古建筑標識牌（古建筑標識牌圖片）

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文章目錄列表:

• 1、國外注重保護歷史文化建筑意味著什么

• 2、自己房屋有產(chǎn)權證確又被貼上古建筑保護牌怎么辦

• 3、中國十大古建筑圖片

• 4、古建筑中望柱就是華表嗎？

一、國外注重保護歷史文化建筑意味著什么

經(jīng)過長期的探索、實踐與積累,國外有很多國家的歷史文化遺產(chǎn)保護逐步形成頗具特色的模式,尤其像美國、英國、法國、意大利、澳大利亞、日本等主要發(fā)達國家的保護機制相對完備。

無論是重視歷史文化遺產(chǎn)的保護程度,還是文化遺產(chǎn)的保護理念,都是值得我們學習和借鑒的。

在社會轉型期,分析國外歷史文化遺產(chǎn)的保護機制,研究和借鑒其保護歷史文化遺產(chǎn)的成功經(jīng)驗,對推動我國歷史文化遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。

一、國外歷史文化遺產(chǎn)概念演變

保護城市中的歷史文化遺產(chǎn)不是保護落后,完整地保護“昨天的文明”恰恰是現(xiàn)代文明高度發(fā)達的標志。

因此,國外的歷史文化遺產(chǎn)概念首先是從保護城市建筑開始的。

盡管古城保護的思想很早就已出現(xiàn),但是,一直到18世紀末才開始受到重視,并逐步發(fā)展完善,形成一系列的保護機制。

20世紀30年代,國際現(xiàn)代建筑協(xié)會在《雅典 *** 》中明確提出“有價值的建筑和地區(qū)”的保護問題,確定了一些個體建筑保護基本原則及具體的保護措施,促進了保護歷史文化遺產(chǎn)國際運動的展開。

20世紀50年代以來,國外歷史文化遺產(chǎn)的保護對象從個體的文物建筑擴大到歷史地段。

最早明確提出保護歷史街區(qū)的是1964年5月通過的《威尼斯 *** 》,提出了文物古跡保護的基本概念、基本原則與方法。

文件擴大了文物古跡的概念:“不僅包括單個建筑物,而且包括能夠從中找出一種獨特的文明,一種有一定意義的發(fā)展或一個歷史事件見證的城市和鄉(xiāng)村環(huán)境。

”1972年11月,聯(lián)合國教科文組織第十七屆大會在巴黎通過的《保護世界文化和自然公約》(簡稱《世界遺產(chǎn)公約》),確定文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、文化與自然雙重遺產(chǎn)的三種類型,擴大了歷史文化遺產(chǎn)的范圍,從此,歷史文化遺產(chǎn)保護受到世界各國 *** 和公眾的普遍關注和重視。

1992年12月,在美國圣菲召開的聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會第16屆會議將文化景觀作為文化遺產(chǎn)的類型,從而進一步豐富了歷史文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵。

1997年11月,非物質文化遺產(chǎn)——“人類口頭與非物質文化遺產(chǎn)代表作”,得到國際的認可。

截至2005年7月,世界上有170多個國家成為《保護世界文化和自然公約》的締約國,已有788處遺產(chǎn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》,47個列入非物質遺產(chǎn)名錄。

由上可知,國際社會對歷史文化遺產(chǎn)的認識經(jīng)歷了一個很長的過程,由城市建筑到城市歷史保護區(qū),由文化遺產(chǎn)到自然遺產(chǎn),由物質文化遺產(chǎn)到非物質文化遺產(chǎn),在此基礎上,形成了科學、全面的歷史文化遺產(chǎn)概念,尤其是在美國、法國、澳大利亞、日本等國家,文化遺產(chǎn)保護范圍、對象、內(nèi)容也在不斷擴大。

如1980年以后,日本在對歷史文化遺產(chǎn)保護的同時,開始考慮對歷史環(huán)境保護的問題,不僅反映在保護對象的擴大方面,而且還反映在對歷史環(huán)境保護的物質價值認識,以及對歷史環(huán)境在精神文化方面的價值的理解和評價上。

歷史環(huán)境保護工作已經(jīng)不單是簡單地保護文化遺產(chǎn)本身的問題,而是發(fā)展為發(fā)掘城鎮(zhèn)魅力,進行社區(qū)營造的主要途徑。

傳統(tǒng)建筑物群保存地區(qū)制度的創(chuàng)立,標志著文化遺存保護從崇古求美的單純保護,走到了保護與再利用的新階段。

二、國外歷史文化遺產(chǎn)的保護機制

(一)合理的投入機制

國外歷史文化遺產(chǎn)在資金投入上形成一套長效的機制,從而在保護歷史文化遺產(chǎn)的過程中起到關鍵性的作用。

眾所周知,持續(xù)充足的 *** 資金投入和社會的廣泛參與是歷史文化遺產(chǎn)保護的重要保證。

在發(fā)達國家,歷史文化遺產(chǎn)保護資金的來源主要是 *** 、非 *** 組織、社會團體、慈善機構和個人(志愿者)多方參與的運作機制。

其中, *** 起主導作用。

美國對文化遺產(chǎn)的管理是國家公園制度。

美國《國家公園管理手冊》明確規(guī)定,國家公園是社會公益事業(yè),根本不同于以贏利為目的的旅游開發(fā)區(qū),國家公園的保護經(jīng)費由聯(lián)邦 *** 撥給國家公園管理局。

