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貴州華創(chuàng)體旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)(貴州華創(chuàng)產(chǎn)業(yè)投資有限公司)
大家好!今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于貴州華創(chuàng)體旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的問題,以下是小編對此問題的歸納整理,讓我們一起來看看吧。
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一、堯源康養(yǎng)藥膳基地在哪里
加快建設“全國生態(tài)康養(yǎng)勝地” 共謀康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展 簽約110.3億元!中國·重慶(石柱)第五屆康養(yǎng)大會碩果累累。金竹鄉(xiāng)村民在黃連基地除草 攝/隆太良
7月19日-21日,中國·重慶(石柱)第五屆康養(yǎng)大會在石柱土家族自治縣黃水鎮(zhèn)舉行。本屆康養(yǎng)大會由民革中央、重慶市政協(xié)主辦,中國中藥協(xié)會協(xié)辦。大會以“中醫(yī)藥與康養(yǎng)”為主題,歷時3天,期間舉辦了專家主旨演講、康養(yǎng)藥膳美食品鑒會、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題研討會等多項活動,邀請全國各地專家學者齊聚一堂,共謀康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
本屆康養(yǎng)大會取得了顯著成果:簽約9家企業(yè)多項康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投資項目,總投資金額達到110.3億元;簽訂了“秦良玉文化”、鐵人三項賽體育運動發(fā)展協(xié)議;舉行了“西沱古鎮(zhèn)國家4A級旅游景區(qū)”“中國鐵人三項運動特色學?!薄爸袊叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力百強縣”授牌儀式;發(fā)布了《石柱黃連產(chǎn)業(yè)白皮書》……
近年來,石柱緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展,全力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、打造康養(yǎng)經(jīng)濟,加快建設“全國生態(tài)康養(yǎng)勝地”,康養(yǎng)休閑旅游業(yè)由單一避暑游轉(zhuǎn)型升級為四季游、全域游。當前,石柱縣以康養(yǎng)經(jīng)濟為重點的高質(zhì)量發(fā)展之路正越走越寬廣。數(shù)據(jù)顯示,2020年,石柱縣康養(yǎng)經(jīng)濟增加值占GDP比重達到50.2%;預計到“十四五”末,全縣康養(yǎng)經(jīng)濟增加值占GDP比重將達到55%。
接下來,石柱縣還將全力打造“三區(qū)一樞紐一中心”,即三峽新區(qū)綠色發(fā)展先行區(qū)、武陵山區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、成渝經(jīng)濟圈康養(yǎng)經(jīng)濟示范區(qū)、渝東鄂西新興綜合交通樞紐、全國山地康養(yǎng)公共服務中心,加快建設全國生態(tài)康養(yǎng)勝地。
簽約項目多元化 助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展
在7月20日舉行的開幕式現(xiàn)場,9家企業(yè)分別與石柱縣政府簽約,項目涉及光伏發(fā)電、文旅綜合開發(fā)、運動康養(yǎng)、體育俱樂部等領(lǐng)域,總投資達110.3億元。
近年來,石柱縣積極構(gòu)建現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系,現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)“4個30萬”工程初顯成效,以康養(yǎng)消費品制造為重點的綠色生態(tài)工業(yè)加快發(fā)展。同時,大力實施“康養(yǎng)+”戰(zhàn)略,豐富拓展觀養(yǎng)、住養(yǎng)、動養(yǎng)、文養(yǎng)、食養(yǎng)、療養(yǎng)“六養(yǎng)”產(chǎn)品和服務。2020年,地區(qū)生產(chǎn)總值達到171億元,增長2.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值增長2.1%;全社會固定資產(chǎn)投資增長7.5%。其中,2020年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值63億元,工業(yè)入庫稅金2.2億元;綠色有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值達到17.4億元。
