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菲律賓國內(nèi)的變數(shù)已經(jīng)出現(xiàn)（菲律賓現(xiàn)狀）

發(fā)布時(shí)間：2023-05-02 12:24:53 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 759

大家好！今天讓小編來大家介紹下關(guān)于菲律賓國內(nèi)的變數(shù)已經(jīng)出現(xiàn)的問題，以下是小編對(duì)此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

1、滯留在菲律賓的中國人怎么回國 2020菲律賓飛國內(nèi)航班信息
2、菲律賓經(jīng)濟(jì)還有什么問題
3、中國人在菲律賓干灰色產(chǎn)業(yè)鏈得人多嗎
4、以如今菲律賓的軍事實(shí)力水平，在亞洲國家間是何地位？

菲律賓國內(nèi)的變數(shù)已經(jīng)出現(xiàn)（菲律賓現(xiàn)狀）

一、滯留在菲律賓的中國人怎么回國 2020菲律賓飛國內(nèi)航班信息

菲律賓當(dāng)局已經(jīng)在2月2日要求菲律賓所有航班禁止飛往中國，但是現(xiàn)在依舊有大量的中國游客滯留在菲律賓，現(xiàn)在春節(jié)假期已經(jīng)結(jié)束了，國內(nèi)疫情還是較為嚴(yán)峻，中國滯留在菲律賓的游客該如何回國呢?

2020年2月5日，新京報(bào)記者從中國駐菲律賓使館獲悉，因菲律賓政府自2月2日采取臨時(shí)入境限制措施，宿務(wù)太平洋、菲律賓航空、亞洲航空等菲方航空公司在未及時(shí)通知乘客的情況下，取消了菲律賓至中國境內(nèi)的全部航班，導(dǎo)致大量中國旅客在菲滯留。

為應(yīng)對(duì)此突發(fā)狀況，中國駐菲律賓大使館緊急協(xié)調(diào)國內(nèi)各大航空公司，采取增加班次、“小飛機(jī)”換“大飛機(jī)”等措施增加航空運(yùn)力，確保中國旅客順利返回國內(nèi)。

根據(jù)中國駐菲律賓使館發(fā)布的消息，目前國航、南航和廈門航空近期均有執(zhí)飛馬尼拉至中國的航班可供購買或候補(bǔ)。

東航最后一個(gè)航班已于2月4日完成飛行任務(wù)，目前沒有客票，計(jì)劃3月30日復(fù)航馬尼拉至克拉克、宿務(wù)至上海的航班。

國航、南航及廈門航空的具體航班客票信息如下：

1.國航2月5日、6日?qǐng)?zhí)飛馬尼拉至北京，航班號(hào)CA180，起飛時(shí)間為馬尼拉時(shí)間早上6:20，旅客可在APP上購買4月10日以前的機(jī)票，前往國航值機(jī)柜臺(tái)候補(bǔ)，如有未能候補(bǔ)成行的情況，國航免費(fèi)退票。

2.南航即日起至2月9日分別有兩趟航班執(zhí)飛馬尼拉至廣州，航班號(hào)分別為CZ3092、CZ398,起飛時(shí)間分別為馬尼拉時(shí)間12:00、17:30;另2月10日至3月28日期間有一趟航班執(zhí)飛馬尼拉至廣州，航班號(hào)為CZ398，起飛時(shí)間為馬尼拉時(shí)間17:30。如果旅客買不到機(jī)票，只要持有旅行日期為3月31日之前南航馬尼拉至中國的有效客票，都可以到馬尼拉機(jī)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)候補(bǔ)。

3.廈門航空已申請(qǐng)執(zhí)行2月5日至10日共計(jì)6班馬尼拉至泉州晉江航班，航班號(hào)為MF818，起飛時(shí)間為馬尼拉時(shí)間18:00;另有2月6日至8日共計(jì)3班789大飛機(jī)執(zhí)行馬尼拉至廈門航班，航班號(hào)為MF820，起飛時(shí)間為馬尼拉時(shí)間21:20。