這樣,作為一項社會公益事業(yè),每年聯(lián)邦 *** 撥給20億美元保護經(jīng)費給國家公園管理局。

與此同時,聯(lián)邦 *** 還通過稅費減免和降低門票價格等措施,鼓勵社會各界對自然和文化遺產(chǎn)的投資。

據(jù)統(tǒng)計,1999年來自社會捐助款達23億美元。

在英國,由國家和地方 *** 提供的財政專項撥款和貸款,是保護資金最重要的來源,非 *** 組織的捐贈和志愿者個人的捐款也是經(jīng)費的重要來源。

除此之外,志愿人員的義務勞動、無償提供房產(chǎn)和固定資產(chǎn),也可納入資助范圍。

在保護資金的具體投入與運作方面,英國 *** 授權各種團體負責實際運作。

由于與 *** 關系的密切程度和承擔責任不同,各保護團體獲得的 *** 撥款也不同。

同時,在英國,歷史文化遺產(chǎn)保護不僅在官方,而且在民間也有相應的保護組織,主要有由環(huán)境部所規(guī)定的5大組織:古跡協(xié)會、不列顛考古委員會、古建筑保護協(xié)會、喬治小組和維多利亞協(xié)會。

由于介入法定程序,每年英國 *** 給以上5個團體相當?shù)馁Y助。

在日本,逐步形成以國家投資帶動地方 *** 資金相配合,并輔以社會團體、慈善機構及個人的多方合作。

國家和地方資金分擔的份額,由保護對象及重要程度決定。

日本規(guī)定對傳統(tǒng)建筑群保護地區(qū)的補助費用,國家及地方 *** 各承擔50%,對古都保護法所確定的保存地區(qū),國家出資80%,地方 *** 負擔20%,而由城市景觀條例所確定的保護地區(qū)一般由地方 *** 自行解決。

一些發(fā)展中國家對遺產(chǎn)保護的投入也非常重視。

如印度每年國家投入約合3.1億元人民幣;墨西哥每年國家投入約合14.2億元人民幣;埃及旅游點門票收入的90%上交國庫,再返還給文化遺產(chǎn)部門,用于文化遺產(chǎn)保護, *** 每年用于 *** 古建筑的保護經(jīng)費約合5000萬元人民幣。

(二)完善的保護體系

完善的保護體系主要是指科學、高效、精簡、完備的管理網(wǎng)絡體系,在保護歷史文化遺產(chǎn)中發(fā)揮主導作用。

世界上最重視歷史文化遺產(chǎn)保護的國家之一的意大利,建立了多層次的歷史城市建筑保護和管理機構,并形成了保護機構網(wǎng)絡。

意大利歷史城市和古建筑保護和管理機構主要由國家文化遺產(chǎn)部負責,各大區(qū)、市則設有相應的管理機構。

如羅馬,市 *** 下設有相關辦公室對全市、歷史城市區(qū)、發(fā)展區(qū)、文物古跡區(qū)和古建筑區(qū)分別規(guī)劃管理,其中羅馬市設有總體規(guī)劃辦公室,負責全市總體規(guī)劃,重點是全市的生態(tài)環(huán)境、城市交通干線、地區(qū)城鎮(zhèn)的發(fā)展。

羅馬市歷史城區(qū)建筑保護辦公室運用微機系統(tǒng)對歷史城區(qū)的街區(qū)保護、建筑維修、私人住宅改建和居民生活環(huán)境改善進行 全面管理。

羅馬市郊區(qū)辦公室組織管理郊區(qū)市政建設項目,規(guī)劃管理郊區(qū)各小區(qū)的配套建設,負責重點小區(qū)改造規(guī)劃的實施。

除了國家各級 *** 機構外,意大利還有一些保護歷史城市和古建筑的民間團體,如“我們的意大利”在全國有200多個分會,2000多個會員。

該組織在推動 *** 建立法律、健全制度、保護遺產(chǎn)、社會宣傳等方面發(fā)揮了巨大的作用。

在法國除了國家和各城市設立有專門管理歷史文化遺產(chǎn)的機構外,各類受保護的歷史文化遺產(chǎn)所在地也分別設有專門的管理機構。

美國國家公園系統(tǒng)由聯(lián)邦 *** 內(nèi)政部下屬的國家公園管理局直接管理,國家公園管理局將全國50個州劃分為7個大區(qū),分別管理全國200多個不同類型的國家公園,每個國家公園都是獨立的管理單位,公園的管理人員都由總局直接任命、統(tǒng)一調(diào)配,直接對國家公園管理局負責。