此次簽約項目涉及領(lǐng)域多,產(chǎn)業(yè)帶動效應明顯,將進一步推動石柱康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
屋頂光伏發(fā)電項目
屋頂光伏發(fā)電項目由中國大唐集團有限公司重慶分公司擬投資建設,選址在石柱縣工業(yè)園區(qū)、重慶大唐國際石柱發(fā)電有限責任公司以及其他縣域內(nèi)經(jīng)過考察可開發(fā)利用的構(gòu)建筑物資源。
項目總投資3.8億元人民幣。其中:一期投資7600萬元,建設裝機規(guī)模約20MW的屋頂光伏發(fā)電設施;二期根據(jù)項目實際建設情況,對工業(yè)園區(qū)新建標準廠房、入駐企業(yè)廠房以及其他縣域內(nèi)經(jīng)過考察可開發(fā)利用的構(gòu)建筑物資源等建設屋頂光伏發(fā)電,增加屋頂光伏發(fā)電裝機規(guī)模至150MW。
項目一期建成投產(chǎn)后,年發(fā)電量約1600萬千瓦時,僅按照標桿上網(wǎng)電價0.3964元/千瓦時測算,每年售電收入約640萬元,按項目運營期25年測算,總納稅額約1750萬元。全部建成投產(chǎn)后,年發(fā)電量約1.2億千瓦時,每年售電收入約4800萬元,按項目運營期25年測算,總納稅額約1.31億元。
抽水蓄能發(fā)電項目
抽水蓄能發(fā)電項目由長江三峽集團重慶能源投資有限公司、長江環(huán)保集團上游有限公司共同建設。
項目總投資65億元,在石柱縣內(nèi)適宜區(qū)域,建設上下水庫大壩、庫岸邊坡及泄洪設施;輸水系統(tǒng)及地下廠房土建及機電安裝工程;進場道路及上下庫連接道路;電廠辦公大樓及宿舍建設等。項目預計2031年7月正式建成投產(chǎn)。其中包括規(guī)劃選點報告編制、預可研報告編制、可研報告編制等前期工作以及項目籌建期和具體建設期。
雪上運動康養(yǎng)中心項目
雪上運動康養(yǎng)中心項目由北京柏御龍體育管理有限公司投資開發(fā),總投資3.5億元,主要打造集滑雪、康養(yǎng)、訓練、文旅、培訓、產(chǎn)業(yè)為一體的高端國際雪上運動康養(yǎng)基地。項目包含有國家級滑雪訓練中心,高端雪上運動康養(yǎng)中心,國際級雪上運動俱樂部,以及綜合運動康養(yǎng)度假區(qū)和相關(guān)配套設施。
預計項目總建設工期約2年。全部建成投運后,年營業(yè)額平均在5000萬元以上,每年接待游客30萬人次以上。帶動縣域內(nèi)經(jīng)濟間接性旅游收入約1000萬元,解決勞動就業(yè)100人以上。
共建國家級體育俱樂部項目
共建國家級體育俱樂部項目主要由北京歐能體育發(fā)展有限公司投資建設,主要通過和縣回龍中學合作,依托校區(qū)資源和企業(yè)品牌資源、平臺資源、冠軍資源以及師資力量,重點發(fā)展青少年和國家級運動員群體,打造國家級體育俱樂部。
項目總投資1億元,主要打造體育運動綜合場館、青少年體育運動項目訓練基地、國家級體育賽事中心和運動康復療養(yǎng)中心等,具備游泳、自行車、水上項目、舉重等多個體育項目。
項目總建設工期約2年。項目全部建成投運后,年營業(yè)額平均在3500萬元以上,每年培訓人次2000人以上,舉辦國家級體育賽事5場次以上,舉辦高校體育運動訓練及賽事10項以上。帶動縣域內(nèi)經(jīng)濟間接收入約1000萬元。
460MW×2燃氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)項目
項目由中國能源建設集團西北建設投資有限公司和中國能源建設集團西北電力建設甘肅工程有限公司共同投資建設。項目初步選址在石柱縣王家鄉(xiāng)山泉村方斗山綠色新型建材生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。
項目總投資約27億元,主要建設460MW×2燃氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電機組,天然氣接口管網(wǎng)等,達到年發(fā)電5500小時,年發(fā)電量50.6億度,年供熱量200萬噸。
項目總建設工期2年,包括項目前期可行性研究和項目核準等前期工作以及項目具體建設工作。項目建成正式運營后,預計可實現(xiàn)年產(chǎn)值約26.8億元,年創(chuàng)稅約3億元。同時,項目可為園區(qū)進行供電、供熱,提供招商便利,形成以電、熱、氣為主的產(chǎn)業(yè)集群。
海棠谷文旅綜合開發(fā)項目
項目由四川玉器時代實業(yè)有限公司綜合開發(fā),選址在石柱縣三河鎮(zhèn)蠶溪村,項目規(guī)劃總面積約1000畝,旨在打造重慶市鄉(xiāng)村振興典范、石柱旅游新名片。
項目主要建設海棠養(yǎng)生谷、海棠康養(yǎng)酒店、海棠中式湯泉療養(yǎng)中心、海棠接待中心、海棠中藥花海及海棠民族(百姓)文化交流中心、木瓜佛手特色生態(tài)餐廳、千戶海棠共享民宿、文化博物館、會議中心、土家民族文化展示及演藝廳、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)展示及交易中心等項目,以及基礎設施建設等。
