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公文處理程序（公文處理程序的核心環(huán)節(jié)）

發(fā)布時間：2023-04-23 17:35:39 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 113

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關于公文處理程序的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

發(fā)文辦理主要程序
辦公室公文處理流程
公文處理基礎知識_收發(fā)文處理程序

公文處理程序（公文處理程序的核心環(huán)節(jié)）

發(fā)文辦理主要程序

發(fā)文辦理主要程序是：復核。已經(jīng)公司領導簽批的公文，印發(fā)前應當對公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進行復核；需作實質(zhì)性修改的，應當報原簽批人復審。登記。對復核后的公文，應當確定發(fā)文字號、分送范圍和印制份數(shù)并詳細記載。印制。公文印制必須確保質(zhì)量和時效，擬稿人須對排版清樣認真校對并簽字確認無誤。涉密公文應當在符合保密要求的場所印制。核發(fā)。公文印制完畢，應當對公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進行檢查后分發(fā)。
公文處理工作就是運用科學的原則、程序和方法對機關公文的擬制、辦理、管理以及立卷歸檔所進行的一系列銜接有序的工作。
發(fā)文辦理程序，發(fā)文是指機關文書部門根據(jù)機關的工作需要向外發(fā)出文件材料，是機關領導具體貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策的重要方式，它對及時有效地實施領導、指導工作，處理問題起到重要的作用。
草擬公文擬稿是公文承辦人員根據(jù)領導交擬或批辦的意見草擬文稿的過程，擬稿的注意事項：要符合黨和國家的方針、政策、法律、法律及有關規(guī)定；要情況確實，觀點明確，條理清楚文稿人名、地名、數(shù)字、引文要準確，日期應具體；如要引用某份公文，就先引標題，后引發(fā)文字號涉及計量單位時，必須用國家法定的標準計量單位；公文中的數(shù)字，除部門結構層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修飾色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使?jié)h字外，應當使用阿拉伯數(shù)字會商指當公文內(nèi)容涉及其他有關同級或不相隸屬機關的職權范圍，需征得其同意或配合時所進行的協(xié)商活動。審核是指公文的草稿在送交機關領導人審批簽發(fā)以前，對公文的內(nèi)容、體式進行的全面審核和檢查應當由發(fā)文機關辦公廳（室）進行審核。審核的重點：行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準確。內(nèi)容是否符合黨的理論路線方針政策和國家法律法規(guī)；是否完整準確體現(xiàn)發(fā)文機關意圖；是否同現(xiàn)行有關公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實可行。涉及有關地區(qū)或者部門職權范圍內(nèi)的事項是否經(jīng)過充分協(xié)商并達成一致意見。文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準確；文字、數(shù)字、計量單位和標點符號等用法是否規(guī)范。其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關要求。
法律依據(jù)
《黨政機關公文處理工作條例》第二十五條發(fā)文辦理主要程序是：
（一）復核。已經(jīng)發(fā)文機關負責人簽批的公文，印發(fā)前應當對公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進行復核；需作實質(zhì)性修改的，應當報原簽批人復審。
（二）登記。對復核后的公文，應當確定發(fā)文字號、分送范圍和印制份數(shù)并詳細記載。
（三）印制。公文印制必須確保質(zhì)量和時效。涉密公文應當在符合保密要求的場所印制。
（四）核發(fā)。公文印制完畢，應當對公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進行檢查后分發(fā)。

公文處理程序（公文處理程序的核心環(huán)節(jié)）

辦公室公文處理流程

　　導語：公文，全稱公務文書，是法定機關或其他社會組織在公務活動中，具有法律效力和規(guī)范的文體。凡是從事行政事務，都要學會通過公文來傳達政令政策、處理公務，以保證協(xié)調(diào)各種關系，決定事務使工作正確地、高效地進行。跟思維導圖相似的一種方式。以下是關于辦公室公文處理流程，歡迎大家前來參考!