所有國家公園的規(guī)劃設計統(tǒng)一由國家公園管理局下設的丹佛規(guī)劃設計中心全權負責。

澳大利亞對大堡礁的旅游管理包括一系列完整嚴密的計劃,主要有分區(qū)計劃、地點計劃、管理計劃和25年戰(zhàn)略計劃。

這些計劃從空間上覆蓋了整個遺產(chǎn)區(qū)域,并對敏感地帶和關鍵地點給予更細致和特別的管理。

在時間上,除重視日常管理外,還注重戰(zhàn)略管理,使大堡礁的保護和資源利用具有可持續(xù)性,而不僅僅看重眼前利益。

這一系列的計劃成為大堡礁旅游管理各項工作的指導,保證了整個旅游管理過程都貫穿了對世界遺產(chǎn)保護理念的實現(xiàn)。

作為我國近鄰的日本,在保護歷史文化體系中的成功做法頗值得我們借鑒。

國家歷史文化遺產(chǎn)保護由文物保護行政管理部門和城市規(guī)劃行政管理部門這兩個相對獨立、平行的組織機構共同負責。

與文物保護直接相關的事務歸國家文部省文化廳,與城市規(guī)劃相關的事務歸國家建設省城市局。

為了給 *** 決策提供高層次的參謀,使行政與學術有效地結合起來,地方 *** 機構中還設立法定的常設咨詢機構——審議會,其作用是提供技術與監(jiān)督。

日本的國家公園由環(huán)境廳與都道府縣 *** 、市 *** 以及國家公園內(nèi)各類土地所有者密切合作、聯(lián)合管理。

國家公園的管理就是與公園的其他用途使用者達成某種程度的合作,通過合作管理體系來對自然環(huán)境進行保護。

日本的國家公園建設往往是由 *** 與私人合作進行。

一般情況下基礎性工程如道路、自然小徑、野餐地、停車場、野營地和廁所由 *** 負責建設,而能夠收費的設施如客房和交通設施則由私人投資興建。

(三)科學的保護理念

開發(fā)與保護、社會效益與經(jīng)濟效益等觀念,都會對歷史文化遺產(chǎn)保護產(chǎn)生重要影響。

許多國家,從本國的實際情況出發(fā),采用分區(qū)管理和分級管理結合、地域文化和民族文化相結合、旅游開發(fā)與生態(tài)保護相結合,以實現(xiàn)歷史文化遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

從國際經(jīng)驗來看,分區(qū)的方法被證明是行之有效的保護和管理手段,并且得到了大多數(shù)國家的利用。

在美國就有國家公園和州立公園之分,不過國家公園局與州立公園的聯(lián)系很弱。

但州立公園確實起到了減輕國家公園旅游發(fā)展壓力的作用。

日本則根據(jù)《自然保護法》劃分為荒野區(qū)、自然保護區(qū)和地區(qū)自然保護區(qū)3種類型,根據(jù)《自然公園法》,又劃分為國家公園、國定公園和地區(qū)性自然公園3類。

q9澳大利亞的卡卡杜公園,就是根據(jù)保護的需要劃分成4個開發(fā)區(qū),第一區(qū)建有旅店、飯館及良好的公路和停車條件;第二區(qū)僅有簡單的旅店,停車場減少;第三區(qū)僅提供野外宿營地和簡易公路;第四區(qū)僅有人行小道和簡單的營址,這樣極少數(shù)的游客才能到達第四區(qū)域,即需要重點加強保護的區(qū)域。

同時各個區(qū)域的劃分和管理措施也隨時變化,不斷調(diào)整,例如有的地區(qū)在開放一段時間后,又實行半封閉半開放。

分級手段也是各國加強資源保護和管理的常見手法之一。

意大利把文物保護分成4個等級:第1級是具有重大歷史價值的建筑藝術精品,稱之為“重要文化價值建筑”,其保護方法和我國的重點文物保護單位類似,即一切按原樣保存,保護原物不得改變;第2級指具有特色的建筑,對此稍松一些,室內(nèi)外的可見部分不可改動,但結構可以更新;第3級是地方價值建筑,僅保存外觀,室內(nèi)可以改動,增加現(xiàn)代化的設施,以便更好地加以使用;第4級指上述文物建筑周圍環(huán)境中的一般建筑,只保存其外形,只要原樣不改可以重建。

這樣,國家根據(jù)文物的保護級別,制定相應的保護措施。

許多國家都采取措施保護本國的傳統(tǒng)文化,如法國、韓國等國都十分注重保護和弘揚本國的傳統(tǒng)文化,增強人民的民族自豪感,在取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益的同時,吸引公民自覺加入到保護歷史文化遺產(chǎn)的行列。

英國同樣十分注重開發(fā)文化遺產(chǎn)資源,旅游業(yè)十分發(fā)達。

倫敦兩日一次的白金漢宮皇家衛(wèi)隊換崗儀式,幾乎每次都吸引數(shù)萬至數(shù)十萬游客。

日本也一樣,積極發(fā)掘民俗文化資源,吸引旅游,增加收入。

日本一年一度的焰火大會,是日本人最有特色、最為普遍的傳統(tǒng)活動之一,也是日本之夏的時令風物,僅東京的焰火大會,每年都有近百萬人觀看,吸引了大批外國游客。

