務(wù)、教育、房屋和醫(yī)療的設(shè)施和服務(wù),更好地滿足市民的需要,也會帶來更多就業(yè)機(jī)會。
也許政策制訂者會問:究竟投資入社會服務(wù)建設(shè)可帶來什么經(jīng)濟(jì)效益?且以北京的“經(jīng)濟(jì)適用住房”建設(shè)為例來分析?!敖?jīng)濟(jì)適用住房”的供應(yīng)對象是城市的中低收入家庭,希望他們靠自己的經(jīng)濟(jì)收入,用10到20年時(shí)間,拿出20%到30%的家庭收入,買下這樣的一套房。且以北京近郊區(qū)縣近北京地段:每平方米2000元到4000元可買商品房。若以1997年北京市政府規(guī)定的購房成本價(jià),城近郊區(qū)為每建筑平方米1450元左右。以一間50平方米小房計(jì)算,造價(jià)是72500元。若分25年期付款,每月平均要供240元,這供款如同交租,占現(xiàn)時(shí)三人家庭平均入息1200元的20%。若訂在25%,中下層人士每月供300元,那么有60元或20%的利潤??梢娡顿Y社會服務(wù)基本建設(shè)是可保值增值的,還可帶來相關(guān)社會經(jīng)濟(jì)效益。
3.應(yīng)以基本保障為主,維持低水平的社保金額
由于亞洲金融風(fēng)暴導(dǎo)致股市市值下調(diào),相信不少社保基金損失兩成以上。甚者,更會影響基金財(cái)務(wù)健全性。因此,社會保障金額水平應(yīng)維持于低水平和保障基本需要為主;不宜過分?jǐn)U展,來保障社會中產(chǎn)階層人士。這樣會使社?;鸨3址€(wěn)健,即使受金融風(fēng)暴打擊,亦能保證融資充裕,有足夠基金提供社保金給予基本需要人士。換言之,在世界金融體系未完成改革之前,甚或改革之后,仍恐怕會有很多隱蔽組織如長期資本管理對沖基金等趁機(jī)炒賣,應(yīng)把“維持低水平社保金額以保障基本需要為主”的政策訂為長期國策,不宜修改。即使國家經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,也不宜提高保障金額水平。一則可避免如金融風(fēng)暴的突如其來的破壞,同時(shí)可采用豐富資源用在社會服務(wù)式的社會保障,三則更可維持市民工作動(dòng)力,不因社保金額水平過高而挫傷勞動(dòng)積極性。
4.不應(yīng)設(shè)立失業(yè)保險(xiǎn),造成財(cái)政負(fù)擔(dān)
應(yīng)否設(shè)立失業(yè)保險(xiǎn)常常成為改策的爭議。但經(jīng)亞洲金融風(fēng)暴一役,其后遺癥顯然導(dǎo)致大量失業(yè)。除新加坡、馬來西亞和臺灣仍可維持失業(yè)率在5%以下外,其他國家和地區(qū)大都接近10%或以上。試問要為這么龐大的失業(yè)大軍提供基本的失業(yè)保險(xiǎn)金,所花費(fèi)的財(cái)政將會是天文數(shù)字。一下子要拿出這筆金額,將會對已備受沖擊的經(jīng)濟(jì)不景下的政府財(cái)政造成沉重負(fù)擔(dān)。因此,制訂穩(wěn)健的社會保障政策適宜避免設(shè)立失業(yè)保險(xiǎn)。保障失業(yè)者,可改由社會援助來提供最低生活保障,保證不會跌穿社會安全網(wǎng)。對應(yīng)付諸如金融風(fēng)暴的危機(jī),這種社保安排會較為妥善。
事實(shí)上,一般西方國家的失業(yè)保險(xiǎn)安排,都是為失業(yè)者提供失業(yè)保險(xiǎn)金半年至一年后,屆時(shí)若還未能找到工作,只能轉(zhuǎn)移申請資產(chǎn)入息審查的社會援助救濟(jì)來解決基本生活問題。因此若以基本生活保障為主,根本無須為有一定資產(chǎn)儲蓄的失業(yè)者提供過渡性質(zhì)的失業(yè)保險(xiǎn)金。
即使以沒有受金融風(fēng)暴沖擊的中國來說,為所有非自愿性失業(yè)者包括那些有一定資產(chǎn)儲蓄的中產(chǎn)失業(yè)者提供失業(yè)保險(xiǎn)金,將造成很多后遺癥。