項目總投資約10億元,其中:海棠養(yǎng)生谷投資5000萬元;海棠中藥花海及海棠民族文化(譚氏文化)交流中心投資5000萬元;千戶海棠共享民宿投資52000萬元;文化博物館、會議中心、土家民族文化展示及文化演藝廳、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)展示及交易中心共投資13000萬元;停車場、項目景觀打造、露營基地共投資13000萬元;基礎設施投資12000萬元。項目總建設工期約3年,全面建成后,2024年12月實現(xiàn)年營業(yè)收入26308萬元、年創(chuàng)稅1600萬元,可直接帶動約50戶農(nóng)戶持續(xù)增收、鞏固脫貧攻堅成效,優(yōu)化人居環(huán)境,帶動就業(yè)約150人,有效實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
五十家國內(nèi)外大型企業(yè)前來洽談招商
7月20日下午,作為分論壇的第五屆康養(yǎng)大會康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)招商推介及招商洽談活動舉行,現(xiàn)場吸引了近50家國內(nèi)外大型企業(yè)前來,重點圍繞農(nóng)特產(chǎn)品精深加工、新型綠色建材產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)文化旅游產(chǎn)業(yè)招商等方面進行推介,共謀產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
近年來,聚焦“全域康養(yǎng)、綠色崛起”發(fā)展主題,石柱縣堅持“康養(yǎng)+”招商方向,依托資源、圍繞產(chǎn)業(yè)招商,突出產(chǎn)業(yè)集群和效益導向,正在全力打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。目前,依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,石柱正按照“年產(chǎn)值20億元、規(guī)上企業(yè)10家以上、5億級龍頭企業(yè)2家”標準,打造市級康養(yǎng)消費品特色產(chǎn)業(yè)示范基地,已培育規(guī)上康養(yǎng)制造企業(yè)14家,總投資5.55億元的7個新項目有3個即將建成投產(chǎn),康養(yǎng)消費品年產(chǎn)值預計達15億元以上。
推介會上,針對辣椒精深加工、黃連康養(yǎng)產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、莼菜精深加工、蜂產(chǎn)品精深加工、新型綠色建材產(chǎn)業(yè)、巾幗土司城6個重點項目進行了推介。參會企業(yè)在現(xiàn)場紛紛展開了交流與洽談,共同推動政企合作共贏,促進石柱康養(yǎng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
《石柱黃連產(chǎn)業(yè)白皮書》發(fā)布
地處三峽庫區(qū)腹心,石柱縣的生態(tài)環(huán)境非常適宜中藥材生長,有野生中藥材品種1700余個,是著名的“中國黃連之鄉(xiāng)”。《中國石柱黃連產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》中顯示,目前,石柱已發(fā)展黃連標準化種植基地5萬畝以上,年產(chǎn)黃連3000噸以上,占全國總產(chǎn)量60%以上、世界總量50%以上;建成石柱黃連中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、國家黃連種植農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。
近年來,石柱縣通過招商引資,中藥材初加工企業(yè)已達47家,圍繞黃連的研發(fā),已研發(fā)黃連花茶、黃連牙膏、黃連香皂、黃精茶、黃精飲料等,圍繞木瓜已經(jīng)研發(fā)出木瓜果酒等康養(yǎng)產(chǎn)品。《中國石柱黃連產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》明確了具體發(fā)展目標,提出到2025年,穩(wěn)定石柱黃連種植基地5萬畝以上,產(chǎn)量3000噸以上,實現(xiàn)生產(chǎn)產(chǎn)值5億元以上,年交易量穩(wěn)定在4500噸左右;加快推進精深加工,加工產(chǎn)值達到20億元以上;建成中國最大的黃連交易中心和物流配送中心;健康旅游產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達8億元,將整個黃連產(chǎn)業(yè)打造成30億元以上,乃至100億級的現(xiàn)代化生物藥業(yè)產(chǎn)業(yè)集群;成功申報國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。
二、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有哪些?
