杭州市城市總體規(guī)劃圖（杭州市城市總體規(guī)劃圖高清）

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于杭州市城市總體規(guī)劃圖的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

• 1、杭州市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理規(guī)定

• 2、為什么只有杭州申辦亞運會

• 3、杭州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定

• 4、杭州市違法建設(shè)處理辦法

一、杭州市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理規(guī)定

第一條　為了規(guī)范控制性詳細(xì)規(guī)劃的管理，保障城鎮(zhèn)規(guī)劃的有效實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《杭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批、實施、修改及監(jiān)督等活動，適用本規(guī)定。第三條　市、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃的審批與統(tǒng)籌管理工作。

市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照法定職責(zé)負(fù)責(zé)控制性詳細(xì)規(guī)劃的組織編制和日常管理工作。

市、縣（市）人民政府其他有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，配合做好控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和審查等工作。第四條　編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展需要、資源條件、環(huán)境狀況、人文因素和公共安全，統(tǒng)籌利用地上地下空間，保障社會公共利益，保護(hù)城市基本生態(tài)與城市歷史風(fēng)貌。第五條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。

縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織編制縣（市）人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃或者不設(shè)區(qū)的市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。

縣（市）人民政府所在地鎮(zhèn)以外的其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制。

市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級的規(guī)劃編制單位承擔(dān)控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體編制工作。第六條　組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定控制性詳細(xì)規(guī)劃編制計劃，有序開展編制工作。控制性詳細(xì)規(guī)劃編制計劃應(yīng)當(dāng)與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和土地儲備計劃等相協(xié)調(diào)。第七條　組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃管理單元劃分方案，組織編制單元控制性詳細(xì)規(guī)劃，逐步實現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。第八條　編制控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定，遵守國家、省、市控制性詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

編制控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃等上位規(guī)劃，落實涉及空間布局與利用的專項規(guī)劃，落實重點地區(qū)城市設(shè)計。第九條　控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)明確一類管控內(nèi)容、二類管控內(nèi)容、指導(dǎo)性內(nèi)容及相應(yīng)的控制要求。

一類管控內(nèi)容主要包括：

（一）發(fā)展目標(biāo)、功能定位和空間結(jié)構(gòu)；

（二）街區(qū)的主導(dǎo)屬性；

（三）路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、綠地和景觀結(jié)構(gòu)。

二類管控內(nèi)容主要包括：

（一）土地使用性質(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求；

（二）容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標(biāo)；

（三）基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施的配套要求；

（四）基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線（黃線）、各類綠地范圍的控制線（綠線）、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍界線（紫線）、地表水體保護(hù)和控制的地域界線（藍(lán)線）以及道路用地的控制界線（紅線）等及其控制要求；

（五）地下空間開發(fā)利用的強(qiáng)制性控制要求；

（六）城市設(shè)計中明確的強(qiáng)制性控制要求。

指導(dǎo)性內(nèi)容主要包括：

（一）地塊交通出入口方位和建筑后退紅線距離；

（二）各級道路斷面、交叉口形式及渠化措施；

（三）建筑體量、體型、色彩等內(nèi)容；

（四）地下空間開發(fā)利用的指導(dǎo)性控制要求；

（五）城市設(shè)計中明確的指導(dǎo)性控制要求。第十條　控制性詳細(xì)規(guī)劃草案編制完成后，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織審查，并通過論證會、部門會審等形式征求專家和相關(guān)部門意見。

組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將控制性詳細(xì)規(guī)劃草案通過政府門戶網(wǎng)站或者當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w向社會進(jìn)行公告，征求公眾意見，公告的時間不少于30日。

組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織編制單位對專家、公眾和相關(guān)部門的意見進(jìn)行整理研究，對控制性詳細(xì)規(guī)劃草案進(jìn)行修改完善。第十一條　市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將控制性詳細(xì)規(guī)劃草案報市、縣（市）人民政府審批，市、縣（市）人民政府在審批前可以提交城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議；經(jīng)批準(zhǔn)后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將控制性詳細(xì)規(guī)劃草案報上一級人民政府審批。