(1)失業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政易出赤字。自1986年建立失業(yè)保險(xiǎn)以來,1992年失業(yè)保險(xiǎn)支出,因失業(yè)人數(shù)增加,便達(dá)到前來年總和;1994年的失業(yè)保險(xiǎn)支出,又是前7年總和的1.2倍;有些地區(qū)已出現(xiàn)入不敷出的情況。所余的基金只能維持200萬人一年的基本生活,但據(jù)預(yù)測,從1995年到2000年,由于企業(yè)破產(chǎn)解雇,減產(chǎn)裁員的職工將達(dá)1800萬人,年均300萬人。加大10倍失業(yè)保險(xiǎn)基金也不一定足夠應(yīng)付(《中國再就業(yè)工程實(shí)施指南》,1998年)。
(2)失業(yè)保險(xiǎn)制度名下出現(xiàn)各種開支,包括醫(yī)療費(fèi)、喪葬補(bǔ)助費(fèi)、親屬撫恤費(fèi)、生產(chǎn)自救費(fèi)和管理費(fèi)等,難以監(jiān)管審計(jì)。故有提出建立由用人單位、勞動(dòng)者、工會和公眾團(tuán)體的代表組成的社會監(jiān)督機(jī)構(gòu),其實(shí)效有待證實(shí)。
(3)現(xiàn)時(shí)適用范圍限于國有企業(yè),若推廣至各種企業(yè)制和打破城鄉(xiāng)界限,承擔(dān)的責(zé)任將超越數(shù)億人,包括1.2億的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人。是否可以承擔(dān),實(shí)成疑問。
較可行的辦法是以最低生活保障制度來為失業(yè)者提供“安全網(wǎng)”保證基本生活需要。而有關(guān)資源則可用作再就業(yè)服務(wù)資金,提供職訓(xùn)津貼,以鼓勵(lì)改進(jìn)本身技能、轉(zhuǎn)業(yè)準(zhǔn)備、尋找職業(yè)和生產(chǎn)自救。這比設(shè)立失業(yè)保險(xiǎn)金為佳。事實(shí)上,現(xiàn)時(shí)中國國策也是把失業(yè)保險(xiǎn)的救濟(jì)功能放在首位。因此,精簡正名,倒不如選用最低生活保障和職訓(xùn)津貼補(bǔ)助來得更直接有效(詳盡分析日后可見莫泰基等編,《香港勞資關(guān)系與社會保障》,2000,中國勞動(dòng)出版社)。
5.制定貧窮線,作為社會援助金的安全綱水平
不設(shè)立失業(yè)保險(xiǎn),則必須有一個(gè)妥善社會援助制度。但很多社會援助制度都是因隨政治爭執(zhí)而改變,未能有效地提供一適當(dāng)保障水平,照顧最不能自助者的需要。較有依據(jù)的做法是選擇適當(dāng)?shù)姆椒ǎ贫ü俜截毨Ь€,以此為社會援助制度的基本保障金,以社會安全網(wǎng)形式,成為社會最后防線,保障市民。這樣會有效率地照顧最有需要的人士,并保證社會安定,維持良好治安法紀(jì)。
【參考文獻(xiàn)】
1 李羅力主編,1998,《第二沖擊波——從東南亞金融風(fēng)暴到全球經(jīng)濟(jì)大變局》,貴州人民出版社。
2 姜建青主編,1998,《海外金融風(fēng)潮評析》,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社。
二、東南亞有哪些景點(diǎn)
東南亞總共有11個(gè)國家:越南、老撾、柬埔寨、緬甸、泰國、馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、菲律賓、文萊和東帝汶。東南亞各國都有自己悠久的歷史,東南亞旅游資源很豐富。
越南---金蘭灣
越南東南部的海灣,是東南亞著名的天然港灣。它位于富慶省南部海岸。港灣深入內(nèi)陸17公里,南北長32公里,寬約16公里,群山環(huán)抱,東面島嶼屏蔽,面臨深海,為天然良港。港灣由沖空山和鳳凰山兩半島合抱成葫蘆形的內(nèi)外兩個(gè)海灣,可停泊大型航空母艦,戰(zhàn)略地位重要。
老撾---萬象景點(diǎn)
塔鑾Wat That Luang: 老撾古佛塔群。意譯為“大塔”或“皇塔”,位于東南亞老撾首都萬象市區(qū)東北約3公里處的塔鑾廣場,是佛教文化藝術(shù)的結(jié)晶,被視為老撾的國寶。是老撾佛教徒和民眾頂禮膜拜的中心,系公元1560年賽塔提臘國王統(tǒng)治時(shí)期在一古塔的基礎(chǔ)上歷時(shí)6年擴(kuò)建而成。后屢遭損壞,也屢經(jīng)修繕,方保存至今。現(xiàn)在的塔鑾是一座磚石結(jié)構(gòu)的佛教建筑群,是一組群塔建筑,在建筑藝術(shù)上享有盛譽(yù)。