　　辦公室公文處理流程

　　第一階段：公文的收受與分流

　　(1)簽收。指履行規(guī)定的確認、清點、核對、檢查、簽注手續(xù)后，機關設置的外收發(fā)人員、通訊人員從發(fā)文機關、郵政部門、機要通信部門、文件交換站，或通過自備通信設備收取公文。

　　(2)外收文登記。即由外發(fā)人員在完成簽收工作后，對收文情況做出簡要記載。

　　(3)啟封。即外收文登記完成后，公文送至機關統(tǒng)一或分別按內(nèi)部機構設置的內(nèi)收發(fā)部門 (或人員)，由其簽收后，統(tǒng)一啟封或徑送有關領導者親啟。

　　(4)內(nèi)收文登記。即由內(nèi)收發(fā)人員對收文情況做出較詳細記載。

　　(5)分辦。即經(jīng)對收文進行分類篩選后，由指定的有關人員根據(jù)公文的重要程度、各部門職責分工及有關程序規(guī)定將公文分送有關領導、有關部門工作人員閱知辦理。

　　(6)摘編。由文件管理人員對部分準備投入辦理過程的重要文件進行的加工活動，主要是針對這些文件寫文摘、提要、綜述，匯集有關數(shù)據(jù)資料等。

　　第二階段：辦理收文

　　(1)擬辦。由部門負責人或有關具體工作人員經(jīng)過對公文進行認真的閱讀分析，提出建議性的處置意見，供有關領導者審核定奪。

　　(2)批辦。即機關領導者或部門負責人對公文提出處置意見。

　　(3)承辦。即有關工作人員按批辦意見具體處置公文所針對的事務和問題。

　　(4)注辦。即由承辦人簽注公文承辦情況，以備忘待查。

　　第三階段：組織傳閱與催辦查辦

　　(1)組織傳閱。指獨份或份數(shù)很少的公文需經(jīng)多部門或多位工作人員閱知處理時，使公文在他們中間得到有效傳遞和閱讀。

　　(2)催辦。由公文處理管理機構根據(jù)承辦時限和其他有關要求對公文承辦過程實施的催促檢查。

　　(3)查辦。由公文處理管理機構或其他專門組織對重要公文實際執(zhí)行情況所進行的核查協(xié)辦工作。

　　第四階段：處置辦畢公文包括：立卷歸檔、清退、暫存、銷毀等。

　　收文管理

　　(1)簽收。簽收是收文辦理的第一道程序，指收到文件后收件人在對方的文件投遞單或送文簿上簽字，表示收到。其作用，一是為明確交接雙方的責任提供一種憑證;二是為了保證文件運行安全。

　　(2)登記。登記的形式主要有簿式、卡片式、聯(lián)單式三種。登記時應注意：收文與發(fā)文，平件、密件與急件一般應分別進行;分清輕重緩急，急件隨到隨登，平件分批登，但也應當日到當日登;登記序號應不留空號，不出重號;字跡工整、不濫用簡稱;所有登錄項目都應完整準確;對于無標題文件應代為擬出簡明、確切的標題。

　　(3)啟封。啟封應由專人負責;標明親收的親啟件，由領導人親啟;啟封后應檢查公文的完整情況。

　　(4)分辦。即為公文確定運轉(zhuǎn)方向。這是一項事關公文是否準確、迅速得到辦理的`決定性工作。依據(jù)文件的性質(zhì)、重要程度、涉密程度、時限要求、內(nèi)容所涉及的職責范圍，及機關各部門、各級工作人員的分工、有關程序、慣例送交辦理。分辦應有專門登記，有關責任者應同收件人履行交接手續(xù)。送出公文前應根據(jù)需要將《文件處理單》、《文件傳閱單》等附上，使其隨文運轉(zhuǎn)。

　　(5)公文摘編。在重要公文投入辦理之前對其所作的加工。目的是為辦理公文提供方便，節(jié)省辦公時間。文摘、提要可以附在公文上一并送領導者或其他工作人員閱處，也可刊載于《公文信息》、《來文摘報》等刊物上。綜述、數(shù)據(jù)資料匯集一般則單獨成文提供，也可刊載于《信息快報》等刊物上。