二、菲律賓經(jīng)濟(jì)還有什么問題

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：

菲律賓第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)比重較大，產(chǎn)值約占GDP的一半，第一、二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中也占有相當(dāng)重要的地位。六十年代后期采取經(jīng)濟(jì)開放政策，積極吸引外資，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得一定成效。1982年被世界銀行列為"中等收入國家"。此后受西方經(jīng)濟(jì)衰退和自身政局動(dòng)蕩影響，經(jīng)濟(jì)呈下滑趨勢(shì)。90年代初拉莫斯總統(tǒng)執(zhí)政后，為振興經(jīng)濟(jì)采取了一系列積極措施，經(jīng)濟(jì)開始全面復(fù)蘇，并保持較高增長(zhǎng)速度。1997年亞洲金融危機(jī)期間，菲經(jīng)濟(jì)受到的影響相對(duì)較小。1999年，菲經(jīng)濟(jì)逐漸開始恢復(fù)。2000年，由于政局動(dòng)蕩，菲金融形勢(shì)一度惡化，匯率創(chuàng)歷史新低，股市亦跌至兩年來最低水平。2001年阿羅約總統(tǒng)執(zhí)政后，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革，重點(diǎn)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。受全球經(jīng)濟(jì)減速和政局動(dòng)蕩的影響，菲僅保持緩慢增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)走勢(shì)低迷。外貿(mào)下滑，外來投資減少，政府債務(wù)負(fù)擔(dān)加重，貧困問題仍較突出。

工礦業(yè)總產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值31.9%。從業(yè)人口占總勞力15.6％。制造業(yè)約占工礦業(yè)總產(chǎn)值的78.5％，建筑業(yè)約占17.5％，礦產(chǎn)業(yè)約占3％。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的18.9%。

主要產(chǎn)業(yè)：

1、旅游業(yè)：地處板塊交界處，多火山，獨(dú)特火山風(fēng)光；臨海，海岸線綿延漫長(zhǎng)，陽關(guān)海岸，多沙灘和海島；地處熱帶，有獨(dú)特的熱帶風(fēng)光；獨(dú)特的風(fēng)土人情和著名的名勝古跡。其旅游業(yè)發(fā)展迅速。比如著名的長(zhǎng)灘島，薄荷島，盧霍山，百勝灘、藍(lán)色港灣、碧瑤市、馬榮火山、伊富高省原始梯田等景點(diǎn)對(duì)它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起很大作用。

2、農(nóng)業(yè)：多火山，有肥沃的火山灰，土壤肥沃；熱帶雨林和熱帶季風(fēng)氣候，雨熱同期，雨熱充足；適宜發(fā)展熱帶經(jīng)濟(jì)作物，如蕉麻、椰子

3、礦業(yè)：礦產(chǎn)資源主要有銅、金、銀、鐵、鉻、鎳等20余種。銅蘊(yùn)藏量約37.16億噸，金1.36億噸，鎳1.27億噸。還有有豐富的地?zé)豳Y源，預(yù)計(jì)有20.9億桶原油標(biāo)準(zhǔn)能源。1976年以來在巴拉望島西北部海域發(fā)現(xiàn)石油，儲(chǔ)藏量為3.5億桶。森林面積1250萬公頃，覆蓋率約40%。另外，，還有其豐富的漁業(yè)資源。。近年，隨著其資源開采力度的加大，對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用非常明顯。

4、工業(yè)：海岸線綿延曲折，多優(yōu)良港灣，海上交通廉價(jià)便捷，適于發(fā)展加工出口產(chǎn)品。地理位置比較優(yōu)越，海上交通的便捷對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的推動(dòng)作用。

近年問題：

隨著全球經(jīng)濟(jì)的日漸復(fù)蘇，去年年底以來，菲律賓經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)勢(shì)頭。與此同時(shí)，菲律賓通貨膨脹率也開始出現(xiàn)上升趨勢(shì)。菲律賓國家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)顯示，該國通脹率已連續(xù)4個(gè)月高出4%。

去年，菲律賓通脹率從前年的9.3%降至3.2%，達(dá)到了政府將全年通脹率控制在 2.5%至4.5%范圍內(nèi)的目標(biāo)。但去年12月，菲通脹率驟升至4.4%，為8個(gè)月來的最大升幅。

今年1月份，菲律賓消費(fèi)價(jià)格指數(shù)較去年同期增長(zhǎng)4.3%;2月份通貨膨脹率雖然輕微回落至4.2%，但核心通貨膨脹率則從3.0%上升至3.6%;3月份通貨膨脹率上升至4.4%，創(chuàng)今年第一季度最高水平，但尚未超出該國央行預(yù)定的 3.9%至4.8%的通脹控制范圍。