此外,國外在保護歷史文化遺產(chǎn)過程中,始終堅持可持續(xù)發(fā)展的理念。

如旅游設施與生態(tài)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)、引導健康旅 *** 為,避免對文化遺產(chǎn)的破壞。

馬來西亞的古那穆魯國家公園和尼亞國家公園的接待設施都是二層的傳統(tǒng)民居建筑,它們的高度都低于當?shù)厣值母叨?其色調(diào)大多是木色,采用分散在森林中的布局。

許多建筑是依生態(tài)環(huán)境有序而建,因此許多古樹和名貴林木并沒有因建設而受到破壞,在公園內(nèi)沒有建筑物是用水泥和石塊構建的。

在澳大利亞的大堡礁綠島公園,游客不許帶走任何自然物體(包括貝殼),違者將被處以高額罰款。

在新西蘭的卡巴提島,游人在上島觀鳥前,必須經(jīng)過一天的相關知識培訓,然后洗澡消毒,不許自帶食物和背包,上島后的行為須舉止文明,島嶼上也沒有明顯的建筑設施,當游客離開時,可見到這樣的標識牌:“除了你的腳印,什么都別留下”。

(四)完備的法律保障

國外保護歷史文化遺產(chǎn)的經(jīng)驗表明,遺產(chǎn)保護法律先行。

國外普遍采取的方法是不僅立法保護,而且法律保護體系和法律監(jiān)督體系同樣完善。

歷史文化遺產(chǎn)保護法律中,法國針對相應的遺產(chǎn)概念,確定了一整套行政管理體系、資金保障體系、監(jiān)督體系、公眾參與體系等,使得保護制度法制化。

早在1913年,法國就制定《保護歷史古跡法》,成為世界上第一部保護文化遺產(chǎn)的現(xiàn)代法律。

1962年,法國又制定了“歷史性街區(qū)保存法”,亦稱“馬爾羅法”。

1930年英國 *** 制定了《古建筑法》,對于保護古建筑做了具體規(guī)定。

1967年英國制定了《城市環(huán)境適宜準則》。

1943年,德國立法規(guī)定改變歷史建筑周圍500米環(huán)境要得到專門的批準。

1962年,德國還進一步制定了保護歷史性街區(qū)的法規(guī)。

與此同時,俄羅斯、匈牙利、西班牙等國家都先后制定了有關法律。

意大利專門立法對歷史文化名城實施成片保護,房屋拆遷、維護必須依法,不得擅自修繕。

俄羅斯立法規(guī)定世界遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)不準亂拆亂建。

①

1885年,加拿大聯(lián)邦 *** 就頒布了國家公園行政法令,現(xiàn)已有6部與保護國家公園相關的國家立法。

其中在體制方面的有《加拿大遺產(chǎn)部法》、《加拿大國家公園局法》;在自然遺產(chǎn)管理方面有《加拿大國家公園法》;在文化遺產(chǎn)管理方面有《遺產(chǎn)火車站保護法》。

1972年,我國臺灣省也 通過了《國家公園法》。

澳大利亞非常重視立法的地位和作用,目前已建立起十分完善的遺產(chǎn)保護和旅游管理的法律法規(guī)體系。

《大堡礁海洋公園法》(1975)是關于海洋公園的基本法,其法規(guī)為海洋公園的建立、看護和管理提供了框架。

昆士蘭州 *** 制定的《昆士蘭海洋公園法》(1990),對鄰近海域的保護提出了補充規(guī)定。

此外,還有一系列關于大堡礁的專項立法,如《大堡礁海洋公園法(環(huán)場管理消費稅)》(1993),《大堡礁海洋公園法(一般環(huán)場管理費)》(1993)、《大堡礁地區(qū)(禁止采礦)條例》(1999),《大堡礁海洋公園(水產(chǎn)業(yè))條例》(2000),《環(huán)場保護和生物多樣性保護法》(1999)等。

澳大利亞關于大堡礁法律法規(guī)的條款很細,可操作性很強,避免了執(zhí)法的隨意性,減少了執(zhí)法過程中的摩擦。

為了有效地保護和充分利用日本的自然風景區(qū),日本頒布了以《自然保護法》、《自然公園法》、《都市計劃法》、《文化財產(chǎn)保護法》等16項國家法律,以及《自然環(huán)境保護條例》、《景觀保護條例》等法規(guī)文件,形成了日本自然保護和管理的法律制度體系。

日本國家公園的保護和利用法規(guī)由國家環(huán)境廳制定,每5年修訂一次;準國家公園適用的法規(guī)仿照國家公園的標準,由國家環(huán)境廳、都道府縣制定。

1960年韓國 *** 頒布了《無形文化財產(chǎn)保護法》。

此外,在歐洲各國,諸如法、德、芬蘭、挪威等國,在近半個世紀中,先后都頒布了相關的文化遺產(chǎn)保護法案,建立了嚴密的保護機制,形成了文化遺產(chǎn)保護的法制秩序和良好的人文環(huán)境。