柬埔寨---吳哥古跡
吳哥古跡與中國的萬里長城、印度的泰姬瑪哈陵、印度尼西亞婆羅浮屠,是東南亞四大建筑奇觀。現(xiàn)存吳哥古跡主要包括吳哥王城和吳哥窟。吳哥古跡現(xiàn)存600多處,分布在面積45平方公里的森林里。吳哥王城和吳哥窟是它的主要組成部分,其中有許多精美的佛塔以及眾多的石刻浮雕,蔚為壯觀。這些佛塔全部用巨大的石塊壘砌而成,有些石塊重達(dá)8噸以上。佛塔刻有各種形態(tài)的雕像,有的高達(dá)數(shù)米,生動(dòng)逼真。1992年,聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會把整個(gè)吳哥古跡列為世界文化遺產(chǎn)。
緬甸---瑞德貢大金塔
瑞德貢大金塔是仰光市標(biāo)志性建筑,也是緬甸的象征,為世界著名佛塔之一。大金塔坐落于市內(nèi)一座小山上,表面涂有72噸的黃金,塔頂由近3000克拉的寶石鑲嵌而成。整個(gè)建筑群非常雄偉,在陽光的照射下顯得奪目而耀眼。傳說是保存有佛祖八根頭發(fā)的商人兩兄弟建成,已有2500年的歷史。
泰國---玉佛寺
位于曼谷大王宮的東北角,是泰國最著名的佛寺,也是泰國三大國寶之一。玉佛寺是泰國王族供奉玉佛像和舉行宗教儀式的場所,因寺內(nèi)供奉著玉佛而得名。寺內(nèi)有玉佛殿、先王殿、佛骨殿、藏經(jīng)閣、鐘樓和金塔。玉佛殿是玉佛寺的主體建筑,大殿正中的神龕里供奉著被泰國視為國寶的玉佛像。玉佛高66厘米,闊48厘米,是由一整塊碧玉雕刻而成。
馬來西亞---檳榔嶼
檳榔嶼位于馬六甲海峽北口東岸,是馬來西亞北部的一個(gè)島嶼, 也是馬來西亞著名的旅游勝地,素有“東方花園”或“小亞洲”的盛名, 發(fā)展旅游業(yè)已有100多年的歷史。島上建有很多大小公園和花圃,綠草如茵,鮮花盛開,還有許多東西方格式的廟宇、教堂和別墅。
新加坡---圣淘沙
圣淘沙位于新加坡本島南部,離市中心半公里。這個(gè)田園式的度假島嶼,其馬來文名字是和平與寧靜的意思。島上青蔥翠綠,有引人入勝的探險(xiǎn)樂園、天然幽徑、博物館和歷史遺跡等等,讓人遠(yuǎn)離城市城囂。愛海的人,可以沿著沙灘享受輕松的水上活動(dòng)。
印度尼西亞---巴厘島
巴厘島在印尼有"千寺之島""藝術(shù)之島"之稱, 島上居民大多信仰阿加瑪印度教,它是十一世紀(jì)時(shí)由蘇門達(dá)臘與爪哇兩島上的印度教徒傳入的,主要供奉三大天神和佛教的釋迦牟尼,還祭拜太陽神、水神、火神、風(fēng)神等。十五世紀(jì)時(shí),許多藝術(shù)家從爪哇來到巴厘 島。現(xiàn)在島上的廟宇、神龕、橫梁、石基上,隨處可見神像、飛禽走獸、奇花異草等浮雕。
菲律賓:是一個(gè)風(fēng)情萬種的熱帶島國,由7100多個(gè)島嶼組成。這里有美麗的熱帶自然風(fēng)光,有巴拉蓋島白沙灘、獨(dú)具特色的馬榮火山以及峽谷飄流勝地百勝灘。這里又是東西方文化的融匯地,有文化遺跡及世界文化遺產(chǎn)巴那威梯田、西班牙王城、戰(zhàn)爭島和蘇比克灣。
文萊---國王清真寺
杰米清真寺在導(dǎo)游口中稱為“國王的清真寺”,是文萊第29任,也就是現(xiàn)任蘇丹于上世紀(jì)90年代建造的,大清真寺屋頂共有29個(gè)圓拱金頂,由45公斤黃金做成。這個(gè)清真寺又有名“藍(lán)色清真寺”,從外面看,淡藍(lán)色的柱子高聳入云,幾個(gè)金色圓頂在陽光下熠熠生輝。這些大圓頂都是純金的,包括清真寺外面長長的圍墻上無數(shù)的小圓頂,也都是純金打造——行人隨時(shí)可以摸到。
三、東南亞旅游的注意事項(xiàng)
對于上班族來說,出國旅行是一件很挑剔的事情:消費(fèi)不能太高,否則承擔(dān)不起;最好飛行時(shí)長不超過5小時(shí),否則旅途疲憊;6至7天便可以深度行則更完美,因?yàn)槌^一周簡直就是挑戰(zhàn)老板的底線。同時(shí)具備這些要求的,簡直非東南亞莫屬!下面是我給大家整理的東南亞旅游的注意事項(xiàng),希望對大家有所幫助!