菲律賓現(xiàn)階段維持低利率政策不變。特唐戈此前曾表示，除非有導(dǎo)致通脹率急速上升的突發(fā)事件發(fā)生，否則菲律賓今年上半年不太可能提高利率。菲律賓央行今年的通脹控制目標(biāo)在3.5%至5.5%之間。該行預(yù)測(cè)，全年通脹率不會(huì)超過5.5%。

此間經(jīng)濟(jì)學(xué)家將菲律賓通脹率上升歸結(jié)于燃料、電力及食品價(jià)格的上漲，以及因厄爾尼諾現(xiàn)象產(chǎn)生的供水供電緊張和稻米減產(chǎn)。

受國際需求上升及供應(yīng)短缺影響，菲律賓白糖價(jià)格前段時(shí)間急劇上揚(yáng)。為平抑糖價(jià)，菲律賓政府不得不進(jìn)口15萬噸原糖，釋放1.5萬噸的國家儲(chǔ)備糖并鼓勵(lì)私營企業(yè)增加進(jìn)口。此外，百姓生活不可缺少的大米、面包、豬肉、雞肉等食品價(jià)格也有不同程度的上漲。

世界銀行3月初發(fā)布的季報(bào)預(yù)測(cè)，今年的厄爾尼諾現(xiàn)象將使菲律賓稻米和電力供應(yīng)減少，從而可能推高通脹率。

菲律賓農(nóng)業(yè)部最近公布的數(shù)據(jù)顯示，截至3月1日，厄爾尼諾現(xiàn)象導(dǎo)致的干旱已給菲律賓農(nóng)業(yè)造成112億比索（1美元約合45.56比索）的損失。菲農(nóng)業(yè)部稱，干旱已經(jīng)影響到了23個(gè)省。受災(zāi)農(nóng)作物主要包括稻谷、玉米以及水果、花卉等經(jīng)濟(jì)作物。其中，玉米損失約46萬噸，價(jià)值60億比索;稻谷損失約30萬噸，價(jià)值50.8億比索。菲律賓食品署表示，菲律賓今年可能比往年多進(jìn)口80萬噸大米，使總進(jìn)口量達(dá)到320萬噸。

雖然今年的厄爾尼諾現(xiàn)象對(duì)菲律賓農(nóng)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失，菲律賓經(jīng)濟(jì)和發(fā)展署署長(zhǎng)仙道斯表示，出口增加以及服務(wù)業(yè)和其他行業(yè)增長(zhǎng)將抵消農(nóng)業(yè)損失。菲央行副行長(zhǎng)迪瓦？古里貢多說，政府應(yīng)對(duì)厄爾尼諾現(xiàn)象所采取的措施，如人工降雨，增加小型灌溉設(shè)施供應(yīng)以及增加大米進(jìn)口保障市場(chǎng)供應(yīng)也將有效防止通貨膨脹。

菲律賓政府對(duì)今年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇充滿信心。桑托斯說，菲律賓經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)良好回升跡象。 1月份出口增長(zhǎng)42.5%，為連續(xù)兩個(gè)月實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，創(chuàng)下自1995年4月以來的最大升幅。他預(yù)計(jì)，菲律賓今年第一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將超過去年第四季度。去年第四季度菲律賓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為1.8%，為全年最高。

為使正在復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步上升，菲律賓財(cái)政部3月底公布了一項(xiàng)1000億比索的經(jīng)濟(jì)刺激方案，主要投資于電信、電力和供水等基礎(chǔ)設(shè)施。今年的經(jīng)濟(jì)刺激方案相當(dāng)于去年3300億比索的30%。

此外，菲律賓政府將于4月底向海外勞工出售債券，旨在將更多的資金吸引回國，為政府開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施提供融資保證。菲律賓海外勞工人數(shù)占全國人口的十分之一，去年他們寄回國內(nèi)的匯款總額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的173億美元。

經(jīng)濟(jì)改革及前景分析：

盡管一直以來菲律賓的國際形象不佳,但近年來其經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)卻相當(dāng)不俗,超出了人們對(duì)于菲律賓的一貫看法。目前,菲律賓經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷1970年以來最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期。2007年,菲律賓GDP增速達(dá)到7•3%,為近30年來的最高值。主要部門均表現(xiàn)良好。需求方面,消費(fèi)一直是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要引擎, 2007年其貢獻(xiàn)為65%。并且最令人鼓舞的是,十年來投資首次強(qiáng)勁增長(zhǎng)了9•5%,而1997-2006年期間投資平均增長(zhǎng)率僅為0•8%。多位研究學(xué)者把菲律賓這種較好的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)歸功于拉莫斯執(zhí)政以來的改革措施:宏觀經(jīng)濟(jì)管理、貿(mào)易政策、微觀經(jīng)濟(jì)改革和政府治理。