　　(6)組織傳閱。在組織傳閱時應注意：①選擇合理的傳閱路線形式。②正確排序，隨情況變化做適當調(diào)整。③適當分流，如復制若干副本。④積極利用并發(fā)展多種傳閱形式，可開辟閱文室、召集閱文者集中閱文、利用現(xiàn)代化手段傳閱文件等。⑤建立傳閱登記手續(xù)。⑥及時檢查閱讀情況，有效落實有關領導者閱后的批示。

　　(7)催辦。根據(jù)承辦時限和有關要求對公文承辦過程實施的催促和檢查過程。

　　催辦工作的一般過程為：明確對象與對承辦工作的要求(時限、方式、原則等);將有效進行催辦工作所需要的情況以《文件催辦單》等形式記錄在案，作為催辦依據(jù);定期或隨時向承辦部門或人員催詢、檢查承辦工作進展情況;及時協(xié)助制訂和實施解決問題的方法、措施，保證公文迅速有效地運轉(zhuǎn);驗收辦畢公文，綜合反映承辦工作實際情況與結果，注銷已辦結公文。

　　(8)查辦。公文查辦是指核查重要公文執(zhí)行情況，督促并協(xié)助承辦單位全面、具體地落實公文精神，解決有關問題的活動。

　　公文查辦與催辦都是帶有監(jiān)督性質(zhì)的管理活動，但兩者的區(qū)別也是比較明顯的：①催辦是對承辦公文過程的監(jiān)督控制，重點在于使公文按“時”辦畢，查辦則不僅要監(jiān)控承辦過程，還要管公文產(chǎn)生實效的全部過程，按時、按質(zhì)、按量地將有關事務辦畢;②催辦一般是以一份具體公文為單位展開，查辦則是以一件“事情”為單位進行，在若干份公文反映同一“事情”的情況下，查辦往往就圍繞這樣一組公文而展開。

　　查辦工作的一般過程是：立案，即確定查辦對象;交辦，向有關部門布置查辦任務;向承辦部門催詢辦理情況;反饋，由查辦人將查辦情況和結果反映給領導者;銷辦，注銷已獲結果的承辦事項，對辦畢公文做出處理。

　　收文辦理

　　擬辦擬辦是一項輔助決策活動，目的是為決策活動提供可供選擇的方案。作好擬辦應注意：

　　(1)認真研讀公文，真正弄清對方的意圖、問題的性質(zhì)與實際情況。

　　(2)意見要簡明、具體、得體。

　　(3)如同時提出兩個或兩個以上方案時，應講究它們的排列次序，一般應將傾向性意見放在前面，以提高效果。

　　(4)意見應工整、清晰地寫在《文件處理單》相應的欄目中，并簽注擬辦人姓名與日期。

　　(5)當公文所涉及的問題較易處理，對領導者采納自己的方案有一定的把握時，也可直接草擬復文文稿供審核定奪，以加速辦理過程。

　　批辦批辦是一項由法定責任者履行法定事務處置權的決策性活動。法定責任者即機關或部門的領導人。批辦的要求是：

　　(1)不得越權批辦公文。

　　(2)嚴格控制批辦范圍，不經(jīng)批辦同樣能得到有效辦理的公文，已批辦過統(tǒng)一的處置意見的公文，他人已有合法、明確而有效批辦意見的公文，均不再批辦，由有關部門直接處理。