1、康養(yǎng)地產(chǎn)
康養(yǎng)地產(chǎn)建立在旅游產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基礎之上,以中國傳統(tǒng)的養(yǎng)生的理念及方法去解決養(yǎng)老問題的復合型房地產(chǎn)開發(fā)模式。
目前國內(nèi)開發(fā)商在老年住宅的開發(fā)上在收益模式方面有三種形式:“出售”、“出租”和“出售與出租相結(jié)合”;對于大型綜合性老年住宅社區(qū)則存在住宅建設與經(jīng)營管理相結(jié)合的經(jīng)營模式以及住宅建設與經(jīng)營管理相分離的經(jīng)營模式。
2、康養(yǎng)旅游
康養(yǎng)旅游對應的人群和動機區(qū)分起來會形成不同的產(chǎn)品。一種是養(yǎng)生旅游產(chǎn)品,主要面向亞健康人群。這些人還在工作,他的停留時間不會太長。
另外一種是面向活躍長者,就是老年人群的療養(yǎng)旅游,這種療養(yǎng)旅游很多是活躍長者,等一下我會講到Go go、Slow go 與No go這三種老人的不同情況。這些人的消費能力不高,但是頻率高,時間長。
擴展資料
自2013年我國“養(yǎng)老元年”以來,“康養(yǎng)”好像一下子被時代浪潮推成了一個萬眾矚目的朝陽產(chǎn)業(yè)。其發(fā)展速度高于醫(yī)療、醫(yī)藥等傳統(tǒng)領(lǐng)域。
從萬科170余個養(yǎng)老項目布局、保利養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈資本切入,再到中國人壽百億資本升級注入康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),各路資本大鱷陸續(xù)瞄準康養(yǎng)市場,優(yōu)勢企業(yè)紛紛布局,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)迎來風口。
同時,在“健康中國”戰(zhàn)略引領(lǐng),健康服務業(yè)業(yè)態(tài)指引,養(yǎng)老服務設施用地保障,養(yǎng)老服務市場培育激活,養(yǎng)老支付體系逐漸完善的背景下,標準化、規(guī)范化、多產(chǎn)業(yè)融合成為我國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)主基調(diào)。
參考資料來源:鳳凰網(wǎng)-海南自貿(mào)港真的來了!海南康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)將進一步“有所為”
參考資料來源:和訊網(wǎng)-陳南江:康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與康養(yǎng)產(chǎn)品開發(fā)
參考資料來源:鳳凰網(wǎng)-康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)運營及盈利模式研究
三、關(guān)于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告
隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,人們希望過上高品質(zhì)生活的愿望越來越強烈、要求越來越高,健康已成為人們生活的一種普遍追求。下面是我整理的關(guān)于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告,歡迎大家閱讀!