東南亞旅游的注意事項(xiàng)
人身安全:與我國相反,交通工具在左側(cè)行駛,過馬路時(shí)請看行人指示燈,綠燈亮?xí)r才可通過。自由活動(dòng)期間最好3人以上結(jié)伴而行,去什么地方一定要與領(lǐng)隊(duì)和導(dǎo)游打招呼,并帶上酒店名片以免迷路后無法返回酒店。
財(cái)物安全:在外活動(dòng),個(gè)人的錢財(cái)和貴重物品要隨身攜帶,一定不要放在酒店房間內(nèi).還有一點(diǎn)非常重要的,千萬不要替他人攜帶行李過關(guān),即使是同團(tuán)的人員也不要,以防被毒品販子利用。晚間睡覺時(shí)一定要將門鎖好,掛好安全鏈。
坐飛機(jī)時(shí)請注意一定不要將證件以及貴重物品打包托運(yùn);
關(guān)于如何使用酒店保險(xiǎn)箱,請領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游協(xié)助辦理。
證件安全:護(hù)照是境內(nèi)唯一合法證明,丟失護(hù)照將是最大的問題,補(bǔ)辦手續(xù)耗時(shí)費(fèi)力,還會影響全團(tuán)行程。一般團(tuán)隊(duì)客人的護(hù)照,交由領(lǐng)隊(duì)統(tǒng)一收存,但在出入各國移民局、海關(guān)及乘飛機(jī)過程中,護(hù)照須由客人自行保管。
自備藥品,有備無患,為防止水土不服,最好帶點(diǎn)常備藥,黃連素、感冒藥、消炎藥、止痛藥、創(chuàng)可貼、風(fēng)油精等,也要針對自己的身體情況帶好備用藥。
貨幣常識
東南亞國家或地區(qū),可通用美元、人民幣。國內(nèi)海關(guān)出境時(shí)我國公民允許攜帶的貨幣金額最高為每人5000美元或6000元人民幣。
抵達(dá)目的地,您可在機(jī)場、酒店或市內(nèi)銀行兌換該國貨幣,也可向當(dāng)?shù)貙?dǎo)游咨詢兌換。此外,部分商店也可直接使用美元及人民幣。
電壓:東南亞國家電壓均為200-240伏,插頭是兩扁頭的,一定要準(zhǔn)備好三腳轉(zhuǎn)兩腳的插頭。
時(shí)差:除泰國比北京時(shí)間晚一小時(shí)外,其他國家均與北京時(shí)間一致。
必備生活用品
東南亞四季如夏,年平均氣溫26-30度,因此,您需要準(zhǔn)備適當(dāng)?shù)南难b(T恤衫、短褲、長褲)以及防日曬、防雨所必備的陽傘、太陽鏡、防曬霜、會游泳的請帶泳裝等。此外,上述國家飯店客房內(nèi)不提供拖鞋、牙具,需游客自備。大部分型號膠卷在當(dāng)?shù)囟寄苜I到,但價(jià)格較貴,最好出發(fā)前準(zhǔn)備好足夠的膠卷。
出境申報(bào)
2005年7月1日開始中國海關(guān)更改報(bào)關(guān)手續(xù),請如實(shí)、認(rèn)真填寫報(bào)關(guān)單.如您攜帶自用的攝像機(jī)、帶變焦鏡頭的照相機(jī),筆記本電腦出國,需在國內(nèi)出境時(shí),向海關(guān)申報(bào)清楚,以免入境時(shí)征稅上的麻煩。出入境時(shí),請您不要為生人捎帶箱包,并嚴(yán)禁將不健康及非法出版物攜帶入境。
泰國海關(guān)檢查非常嚴(yán)格,嚴(yán)禁攜帶水果、肉類、違禁品、動(dòng)植物,攜帶一萬元美金以上必須申報(bào),人民幣也能在泰國一些地方使用,但在大商場一般不能使用。
特別注意:辦理泰國和新加坡海關(guān)手續(xù)之后,海關(guān)人員會將您的護(hù)照及入境卡交還給您,此卡非常重要,切記不得丟失。入泰國境內(nèi)的時(shí)候泰國法律規(guī)定每人只能帶一條煙入境,請一定注意!