一、菲律賓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拐點(diǎn)顯現(xiàn)的主要跡象

2000年以來菲律賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯表現(xiàn)出以下四個(gè)重要特點(diǎn),這些特點(diǎn)也許能夠部分預(yù)示菲律賓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期拐點(diǎn)已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

(一)此次菲律賓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期為過去30年中最長(zhǎng)

2000年以來,菲律賓經(jīng)濟(jì)的年均增長(zhǎng)率為5•1%,遠(yuǎn)超過過去20年的平均增長(zhǎng)率。在人均收入增長(zhǎng)方面, 2000年以來為年均2•5%;而20世紀(jì)90年代為0•3%, 80年代為-0•8% (圖1)。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,菲律賓經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率也不斷增加。

(二)從歷史上看,此次菲律賓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期不同尋常

此次經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期既非依賴于貿(mào)易條件的暫時(shí)性調(diào)整,也不是依賴于可能導(dǎo)致支付危機(jī)的不平衡宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。與馬科斯時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)截然不同的是,此次經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期主要源于貨幣政策的穩(wěn)定性、相對(duì)較強(qiáng)的國際平衡支付能力,以及財(cái)政政策謹(jǐn)慎性的復(fù)歸。近年來,隨著能源與食品進(jìn)口的快速增加,菲律賓的對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)不斷惡化,但正是在這種背景下,菲律賓經(jīng)濟(jì)仍然保持了良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。20世紀(jì)90年代早期以來中央銀行的改革以及貨幣政策獨(dú)立性與精確性的日益改善,是決定菲律賓得以保持較長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期的關(guān)鍵性因素。菲律賓宏觀經(jīng)濟(jì)政策以較低的通脹率通過了國內(nèi)外金融動(dòng)蕩的多次考驗(yàn),主要?dú)w功于通脹目標(biāo)制與相對(duì)靈活的匯率管制相結(jié)合的策略指導(dǎo)。而在此之前,由于大規(guī)模的財(cái)政赤字政策,以及試圖堅(jiān)持一個(gè)不具競(jìng)爭(zhēng)力的匯率,導(dǎo)致支付平衡危機(jī)及經(jīng)濟(jì)大幅波動(dòng)。

(三)與以往經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不同,此次菲律賓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期是一種全要素生產(chǎn)率完全為正的增長(zhǎng)。

這被看成是菲律賓歷史上全要素生產(chǎn)率長(zhǎng)期為負(fù)或者可以忽略不計(jì)狀況的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。從直覺上看,這種改變是相當(dāng)明顯的: GDP加速增長(zhǎng),而投資和勞動(dòng)力卻沒有相應(yīng)的增長(zhǎng)。在菲律賓各主要部門,全要素生產(chǎn)率均有較大幅度提高,特別是在服務(wù)業(yè)部門,這也反映了新的國際導(dǎo)向服務(wù)業(yè)的重要性。如,菲律賓是亞洲第2位的商業(yè)流程外包(BOP)商,承接從呼叫中心到一系列IT服務(wù)在內(nèi)的商業(yè)流程?？傮w來看,菲律賓全要素生產(chǎn)率的提高是20世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)體制改革的紅利之一，貿(mào)易自由化以及對(duì)非貿(mào)易部門(如電信、金融服務(wù))引入更多競(jìng)爭(zhēng)等。

(四)國際勞工匯款為此次菲律賓經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)做出重要貢獻(xiàn)

菲律賓國際匯款在2007年達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的170億美元,自2004年以來增長(zhǎng)了近50%。國際匯款使得菲律賓經(jīng)常項(xiàng)目處于強(qiáng)勁盈余狀態(tài),這也部分解釋了為什么2007年期間比索不斷升值。

目前,國際勞工匯款已占到菲律賓家庭收入的10%左右,在很大程度上促使更多的菲律賓人擺脫貧困。在發(fā)展中國家中,菲律賓國際勞工匯款僅次于中國、印度和墨西哥,排在第4位,這主要得益于其良好的教育優(yōu)勢(shì)以及日益開放的國際勞工市場(chǎng)。