為落實5月4日市政協(xié)主席會議精神,市政協(xié)社會和人口資源環(huán)境委員會組成12人的調(diào)研專班,在分管副主席帶領(lǐng)下,從5月9日至5月24日,先后走訪了10個市直部門和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),召開了5次座談會,共60人次參加。對全市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、工作進展、存在的問題及對策進行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、現(xiàn)狀
康養(yǎng)是健康和養(yǎng)老的統(tǒng)稱。由康養(yǎng)產(chǎn)生的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),是指以康養(yǎng)活動為中心形成的綜合性產(chǎn)業(yè),包括直接或間接為康養(yǎng)提供多種服務和支持的行業(yè)和部門??叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長,涉及健康、養(yǎng)老、醫(yī)療、旅游、體育、文化、科技信息、綠色農(nóng)業(yè)等多領(lǐng)域、多方面,是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分。本次就全市養(yǎng)老、醫(yī)療、旅游、綠色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀進行了調(diào)研。
(一)養(yǎng)老
截止2015年末,全市戶籍總?cè)丝?9.7萬人,其中60歲以上人口8.88萬人。占比22.38%。截止目前,全市已有11家公辦養(yǎng)老服務機構(gòu)、牀位達到1762張;9家民辦養(yǎng)老服務機構(gòu),牀位456張;32家社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心;97家農(nóng)村老人互助照料中心。目前在建的民辦養(yǎng)老服務機構(gòu)3家(鴻福、枝港醫(yī)院、宋山),牀位1210張?;拘纬闪艘跃蛹覟榛A、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務體系,市域現(xiàn)有老人的養(yǎng)老問題得到基本解決,我市被民政部授予“全國養(yǎng)老服務示范活動示范單位”。
(二)醫(yī)療
截止目前,市域重點醫(yī)院4家、牀位1500張,市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級醫(yī)療服務體系建立健全。擁有省級重點專科2個、宜昌市乙類重點???2個、婦幼保健重點???個。建立健康電子檔案302402份,建檔率76.2%。可以向市民提供12類45項基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。已有15家健康管理服務機構(gòu)、健康管理師23人、營養(yǎng)師22人。我市現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)服務市域總?cè)丝诘哪芰θ杂懈辉?。在醫(yī)養(yǎng)融合服務上,正在從醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部開設老年病???、居家養(yǎng)老醫(yī)療服務、托管養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療業(yè)務、興辦醫(yī)療融合機構(gòu)(護理院)等4種模式進行嘗試和探索。
(三)旅游
截止目前,正在創(chuàng)建和申報的4A景區(qū)2個(三峽九鳳谷、楊守敬書院)、3A景區(qū)4個、2A景區(qū)2個;正在創(chuàng)建和申報的4星級酒店2個(小西湖花園酒店、清江國際酒店)、3星級酒店3家、2星級酒店3家;國內(nèi)旅行社3家;農(nóng)家樂816家,其中3星級以上的農(nóng)家樂51家。以三峽九鳳谷為代表的景點游、以“茶鄉(xiāng)女兒會”為代表的鄉(xiāng)村游、以“龍舟賽”為代表的賽事游、以美臨農(nóng)莊為代表的自駕游格局正在發(fā)育。預測今年旅游接待人次超過250萬,旅游綜合收入25億元。
(四)綠色農(nóng)業(yè)
全市圍繞精品果園、高效茶園、安全菜園發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),已初步建成“三園”100個、一村一品專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、專業(yè)村84個;享有宜都蜜柑、豐島罐頭、天然富鋅茶、宜紅功夫茶、土老憨食品、清江野魚、天峽鱘魚等一批精品名牌;綠色生態(tài)休閑園區(qū)主要有:土老憨桔園、玉園農(nóng)莊、白龍山莊、愷杰農(nóng)莊、呂家坳茶園、全心畈桃園、云臺觀茶山、全福河茶廊、古水坪茶園、大堰草莓。
調(diào)研組還走訪了市發(fā)改局、國土資源局、市規(guī)劃局、市招商局、市國通公司及清江養(yǎng)魚網(wǎng)箱拆除辦等單位和部門,深入到紅花套鎮(zhèn)和高壩洲鎮(zhèn),了解康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)情況及工作進展。
二、問題
調(diào)研組先后召開了5次專題座談會,聽取了12名相關(guān)負責人的情況匯報,綜合分析了我市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前存在的主要問題和困難是:
(一)起步階段特征明顯
1.認知與行動。發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)雖然已列入了全市“十三五”發(fā)展規(guī)劃,但相關(guān)單位或部門只知道要發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),卻沒有具體的配套實施方案、任務清單、路線圖和時間表,無從著手。