　　(3)批辦意見務須明確、肯定、具體，前后一致，切實可行。

　　(4)采取有效措施監(jiān)督批辦意見的執(zhí)行結果。

　　(5)批辦過程中，如發(fā)現(xiàn)公文所涉及的問題是自己無權或確實無法處置的，可將批辦改為擬辦。在此過程中一定要實事求是地弄清事件的情況。

　　(6)批辦意見應工整、清晰地寫在《文件處理單》或《文件傳閱單》的有關欄目內(nèi)，并務須簽注批辦人姓名、年月日。

　　承辦只有經(jīng)過承辦，公文才能產(chǎn)生切實效用，它是公文辦理中的中心環(huán)節(jié)。在承辦時應注意：

　　(1)熟悉與公文內(nèi)容有關的法律、法規(guī)、方針政策和上級有關公文，熟悉有關業(yè)務。

　　(2)為使公文所針對的問題得到有效處理，必須深入實際，加強調(diào)查研究。

　　(3)加強協(xié)商，努力協(xié)調(diào)各方面關系。

　　(4)有效運用面談、會議、電話溝通、現(xiàn)場辦公等多種承辦方式。

　　(5)分清主次，區(qū)別緩急，科學安排承辦次序。

　　(6)各級領導積極參與承辦。

　　(7)注重對承辦結果的檢查與監(jiān)督。

　　注辦注辦的主要作用是備忘待查，為日后查考提供依據(jù)。注辦由承辦人隨手完成，即隨著承辦活動的進行隨時將反映承辦情況的一些內(nèi)容記錄在《文件處理單》相應的欄目內(nèi)。簽注的項目通常包括：

　　是否辦復，復文號及復文日期;召開會議的名稱，與會范圍，決議與結果;電話溝通時對方的受話人、通話內(nèi)容與日期;現(xiàn)場辦公的參加者、解決問題的方法措施與結果;主要閱件人、承辦人姓名、簽注日期等等。

公文處理基礎知識_收發(fā)文處理程序

　　公文處理工作是與公文同時產(chǎn)生的，是領導工作的助手,各級黨委、政府及各個部門的各項工作幾乎都離不開公文處理工作。以下是由我整理關于公文處理基礎知識的內(nèi)容，希望大家喜歡!

　　公文處理概述

　　一、公文處理及其基本任務

　　公文處理就是對公文的創(chuàng)造、處(理)置和管理。其基本任務是及時、準確、有效地創(chuàng)制、傳遞、辦理、管理、處置公文。

　　二、公文處理活動的地位

　　公文處理是公務活動的組成部分，在公務活動中占有重要地位。表現(xiàn)為：公文處理是機關實現(xiàn)管理職能的必要條件;公文處理是國家檔案事業(yè)的基礎。

　　三、公文處理的基本原則

　　公文處理是一項有著特定功用、特定方法程序、特定內(nèi)容與形式的活動，為保證這項活動有序有效，必須順應其內(nèi)在的特殊規(guī)律，遵循下列原則：法制原則;實事求是原則;全面質(zhì)量原則;時效原則;集中統(tǒng)一原則;黨政分工原則;保密原則;簡化原則。

　　收文處理程序與方法

　　一、收文處理的一般過程

　　收文處理是指對來自本機關外部的公文所實施的處置與管理活動。

　　收文處理的一般程序為：公文簽收、公文登記、審核、分辦、公文摘編、擬辦、批辦、承辦、注辦、組織傳閱、催辦。上述環(huán)節(jié)完成后，進入辦畢公文的處置階段。

　　上述環(huán)節(jié)，也可按辦理與管理兩個基本性質(zhì)，分為收支辦理與收文管理兩大類活動。前者包括：擬辦、批辦、承辦、注辦;后者包括：簽收、登記、審核、分辦、公文摘編、組織傳閱、催辦。

　　二、收文辦理活動的方法要點

　　1、擬辦

　　由部門負責人或有關人員對公文進行閱讀分析，提出建議性的處置意見，供有關(部門)領導者審核定奪。擬辦實為一項輔助決策活動，目的在于為決策活動提供可選擇的方案。并非所有公文都需經(jīng)過擬辦。

　　如何做好擬辦工作：

　　(1)認真研讀公文，真正弄清對方的意圖、問題的性質(zhì)與實際狀況;

　　(2)意見要簡明、具體、得體，擬辦意見是一種請示或建議，語氣應與該性質(zhì)保持一致;

　　(3)同時提出兩個以上方案時，應將傾向性意見放在前面;

　　(4)意見應工整、清晰地寫在《文件處理單》相應的欄目中，并簽注擬辦人姓名與日期;

　　(5)當公文所涉及的問題較易處理，對領導采納方案有把握時也可直接草擬復文稿供審核定奪，以加速辦理過程。

　　2、承辦

　　承辦公文應注意：(1)熟悉有關法律、法規(guī)、方針政策和上級機關有關公文，熟悉與公文內(nèi)容有關的業(yè)務，明確領導者的意圖;(2)深人實際，調(diào)查研究;(3) 加強協(xié)商，努力協(xié)調(diào)各方關系;(4)有效運用各種承辦方式;(5)分清主次，分別緩急;(6)各級領導者應積極參與承辦工作;(7)注意對承辦結果的檢查與監(jiān)督。