二、菲律賓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拐點(diǎn)與政治、經(jīng)濟(jì)體制改革

如果說近年來菲律賓全要素生產(chǎn)率提高是該國20世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)體制改革的紅利,那么,目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拐點(diǎn)的顯現(xiàn)則是菲律賓政治及宏觀經(jīng)濟(jì)政策改革所有成果的集中體現(xiàn)。自1992年拉莫斯總統(tǒng)上臺(tái),菲律賓的政治、經(jīng)濟(jì)政策便出現(xiàn)了明顯變革過程。經(jīng)過埃斯特拉達(dá)總統(tǒng)短暫的過渡之后,其后繼任的阿羅約總統(tǒng)部分延續(xù)了拉莫斯執(zhí)政時(shí)期的改革措施,并提出了著名的“747經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃”,這進(jìn)一步推動(dòng)了菲律賓經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展

(一)拉莫斯執(zhí)政時(shí)期的經(jīng)濟(jì)體制改革

拉莫斯當(dāng)選總統(tǒng)之后,實(shí)施了一系列經(jīng)濟(jì)改革舉措,以創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,并實(shí)行經(jīng)濟(jì)民主化提升經(jīng)濟(jì)體系的競(jìng)爭(zhēng)程度。這些改革通過消除壟斷來提升經(jīng)濟(jì)的開放度,通過改革來放松某些關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)部門與行為管制來實(shí)現(xiàn)這些部門與行為的自由化與私有化。

這些改革包括:以更加中性的關(guān)稅政策為目標(biāo)關(guān)稅改革,公共事業(yè)部門的私有化與私有經(jīng)濟(jì)對(duì)能源和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的參與,外匯交易與外國投資的自由化,電信、交通、金融、石油和水泥等關(guān)鍵行業(yè)的放松管制在20世紀(jì)90年代初期到1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)期間,這些改革對(duì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與提升做出了重要貢獻(xiàn)。其中,貿(mào)易政策與銀行體系的改革影響最為深遠(yuǎn)。

1•貿(mào)易政策改革

菲律賓是東盟經(jīng)濟(jì)體中最早采取“進(jìn)口替代”策略的國家,但直到1985年,菲律賓貿(mào)易政策才最終轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺隹趯?dǎo)向”。1987年全球性經(jīng)濟(jì)衰退期間,菲律賓承受了巨大的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)部和外部壓力,這促使菲律賓政府在20世紀(jì)80年代后半期對(duì)貿(mào)易政策進(jìn)行了重大改革,旨在實(shí)行經(jīng)濟(jì)開放和外向型工業(yè)化戰(zhàn)略。拉莫斯政府以更加中性的關(guān)稅政策為目標(biāo)關(guān)稅改革,以一種謹(jǐn)慎、逐步、漸進(jìn)的方式,單方面的以及在地區(qū)與多邊協(xié)定的范圍內(nèi)實(shí)行了自由貿(mào)易與投資的政策。在1997/1998年亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,盡管菲律賓對(duì)特定部門的貿(mào)易政策有所改變,但總的趨勢(shì)一直是實(shí)行更加自由和放松管制的貿(mào)易制度。自實(shí)施關(guān)稅改革計(jì)劃(TRP)以來,菲律賓的關(guān)稅稅率的一直不斷降低,促使各個(gè)部門與行業(yè)內(nèi)部和之間的離差大幅減小,從而在很大程度上促進(jìn)了菲律賓經(jīng)濟(jì)開放程度。

伴隨著貿(mào)易政策可信和逐步的變革,較低的關(guān)稅稅率助推了菲律賓全要素生產(chǎn)率的不斷提高。世貿(mào)組織1999年的研究報(bào)告認(rèn)為,菲律賓長(zhǎng)期以來所實(shí)行的貿(mào)易政策改革促使其經(jīng)濟(jì)變得更加開放和更有競(jìng)爭(zhēng)力,從而受到亞洲金融危機(jī)的損害較小。

2•銀行體系改革

在“更加開放、引入競(jìng)爭(zhēng)”經(jīng)濟(jì)政策的指引下,從20世紀(jì)90年代開始,菲律賓銀行業(yè)的結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了重大變革過程。在宏觀經(jīng)濟(jì)政策改革與亞洲金融危機(jī)的大背景下,兩部重要的銀行業(yè)經(jīng)營與監(jiān)管法律獲得通過,即《外資準(zhǔn)入的自由化》與新的《銀行法》。至此,菲律賓銀行業(yè)開始從一個(gè)封閉的、靜態(tài)的、政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)向一個(gè)開放的、主要由私營部門主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

