區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃案例）

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

• 1、區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃哪個政府部門管

• 2、區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容

• 3、工業(yè)園區(qū)招商的有哪幾種方法？

• 4、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃詳細內(nèi)容

一、區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃哪個政府部門管

通常是政府里的經(jīng)濟信息委員會或發(fā)改委管。

二、區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容

區(qū)域規(guī)劃是描繪區(qū)域發(fā)展的遠景藍圖，是經(jīng)濟建設(shè)的總體部署，涉及面十分廣，內(nèi)容龐雜，但規(guī)劃工作不可能將有關(guān)區(qū)域發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的問題全部包攬起來，區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容歸納起來，可概括為如下幾個主要方面： 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略包括戰(zhàn)略依據(jù)、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略措施等內(nèi)容。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略既有經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，也有空間的開發(fā)戰(zhàn)略。

制定區(qū)域經(jīng)濟總體發(fā)展戰(zhàn)略通常把區(qū)域發(fā)展的指導(dǎo)思想，遠景目標和分階段的目標，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，人口控制指標，一、二、三產(chǎn)業(yè)大體的就業(yè)結(jié)構(gòu)，實施戰(zhàn)略的措施或?qū)Σ咦鳛檠芯康闹攸c。規(guī)劃工作中有三個重點：

（1）確定區(qū)域開發(fā)方式。如采用核心開發(fā)方式、梯度開發(fā)方式、點-軸開發(fā)模式、圈層開發(fā)方式等。開發(fā)方式要符合各區(qū)的地理特點，從實際出發(fā)。

（2）確定重點開發(fā)區(qū)。重點開發(fā)區(qū)有多種類型，有的呈點狀（如一個小工業(yè)區(qū)），有的呈軸狀（如沿交通干線兩側(cè)狹長形開發(fā)區(qū)）或帶狀（如沿河岸分布或山谷地帶中的開發(fā)區(qū)），有的呈片狀（如幾個城鎮(zhèn)連成一塊的開發(fā)區(qū)）等等。有的開發(fā)區(qū)以行政區(qū)域為單位，有的開發(fā)區(qū)則跨行政區(qū)分布。重點開發(fā)區(qū)的選擇與開發(fā)方式密切相關(guān)，互相銜接。

（3）制定區(qū)域開發(fā)政策和措施。著重研究實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的途徑、步驟、對策、措施。

綜合評價區(qū)域發(fā)展條件，正確認識區(qū)域的戰(zhàn)略地位，明確區(qū)域在社會勞動地域分工中的地位和作用，是制定區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標的重要環(huán)節(jié)。區(qū)域內(nèi)部的自然、社會、經(jīng)濟、政治、文化等方面的狀況和區(qū)域外部的環(huán)境都對區(qū)域的發(fā)展和建設(shè)產(chǎn)生影響，發(fā)生作用。區(qū)域發(fā)展條件有著十分廣泛的內(nèi)容。對于影響區(qū)域未來發(fā)展的各種條件，應(yīng)盡可能在定性論述的基礎(chǔ)上，進行量化分析，做到定性分析與定量分析相結(jié)合，以便比較準確地預(yù)測未來的經(jīng)濟發(fā)展，為制定戰(zhàn)略目標提供依據(jù)。 區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要內(nèi)容，區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的重點習(xí)慣上放在工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃上。

合理配置資源，優(yōu)化地域經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)，科學(xué)布局生產(chǎn)力，是區(qū)域規(guī)劃的核心內(nèi)容。區(qū)域規(guī)劃要對規(guī)劃區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點、地區(qū)分布狀況進行系統(tǒng)地調(diào)查研究。要根據(jù)市場的需求，對照當(dāng)?shù)厣a(chǎn)發(fā)展的條件，揭示產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾和問題，確定重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)部門和行業(yè)，以及重點的發(fā)展區(qū)域。規(guī)劃中要大體確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門的遠景發(fā)展目標，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系和地域分工狀況，明確與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)部門發(fā)展的可能性。與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緊密相關(guān)的土地利用、交通運輸和大型水利設(shè)施建設(shè)項目，也常常在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局規(guī)劃中一并研究，統(tǒng)籌安排。 城鎮(zhèn)體系和鄉(xiāng)村居民點體系是社會生產(chǎn)力和人口在地域空間組合的具體反映。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是區(qū)域生產(chǎn)力綜合布局的進一步深化和協(xié)調(diào)各項專業(yè)規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)。由于農(nóng)村居民點比較分散，點多面廣，因此區(qū)域規(guī)劃多數(shù)只編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

研究城鎮(zhèn)體系演變過程，現(xiàn)狀特征，預(yù)測城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的基本內(nèi)容包括：

（1）擬定區(qū)域城鎮(zhèn)化目標和政策；

（2）確定規(guī)劃區(qū)的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略和總體布局；

（3）原則確定各主要城鎮(zhèn)的性質(zhì)和方向，明確城鎮(zhèn)之間的合理分工與經(jīng)濟聯(lián)系；

（4）原則確定城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)，各階段主要城鎮(zhèn)的人口發(fā)展規(guī)模、用地規(guī)模；