三、對我國歷史文化遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的啟示

通過對國外歷史文化遺產(chǎn)保護機制的歷史考察,我們可以發(fā)現(xiàn),歷史文化遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,科學的保護機制起到重要作用。

國外文化遺產(chǎn)保護的成功經(jīng)驗,對于我國歷史文化遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,有重要的借鑒意義。

我國豐厚的歷史文化遺產(chǎn),從不同的側面反映了我國各個歷史時期人類的社會活動、社會關系、意識形態(tài),以及利用自然、改造自然和當時生態(tài)環(huán)境的狀況,這既是中國各族人民寶貴的歷史文化遺產(chǎn),也是全人類寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。

它自身所具有的歷史價值、藝術價值、科學價值和經(jīng)濟價值是不可替代的。

僅世界遺產(chǎn)而言,1985年11月,我國加入《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》,成為該公約的締約國之一。

1986年,我國開始申報世界遺產(chǎn),現(xiàn)已擁有33項世界遺產(chǎn),僅次于西班牙和意大利,位居世界第三位。

中國境內(nèi)的世界遺產(chǎn)包括:文化遺產(chǎn)24項,自然遺產(chǎn)4項,文化和自然雙重遺產(chǎn)4項和文化景觀1項。

但是,與國外相比:美國國家公園系統(tǒng)占國土面積的3.5%,僅51個國家公園就占2.07%,日本28處國家公園占國土總面積的5.48%,泰國占6.6%,新西蘭為7.7%,臺灣省為省域面積的8.4%,而我國國家風景名勝區(qū)共119處,總面積4.7萬平方公里,約占國土總面積的0.5%。

從這些數(shù)字可以看出,我國歷史文化遺產(chǎn)的相對數(shù)量不是很多。

再加上近年來我國對世界遺產(chǎn)的保護不盡如人意,甚至出現(xiàn)建設性破壞等現(xiàn)象,土地的超容量開發(fā)和過度利用已經(jīng)威脅到這些珍貴世界遺產(chǎn)的完整與真實。

因此,當前,我們保護歷史文化遺產(chǎn)的責任重大,很有必要借鑒國外成功的經(jīng)驗和做法。

(一)創(chuàng)新投入機制

目前,我們國家對歷史文化遺產(chǎn)保護的投入主要是 *** 投入為主體,還沒有形成多方參與共同投入的機制。

由于投入機制還不健全,加上國家財政投入不足。

使歷史文化遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展大打折扣。

《中華人民共和國文物保護法實施條例》規(guī)定:國家重點文物保護專項補助經(jīng)費和地方文物保護專項經(jīng)費,由縣級以上人民 *** 文物行政主管部門、投資主管部門、財政部門按照國家有關規(guī)定共同實施管理。

有關數(shù)據(jù)顯示,近10年來,美國每年投入在國家公園體系上的財政資金,平均折合人民幣168.2億元,中國風景名勝區(qū)卻僅為0.1億元,占美國的0.06%。

也就是說,美國每年用于國家公園的財政投入為中國風景名勝區(qū)的1682倍。

美國2003年比1995年財政投入增加了約42%,中國與此同時增加數(shù)為0。

2000年,韓國20個國立公園的經(jīng)費,相當于6億人民幣,其中一半是國家投資,其余是門票收入和團體捐助。

而我國151個國家風景區(qū),國家只投資1000萬元人民幣,有的地方 *** 每年還向其風景區(qū)索要幾千萬元人民幣,從而迫使風景區(qū)提高門票價格并擴大景區(qū)開發(fā)規(guī)模。

歷史文化遺產(chǎn)保護是一項公益性事業(yè),是 *** 行為, *** 是文化遺產(chǎn)保護的主要責任者,因此,國家要加大遺產(chǎn)保護資金的投入,建立以 *** 為主體。

社會廣泛參與的多元化的投入機制,吸收民間資本,從而保障歷史文化遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展有穩(wěn)定的資金來源。

在加大投入的同時, *** 應該設立財政專項資金,用于文化遺產(chǎn)的保護、開發(fā)、人才培訓、緊急救援、宣傳、咨詢、考察、教育、交流等一系列活動。

國家要制定相關的社會資助政策,給提供資助的企業(yè)和個人在政策和稅收方面的優(yōu)惠。

*** 鼓勵以個人名義設立基金,尤其歡迎港、澳、臺及外國企業(yè)家為保護和開發(fā)文化遺產(chǎn)設立基金。

還可以向旅游、交通運輸、餐飲等部門征收一定的文化遺產(chǎn)資源稅或以冠名權等形式,以擴大資金來源。

(二)改革保護管理體系

目前,按照《中華人民共和國文物保護法》、《風景名勝管理暫行條例實施辦法》、《中華人民共和國自然保護區(qū)管理條例》的規(guī)定,中國的文物單位、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)都要接受上級多個主管部門的業(yè)務歸口管理和地方各級 *** 的行政領導,業(yè)務的行政審批權在中央主管部門,財政的控制權在地方。