2.指揮與力量。宜都市委、市 *** 已成立了全市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組(都文[2016]19號),辦公地點設在市民政局,負責日常具體工作的由局內(nèi)社會事務福利科1人兼任,且其人在此之前已有11項具體工作,各成員單位職責不明確。
3.政策與落地。早在2013年,國務院已出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》(國發(fā)[2013]35號)、《關(guān)于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2013]40號),隨后國家衛(wèi)計委、發(fā)改委、教育部、民政部、財政部、人社部、國土資源部、中國保監(jiān)會等部委都先后出臺了配套政策性文件;2014年國務院又下發(fā)了《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2014]31號)、《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》(國發(fā)[2014]46號)。這些關(guān)于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的頂層設計,知道的單位或部門也只停留在通讀過文件、缺乏系統(tǒng)性研究,有的單位或部門都還不知道,怎樣結(jié)合宜都實際落實?對省、中央爭取從何談起。
4.規(guī)劃與布局。市國通公司為融資之需,主持編制了《清江(宜昌)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,但知道有這個規(guī)劃的單位或部門并不多。市 *** 主要領(lǐng)導責成市民政局牽頭編制全市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,目前還在商談之中。
(二)優(yōu)勢發(fā)揮任重前行
攀枝花康養(yǎng)的優(yōu)勢在于“陽光花?!?秦皇島的優(yōu)勢在于“海岸浴場”、且是國家各部委避暑療養(yǎng)之地。宜都發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢何在?調(diào)研組進行了深入討論,比較趨同的認可是:居中區(qū)位交通,清江獨有的自然山水風光,東陽光治療乙肝、丙肝的醫(yī)藥。但把這些優(yōu)勢真正發(fā)揮出來轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè),形成中國中部康養(yǎng)基地,還須負重前行、奮力拼搏。
1.區(qū)位交通。我市的對外交通便捷,具備了康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎要件。但康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的核心地帶清江兩岸、宋山、過路灘等地的內(nèi)部交通路(橋)網(wǎng)并未形成,需專業(yè)部門編制規(guī)劃,逐年實施才能解決。
2.清江山水保護。必須省委、省 *** 重視,423公里流域沿線10個縣市 *** 共同發(fā)力,才能從根本上解決清江山水保護。目前庫內(nèi)的網(wǎng)箱取締,面臨著近億元的補償資金壓力、萬噸魚的銷路、近千人如何再就業(yè)以及臨水的長陽縣同時發(fā)力等諸多困難,要完成這一艱鉅的工作任務,必須切實加強組織領(lǐng)導,(長陽)縣(宜都)市聯(lián)動,市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村齊上陣,專班耐心細致做工作,如期實現(xiàn)目標。網(wǎng)箱取締后,清江庫區(qū)的長效管理機制也要列入議事日程,拿出切實可行的操作辦法和措施。
3.東陽光醫(yī)藥。具有世界一流水準的治療乙肝、丙肝的醫(yī)藥,目前還處于臨牀試驗階段,最快要在2018年才能面市,轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還有一個過程。
4.市場主體投資乏力。從2011年至今,涉及康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的招商引資簽約項目共35個,其數(shù)量不少,但質(zhì)量并不高。其中協(xié)議投資億元以上的項目9個,只有2個(愷杰農(nóng)業(yè)觀光、紅花鄢沱水城旅游)項目基本投入營運,還有2個(九道河植物園、荊門山文化旅游)項目正在建設之中,其余5個并未動工。
三、建議
發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),是落實國家產(chǎn)業(yè)政策的重大舉措,是應對人口老齡化的必然選擇,是推動我市經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的創(chuàng)新引擎,是促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐。為此,提出以下建議:
(一)加強組織領(lǐng)導
全市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組要切實加強組織領(lǐng)導。落實牽頭部門,分解有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或市直相關(guān)部門的具體工作任務,時間要求和考覈辦法。增加領(lǐng)導小組辦公室的具體工作人員。
(二)確立產(chǎn)業(yè)目標
圍繞“游養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)”兩大引擎,發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)康養(yǎng)、旅游康養(yǎng)、健身康養(yǎng)、康養(yǎng)地產(chǎn)等5大康養(yǎng)核心產(chǎn)業(yè)。打造世界一流的肝病體檢治療中心、中國一流的三產(chǎn)融合發(fā)展典范、百萬平米親水生態(tài)養(yǎng)老養(yǎng)生地產(chǎn)。把宜都打造成為全國第三個康養(yǎng)試驗區(qū),與攀枝花、秦皇島形成“南、中、北”三個各具特色的康養(yǎng)基地,使宜都成為健康城市、美麗幸福的代名詞。