（5）確定城鎮(zhèn)體系的空間結(jié)構(gòu)，各級中心城鎮(zhèn)的分布，新城鎮(zhèn)出現(xiàn)的可能性及其分布；

（6）提出重點發(fā)展的城鎮(zhèn)地區(qū)或重點發(fā)展的城鎮(zhèn)，以及重點城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃建議；

（7）必要的基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃建議。 基礎(chǔ)設(shè)施是社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)代化水平的重要標志，具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、公用性等特點?；A(chǔ)設(shè)施對生產(chǎn)力和城鎮(zhèn)的發(fā)展與空間布局有重要影響，應(yīng)與社會經(jīng)濟發(fā)展同步或者超前發(fā)展。

基礎(chǔ)設(shè)施大體上可以分為生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施和社會性基礎(chǔ)設(shè)施兩大類。生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施是為生產(chǎn)力系統(tǒng)的運行直接提供條件的設(shè)施，包括交通運輸、郵電通訊、供水、排水、供電、供熱、供氣、倉儲設(shè)施等。社會性基礎(chǔ)設(shè)施是為生產(chǎn)力系統(tǒng)運行間接提供條件的設(shè)施，又稱為社會服務(wù)事業(yè)或福利事業(yè)設(shè)施，包括教育、文化、體育、醫(yī)療、商業(yè)、金融、貿(mào)易、旅游、園林、綠化等設(shè)施。

區(qū)域規(guī)劃要在對各種基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展過程及現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)人口和社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，預(yù)測未來對各種基礎(chǔ)設(shè)施的需求量，確定各種設(shè)施的數(shù)量、等級、規(guī)模、建設(shè)工程項目及空間分布。 準確地確定土地利用方向，組織合理的土地利用結(jié)構(gòu)，對各類用地在空間上實行優(yōu)化組合并在時間上實行優(yōu)化組合的科學(xué)安排，是實現(xiàn)區(qū)域戰(zhàn)略目標，提高土地生產(chǎn)力的重要保證。

土地利用規(guī)劃應(yīng)在土地資源調(diào)查、土地質(zhì)量評價基礎(chǔ)上，以達到區(qū)域最佳預(yù)期目標的目的，對土地利用現(xiàn)狀加以評價，并確定土地利用結(jié)構(gòu)及其空間布局。

土地利用規(guī)劃可突出三種要素：樞紐、聯(lián)線和片區(qū)。樞紐起定位作用；聯(lián)線既是聯(lián)結(jié)（如樞紐之點的聯(lián)結(jié)），又是地域劃分（如片區(qū)的劃分）的構(gòu)成要素；片區(qū)則是各類型功能區(qū)的用地區(qū)劃（如經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，城鎮(zhèn)密集區(qū)，生態(tài)敏感區(qū)，開敞區(qū)，環(huán)境保護區(qū)等）。

區(qū)域規(guī)劃中土地利用規(guī)劃的內(nèi)容，主要是：

（1）土地資源調(diào)查和土地利用現(xiàn)狀分析；

（2）土地質(zhì)量評價；

（3）土地利用需求量預(yù)測；

（4）未來各類用地布局和農(nóng)業(yè)用地、園林用地、林業(yè)用地、牧業(yè)用地、城鄉(xiāng)建設(shè)用地、特殊用地等各類型用地分區(qū)規(guī)劃；

（5）土地資源整治、保護規(guī)劃。 （1）勞動力政策。包括流動政策和就地轉(zhuǎn)移政策等，既要防止后進地區(qū)人才流失，又要區(qū)內(nèi)勞動力從勞動生產(chǎn)率低的行業(yè)轉(zhuǎn)向高的行業(yè)。

（2）資金政策。包括財政手段（如補貼和稅收）、改善企業(yè)金融狀況和行政控制等，誘導(dǎo)資金投向。

（3）企業(yè)區(qū)位控制政策。如通過稅收和企業(yè)開發(fā)許可證制度，促使工業(yè)的發(fā)展符合總體規(guī)劃的要求。

（4）產(chǎn)業(yè)政策。通過產(chǎn)業(yè)政策，促進新企業(yè)的創(chuàng)建和小企業(yè)的成長，促進技術(shù)革新，發(fā)展經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

三、工業(yè)園區(qū)招商的有哪幾種方法？

經(jīng)濟發(fā)展離不開工業(yè)園區(qū)的合理規(guī)劃。近年來，越來越多的地方開始意識到園區(qū)招商引資的重要性，也開始著手進行園區(qū)建設(shè)。

但通過全員部署、層層分解指標、廣撒網(wǎng)等方式，效果往往不理想。如何把園區(qū)建好、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，從而帶動地方產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和經(jīng)濟發(fā)展，是各地都在探討的問題。

今天，我們就從產(chǎn)業(yè)高度和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的角度，來看看園區(qū)招商的13個方案。