組織編制機(jī)關(guān)報送審批時，應(yīng)當(dāng)附編制報告、審查意見、征求意見及采納情況等材料。

除依法不予公開的外，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自控制性詳細(xì)規(guī)劃批準(zhǔn)之日起20個工作日內(nèi)，通過政府門戶網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會公布。

二、為什么只有杭州申辦亞運會

為什么只有杭州申辦亞運會

為什么只有杭州申辦亞運會，在第34屆亞奧理事會代表大會上，亞奧理事會主席艾哈邁德親王宣布：中國杭州獲得2022年亞運會主辦權(quán)。在獲得亞奧理事會45個會員中半數(shù)以上的票數(shù)后，杭州成功獲得2022年亞運會舉辦權(quán)。

為什么只有杭州申辦亞運會1

杭州申辦亞運成功！讓她成為繼北京、廣州后的中國第三個舉辦亞運會城市。在第34屆亞奧理事會代表大會上，亞奧理事會主席艾哈邁德親王宣布：中國杭州獲得2022年亞運會主辦權(quán)。雖然杭州這次申辦亞運會杭州是志在必得，因為沒有競爭對手，只有杭州一家申辦，但亞奧理事會還是根據(jù)規(guī)則，在杭州申辦代表團(tuán)陳述后進(jìn)行表決，在獲得亞奧理事會45個會員中半數(shù)以上的票數(shù)后，杭州成功獲得2022年亞運會舉辦權(quán)?？吹饺澜缰挥泻贾菀粋€城市申請，也許有網(wǎng)友會納悶：為什么沒有其他城市來申請呢？難道舉辦亞運會得不償失？

杭州申辦亞運成功

申辦亞運會為何會沒有競爭對手？

在亞運會歷史上，2006年多哈和2010年廣州亞運會也都以投入巨大著稱，但從賽事的國際影響力、競技水平和觀賞性來看，亞運會又難以體現(xiàn)出與東道主巨大投入相匹配的價值。在亞運會歷史上，2006年多哈和2010年廣州亞運會也都以投入巨大著稱，俄羅斯索契冬奧會花掉了500多億美元，給民眾造成了對承辦大型運動會的恐懼。

由于亞運會難以體現(xiàn)出與東道主巨大投入相匹配的價值，從而導(dǎo)致民眾對亞運會的接納程度降低，也直接削弱了亞洲各國承辦亞運會的熱情。

特別是越南河內(nèi)在去年4月宣布放棄2019年亞運會舉辦權(quán)，對亞運會的形象更造成了巨大打擊。雖然之后印尼接手了那屆亞運會，但亞運會整體上陷入了不穩(wěn)定狀態(tài)。

所以，在申辦2022年亞運會時，除杭州申辦外竟沒有一個申辦者，亞洲各國對亞運會的態(tài)度明顯冷淡。

但事實上，作為亞洲地區(qū)規(guī)模最大的洲際綜合性運動會，亞運會的價值還是存在的，這項大賽不應(yīng)該受到這樣的冷遇。

而且杭州市舉辦2022年第19屆亞運會，將提高杭州的國際知名度，促進(jìn)杭州經(jīng)濟(jì)、社會的全面發(fā)展，并將進(jìn)一步推動奧林匹克運動在中國的發(fā)展。

舉辦作用：

“對于老百姓來說，亞運會不僅能夠帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展也能夠提升城市美譽(yù)度，相信通過7年有計劃的治理，西湖的天會更藍(lán)。”在第一時間通過手機(jī)直播獲悉杭州成功獲得2022年亞運會舉辦權(quán)后，杭州市民王立志說。

剛剛完成從地產(chǎn)行業(yè)到體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)身的萊茵體育董事長高繼勝在接受采訪時表示，亞運會將會直接拉動浙江的內(nèi)需?！皝嗊\會雖然2022年才落地，但在此之前，一些國家的運動員會陸陸續(xù)續(xù)來杭州進(jìn)行熱身賽，場館需求、交通需求都會增加，根據(jù)現(xiàn)有規(guī)劃，預(yù)計浙江省未來投入不會少于1500億元?！?/p>