關于我國歷史文化遺產(chǎn)管理體系具體情況,可以參閱表一。

∞口頭和非物質文化遺產(chǎn)由中國文化部委托中國藝術研究院協(xié)同相關部門進行管理。

目前,我國這種職能重疊,縱向分離的文化遺產(chǎn)的管理體系,很容易導致條塊分割、多頭管理的局面。

俄羅斯的世界遺產(chǎn)的專門保護機構是俄羅斯遺產(chǎn)委員會,墨西哥世界遺產(chǎn)的專門保護機構是國家人類學和歷史局,意大利世界遺產(chǎn)的專門保護機構是文化遺產(chǎn)部。

因此,為了實現(xiàn)歷史文化遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,我國應建立直屬于國務院領導的國家歷史文化遺產(chǎn)管理委員會,直接管理自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)、自然文化遺產(chǎn)及非物質文化遺產(chǎn),管理委員會行使管理權、監(jiān)督權,進行垂直管理。

國家歷史文化遺產(chǎn)管理委員會指導文化遺產(chǎn)地開展工作,并對資源保護和利用的重大問題做出科學的和最終的決策;同時理順地方 *** 與遺產(chǎn)地管理機構的工作職責,確立 *** 的責任制度,提高官員依法管理與保護文化遺產(chǎn)的責任感。

要給予文化遺產(chǎn)地管理機構對內(nèi)和對外的統(tǒng)一管理權,特別是應賦予其必要的執(zhí)法權。

(三)更新發(fā)展理念

面對嚴峻的歷史文化遺產(chǎn)保護形勢,不能因循守舊,為了保護而保護。

只有積極轉變觀念,緊跟時代的步伐,在保護中求發(fā)展,發(fā)展中守特色,才能使保護工作落到實處,讓歷史文化遺產(chǎn)煥發(fā)出新的生機和活力。

近幾年來,中國出現(xiàn)了空前的世界遺產(chǎn)申報熱潮,全國有近百個項目被宣布提出申報世界遺產(chǎn)。

各地紛紛申報世界遺產(chǎn)的原因是多方面的,但其最重要的驅動力是將世界遺產(chǎn) 看作一個含金量很高的“金字招牌”,可以極大地促進當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。

山西平遙古城被列入《世界遺產(chǎn)名錄》的第二年,旅游門票收入就從18萬元增加到了500多萬元;黃山成為世界遺產(chǎn)后,旅游收入由數(shù)百萬元猛增到2億元;蘇州古典園林被列入《名錄》五年來,海外旅游者年均增長18%,境內(nèi)旅游者年均增長12%。

這反而在一定意義上助長了一些人對歷史文化遺產(chǎn)認識的錯位,重開發(fā)、輕保護,重視經(jīng)濟效益,忽視文化遺產(chǎn)的保護和承受能力。

歷史文化遺產(chǎn)的開發(fā)和保護既相互聯(lián)系又相互矛盾,兩者是辯證的矛盾統(tǒng)一體,并在辯證聯(lián)系 *** 同改善其旅游資源與環(huán)境的關系,推動文化遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

從可持續(xù)發(fā)展的觀點看,保護是開發(fā)的前提,開發(fā)是保護的基礎。

開發(fā)必須遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、依法開發(fā)、合理利用、科學保護”的原則,要充分發(fā)揮其展示歷史、弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的獨特功能,不能以損害遺產(chǎn)為代價,不能進行超負荷掠奪式的開發(fā)。

因此,在歷史文化遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展過程中,牢固樹立“保護第一”的思想,一方面通過合理利用遺產(chǎn)資源獲取利益,壯大經(jīng)濟實力;另一方面要在實踐中,探索有效保護文化遺產(chǎn)的具體措施,促進文化遺產(chǎn)的科學利用,走“保護一開發(fā)一利用一發(fā)展一保護”的良性循環(huán)發(fā)展之路,并帶動相鄰周邊區(qū)域發(fā)展,共同構筑保護屏障。

發(fā)展歷史文化遺產(chǎn)旅游,要正確處理好社會效益與經(jīng)濟效益的關系,實現(xiàn)兩個效益的統(tǒng)一。

發(fā)展歷史文化遺產(chǎn)旅游,按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,但不能把經(jīng)濟價值作為惟一目標,更重要的是要把它作為先進文化建設的一項內(nèi)容,立足于滿足人們的精神文化需求,促進人的全面發(fā)展。

要樹立文化遺產(chǎn)旅游資源具有多方面的獨特價值的正確觀念,不僅關心其旅游觀光價值和經(jīng)濟價值,還要注重文化價值、社會價值及遺產(chǎn)資源的保護,樹立新的文化遺產(chǎn)旅游發(fā)展觀,實現(xiàn)文化遺產(chǎn)旅游資源的可持續(xù)發(fā)展。