第一招：把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

每個地方都有自己獨特的產(chǎn)業(yè)。比如，上海重點發(fā)展金融業(yè)，杭州是電商圣地，義烏是小商品之都，深圳重點發(fā)展科技……每個地方都有最適合自己產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。在建設(shè)園區(qū)時，首先要了解當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)資源和上下游配套設(shè)施。

那么如何才能知道當(dāng)?shù)氐闹饕a(chǎn)業(yè)是什么，通過區(qū)域產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，分析區(qū)域內(nèi)集中的企業(yè)從事什么樣的業(yè)務(wù)，規(guī)模有多大，是否形成產(chǎn)業(yè)集聚。經(jīng)過大數(shù)據(jù)分析，我們可以從一個個數(shù)據(jù)中判斷出該地區(qū)的核心產(chǎn)業(yè)是什么，最缺乏的產(chǎn)業(yè)是什么。

第二招：園區(qū)規(guī)劃定位

對于一個工業(yè)園區(qū)來說，早期的定位和規(guī)劃，代表著園區(qū)發(fā)展的天花板在哪里，能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在了解了本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)情況后，要根據(jù)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對園區(qū)進行定位。

第三招、差異化定位發(fā)展

當(dāng)然，是同向發(fā)展還是差異化發(fā)展，是園區(qū)需要思考的問題。經(jīng)過全面的大數(shù)據(jù)分析，我們發(fā)現(xiàn)臺州曾被稱為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)之都，有著非常深厚的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

為此，我們根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)上下游配套條件，建設(shè)了中國臺州智慧應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園，短短幾個月就吸引了130多家企業(yè)落戶納稅。

第四招、頭雁效應(yīng)

雁群在遷徙之時，飛行的隊伍中一只大雁會借助前一只大雁的羽翼產(chǎn)生的動力而飛行，這樣會更省力。在園區(qū)招商引資過程中，離不開這樣具有典型引領(lǐng)作用的頭雁企業(yè)。一家頭雁企業(yè)甚至可以帶動眾多上下游配套項目落戶園區(qū)。

第五招、引領(lǐng)效應(yīng)

“外來的和尚會念經(jīng)，但未必念得好?！庇袝r候，與其專注于引進外部企業(yè)，不如嘗試扶持本土企業(yè)成為龍頭，帶來產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。支持本地企業(yè)或入駐企業(yè)發(fā)展壯大、做大做強，引導(dǎo)企業(yè)IPO上市，吸引更多有潛力的企業(yè)入駐，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)主體。

第六招：政策性返利補貼

“天下熙熙，皆為利；天下熙熙，皆為利?！睕]有足夠的效益，企業(yè)何必背井離鄉(xiāng)，搬到外地？因此，通過稅收、土地、貸款貼息、科技獎勵等手段吸引有潛力的企業(yè)落戶也是一種方式。

第七招：筑巢引鳳，吸引人才

企業(yè)的發(fā)展需要人才，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣離不開人才的供給。不少地方開始筑巢引才。誰速度快、效率高，誰就能搶占人才高地。

第八招：產(chǎn)融互動

吸引企業(yè)落戶，推動園區(qū)發(fā)展，離不開資本的力量。通過資本杠桿撬動合作伙伴和社會資源，推動行業(yè)快速發(fā)展，是非常有效的手段。

資金是怎么來的？不少企業(yè)落戶后，還面臨著走出去找投資的困擾。事實上，如果園區(qū)能為企業(yè)牽線搭橋，為產(chǎn)業(yè)基金和投資公司牽線搭橋，讓企業(yè)和管理層自主選擇，企業(yè)的發(fā)展機會將事半功倍。

第九招、會展招商

顧名思義，就是舉辦各種線下活動，如展示活動、創(chuàng)業(yè)大賽等，通過一系列活動提升園區(qū)知名度，吸引有潛力的企業(yè)，擴大投資選擇范圍。

通過線下活動吸引的項目，園區(qū)還可以進行大數(shù)據(jù)分析，分析什么樣的企業(yè)對園區(qū)感興趣，什么樣的企業(yè)有落戶意向。今后，招商還可以重點在這類項目上突破。

第十招：開放市場

企業(yè)發(fā)展最重要的是市場。如何將產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的項目捆綁銷售給入駐企業(yè)，或者促進園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展，這是一個需要研究的課題，有利于降低招商引資難度，提高效益。

第十一招：委托第三方招商

技術(shù)行業(yè)有專業(yè)。在招商面臨瓶頸時，可嘗試委托第三方開展招商，充分發(fā)揮專業(yè)招商機構(gòu)、相關(guān)行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會的信息集成和網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，通過建立合作關(guān)系進行委托招商，拓寬招商視野，提高招商針對性。

第十二招：網(wǎng)絡(luò)招商

網(wǎng)絡(luò)招商也是網(wǎng)絡(luò)營銷，從建立自己的網(wǎng)站到廣告、網(wǎng)頁廣告、搜索引擎、友情鏈接、We媒體等多種網(wǎng)絡(luò)傳播方式。