“我們需要新的經(jīng)濟(jì)引擎，而第三產(chǎn)業(yè)尤其是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮??！备呃^勝表示，體育產(chǎn)業(yè)在GDP總量占比方面，日韓在3％左右，歐美比重更大，而中國目前只有0．6％?！霸趪掖罅ν苿芋w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景下，杭州申辦亞運會的成功，對于推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)群眾體育熱情，刺激體育制造業(yè)、運動服飾、健身器材產(chǎn)業(yè)等方面都有推動作用?！?/p>

高繼勝表示，國外體育企業(yè)需要中國市場，而中國市場也需要擁抱高水平的體育賽事，亞運會將是中國體育和國外體育交流的契機(jī)，不僅有助于競技體育水平的提高，也有助于推動群眾體育的開展。“與體育強(qiáng)國將體育作為生活的必需品相比，我們的觀念差距還很大，亞運會還將給我們帶來一些健康醫(yī)療方面的新理念。”

為什么只有杭州申辦亞運會2

2022年亞運會為什么選擇杭州

2022年亞運會選擇杭州的原因：發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，深厚的歷史文化底蘊，以及聞名世界的.西湖，都是杭州的優(yōu)勢所在。當(dāng)然，對于杭州來說，申辦亞運會最直接的優(yōu)勢，還是完善的基礎(chǔ)設(shè)施。

在體育場館方面，位于錢塘江南岸的杭州奧體中心，將于2017年正式交付使用。杭州奧體中心包括一個8萬人主體育場、一座1萬8千人主體育館，還有游泳館、網(wǎng)球中心、棒壘球中心、曲棍球場、小球中心和室內(nèi)田徑中心等，可舉辦世界性、洲際性、全國性綜合運動會。

再加上已有的黃龍體育中心，以及各大高校的體育場館，如果能成功申辦亞運會，杭州只需要新建少量的場館。

與此同時，在交通方面，根據(jù)《杭州市城市總體規(guī)劃(2001-2020年)》，杭州市將大力推進(jìn)地鐵2、4、5、6號線的建設(shè)，爭取到2020年左右，實現(xiàn)地鐵運營線路增加到5條線190公里，初步形成軌道交通骨架網(wǎng)絡(luò)，軌道交通分擔(dān)率占城市總客運量的20%以上。

杭州辦亞運會能給這座城市和普通市民帶來的好處：

1984年奧運會第一次扭虧為盈，開創(chuàng)了奧運會能掙錢的例子。雖然與奧運會相比，亞運會所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會效益沒有那么大，但對于舉辦城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善，都會起到積極的推動作用。

在2010年廣州亞運會1200億的總投資中，資金投入除了場館建設(shè)維護(hù)、亞運會運行資金外，主要用于城市面貌和環(huán)境改善，包括地鐵建設(shè)、城市道路、橋梁和基礎(chǔ)設(shè)施，以及環(huán)境綜合整治、工業(yè)污水治理等?！疤旄{(lán)、水更清、路更通、房更靚、城更美”成為了廣州人共同的感受。

2014年南京舉辦青奧會，同樣對這座城市的基礎(chǔ)建設(shè)產(chǎn)生了巨大的促進(jìn)作用。2014年上半年，南京全市城建投資項目共636個，同比增長29.8%，完成投資433.87億元，增長36.2%。

對于杭州來說，廣州和南京就是很好的鏡子。如果成功申辦亞運會，意味著未來幾年杭州的城市建設(shè)將有質(zhì)的飛躍。等到亞運會舉辦時，杭州的旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)乃至在全球的知名度，也將有明顯的提升。