飲食及房間方面
1.正餐以中餐為主,如有回族,請?jiān)诔霭l(fā)前通知我公司,以便作特殊關(guān)照。自助餐時(shí)最好遵循一個(gè)原則:勤拿少取,盡量不剩。房間內(nèi)沒有開水供應(yīng)。如需開水,可讓酒店客房部另送,付小費(fèi)既可。
2.酒店內(nèi)打電話,飲用房間冰箱或吧臺飲料、酒水,都要到酒店前臺自行付費(fèi),此類費(fèi)用未包含在團(tuán)費(fèi)里。
3.有的酒店內(nèi)設(shè)有收費(fèi)電視,使用前請了解清楚付費(fèi)辦法。
七、乘飛機(jī)時(shí)注意
按照國際慣例,辦理登機(jī)手續(xù)時(shí),航空公司一般都會按客人姓名的英文字母順序發(fā)登記牌,不會象國內(nèi)航空公司按辦理登機(jī)手續(xù)的先后發(fā)給登機(jī)牌。因此,如需調(diào)整座位,請?jiān)谄渌腿巳孔煤笞孕猩塘空{(diào)換,切不可擋住通道,影響他人行走。
行李:手提行李每位限攜帶一件:
規(guī)格不超過56CM*36CM*23CM為準(zhǔn)。托運(yùn)行李重量以不超過20公斤為準(zhǔn)。剪刀、水果刀以所有金屬物品均應(yīng)托運(yùn)。
飛機(jī)上用餐時(shí)請將座椅調(diào)直,以免影響他人的方便,飛機(jī)上用餐時(shí)每人一份,主食可選擇,酒水、飲料免費(fèi)(有個(gè)別航班酒水需另付費(fèi))
八、旅游紀(jì)律,人人遵守
游覽時(shí)應(yīng)先聽導(dǎo)游講解,然后再拍照。注意記住汽車號碼、導(dǎo)游姓名和手機(jī)號以及集合地點(diǎn)和時(shí)間,否則掉隊(duì)會影響全團(tuán)行程。
購物行為,自己權(quán)衡
購物時(shí)量力而行,自己斟酌??筛鶕?jù)需要選購。如果您購買了珠寶,請一定隨身攜帶,不得以郵寄形式出境。購物后一定索要“珠寶質(zhì)量保證書”。
請不要接受陌生人所提供的導(dǎo)游及導(dǎo)購等服務(wù),選擇不同的百貨公司購物,比較價(jià)格可獲合理和品質(zhì)的保證。在泰國購買體積較大而需特別包裝的佛像、古董、藝術(shù)品(小型紀(jì)念品除外),一定先向有關(guān)主管機(jī)關(guān)獲商店取得輸出許可證,在離境時(shí)提交海關(guān)檢查。
境外緊急事故處理辦法
生病的時(shí)候:
在國外應(yīng)避免飲用生水和暴飲暴食,并力求睡眠充足,以維護(hù)身體健康。務(wù)必從國內(nèi)攜帶常備藥品。
二.遺失護(hù)照時(shí):
如果不把現(xiàn)金夾在護(hù)照里,遺失護(hù)照后失而復(fù)得的機(jī)會要大得多。當(dāng)發(fā)現(xiàn)遺失護(hù)照時(shí),請導(dǎo)游協(xié)助去當(dāng)?shù)鼐炀謭?bào)失,然后可將號碼、發(fā)照日期、戶口本復(fù)印件和照片拿到大使館申請補(bǔ)發(fā),通常情況下一個(gè)星期便可領(lǐng)到新的護(hù)照。
三.遺失錢包、旅行支票、信用卡時(shí):
只帶所需現(xiàn)金外出,其余放入飯店的保管箱。旅行支票方面,應(yīng)將使用過的支票號碼仔細(xì)記下,而需簽名的兩處中的一處,應(yīng)預(yù)先簽名,否則無法補(bǔ)發(fā)。如遺失旅行支票可向附近的分行申請補(bǔ)發(fā)(*需攜帶護(hù)照和購物收據(jù)),只要知道支票號碼,當(dāng)天或隔兩天就能得到補(bǔ)發(fā)的支票。遺失信用卡后,應(yīng)即向附近的分行申報(bào),辦理所遺失信用卡的失效手續(xù)以及緊急補(bǔ)發(fā)手續(xù)。
四.遺失機(jī)票時(shí):
從警方取得“遺失申請證明書”,并告知購買機(jī)票的旅行社名稱和聯(lián)絡(luò)處,才能向航空公司的柜臺申請。(不同航空公司規(guī)定不同)
五.遺失行李時(shí):
托運(yùn)的行李常有無法領(lǐng)到的事情發(fā)生,其中以裝載在其它班機(jī),誤送至其它機(jī)場的例子為多。攜帶行李領(lǐng)取證和機(jī)票,向航空公司的職員申請(但如已離開海關(guān),對方概不負(fù)責(zé))。
六.如何避免遭到搶劫:
在國外旅行時(shí)穿著、行為不要過分招搖,盡量采用肩背提包。
七.發(fā)生交通事故時(shí):
發(fā)身意外時(shí),在事情的是非還沒有分辨清楚時(shí),不要隨便向人道歉,這對往后的交涉十分不利。切勿自行貿(mào)然交涉,而應(yīng)請保險(xiǎn)公司、旅行社或租車公司代辦交涉,同時(shí),為請求保險(xiǎn)金,需向警方取得事故證明。
八.迷路時(shí):
和團(tuán)體在一起時(shí),注意聽從導(dǎo)游安排,遵守時(shí)間,一般情況下不要脫離隊(duì)伍,一旦離隊(duì)立即與旅行組織單位聯(lián)系。
九.防止意外發(fā)生的安全常識:
扒竊和掉包主要發(fā)生在機(jī)場或汽車站的集中地,尤其是在機(jī)場假裝來接運(yùn)你的黑車,常在你驚愕之際,已一溜煙將你的行李偷運(yùn)走了。不能隨便讓外人進(jìn)入飯店房間。假裝走錯(cuò)房間的旅客或裝扮飯店服務(wù)剩的竊賊越來越多,一旦發(fā)覺有疑,需盡快與柜臺聯(lián)絡(luò)。
東南亞旅游景點(diǎn)推薦
泰國 · 免簽
安然閑適的小城,味美價(jià)廉的風(fēng)味泰餐,滿目琳瑯的特色夜市,純正地道的泰式按摩,異域風(fēng)情的海島美景......泰國的誘惑力從來沒有下降。
而且,泰國原免簽證費(fèi)措施將于2月28日到期,后來又延至2017年8月底,對于喜歡泰國旅行的小伙伴無異于喜從天降。
離免簽證費(fèi)去泰國,只有3個(gè)月的時(shí)間了,還不趕緊行動(dòng)起來!