第十三招：大數(shù)據(jù)招商

對于各地政府而言，最困難也最重要的招商方式，就是大數(shù)據(jù)招商。

當(dāng)然，招商引資的方式千萬條，大數(shù)據(jù)來敲門。當(dāng)然，最重要的一點是服務(wù)和信譽。只有優(yōu)質(zhì)、高效、主動的服務(wù)，才能營造良好的營商投資環(huán)境，只有講誠信、重誠信，才能解決企業(yè)安家落戶的后顧之憂。

以上內(nèi)容來自 產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)商

四、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃詳細內(nèi)容

臨沂臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃編制情況匯報

（2010年1月11日）

一、規(guī)劃形成過程

臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃是由產(chǎn)業(yè)區(qū)委托國家宏觀經(jīng)濟研究院和臨沂市規(guī)劃院共同編制的。該規(guī)劃吸收了省城鎮(zhèn)規(guī)劃建筑設(shè)計院和省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院的部分成果。在形成過程中，征求了莒南縣委、縣政府意見，并聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分群眾代表的意見。2009年1月份和6月份國家宏觀經(jīng)濟研究院的專家兩次對規(guī)劃進行調(diào)研論證、給予修改。與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)課題組編制的土地利用規(guī)劃進行了有效對接，山東魯南經(jīng)濟帶研究院邀請了部分專家對該規(guī)劃進行了充分的論證。規(guī)劃定稿后，征求了部分市直部門和各級領(lǐng)導(dǎo)的意見。2009年11月，我們又邀請山東建筑大學(xué)的部分專家學(xué)者對規(guī)劃進行了評析，對城鎮(zhèn)發(fā)展方向、形態(tài)、產(chǎn)業(yè)布局進行了實地踏勘，并提出了修改意見，編制形成了現(xiàn)規(guī)劃成果。

二、規(guī)劃概況

1、總體現(xiàn)狀和區(qū)位優(yōu)勢。臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃控制范圍包括中心鎮(zhèn)坪上以及團林、壯崗、朱蘆四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積364平方公里， 19萬人，150個行政村。臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)在宏觀區(qū)位上位于新亞歐大陸橋東端、山東省藍色半島經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)，臨沂日照城鎮(zhèn)群的銜接點。兗石鐵路、坪嵐鐵路、大山石渣廠專用線鐵路在區(qū)域內(nèi)交匯，2條省道穿越，周邊有日東、同三、京滬、長深高速、南有擬建的棗嵐高速，形成5條高速環(huán)繞的立體交通格局。距嵐山港20公里，距日照港50公里、距連云港80公里，距離臨沂機場70公里，連云港機場70公里。

2、產(chǎn)業(yè)體系定位。臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)體系定位為：按照國際化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)標準，堅持“高起點、高標準、高效益、大規(guī)模、全功能”的原則，實施“環(huán)境立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)、商貿(mào)興區(qū)”戰(zhàn)略，擴大招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，依工興商，借港發(fā)展，努力打造魯南地區(qū)最大的精品鋼深加工基地、臨港物流貿(mào)易基地、加工工業(yè)基地和重化工工業(yè)基地，是整個魯南經(jīng)濟帶的臨海橋頭堡，發(fā)展臨港經(jīng)濟的最佳平臺。

3、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展目標。臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)是臨沂市發(fā)展臨港經(jīng)濟的前沿，要建設(shè)成集加工工業(yè)、鋼鐵、機械制造、重化工工業(yè)、生物工程、現(xiàn)代物流、國際貿(mào)易為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)，是連接嵐山、日照、青島、連云港四大港口與魯南、蘇北經(jīng)濟帶的重要接點和樞紐，是對接青島及半島制造業(yè)基地，承接“長三角”、“珠三角”等南方經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)北上西移和東南亞國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要區(qū)域。

4、對總體規(guī)劃的考慮。本次規(guī)劃的規(guī)劃期限：2009-2030年。規(guī)劃建設(shè)用地范圍為189平方公里。通過分析，確定了臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃常住人口規(guī)模為45萬人。綜合考慮了產(chǎn)業(yè)區(qū)對周邊城鎮(zhèn)的輻射帶動作用，隨著招商引資的擴大，新的項目的引入，將吸引大量就業(yè)人口和居住人口。

一期規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)用地95平方公里，基本遵照了這次土地利用總體規(guī)劃確定的范圍和建設(shè)的時序，既符合國家大的土地調(diào)控政策，又可以滿足當(dāng)前和今后5-10年發(fā)展的需求。

5、對重點發(fā)展區(qū)域的考慮。在臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃過程中，我們考慮到該區(qū)地處魯東南丘陵，地形起伏較大，北部是山區(qū)，區(qū)內(nèi)有兗石鐵路、坪嵐鐵路、大山石碴廠鐵路專用線以及未來的晉煤中南部通道等四條鐵路分割、長途傳輸光纜穿越，坪上鎮(zhèn)北部和南部分別存在鐵礦石采空區(qū)和露天白云石礦區(qū)，地形比較復(fù)雜，可利用土地較分散。所以我們把產(chǎn)業(yè)區(qū)東部與嵐山港聯(lián)系便捷、交通順暢的區(qū)域和坪上起步區(qū)以及地形平坦、近海臨港，便于規(guī)劃大項目的團林鎮(zhèn)作為重點發(fā)展的區(qū)域。以此為中心布置相關(guān)產(chǎn)業(yè)和功能布局。