　　3、注辦

　　由承辦人隨手簽注公文承辦情況，以備忘待查。

　　三、收文管理活動的方法要點

　　1、公文簽收

　　指經(jīng)履行規(guī)定的確認、清點、核對、檢查、簽注手續(xù)后，從各種渠道收取公文。

　　2、公文登記

　　登記形式主要有簿式、卡片式、聯(lián)單式三種。

　　3、審核

　　收到下級機關上報的需要辦理的公文，文秘部門應當進行審核。審核重點：是否應由本機關辦理;是否符合行文規(guī)則;內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)及其他有關規(guī)定;涉及其他部門或地區(qū)職權的事項是否已協(xié)商、會簽;文種使用、公文格式是否規(guī)范。

　　4、分辦

　　根據(jù)公文重要程度、各部門職責分工及有關制度將公文分送有關領導，有關部門閱知辦理。分辦的實質(zhì)是為公文確定運轉(zhuǎn)方向，它是一項事關公文能否準確、迅速、有效地得到實質(zhì)性辦理的重要工作。

　　5、公文摘編

　　指對重要公文在投人辦理前所做的加工，包括編寫文摘或提要，編寫綜述，匯集有關數(shù)據(jù)資料等。目的在于為公文辦理提供便利，節(jié)省辦理時間。

　　6、傳閱的組織

　　指獨份或份數(shù)很少的公文需經(jīng)多部門或多人閱知處理時，使公文在他們中間得到有效傳遞和閱讀的活動。傳閱應注意：(1)選擇合理的傳閱路線形式，樹型、輪型、星型中較適于公文傳閱的是樹型;(2)正確排序，靈活調(diào)整;(3)適當分流;(4)利用并發(fā)展多種傳閱方式;(5)建立嚴格而簡便易行的傳閱登記手續(xù); (6)及時檢查閱讀情況與結果。

　　7、催辦

　　指根據(jù)承辦時限和要求對公文承辦過程所實施的催促和檢查活動。分內(nèi)催辦和外催辦兩種形式。催辦時應注意：(1)正確劃定催辦范圍，保證重點;(2)有高度的時間效益觀念;(3)因地制宜采用多種催辦方式;(4)強化其嚴肅性與權威性。

　　發(fā)文處理程序與方法

　　一、發(fā)文處理的一般過程

　　發(fā)文處理是指機關內(nèi)部為制發(fā)公文所進行的創(chuàng)制、處置與管理活動。發(fā)文處理程序具有很強的確定性與不可逆性。整個程序可分為三個階段：

　　(1)文稿的形成，包括擬稿、會商、核稿、簽發(fā);(2)公文的制作，包括注發(fā)、繕印、校對、用印或簽署;(3)公文的傳遞，包括分裝、發(fā)出。上述程序完成后;進入辦畢公文的處置階段。

　　二、發(fā)文辦理活動的方法要點

　　(1)文稿撰擬(詳見有關章節(jié))。

　　(2)會商。指當公文內(nèi)容涉及其他有關同級或不相隸屬機關或部門的職權范圍，需征得其同意或配合時所進行的協(xié)商活動。主要作用是維護公文的合法性;有效性、政令的統(tǒng)一性。

　　(3)核稿。指簽發(fā)前由文秘人員對文稿所作的全面核查工作。

　　(4)簽發(fā)。指由機關領導人或被授以專門權限的部門負責人對文稿終審核準之后，批注正式定稿和發(fā)出意見并簽注姓名、日期的活動。文稿經(jīng)簽發(fā)即成為定稿。簽發(fā)是絕大多數(shù)公文生效的必備條件。簽發(fā)分正簽、代簽、核簽(辦簽)、會簽等數(shù)種。

　　(5)簽署。指簽發(fā)公文的領導人親筆在正式發(fā)出和使用的公文正本落款處簽注姓名的活動。