去芭提雅看一場人妖秀,感受視覺的沖擊
享受于此泰式按摩,讓身體徹底放松
去泰國的夜市、吃吃吃、買買買、逛逛逛
廟感受喧鬧城市的靜謐安詳
去人少景美的沙灘,享受陽光、海浪
去唯美清新的小鎮(zhèn),過幾日悠閑時(shí)光
總之,泰國的萬種風(fēng)情需要你用時(shí)間來慢慢品味,一次兩次的短暫拜訪不足以感受它的全部魅力。
尼泊爾·落地簽
尼泊爾,沒有馬代的海島風(fēng)情,沒有法國的慵懶情調(diào),但就是這樣一個(gè)名不見經(jīng)傳的小國,卻是世界上少有的幸福感很高的國家。
這里的街道也許臟亂,這里的建筑曾經(jīng)被損毀,但尼泊爾的安詳、虔誠、知足的心態(tài)沒有改變,破舊的街景和幸福的笑容輝映,面對尼泊爾,一股神圣的敬意之感會從心底油然而生。
在尼泊爾,你可以在杜巴廣場曬太陽,喂鴿子
也可以在費(fèi)瓦湖乘船靜看雪山、落日
可以和同伴相約徒步,欣賞美不勝收的山色美景
也可以在博卡拉,乘滑翔傘越過高山,看盡湖海
尼泊爾總能給你想不到的驚喜,更重要的是,尼泊爾消費(fèi)不高,哪怕你月入3000,都可以輕輕松松去享受一場裝腔不作勢的高逼格度假。
小貼士:持各類有效護(hù)照均可辦理落地簽證,且護(hù)照有效期至少15天,申請人可在指定口岸,憑有效護(hù)照及護(hù)照照片,免費(fèi)辦理停留期15至90天不等的落地簽證。
柬埔寨·落地簽
去柬埔寨,你需要百般的精力,因?yàn)檫@里太精彩了。
你可以前往吳哥窟,攀登“ 天堂階梯”,膜拜“高棉的微笑”,邂逅日出日落;
也可以前往洞里薩湖,相比富庶的江南小鎮(zhèn),這里的房子多了一些不同的韻味;
你可以去金邊皇宮里欣賞國家精粹,柔和的陽光均勻的灑在皇宮的屋檐上,反射出金燦燦的光芒,定會讓你終身難忘;
也可以選一個(gè)小眾海灘享受碧水藍(lán)天,沒有吵雜喧鬧,安靜的像是被時(shí)光忘記。
初次聽說柬埔寨,你可能會沒有什么印象,也只有去過才會知道它的特別之處:棕櫚樹聳入云霄;奇珍異果數(shù)之不盡,高腳茅屋質(zhì)樸可愛,歷史古跡震撼神秘···
老撾·落地簽
老撾,幾乎是東南亞最窮的國家,沒有摩登大廈、沒有很多工廠生產(chǎn)、更沒有繁華大都市這樣一個(gè)懶散的國度,卻一點(diǎn)也不討人厭。
很多人都認(rèn)為,老撾的經(jīng)濟(jì)雖然落后,但精神的賦予已經(jīng)趕超了太多國家。他們信奉小乘佛教,清心寡欲、遵循因果報(bào)應(yīng)、生死輪回。
在老撾,遍地金黃色的廟宇響起低聲的經(jīng)文誦讀,紅色僧袍的身影穿梭在大街小巷之中;
古老美麗的古建筑沐浴在山城的陽光下,人們開始一天原始而純樸的生活;
靜謐、和諧、自然、從容,這座虔誠的國度靜靜地坐落在這里,靜觀歲月安好,時(shí)光悠然。
馬來西亞·簽證容易
曾經(jīng)“牽手看世界”夫婦,在這里拍出一組組靚照,無論是清新的街景,還是壯觀的景區(qū),馬來西亞都會激發(fā)了旅行的欲望。