(三)編制產(chǎn)業(yè)詳規(guī)
建議聘請世界一流、中國頂級的編制單位,結(jié)合我市實際,既有先進理念、前瞻眼光,又切實可行的產(chǎn)業(yè)詳規(guī)。
(四)出臺政策文件
建議由市 *** 辦公室牽頭組織力量,對國務院、省 *** 已出臺的政策文件進行研究,結(jié)合我市實際,制定出臺加快推進我市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見或辦法。
(五)創(chuàng)造基礎條件
建議由市交通局牽頭,編制康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)交通路(橋)網(wǎng)專項規(guī)劃,爭取省交通廳、國家交通部項目支持。建議由天龍灣溼地公園管委會牽頭,拿出清江山水環(huán)境保護條例或操作辦法。
(六)引進投資主體
按照康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)詳細規(guī)劃中的項目布局,把康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目招商任務分解落實至有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或市直部門,分年度進行考覈兌現(xiàn)。
(七)推動融合發(fā)展
如醫(yī)療+養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)+旅游、體育+健身、康養(yǎng)+房地產(chǎn)等。建議市直相關(guān)職能部門都要制定產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展5年規(guī)劃和年度實施方案。
(八)儲備產(chǎn)業(yè)人才
建議由市委組織部牽頭,匯同市科技局、人社局等相關(guān)部門,拿出康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才引進和培訓計劃,為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供智力支持。
(九)加大宣傳推介
借鑒攀枝花、秦皇島城市的營銷經(jīng)驗,建議由市委宣傳部牽頭,制定康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)宣傳方案,籌備全國性康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)論壇,宣傳造勢,提高宜都知名度,擴大影響力。
(十)爭取上級支持
為充分利用國務院、省 *** 加快發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的政策和機遇,建議市 *** 分解落實市直各職能部門對國務院有關(guān)部委、省直有關(guān)廳局爭取項目或資金的具體任務,并對有成效的單位或個人給予適當?shù)莫剟睢?/p>
目前,我國60周歲及以上人口2.02億人,占總?cè)丝诘?4.9%,預計到2020年接近3億人。樂山市60歲以上的老年人口73.14萬人,占總?cè)丝诘?0.55%,已先于全國五年進入嚴重的老齡化社會階段。發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已成為百姓最迫切的期盼, *** 惠民政策體系最亟需完成的任務。作為和旅游業(yè)密切關(guān)聯(lián)的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分,蘊含拉動經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力,一頭連接民生福祉,一頭連接經(jīng)濟社會發(fā)展。
1.康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告
2.關(guān)于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告
3.關(guān)于開展產(chǎn)業(yè)扶貧工作調(diào)研報告
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報告
5.關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報告
6.2017農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告
四、森林康養(yǎng)基地涉及的用地問題及主要建設內(nèi)容
森林康養(yǎng)是指以 促進大眾 健康 和預防疾病 為目的,利用森林生態(tài)環(huán)境資源,充分發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境因子的康體保健作用,開展有助于人們放松身心,調(diào)節(jié)身體機能,促進(維持)身心 健康 的活動總稱。
森林康養(yǎng)基地是指具備優(yōu)質(zhì)森林、濕地資源和生態(tài)環(huán)境,結(jié)合地方特色康養(yǎng)資源,開展 休閑、健身、 養(yǎng)生 、 養(yǎng)老、 療養(yǎng)、認知、體驗 等活動,能夠提供促進人們身心 健康 的環(huán)境空間場地、配套設施和相應服務體系的康養(yǎng)綜合體。
n 森林康養(yǎng)基地涉及的用地問題