三、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃

布局結(jié)構(gòu)：規(guī)劃臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)形成“以五縱五橫道路為骨架、以五大產(chǎn)業(yè)片區(qū)為主體、以丘陵綠化為肺、以五個主要居住區(qū)為支撐”的有機體。包括四個主要居住區(qū)、五個產(chǎn)業(yè)片區(qū)、一個綠化核心區(qū)、兩片生態(tài)保持區(qū)的布局結(jié)構(gòu)。

1、五個產(chǎn)業(yè)片區(qū)的布局設(shè)想：

（1）精品鋼配套區(qū)。我區(qū)地處山東省精品鋼產(chǎn)業(yè)布局的輻射區(qū)，具備發(fā)展大鋼鐵的條件。兗石鐵路以北、大山前片區(qū)以及朱蘆西南部片區(qū)地處產(chǎn)業(yè)區(qū)下風(fēng)向，以翔龍管業(yè)、一諾制氣、雙龍礦產(chǎn)等大項目為支撐，擬布置為精品鋼鐵配套及制造業(yè)基地，布置有輕微粉塵污染的重工業(yè)；

（2）物流加工區(qū)。坪上鎮(zhèn)東南部、南部及團林鎮(zhèn)北部與沿海幾大港口聯(lián)系便捷，道路四通八達，適合貨物進出，現(xiàn)狀已經(jīng)建成立晨物流集團和木材加工區(qū)，具備發(fā)展大物流的條件，而且規(guī)劃布局有鐵路專用線，故布置為物流及配套加工區(qū)；

（3）化工區(qū)——團林鎮(zhèn)東南部地處產(chǎn)業(yè)區(qū)水系下游，并與江蘇省布局的北部柘汪化工與重大裝備園區(qū)相鄰，規(guī)劃有中國石油的輸油、輸氣管線經(jīng)過此處，擬將入園化工企業(yè)向該園區(qū)集中，便于集中管控，園區(qū)污水通過收集管線輸送到規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)區(qū)第一污水處理廠進行處理；

（4）農(nóng)副產(chǎn)品及食品加工區(qū)——包括壯崗駐地東部及團林駐地西南側(cè)的用地，該處土壤肥沃，現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和有機農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好，規(guī)劃作為臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品及食品加工片區(qū)；

（5）建材產(chǎn)業(yè)區(qū)——位于朱蘆駐地南側(cè)的片區(qū)，依托朱蘆鎮(zhèn)豐富的石材資源和勞動力資源，布置為石材、高級板材和建材工業(yè)區(qū)。

2、兩片生態(tài)保持區(qū)：

為搞好產(chǎn)業(yè)區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，擬保留壯崗鎮(zhèn)西部的茶葉生產(chǎn)基地、厲家寨的櫻桃種植基地以及朱蘆鎮(zhèn)北部大山水庫和甲子山區(qū)域作為生態(tài)旅游和觀光農(nóng)業(yè)區(qū)。

臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)北部朱蘆鎮(zhèn)甲子山風(fēng)景區(qū)為縣域三大旅游風(fēng)景區(qū)之一，其自然景觀與人文景觀獨具特色，具有很高的景觀價值，其旅游開發(fā)的潛力很大。甲子山風(fēng)景區(qū)山水相映，既有山之壯美，又有水之靈秀，有小九寨溝之稱。東亞國際投資集團擬投資進行旅游開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)旅游度假區(qū)。壯崗鎮(zhèn)西部現(xiàn)狀萬畝茶園區(qū)，現(xiàn)狀已經(jīng)形成規(guī)模，生態(tài)環(huán)境景觀良好。由于西部交通不便，開發(fā)程度小。規(guī)劃隨著茶文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，在壯崗西部形成以茶文化為主題的旅游服務(wù)區(qū)域。

四、道路交通規(guī)劃

臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的突出優(yōu)勢是近海臨港。在區(qū)域交通規(guī)劃上重點依托嵐山港。日照（嵐山）港早在2006年港口吞吐量就突破了億噸大關(guān)，其規(guī)劃到2010年港口吞吐量達到2億噸，2020年達到5.8億噸，其中嵐山港2.8億噸。嵐山港年貨物吞吐量一半以上來自臨沂，最高時達80%。臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)是日照等港口群向更深腹地輻射的重要依托區(qū)域。