三、杭州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定

第一條　杭州市是全國環(huán)境保護(hù)重點城市。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)的環(huán)境保護(hù)管理是實現(xiàn)杭州市城市總體規(guī)劃、保持良好的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的一項重要任務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)環(huán)境管理的規(guī)定》、《浙江省防治環(huán)境污染暫行條例》等有關(guān)精神，特制訂本規(guī)定。第二條　凡在本市轄區(qū)內(nèi)的一切鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)、校辦企業(yè)、家庭工業(yè)和個體戶(統(tǒng)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)，以下同)，必須遵守本規(guī)定。各級環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，人民團(tuán)體、街道基層組織、城鄉(xiāng)人民群眾均有權(quán)監(jiān)督實施，對違反本規(guī)定的行為，應(yīng)予檢舉揭發(fā)，環(huán)保部門應(yīng)責(zé)令有關(guān)單位和人員或會同有關(guān)部門進(jìn)行處理。第三條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指導(dǎo)下，根據(jù)本地資源情況、技術(shù)條件和環(huán)境狀況，合理布局，因地制宜地發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和食品加工業(yè)、飼料工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、為旅游服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)等無污染或少污染的行業(yè)。第四條　對于含有在自然環(huán)境中不易分解的和能在生物體內(nèi)蓄積的劇毒污染物或強(qiáng)致癌物成分的產(chǎn)品，如汞制品、砷制品、鉛制品、放射性制品、聯(lián)苯胺、多氯聯(lián)苯、六六六、滴滴涕等，任何部門、單位和個人，都不準(zhǔn)生產(chǎn)和經(jīng)營。第五條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)不準(zhǔn)從事石棉制品、土硫磺、電鍍、制革、洗毛、造紙制漿、土煉焦、漂染、煉油、金屬冶煉、煤焦油、瀝青加工、土磷肥和染料等小化工，以及噪聲振動嚴(yán)重擾民的生產(chǎn)項目。已建成的采取關(guān)、停、產(chǎn)、轉(zhuǎn)措施。確有困難的，應(yīng)進(jìn)行整頓、改造和治理，限期達(dá)到規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。第六條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)的新建或擴(kuò)建，必須符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)(包括鄉(xiāng)、村)規(guī)劃。建設(shè)地點的確定，必須由市、縣的規(guī)劃管理部門會同市、縣環(huán)保部門統(tǒng)一審定。第七條　在風(fēng)景旅游區(qū)、名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)，不準(zhǔn)進(jìn)行任何破壞風(fēng)景資源、名勝古跡和污染環(huán)境的生產(chǎn)活動。城鎮(zhèn)居民稠密區(qū)、文教、商業(yè)區(qū)不得新建烘噴漆、塑料制品、橡膠制品、力織、五金沖壓、焊加工、鋸木加工等有“三廢”污染和噪聲嚴(yán)重的生產(chǎn)項目。已建的，要關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)或限期搬遷，并同時進(jìn)行治理。第八條　富春江———新安江風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶，不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建生產(chǎn)性建設(shè)項目。不準(zhǔn)向千島湖、新安江、富春江、錢塘江、分水江、蘭江、壽昌江、浦陽江、苕溪、天目溪等水域排放超標(biāo)污染物。第九條　凡有集鎮(zhèn)規(guī)劃的區(qū)域，應(yīng)設(shè)集中排污口。