在銀行業(yè)方面,準(zhǔn)入的自由化是一項(xiàng)關(guān)鍵的改革。從20世紀(jì)60年代中期國內(nèi)新銀行成立就開始施行暫緩審批的政策,這種狀況直到1989年才有所改變。l993年,商業(yè)銀行及分支機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管制得到了明顯放松,而相關(guān)準(zhǔn)入政策在l995年進(jìn)一步簡(jiǎn)化并在各銀行之間得到統(tǒng)一。

隨著第772l號(hào)法案的通過,從l949年原中央銀行成立時(shí)就開始實(shí)行的外資銀行暫緩審批政策在1994年5月被取消,該法案允許外資銀行通過一定的途徑進(jìn)入菲律賓銀行業(yè)市場(chǎng)。與此同時(shí),為幫助國內(nèi)商業(yè)更好的應(yīng)對(duì)外資銀行的競(jìng)爭(zhēng),菲律賓中央銀行推出了多項(xiàng)鼓勵(lì)國內(nèi)商業(yè)銀行提高資本充足率以及進(jìn)行整合的優(yōu)惠政策。

總體來看,這一時(shí)期的銀行業(yè)改革并未使得菲律賓的金融體系發(fā)生明顯的結(jié)構(gòu)性變化———菲律賓金融體系一直由銀行尤其是商業(yè)銀行所主導(dǎo)。實(shí)際上,商業(yè)銀行的重要性仍然在不斷提高。但是,一個(gè)由銀行主導(dǎo)的金融體系不一定是不好的,問題的關(guān)鍵在于這樣的結(jié)構(gòu)是市場(chǎng)主導(dǎo)的結(jié)構(gòu)還是政府管制的結(jié)果。

拉莫斯總統(tǒng)時(shí)代以“市場(chǎng)為導(dǎo)向”的銀行業(yè)改革,反映在菲律賓央行推動(dòng)銀行兼并以減少銀行數(shù)量和擴(kuò)大銀行規(guī)模的戰(zhàn)略上,這推動(dòng)了更多規(guī)模相當(dāng)?shù)拇笮豌y行的出現(xiàn),因而有利于銀行體系的優(yōu)化和競(jìng)爭(zhēng)。菲律賓銀行業(yè)在1997年亞洲金融危機(jī)之后并未出現(xiàn)大規(guī)模的破產(chǎn),在這一點(diǎn)上比泰國、印度尼西亞和韓國等國的銀行機(jī)構(gòu)表現(xiàn)的要好。這在一定程度上得益于菲律賓銀行業(yè)相關(guān)改革政策的實(shí)施,尤其是銀行業(yè)審慎性監(jiān)管的進(jìn)步。

(二)阿羅約執(zhí)政時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)體制改革

阿羅約總統(tǒng)上任后,其政府在政治和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面都面臨諸多挑戰(zhàn),比如較高的失業(yè)率和嚴(yán)重的政府腐敗等。這些問題的繼續(xù)存在甚至惡化,不僅使普通民眾對(duì)菲律賓現(xiàn)狀感到悲觀失望,同時(shí)也使得阿羅約總統(tǒng)的聲望與日俱下。在面臨不利外部政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的形勢(shì)下,阿羅約總統(tǒng)自2002年末以來陸續(xù)采取了多項(xiàng)重大舉措和決策。如,推行微觀經(jīng)濟(jì)改革,集中精力做好發(fā)展經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造就業(yè),減少貧困工作;推動(dòng)“747經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃”的實(shí)施;致力于建立清廉高效的行政機(jī)制,消除政治對(duì)于經(jīng)濟(jì)的沖擊等。

1.微觀經(jīng)濟(jì)改革與“747經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃”

在微觀經(jīng)濟(jì)改革方面,阿羅約政府除繼續(xù)沿用拉莫斯時(shí)代的“開放、競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)化”的改革導(dǎo)向之外,同時(shí)也提出了重大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。其中最為著名的是“747經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃”及相關(guān)配套措施?！?47經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃”要求從2004年開始,連續(xù)7年菲律賓國內(nèi)生產(chǎn)總值每年的實(shí)際增長(zhǎng)率達(dá)到7%。