1、主要規(guī)劃原則和思路：道路規(guī)劃的原則是改善產(chǎn)業(yè)區(qū)與外圍公路、高速公路等對外交通的銜接，加強產(chǎn)業(yè)區(qū)的對外聯(lián)系，妥善處理城市交通與過境交通的關(guān)系。明確道路系統(tǒng)的功能，將主要道路的功能分為交通性和生活性為主兩類。產(chǎn)業(yè)區(qū)道路交通規(guī)劃中重點考慮與嵐山港口及臨沂市東西方向為主要交通流向，以滿足產(chǎn)業(yè)運輸為主要目的。在道路規(guī)劃建設(shè)上，我們把打通與日照嵐山的道路和產(chǎn)業(yè)區(qū)骨干路為規(guī)劃重點。園區(qū)路擬在分區(qū)規(guī)劃中根據(jù)招商引資、項目建設(shè)情況具體實施。

2、道路布局規(guī)劃：

根據(jù)產(chǎn)業(yè)區(qū)區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)分布，考慮骨干路網(wǎng)密度和交通可達性，兼顧長遠規(guī)劃和近期建設(shè)的關(guān)系，骨干道路網(wǎng)設(shè)五縱五橫：縱為西環(huán)路、坪壯路、立晨路、興業(yè)路、東環(huán)路，橫為北環(huán)路、嵐?jié)?、疏港路、工業(yè)大道、板團路。結(jié)合產(chǎn)業(yè)區(qū)實際，將立晨路、疏港路紅線設(shè)為60米；一般干道紅線為45米。園區(qū)道路紅線為24-30米。

五縱道路從東向西依次是：

規(guī)劃西環(huán)路，長6.1公里。自七里溝村向北接十茅公路，可接通莒南文泗公路。

坪壯線，長11.9公里?；纠美掀簤崖愤M行改造，局部裁彎取直，向南聯(lián)系江蘇省。

立晨路，作為臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)“十”字中軸線的縱貫線和南北向發(fā)展主軸線。自厲家寨至壯崗鎮(zhèn)大蓮花社區(qū)。規(guī)劃道路紅線寬度60米，主路面寬度23米，長16.6公里。貫通了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，北連文泗公路，南接板團路，也是棗嵐高速連接線。

興業(yè)路，位于產(chǎn)業(yè)區(qū)東部片區(qū)，用地條件較好，將增強東部工業(yè)片區(qū)人流、物流集散，是重要的對外聯(lián)系道路。自現(xiàn)狀團林鎮(zhèn)向北接疏港路。

東環(huán)路，是東部工業(yè)組團的重要聯(lián)系軸線。長度16公里。自朱蘆鎮(zhèn)，穿越日照市嵐山區(qū)碑廓鎮(zhèn)，跨坪嵐鐵路和繡針河與團林鎮(zhèn)連通。

五橫道路從北向南依次是：

規(guī)劃北環(huán)路，長9公里,利用老十茅路改造，自麻峪子村經(jīng)厲家寨至朱蘆鎮(zhèn)。打通了北部交通聯(lián)系。

現(xiàn)狀嵐?jié)€，為三塊板，主路面寬度23米。長8.7公里,目前是產(chǎn)業(yè)區(qū)東西方向交通大動脈。

疏港路，由七里溝村西繞坪上鎮(zhèn)接日照疏港大道。主路面寬度23米,長12.4公里。主要功能是將過境交通引出坪上生活區(qū)，減少相互干擾。

工業(yè)大道，長度11.2公里。西接中心生活區(qū)，東接嵐山區(qū)，是產(chǎn)業(yè)區(qū)東西大動脈。

板團路，是莒南縣域東西主干路，產(chǎn)業(yè)區(qū)段15.3公里。往東與贛榆石橋鎮(zhèn)和柘汪鎮(zhèn)對接，是對外交通的一部分。

3、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)道路建設(shè)進展情況。目前，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)共開工建設(shè)道路18條，共95公里。其中開工主要道路9條，坪上起步區(qū)等園區(qū)路9條，立晨路北段、振興路等4條道路已經(jīng)竣工，其余正在進行路基工程；東環(huán)路、5條化工園區(qū)路由東亞國際投資集團BT模式建設(shè)，春節(jié)前進場；另外對縣鄉(xiāng)道團林-唐樓路進行了農(nóng)村公路大修改造；對野九路、板團路申報了2010農(nóng)村公路大修改造計劃。完成了所有橋梁基礎(chǔ)的地質(zhì)勘探工作，所有橋梁、管涵均做到同步施工，加快了施工進度。積極做好區(qū)域交通對接，與嵐山區(qū)、碑廓鎮(zhèn)等就走向、征地、賠償補助標準等問題進行了協(xié)商；使我方道路與嵐山區(qū)有效對接，為產(chǎn)業(yè)區(qū)和港口建立起方便的交通聯(lián)系創(chuàng)造條件。擬于今年5月完成骨干路網(wǎng)建設(shè)。

五、生活居住區(qū)規(guī)劃

五個主要居住區(qū)。包括現(xiàn)狀四個鎮(zhèn)駐地生活區(qū)，以及坪上南部發(fā)展預(yù)留的中心生活區(qū)。

臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)作為山東省藍色半島經(jīng)濟區(qū)的重點區(qū)域，資金、人員、政策、信息遠期將快速向該區(qū)域傾斜和集中，中心居住區(qū)作為臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)居住生活功能的主要載體，也是產(chǎn)業(yè)區(qū)展示自身形象的中心地區(qū)。其選址既要滿足當(dāng)前發(fā)展的需要，又不能對今后發(fā)展造成瓶頸；既要具備較強的可操作性，又需要有一定的前瞻性。