風(fēng)光秀麗的海島、原始熱帶叢林、千姿百態(tài)的洞穴······不由得讓人驚訝,原來,天堂不只出現(xiàn)在神話中,也會在馬來西亞重現(xiàn)。
在這里,要盡情享受美食,無論是高級餐廳還是街邊排擋,都是大快朵頤的好去處。
在這里,不能錯(cuò)過蘭卡威,它恬靜淡泊,超脫紅塵的誘惑,世俗的困擾,讓你充分享受度假時(shí)光。
在這里,不能錯(cuò)過沙巴,駕快艇在海上乘風(fēng)破浪,潛入深水便遇見七彩繽紛,或者兩人依偎靜觀日落。
在馬來西亞免簽,文字只能匱乏,攝影也只能重現(xiàn)萬一,只有身臨其境才能欣賞山水如畫,品嘗美食繽紛。
緬甸·落地簽
在東南亞國家中,緬甸是最落后的一個(gè)國家,是最淳樸的一個(gè)國家,也是最神秘的一個(gè)國家。
一定要去蒲甘看一下“世界最美的日落”,陽光傾瀉于叢林平原之上的佛塔,靜謐安詳;
一定要去曼德勒走一下有“情人橋”美譽(yù)的烏本橋,日光灑在海面上,是恩賜的寧靜,也是無聲的奢華;
一定要去茵萊湖的水上市場逛一下,精美的絲織品、可種菜的浮島、單腳劃船的船夫,都是茵萊湖特有的風(fēng)景。
踏入緬甸就像是踏入另一個(gè)世界,它有著千萬種風(fēng)情等著你細(xì)細(xì)發(fā)覺,而這個(gè)地方再不去就晚了。
印尼·免簽
說到印尼,很多人會想到巴厘島,可有著“千島之國”稱號的印尼當(dāng)然不止巴厘,這里還有更多比巴厘還美的島嶼未被開發(fā)。
比如日惹,這里的婆羅浮屠是世上面積最大的佛教建筑群,與長城、泰姬陵、吳哥窟并稱為古代東方四大奇跡,精美的浮雕會讓你流連忘返。
比如龍目島,這里不但有湛藍(lán)寧靜的海水、雄壯的活火山、美麗可愛的熱帶魚,更有如天籟般動(dòng)聽的音樂、巧奪天工的手工藝品。
比如吉麗島,這里禁止機(jī)動(dòng)車,只有自行車、馬車,沒有巴厘島名氣火熱,但絲毫不輸氣勢。
除了這些,印尼的美數(shù)不勝數(shù),有太多驚喜等你去發(fā)現(xiàn),又又豈能偏安巴厘島這一隅呢?
菲律賓·簽證容易
曼妙的景色,安逸的生活,卻沒有昂貴的旅費(fèi),卻有著不打折的體驗(yàn),菲律賓絕對是性價(jià)比超高的選擇之一。
在這里,你可以沙灘漫步,享受海風(fēng)吹拂
可以深海浮潛,探尋海底世界
可以在叢林徒步,親密接觸自然
也可以見識一下哈利波特中的巧克力山
對于貪戀陽光海灘的度假者來說,這里是世外桃源;對于潛水愛好者來說,這里簡直是夢中的天堂。
斯里蘭卡·落地簽
有人說,斯里蘭卡是綠色的。隨處可見的綠色,就像是綠葉仙蹤里的童話世界。
有人說,斯里蘭卡是紫色的,純潔的睡蓮一如這里的人民,帶著憂郁和冷靜的色彩。
有人說,斯里蘭卡是藍(lán)色的,湛藍(lán)的海水和純凈的天空交匯,一切都如此純粹。
有人說斯里蘭卡聚集了世界上的純凈,沙灘、海水、天空,以及孩子臉上的微笑。
這就是斯里蘭卡,讓人一眼愛上的斯里蘭卡!