未經(jīng)水域管理和環(huán)保部門批準(zhǔn)，不得擅設(shè)排污口。第十條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)建設(shè)項目的環(huán)保審批程序：(1)所有的新建、改建、擴(kuò)建和轉(zhuǎn)產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)，都必須填寫《環(huán)境影響報告表》一式五份報縣、區(qū)環(huán)保部門審批(環(huán)境影響報告表，由市環(huán)保局統(tǒng)一制發(fā)。審批后的環(huán)境影響報告報表，一份送市環(huán)保局備案，一份由縣或區(qū)環(huán)保部門留底，一份送銀行作撥貸款依據(jù)，一份送項目批準(zhǔn)部門作審批項目的依據(jù))。市環(huán)保局如認(rèn)為項目的環(huán)境影響報告表審批不當(dāng)，可在收到報告表的十五天之內(nèi)提出復(fù)審意見?？h、區(qū)環(huán)保部門應(yīng)以復(fù)審意見為準(zhǔn)。凡未辦理“環(huán)境影響報告表”報審，或未經(jīng)環(huán)保部門審查同意的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)建設(shè)項目計劃，銀行不準(zhǔn)撥款。如發(fā)現(xiàn)擅自或強(qiáng)行建設(shè)的，環(huán)保部門有權(quán)與銀行聯(lián)系停止撥款或通知停建。(2)列有建設(shè)計劃的項目，審查擴(kuò)初設(shè)計或建設(shè)實施方案時，應(yīng)組織有關(guān)縣、區(qū)環(huán)保部門參加。設(shè)計方案或建設(shè)實施方案中的環(huán)保設(shè)施應(yīng)完善，“三廢”排放和噪聲都要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保設(shè)施投資必須落實。凡沒有“三廢”治理或設(shè)施不完整，達(dá)不到環(huán)保要求，投資不落實的項目，不得開工建設(shè)。如發(fā)現(xiàn)有違法開工建設(shè)的，環(huán)保部門有權(quán)通知停建，待符合要求后由環(huán)保部門通知恢復(fù)建設(shè)。(3)建設(shè)項目施工過程中，環(huán)保部門有權(quán)監(jiān)督環(huán)保施工實施情況，建設(shè)單位應(yīng)積極配合，實事求是提供有關(guān)情況。發(fā)現(xiàn)移用環(huán)保投資影響環(huán)保工程建設(shè)時，環(huán)保部門有權(quán)通知整個項目停建。(4)環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時建成，同時投產(chǎn)(或試生產(chǎn))，經(jīng)二至三個月的連續(xù)運轉(zhuǎn)考核后，應(yīng)組織有環(huán)保部門參加的建設(shè)項目竣工驗收。如不進(jìn)行建設(shè)項目竣工驗收的，應(yīng)由建設(shè)單位或主管部門組織環(huán)保設(shè)計單位和銀行等部門，單獨對環(huán)保工程進(jìn)行竣工驗收，并同時由建設(shè)單位填寫環(huán)保設(shè)施合格審批表五份(四份報縣或區(qū)環(huán)保部門待批)。驗收時，環(huán)保工程的工藝圖、土建圖、竣工決算、處理效果的監(jiān)測數(shù)據(jù)、生產(chǎn)時實際產(chǎn)生的排放量、實際處理能力等資料應(yīng)完整，并提出存在問題和解決的辦法。凡通過驗收并符合要求的，由縣或區(qū)環(huán)保部門發(fā)給環(huán)保設(shè)施合格證，并報市環(huán)保局備案。對已領(lǐng)取環(huán)保設(shè)施工程驗收合格證的項目，省、市環(huán)保局如發(fā)現(xiàn)不符事實，有權(quán)復(fù)驗或責(zé)成縣、區(qū)環(huán)保部門收回合格證，重新復(fù)驗并以復(fù)驗的意見為準(zhǔn)。對復(fù)驗不合格的，作為沒有執(zhí)行“三同時”規(guī)定論處。5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)建成后，向工商行政管理部門申領(lǐng)工商營業(yè)執(zhí)照時，應(yīng)持有環(huán)保部門發(fā)放的環(huán)保設(shè)施合格證。凡沒有環(huán)保設(shè)施合格證的，工商行政管理部門不得發(fā)營業(yè)執(zhí)照。已領(lǐng)得營業(yè)執(zhí)照的，如發(fā)現(xiàn)有不符環(huán)保要求，環(huán)保部門有權(quán)通知工商管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