1、規(guī)劃中心居住區(qū)選址情況分析。一般來說，依托起步區(qū)坪上鎮(zhèn)駐地進行拓展是建設(shè)中心居住區(qū)最理想的選擇。但坪上鎮(zhèn)周邊限制因素較多，向西、向北由于兗石鐵路及坪嵐鐵路的阻隔不適宜發(fā)展，西南部有白云石礦區(qū)，因此遠期發(fā)展重點放在東部和南部。因此本次規(guī)劃選取了三個可能的發(fā)展方向，進行比較分析：

方案一：跳過南部高差較大的丘陵地帶，向南發(fā)展。該方案的優(yōu)勢是：用地西鄰坪壯路，東可延伸至立晨路，南側(cè)至南部山嶺，遠期可越過山嶺繼續(xù)向南發(fā)展。規(guī)劃用地北部位置建設(shè)公共服務(wù)中心區(qū)。該方案將近期最適合建設(shè)、交通條件最好的用地預(yù)留給產(chǎn)業(yè)，有利于產(chǎn)業(yè)近期的發(fā)展，且該用地范圍在遠期資金充足的情況下，向南可大面積拓展、向北可與坪上鎮(zhèn)鏈接為一體。該方案不阻隔重要貨運交通線路，將交通優(yōu)勢位置作為產(chǎn)業(yè)用地，有利于產(chǎn)業(yè)近期發(fā)展。該方案的劣勢是：前期起步階段人口不集中，缺少公共服務(wù)設(shè)施配套。

方案二：向坪上鎮(zhèn)東南發(fā)展。用地東至興業(yè)路，西至白云石礦區(qū)，北至現(xiàn)狀坪上鎮(zhèn)駐地，建設(shè)中需要占用一部分丘陵地帶。在規(guī)劃用地的東南位置建設(shè)公共服務(wù)中心區(qū)。優(yōu)勢是：該方案將西北較好用地預(yù)留給產(chǎn)業(yè)，向東南側(cè)發(fā)展。劣勢是：雖然該區(qū)域用地較多，但用地條件較差。用地多處在背陰坡面或嶺頂，居住環(huán)境不佳。不宜作為生活用地選擇。且用地發(fā)展位于立晨路兩側(cè)，對南北交通有較大影響。

方案三：向東側(cè)及東北側(cè)發(fā)展，用地東至坪嵐鐵路線，南至南側(cè)丘陵地帶，西側(cè)、北側(cè)至現(xiàn)狀坪上鎮(zhèn)駐地。規(guī)劃公共服務(wù)中心設(shè)置在鐵牛廟片區(qū)位置。優(yōu)點是：該方案建設(shè)環(huán)境最為優(yōu)越、生活設(shè)施及人口有一定基礎(chǔ)，有利于生活區(qū)近期發(fā)展。但是該選址存在嚴重不足：一是將交通樞紐位置作為生活區(qū)；二是拆遷成本較大；三是用地東側(cè)、北側(cè)被鐵路阻隔，遠景發(fā)展用地受限。對于產(chǎn)業(yè)區(qū)交通，尤其是北部精品鋼物流交通存在嚴重阻隔。

經(jīng)過用地條件、交通、設(shè)施配套、投資成本等幾個方面的綜合分析，本次規(guī)劃選取了第一方案作為產(chǎn)業(yè)區(qū)未來中心生活區(qū)的布局方案，在產(chǎn)業(yè)區(qū)中部形成“東工西居、平行拓展”的格局。

2、其他4個居住區(qū)和農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃。本次規(guī)劃按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的原則，因地制宜確定居住區(qū)和農(nóng)村居民點的規(guī)劃問題，不搞不切實際的大集中和“一刀切”。因為產(chǎn)業(yè)區(qū)面積大、地域廣闊，考慮部分農(nóng)村人口仍將長期居住在原地和產(chǎn)業(yè)工人居住、工作半徑不宜過大，本次規(guī)劃仍將重點發(fā)展4個鎮(zhèn)駐地和中心村。規(guī)劃中通過對現(xiàn)有的村莊進行遷村并點，實施舊村改造，遠期結(jié)合舊村改造在現(xiàn)狀村莊密集點形成部分小的社區(qū)居住組團。

規(guī)劃居住區(qū)用地2691.0萬平方米，占規(guī)劃建設(shè)用地的14.5%。

六、給水規(guī)劃

產(chǎn)業(yè)區(qū)共有中型和小型水庫48座，3204.9萬立方米，調(diào)洪庫容788.88萬立方米，興利庫容1977.35萬立方米，死庫容280.33萬立方米。以小一、小二型水庫為主，工業(yè)用水可利用空間不足。本次給水規(guī)劃主要以自給自足供水方案為主。