同時,借鑒國外文化遺產(chǎn)保護的經(jīng)驗,以保護為前提,按功能分區(qū)原則整治錯位開發(fā),以突出生態(tài)保護為重點,嚴格整治超載開發(fā),做到分區(qū)定位建設。

禁止在文化遺產(chǎn)核心區(qū)和保護區(qū)內(nèi)建設賓館、招待所、療養(yǎng)院及各類培訓中心等各類建筑,嚴禁在遺產(chǎn)所在區(qū)周圍設立各類開發(fā)區(qū)、度假區(qū),以保護遺產(chǎn)的真實性和完整性。

凡不符合總體規(guī)劃的建筑物、構筑物和其他設施,應當限期拆除或改造。

二、自己房屋有產(chǎn)權證確又被貼上古建筑保護牌怎么辦

個人辦理

1、確定開發(fā)商已經(jīng)進行初始登記

開發(fā)商辦理初始登記是自己辦理房產(chǎn)證的必要前提條件。通常主管部門辦理初始登記所需時間大約為20～60日不等，因此在收房入住后的2-3個月之后，可以向開發(fā)商詢問辦理初始登記的情況并在《購房合同》中對其加以約定，也可以到本地的房地產(chǎn)交易信息網(wǎng)站進行查詢。

2、到管理部門領取并填寫《房屋(地)所有權登記申請表》

準業(yè)主們申請表填寫之后需要開發(fā)商簽字蓋章。有的開發(fā)商手中會有現(xiàn)成的蓋好章的表格，只需到開發(fā)商處領取并填寫就行了。可以事先向開發(fā)商詢問，房產(chǎn)證應該在哪個部門辦理，然后直接向該部門咨詢，省去奔波之苦。

3、必備材料之——測繪圖(表)

測繪表是登記部門確定房產(chǎn)證上標注面積的重要依據(jù)，取得途徑有三種：開放商處（攜身份證）；開發(fā)商指定的房屋面積計量站；或向登記部門申請對房屋面積進行測繪。

4、領取相關文件

集齊必要的申請文件，包括購房合同、房屋結算單、大房產(chǎn)證復印件等。填寫好的申請表需要請開發(fā)商審核并蓋章。

5、繳納公共維修基金、契稅這兩筆款項需向房產(chǎn)所在地區(qū)的小區(qū)辦或者指定的代收銀行繳納，作為辦理房產(chǎn)證的必需文件，繳費后務必保留好繳納憑證，一旦遺失會影響獲得房產(chǎn)證。

6、提交申請材料

材料主要包括以下幾種：

(1)蓋章的申請表；

(2)房屋買賣合同；

(3)簽訂預售合同的買賣雙方關于房號、房屋實測面積和房價結算的確認書；

(4)測繪表、房屋登記表、分戶平面圖兩份；

(5)專項維修資金專用收據(jù)；

(6)契稅完稅或減免稅憑證；

(7)購房者身份證明(復印件核對原件)；

(8)房屋共有的提交共有協(xié)議；

(9)銀行的提前還貸證明。

7、按照規(guī)定時間領取房產(chǎn)證

在提交辦理申請后，請業(yè)主們一定要保存好管理部門給的領取證書的通知書，并按通知的時間及時領取房產(chǎn)證。

房產(chǎn)證辦理所需費用

自行辦理房產(chǎn)證的業(yè)主們也要繳納相關的費用，普通商品房需要繳納印花稅、登記費、以及上文提到的公共資金和契稅等。二手房的房產(chǎn)證辦理中買賣雙方除以上費用還需依據(jù)房屋面積和房產(chǎn)證辦出時間，繳納交易費(6元/每平)、營業(yè)稅及附加和個人所得稅。

契稅繳納標準為，若面積低于90平米，按房款的1%征收；超過90平米按房款的1.5%征收，購買二套房契稅按房款3%征收。

住宅登記費每套80元，非住宅登記費每套550元，如有共有權證增收工本費10元/本。

公共資金是用于小區(qū)管理、小區(qū)物業(yè)建設的費用，框架結構按照每平米16.8元繳納，磚混結構按照每平米15.6元繳納。

印花稅分為“產(chǎn)權轉移書據(jù)”印花稅和“權利、許可證照”印花稅?！爱a(chǎn)權轉移書據(jù)”稅目稅率為萬分之五，計稅依據(jù)為書據(jù)中所載的金額，買賣雙方均要交納;“權利、許可證照”稅目適用5元/件的定額稅率，買方交納。

此外，囑咐大家在繳納印花稅和產(chǎn)權登記費、工本費時需仔細核對房產(chǎn)證的記載，尤其是面積、位置、權利人姓名、權屬狀態(tài)等重要信息。

三、中國十大古建筑圖片

一、皖南古村落

2013年3月16日，安徽宏村吸引了眾多攝影愛好者。西遞和宏村是安徽南部民居中最具有代表性的兩座古村落，它們以世外桃源般的田園風光、保存完好的村落形態(tài)、工藝精湛的徽派民居和豐富多彩的歷史文化內(nèi)涵而聞名天下。