東南亞旅游攻略
1.越南
最佳旅行時(shí)間:
大致11月至次年2月為涼季,3月至4月為熱季,大部分地區(qū)5月至10月為雨季。
而11月至次年2月是去越南旅游的最佳時(shí)間。
簽證有效時(shí)間:越南旅游簽30天
辦理時(shí)間:3個(gè)工作日
所需提供材料:
1. 有效期在6個(gè)月以上的因私護(hù)照?2. 照片2張2寸白底?3. 身份證復(fù)印件
無需面試。
備注:
常規(guī)簽證一般三個(gè)工作日簽出來,加急兩天(加100元/人),特加急一天(加200元/人,上午9點(diǎn)送,下午6點(diǎn)出來),星期六、星期天不算時(shí)間。
在柬埔寨可以申請?jiān)侥虾炞C。
2、泰國
最佳旅行時(shí)間:
終年炎熱,全年溫差不大。每年11月--次年1月,是泰國中南部的最佳季節(jié),其次是2月和10月。以曼谷為例,一年中最舒適的月份是12月,月均溫度17℃左右,4-5月是最難以忍受的季節(jié),月均溫度高達(dá)38℃。。每年除去6-9月的雨季,其余時(shí)間都是很好的旅游季節(jié)。
簽證有效時(shí)間:泰國旅游簽證有效期:90天
簽證所需準(zhǔn)備材料
1.護(hù)照原件2.兩寸白底彩色照片2張3.身份證正反復(fù)印件
備注:中國公民在泰國可以落地簽
3、馬來西亞
最佳旅游季節(jié):
在馬來西亞旅游,基本上全年都適宜。白天雖然炎熱,但是午后多半有陣雨,晚上會有季風(fēng)吹拂,十分涼爽。在馬來西亞東海岸和東馬,11月至次年3月是雨季,4~5月和10月又十分炎熱,應(yīng)盡量避開這段時(shí)間。
簽證有效時(shí)間:30天單次(辦起來最簡單的簽證)
所需材料:
剩余有效期6個(gè)月以上的護(hù)照
1張2寸照片
辦理時(shí)間:上午辦,下午可以拿到。
中國公民在馬來西亞可以落地簽。
4、新加坡
最佳旅行季節(jié):
與馬來西亞差不多。新加坡氣候常年如春,只需穿著輕便的棉質(zhì)衣服,但要帶好雨具。
簽證辦理所需:很復(fù)雜,在職、不在職、大城市、小城市都有不同規(guī)定。。。基本要求如下:
護(hù)照原件(7個(gè)月以上有效護(hù)照);
大一寸白底絨面彩色近照3張;
全家戶口本復(fù)印件及身份證復(fù)印件(新一代正反面);
單位在職證明及公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(如沒工作單位,則要提供相關(guān)證明文件的原件);
待業(yè)證或中學(xué)在校證明(如為退休人員,須提供退休證及其復(fù)印件);
申請人需提供如銀行存款證明有足夠的資金(余額2-3萬)。
如果你有認(rèn)識的持新加坡綠卡的人,辦理流程會減少很多麻煩。
5、印度尼西亞
最佳旅游季節(jié):
由于靠近赤道,常年氣候炎熱。每年的5月——10月,降水相對較少,此時(shí)是旅游的黃金季節(jié)。
簽證辦理:
簽證有效期:365天
簽證停留期:60天每次
入境條款:多次
辦理時(shí)間:工作日:5個(gè)(正常法定假日及本國假日不計(jì)工作日)
加急辦理情況:印尼加急簽證辦理明細(xì)
面試情況:免面試
護(hù)照正本(有效期半年以上)
照片2張(2寸彩色,背景不限)
身份證復(fù)印件正反面
四、東南亞的季風(fēng)氣候是什么?
分布:主要分布在中南半島和菲律賓北部
成因:海陸熱力性質(zhì)差異形成冬季風(fēng),來自蒙古西伯利亞高壓的冷氣團(tuán)在南下過程中,受地轉(zhuǎn)偏向力影響右偏為東北季風(fēng)。氣壓帶風(fēng)帶季節(jié)移動(dòng)形成夏季風(fēng),南半球東南信風(fēng)北移越過赤道,在地轉(zhuǎn)偏向力的作用下右偏為西南季風(fēng)。
特點(diǎn):1、終年高溫,年平均氣溫在22℃以上,最冷月一般在16℃以上冬半年。
2、年降水量大,旱雨季明顯,降水集中在夏季。夏季在赤道海洋氣團(tuán)控制下,多對流雨,再加上熱帶氣旋過境帶來大量降水,因此造成比熱帶干濕季氣候更多的夏雨;在一些迎風(fēng)海岸,因地形作用,夏季降水甚至超過赤道多雨氣候區(qū)。年降水量一般在1500~2000毫米以上。這個(gè)地區(qū)濕熱的氣候、豐沛的水汽,加上特殊的地形,造就了世界“雨極”——乞拉朋齊(詳情見“乞拉朋齊”詞條)。冬季,在干燥的東北季風(fēng)控制下,降水稀少。
3、季風(fēng)顯著干季時(shí)陸地高壓散發(fā)出來的東北季風(fēng)匯入海洋上的赤道輻合帶。雨季時(shí)南半球副高發(fā)出來的西南季風(fēng)匯入塔爾低壓。
4、盛行熱帶氣旋。與“夏季風(fēng)”同步,每年5月中旬至9月中旬為熱帶氣旋盛行季節(jié)。
影響;其特點(diǎn)是西南風(fēng)與東北風(fēng)交替控制,多雨期與少雨期交替出現(xiàn)。即雨季和旱季交替出現(xiàn)。
西南風(fēng)盛行時(shí),是雨季,高溫多雨的條件下,植被生長良好。但容易出現(xiàn)水災(zāi)。
東北風(fēng)盛行時(shí),是旱季,炎熱干燥的條件下,容易出現(xiàn)旱災(zāi)。
以上就是關(guān)于6一12東南亞相關(guān)問題的回答。希望能幫到你,如有更多相關(guān)問題,您也可以聯(lián)系我們的客服進(jìn)行咨詢,客服也會為您講解更多精彩的知識和內(nèi)容。
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