其目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)途徑可歸納為:通過微觀經(jīng)濟(jì)改革,減少壟斷、降低生產(chǎn)成本、促進(jìn)私人投資與競(jìng)爭(zhēng)、提高經(jīng)濟(jì)各部門的生產(chǎn)率、增加就業(yè)、減少貧困、實(shí)現(xiàn)全面的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),使國家經(jīng)濟(jì)擺脫停滯的狀態(tài)。

該戰(zhàn)略性計(jì)劃將主要圍繞三個(gè)方面的焦點(diǎn)展開:一是調(diào)動(dòng)內(nèi)部的或國內(nèi)的增長(zhǎng)源;二是解決供應(yīng)方面的生產(chǎn)率和效率問題;三是進(jìn)行微觀經(jīng)濟(jì)改革。圍繞解決上述三大焦點(diǎn)問題,該計(jì)劃將著重做好

以下幾方面工作:

第一,農(nóng)業(yè)方面。對(duì)大米、食糖和玉米撤除配額管制,改為實(shí)行關(guān)稅控制;解除對(duì)農(nóng)產(chǎn)品航海運(yùn)費(fèi)的管制;建設(shè)鄉(xiāng)村到城市的道路,提供灌溉支持;加強(qiáng)對(duì)私人財(cái)產(chǎn)的保護(hù),以刺激更多的私人投資等。

第二,工業(yè)方面。采取政策措施扶持中小企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的發(fā)展;加緊執(zhí)行住宅發(fā)展方案,推進(jìn)住宅建設(shè),特別是社會(huì)化住宅即廉價(jià)住宅的建設(shè);復(fù)興采礦業(yè)等。

第三,服務(wù)業(yè)方面。推進(jìn)建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的運(yùn)輸系統(tǒng),使之連接大馬尼拉和各郊區(qū)以及連接全國的運(yùn)輸網(wǎng)。

第四,資金籌措方面。最大限度地利用海外發(fā)展援助資金和努力籌措對(duì)應(yīng)配套資金;解決私營部門銀行不良貸款問題;稅務(wù)局、海關(guān)局和新成立的反走私調(diào)查委員會(huì)將被責(zé)成努力搞好稅收工作,對(duì)于逃稅者將給予懲處直至監(jiān)禁。

2.政治體制改革

2003年,菲律賓通過了《2003年政府采購法案改革》(the Government Procurement Reform Act of2003)。這項(xiàng)改革統(tǒng)一了菲律賓政府所有相關(guān)的采購條例,并開始使用“政府電子采購系統(tǒng)”(即菲律賓版的GEPS),允許私人及非政府(NGO)觀察員參與政府采購程序。因此,這項(xiàng)改革良好的立法規(guī)定及政策設(shè)計(jì)使得其顯示出較好的整體性和透明度。實(shí)際上,這只是阿羅約政府政治體制改革的一部分,阿羅約總統(tǒng)自上任以來,一直致力于政治體制的改革。其中,一項(xiàng)十分關(guān)鍵的改革即是修憲之議。2004年6月30日,阿羅約在宣誓就任總統(tǒng)發(fā)表就職演講時(shí)將修憲列為其6年任期內(nèi)的十大任務(wù)之一。

2005年8月21日,由總統(tǒng)府主導(dǎo)的“修憲咨詢委員會(huì)”(Consultative Commission)成立,并提出了四項(xiàng)修憲建議:政府形式由總統(tǒng)制轉(zhuǎn)為議會(huì)制;再轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦共和國結(jié)構(gòu);經(jīng)濟(jì)政策自由化;取消2007年選舉,所有在職政府官員的任期將從2007年延長(zhǎng)至2010年。盡管到目前為止,修憲運(yùn)動(dòng)還遠(yuǎn)未成功。

但是,菲律賓現(xiàn)任政府在推動(dòng)修憲的過程中,順勢(shì)推動(dòng)了諸多政治體制的改革,比如選舉改革措施,消除家族勢(shì)力對(duì)政治的影響等。這些改革從根本上推動(dòng)了菲律賓真正意義上民主政治的發(fā)展和實(shí)現(xiàn),因而有利于菲律賓經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。2004年之后,世界銀行有關(guān)菲律賓政府大部分施政指標(biāo)的評(píng)價(jià)開始出現(xiàn)改善的跡象