四、杭州市違法建設(shè)處理辦法

第一條　為實施《杭州市城市總體規(guī)劃》，加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)管理，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《浙江省實施辦法》和《杭州市城市規(guī)劃管理條例》的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于杭州市城市規(guī)劃區(qū)范圍。第三條　本辦法所稱違法建設(shè)，是指：

（一）在未依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的土地上進(jìn)行建設(shè)的；

（二）未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)的；

（三）未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線及其他項目建設(shè)的；

（四）未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，擅自改變《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》確定的紅線位置、建設(shè)高度、層次、面積、立面和使用功能以及違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》其他規(guī)定要求的；

（五）未取得《雜項建設(shè)工程規(guī)劃許可證》擅自進(jìn)行新建、改建大門、圍墻、畫廊、售貨亭、廣告牌、崗?fù)?、霓虹燈、路燈以及街道兩旁裝修店面、改變建筑立面、搭建棚蓋等雜項工程建設(shè)的；

（六）未取得《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》擅自進(jìn)行臨時性建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線及其他臨時工程建設(shè)的；

（七）經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)建設(shè)的臨時性建筑物，使用期限已滿，未辦理延期使用審批手續(xù)或未經(jīng)批準(zhǔn)延期使用，逾期不拆除的。第四條　本辦法所稱違章行為，是指：

（一）設(shè)計單位承接沒有取得城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計條件和規(guī)劃要求等圖件的建設(shè)項目進(jìn)行設(shè)計的；

（二）施工單位承接沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證的建設(shè)項目進(jìn)行施工的；

（三）建設(shè)工程項目雖經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，但開工前未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門檢驗灰線的（不含加層及裝修門面）；

（四）擅自改變建筑物使用性質(zhì)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的；

（五）未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門以及有關(guān)行政主管部門驗收合格，擅自投入使用的。第五條　城市規(guī)劃行政主管部門發(fā)現(xiàn)違反城市規(guī)劃實施違法建設(shè)的，應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位和個人立即停止建設(shè)，責(zé)令施工單位立即停止施工，并通知供電部門停止供電，供水部門停止供水。違法建設(shè)單位或個人必須按本辦法的規(guī)定接受處理。繼續(xù)違法建設(shè)或施工的，作出責(zé)令停止建設(shè)決定的機(jī)關(guān)可采取強(qiáng)制措施予以制止，并拆除違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。第六條　有下列情形之一的違法建設(shè)項目，不論是在建的還是已經(jīng)建成的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令建設(shè)單位或個人限期拆除：

（一）建在規(guī)劃道路、規(guī)劃河道、規(guī)劃公共綠地上的；

（二）占壓地下公用自來水管、雨污管、電力、電訊、煤氣等管線的；

（三）直接影響防洪、泄洪的；

（四）明顯影響市容、交通、消防安全的；

（五）與居住建筑間距達(dá)不到最低規(guī)定，直接侵害居民利益的；

（六）在規(guī)劃已確定并將在近期實施的建設(shè)范圍內(nèi)的；

（七）建在高壓走廊范圍內(nèi)，影響安全的；

（八）與西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃不符，影響風(fēng)景資源保護(hù)的；

（九）嚴(yán)重違反文保、環(huán)保、鐵路、航空、交通、無線電、地下工程、河港等專業(yè)部門的保護(hù)規(guī)定的。第七條　對嚴(yán)重違反城市總體規(guī)劃應(yīng)予拆除，但尚不影響城市規(guī)劃近期實施的違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意（在西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的，并征得市園林文物部門的同意），責(zé)令建設(shè)單位或個人補(bǔ)辦臨時使用手續(xù)后，予以暫時保留使用，今后規(guī)劃實施時一律無條件折除。屬于違法建設(shè)的住宅用房，由城市規(guī)劃行政主管部門予以沒收，交市人民政府統(tǒng)一處理，影響城市規(guī)劃實施時亦應(yīng)無條件拆除。第八條　有下列情形之一的違法建設(shè)項目，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令違法建設(shè)單位或個人限期補(bǔ)辦規(guī)劃審批手續(xù)，補(bǔ)交規(guī)費后予以保留：

（一）工程項目基本符合杭州市城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃和西湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃要求的；

（二）建在工廠、倉庫區(qū)等單位內(nèi)部的生產(chǎn)、生活、辦公等配套用房，且基本符合規(guī)劃要求的；

（三）新建項目經(jīng)規(guī)劃管理部門定點，總圖方案審批，基本上按規(guī)劃要求實施，僅違反規(guī)劃審批程序的；

（四）原地改建（含翻建）、擴(kuò)建（含加層）項目，基本符合規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范要求的；

（五）采取改正措施后（包括部分拆除），基本符合規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范要求的；

（六）超過規(guī)劃許可證有效期限進(jìn)行建設(shè)，但與當(dāng)前規(guī)劃要求無矛盾的；

（七）臨時建筑期滿未拆除，但與當(dāng)前規(guī)劃要求無矛盾的。

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