　二、湘西吊腳樓

2012年3月10日拍攝的貴州省黔東南苗族侗族自治州西江千戶苗寨吊腳樓?！跋嫖鞯跄_樓”是苗、侗、布依、土家族等少數(shù)民族的傳統(tǒng)民居。古香古色、建筑風格特殊的吊腳樓,為湘西的山水添了幾分韻致。

三、福建土樓

2009年8月，福建永定土樓。走到土樓，時常會聽到當?shù)乩相l(xiāng)自豪的講我們這棟樓風水好，土樓建造時的風水觀念已根深蒂固。反映了客家人尊重自然，重視與周圍自然環(huán)境的協(xié)調(diào)。

四、開平碉樓

2012年8月，全國重點文物保護單位，開平碉樓。開平碉樓位于廣東省開平市，是中國鄉(xiāng)土建筑的一個特殊類型，是一種集防衛(wèi)、居住和中西建筑藝術于一體的多層塔樓式建筑。

五、北京四合院

資料：北京傳統(tǒng)民居——四合院。北京的四合院之所以有名，在于它的構成有獨特之處，在中國傳統(tǒng)住宅建筑中具有典型性和代表性。北京四合院從平面布局到內(nèi)部結構、細部裝修都形成了北京特有的京味風格。

六、水鄉(xiāng)周莊

2013年2月24日，江蘇昆山周莊，因畫家陳逸飛的作品聞名天下的周莊宛如童年的故鄉(xiāng)，小橋流水、人家、石板路、黑瓦白墻。百多年的古鎮(zhèn)依然那么的親切。

七、晉商王家大院

2012年10月26日，晉商城堡王家大院局部。王家大院位于山西省靈石縣城東12公里處的靜升鎮(zhèn)。是清代民居建筑的集大成者，由歷史上靈石縣四大家族之一的太原王氏后裔——靜升王家于清康熙、雍正、乾隆、嘉慶年間所建，總面積達25萬平方米以上。

八、陜西姜氏莊園

2008年2月8日，陜西省米脂縣，姜氏莊園。姜氏莊園，位于榆林市米脂縣城東15公里米佳公路沿線的橋河岔鄉(xiāng)劉家峁村，由該村首富姜耀祖請北京專家設計，招聚縣內(nèi)能工巧匠興建而成，光緒十三年動土，光緒十二年竣工，前后用了13年時間。

九、山西喬家大院

2012年9月18日，游人在被譽為“北方民居建筑史上璀璨的明珠”的山西省喬家大院內(nèi)觀光游覽。喬家大院位于山西省祁縣喬家堡村，北距太原54公里，南距東觀鎮(zhèn)僅2公里。是清代全國著名的商業(yè)金融資本家喬致庸的宅第。

十、康百萬莊園

2011年9月21日，河南鞏義，國家AAAA旅游景區(qū)，康百萬莊園局部。所謂“康百萬”是由于當時的莊園主康應魁兩次懸掛“良田千頃”的金字招牌，土地商鋪遍及山東、陜西、河南三省八縣，而被稱為“百萬富翁”。

原文地址【http://cs.focus.cn/msgview/6389/331881401.html】

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四、古建筑中望柱就是華表嗎？

望柱不是華表。望柱也稱欄桿柱，是欄板和攔板之間的短柱。望柱有木造和石造。望柱分柱身和柱頭兩部分；柱身的截面，在宋代多為八角形，清代望柱的柱身，截面多為四方形。望柱柱身各面常有海棠花或龍紋裝飾。柱頭的裝飾，花樣繁多，常見的有龍紋、風紋、云紋、獅子、蓮花、葫蘆。故圓明園內(nèi)楠木塔的欄桿柱為木制，柱頭雕覆蓮花圓明園綏城樓寶塔欄桿柱，高五六寸，雕成如意云。古代大型建筑物及橋梁等,常有石欄桿相襯托,那些支撐石欄桿之間的石柱就叫望柱。清崇陵望柱望柱頭部，常雕飾有龍鳳獅猴等動物形象, 或草葉花果等植物、幾何圖案等紋樣，形式為圓雕和浮雕，統(tǒng)稱為“望柱石雕”。如蘆溝橋兩旁望柱上之石獅圓雕及故宮望柱上之云鳳浮雕，都是名作。清代之前的望柱一般都較為簡單,如明孝陵的望柱只是簡單的一根頂部有環(huán)飾的石柱。 清代的石雕工藝得到很大的發(fā)展,望柱的雕刻也越發(fā)精美,眼前這兩根云柱上的云飾栩栩如生,極富立體感,如此的手筆和氣度恐怕只是皇家的宮殿園林才能夠作到。華表是古代宮殿、陵墓等大型建筑物前面做裝飾用的巨大石柱，是中國一種傳統(tǒng)的建筑形式。相傳華表既有道路標志的作用，又有為過路行人留言的作用，在原始社會的堯舜時代就出現(xiàn)了。相傳華表是部落時代的一種圖騰標志，古稱“桓表”，以一種“望柱”的形式出現(xiàn)。

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