綜上所述,菲律賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的確出現(xiàn)了一些令人欣喜的態(tài)勢(shì)和跡象。不過,我們還難以僅僅根據(jù)這些跡象就判定菲律賓經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)長(zhǎng)期拐點(diǎn),菲律賓的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與可持續(xù)性不僅無法與中國、越南等國家相比,而且更無法同當(dāng)年的亞洲“四小龍”相比。事實(shí)上,菲律賓的經(jīng)濟(jì)體制和政治改革依然任重道遠(yuǎn)。如何推進(jìn)微觀經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的改革、推動(dòng)落后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消除家族政治及腐敗對(duì)于政府行政的干擾等,都是菲律賓政府迫切需要考慮的問題。

為了你這個(gè)問題做了很多工作，希望得到追加的100分。

三、中國人在菲律賓干灰色產(chǎn)業(yè)鏈得人多嗎

根據(jù)目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在菲律賓的灰色產(chǎn)業(yè)鏈中，中國人的數(shù)量是相當(dāng)可觀的。根據(jù)菲律賓政府的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017年，菲律賓的灰色產(chǎn)業(yè)鏈中有超過200萬中國人。這些中國人主要從事的是販賣假冒商品、走私、販毒、賭博、拐賣人口、組織犯罪等非法活動(dòng)。此外，還有一些中國人從事合法的經(jīng)營活動(dòng)，如采礦、漁業(yè)、貿(mào)易等。由于菲律賓政府缺乏有效的監(jiān)管，這些中國人在菲律賓的灰色產(chǎn)業(yè)鏈中扮演著重要的角色。

四、以如今菲律賓的軍事實(shí)力水平，在亞洲國家間是何地位？

菲律賓這個(gè)國家的軍事實(shí)力在亞洲只能屬于三流的水平，這是因?yàn)榉坡少e國內(nèi)沒有完整的工業(yè)體系支撐國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這也導(dǎo)致菲律賓政府并沒有足夠的資金完成軍事裝備以及軍隊(duì)的現(xiàn)代化改革，這也導(dǎo)致菲律賓的軍事實(shí)力一直處在非常落后的情況。不過這些年菲律賓和美國之間的關(guān)系一直非常的緊密，這也使得菲律賓政府接收了一批美國的退役軍艦。

菲律賓是一個(gè)依靠農(nóng)產(chǎn)品出口的國家，然而這些年菲律賓和周邊大國之間的關(guān)系非常的緊張，這也導(dǎo)致了菲律賓的農(nóng)產(chǎn)品出口出現(xiàn)了很大的問題。正是由于這些問題的出現(xiàn)，使得菲律賓的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了嚴(yán)重的倒退，這也導(dǎo)致菲律賓并沒有足夠的資金來進(jìn)行國內(nèi)的工業(yè)發(fā)展建設(shè)。也正是由于沒有強(qiáng)大的軍事工業(yè)體系的支撐，這也導(dǎo)致菲律賓現(xiàn)在的軍事裝備依然沒有處于一個(gè)國產(chǎn)化的水平。

菲律賓這些年和周邊大國之間因?yàn)轭I(lǐng)土爭(zhēng)端問題，經(jīng)常會(huì)像一些西方大國尋求軍事裝備的采購，這也使得菲律賓這些年的軍事實(shí)力有了很大的提升，不過菲律賓這個(gè)國家的軍事實(shí)力依然處在非常落后的階段，這是因?yàn)榉坡少e并沒有資格擁有西方先進(jìn)的軍事武器裝備，而現(xiàn)在菲律賓所使用的西方軍事裝備都是處于退役階段的裝備，這也使得菲律賓這個(gè)國家并不能夠和亞洲的地區(qū)大國進(jìn)行對(duì)抗。

所以我們也希望菲律賓能夠把自己的發(fā)展重心放在經(jīng)濟(jì)上面，只有放在經(jīng)濟(jì)上面才能夠使菲律賓國內(nèi)的局勢(shì)變得更加的穩(wěn)定，也可以使菲律賓的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到有效的改善。

以上就是關(guān)于菲律賓國內(nèi)的變數(shù)已經(jīng)出現(xiàn)相關(guān)問題的回答。希望能幫到你，如有更多相關(guān)問題，您也可以聯(lián)系我們的客服進(jìn)行咨詢，客服也會(huì)為您講解更多精彩的知識(shí)和內(nèi)容。