（1）堅持自給自足，充分挖潛、擴容改造，多措并舉利用好產(chǎn)業(yè)區(qū)的地表水。根據(jù)調(diào)查，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)境內(nèi)主要河流為繡針河、寨子河、大山河、石河、龍王河。均屬于繡針河和龍王河這兩個濱海水系。繡針河源于甲子山，以前由于河道采砂和環(huán)境惡化，河道萎縮、河床下陷。龍王河發(fā)源于莒南東北部山區(qū)，流域面積大，水量充沛，治理后可作為工業(yè)水源。

大山水庫供水：其周邊大山水庫、辛莊水庫、河西水庫興利庫容可達930萬立方米，規(guī)劃在大山水庫東側(cè)設(shè)置一處水廠，日供水量可達3萬噸?？梢詽M足產(chǎn)業(yè)區(qū)近中期生活用水需要。

繡針河水廠：規(guī)劃在適當(dāng)位置處進行河道分級攔蓄，打造繡針河沿岸生態(tài)濕地自然環(huán)境?？梢栽黾有钏L度70公里，蓄水量1000萬立方米以上，有效緩解產(chǎn)業(yè)區(qū)用水壓力，在朱府村附近建設(shè)水廠，可以做到日供水5萬噸規(guī)模，主要解決工業(yè)用水。

龍王河水廠：在龍王河流域分級攔蓄，進行擴容改造，在壯崗鎮(zhèn)北部建設(shè)水廠供應(yīng)壯崗片區(qū)并可向團林產(chǎn)業(yè)片區(qū)調(diào)水?？梢赃_到日供水7萬噸規(guī)模。

對兩大水系擴容改造按照“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，既可保護自然環(huán)境、土地資源和提高土地利用效率，又可完善繡針河、龍王河自然生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)生態(tài)化、社區(qū)園林化。使臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境和諧共生，確保臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)可持續(xù)性發(fā)展。

（2）遠期調(diào)水方案。隨著臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大，規(guī)劃用地面積100余平方公里的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，僅靠自身地表水顯然不足，為此，可以考慮外地調(diào)水方案。自莒南縣相邸水庫引水，考慮相邸水庫供水能力和未來產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展規(guī)模，可以達到日供水能力5-7萬噸，在坪上鎮(zhèn)駐地西南新建水廠一處，與現(xiàn)有的自來水廠一起對臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)供水。可以對坪上、團林、壯崗鎮(zhèn)、中心生活區(qū)的主要供水區(qū)域?qū)崿F(xiàn)自流供水，距離規(guī)劃主生活區(qū)較近，降低供水成本。

目前產(chǎn)業(yè)區(qū)已經(jīng)邀請水利部門的專家現(xiàn)場踏勘，進行精確的評估論證，確定水庫擴容挖潛、河道整治改造的具體實施方案。在充分挖潛、擴容改造，利用好產(chǎn)業(yè)區(qū)的地表水和遠期調(diào)水后，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的供水規(guī)?？梢赃_到日供水能力20萬噸，滿足長遠發(fā)展的需求。

七、污水處理規(guī)劃

規(guī)劃產(chǎn)業(yè)區(qū)設(shè)立兩個污水處理廠。主污水處理廠設(shè)置于團林鎮(zhèn)唐家村北部，距離村莊500米處，該處距離繡針河入?？诩s4公里，地勢比較平坦，污水經(jīng)處理達標后可以直接排入繡針河或者中水作為工業(yè)用水回用。

優(yōu)勢：廠址位于繡針河的下游，且在坪上、團林鎮(zhèn)工廠廠區(qū)及生活區(qū)的下游，能夠接納產(chǎn)業(yè)區(qū)大部分的工業(yè)廢水和生活污水。與周圍村莊有一定的安全防護距離，交通比較便利便于污泥的運輸處理，電力條件充足。

規(guī)劃擬建污水處理廠日處理能力6萬噸。目前產(chǎn)業(yè)區(qū)的工業(yè)廢水產(chǎn)生量非常小，從工程投資和運轉(zhuǎn)費用方面考慮，規(guī)劃污水處理廠分兩期進行建設(shè)，一期3萬噸。由于龍王河是單獨流域，壯崗產(chǎn)業(yè)片區(qū)的污水統(tǒng)一輸送到繡針河污水處理廠成本較高，所以單獨規(guī)劃了一處污水處理廠，日處理能力3萬噸。

八、其他基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃

協(xié)調(diào)電力部門編制了電力專項規(guī)劃，省市電力部門決定在臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)1座220KV和4座110KV變電站，山東省電力設(shè)計院已進行了站址踏勘。

弱電、熱力、燃氣、消防等專業(yè)規(guī)劃綜合考慮產(chǎn)業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、市政基礎(chǔ)設(shè)施條件、長遠規(guī)劃和近期建設(shè)相結(jié)合的原則進行規(guī)劃布局，已分別與各部門及運營商對接。在此不作詳細匯報。

以上就是小編對于區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃問題和相關(guān)問題的解答了，如有更多相關(guān)問題，可撥打網(wǎng)站上的電話，或添加微信。

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