目前,國家積極支持并通過多途徑保障森林康養(yǎng)等項目用地供給。文化和 旅游 部等17部門印發(fā)《關(guān)于促進鄉(xiāng)村 旅游 可持續(xù)發(fā)展的指導意見》,明確指出 支持結(jié)合鄉(xiāng)村山地資源、森林資源等發(fā)展森林 旅游 、康養(yǎng) 旅游 等 ,并在加強用地保障方面明確規(guī)定,各地應 將鄉(xiāng)村 旅游 項目建設用地納入國土空間規(guī)劃和年度利用計劃統(tǒng)籌安排 。在符合生態(tài)環(huán)境保護要求和相關(guān)規(guī)劃的前提下, 鼓勵盤活農(nóng)村閑置建設用地資源,開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤,優(yōu)化建設用地結(jié)構(gòu)和布局,促進休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村 旅游 發(fā)展 。在充分保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)的前提下, 探索 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以出租、入股、合作等方式盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房 ,按照規(guī)劃要求和用地標準, 改造建設森林康養(yǎng)等服務接待和活動場所 ?!锻恋毓芾矸ā返诹龡l規(guī)定,土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途,并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營性建設用地,土地所有權(quán)人可以通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用。2020年實施的新《土地管理法》規(guī)定,在符合規(guī)劃和用途管制前提下, 允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市 ,讓農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地按照與國有建設用地同地同權(quán)同責,同等進入城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場,進一步推進支撐森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)對建設用地的需求。
在2021年11月10日發(fā)布的《國務院辦公廳關(guān)于鼓勵和支持 社會 資本參與生態(tài)保護修復的意見》中,規(guī)定了對集中連片開展生態(tài)修復達到一定規(guī)模和預期目標的生態(tài)保護修復主體,允許依法依規(guī)取得一定份額的自然資源資產(chǎn)使用權(quán), 可不超過修復面積3%的從事 旅游 、康養(yǎng)、 體育 ,包括農(nóng)業(yè)設施的產(chǎn)業(yè)開發(fā)。同時,在耕地和永久基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量有提升的情況下,允許做空間轉(zhuǎn)換位置調(diào)整。新增加的耕地還可以用于占補平衡,節(jié)余的建設用地還可以用于增減掛鉤。
對于確需使用林地的森林康養(yǎng)項目,需要按照《森林法》及其實施條例、《建設項目使用林地審核審批管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,依法辦理使用林地審核審批手續(xù)。 鼓勵森林康養(yǎng)項目利用林區(qū)、林場、村莊等現(xiàn)有建設用地和閑置地建設相關(guān)配套服務設施。
根據(jù)最新修訂的《中華人民共和國森林法》第三十六條:國家保護林地,嚴格控制林地轉(zhuǎn)為非林地,實行占用林地總量控制,確保林地保有量不減少。 各類建設項目占用林地不得超過本行政區(qū)域的占用林地總量控制指標。 第三十七條:礦藏勘查、開采以及其他各類工程建設,應當不占或者少占林地;確需占用林地的,應當經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意,依法辦理建設用地審批手續(xù)。
《全國林地保護利用規(guī)劃綱要》規(guī)定,嚴格限制林地轉(zhuǎn)為建設用地。林地必須用于林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設,不得擅自改變用途;進行勘查、開采礦藏和各項建設工程,應當不占或者少占林地,必須占用或者征用林地的,應當依法辦理審核手續(xù)。國家每 5 年編制或修訂一次征占用林地總額,并將總額指標按年度分解到省(區(qū)、市)?!墩加谜魇樟值囟~管理辦法》第十四條規(guī)定, 定額實行5年總額控制,允許年度間調(diào)劑使用。年度定額有節(jié)余的,經(jīng)國務院林業(yè)主管部門核定后可結(jié)轉(zhuǎn)使用;年度定額不足的,允許提前使用下年度定額。提前使用的定額數(shù)量,不得超過本年度定額的20% 。其中,10%以內(nèi)的,由省級林業(yè)主管部門核定,并報國務院林業(yè)主管部門備案;超過10%的,報國務院林業(yè)主管部門核定。結(jié)轉(zhuǎn)或者提前使用的定額,國務院林業(yè)主管部門在下年度定額中給予相應增加或者核減。
建設用地使用林地定額會按照實行占用林地總量控制、各類建設項目占用林地總控制指標要求,采取定量測算與定性分析相結(jié)合,政策導向與統(tǒng)籌需求相結(jié)合,科學測算與數(shù)據(jù)支撐相結(jié)合的方式,依據(jù) 國民經(jīng)濟和 社會 發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、林業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃,結(jié)合林地使用的實際情況 等,通過分析 本地區(qū)各年度林地定額使用情況與 社會 、經(jīng)濟、土地管理、林地利用 等 歷史 性和預期性數(shù)據(jù),運用現(xiàn)代數(shù)學方法建立數(shù)學模型,結(jié)合定性分析,科學預測林地需求量與可供給量,進而確定占用林地定額建議指標。在林地可供給量和林地需求量測算的基礎上,結(jié)合本地區(qū)林地資源情況、近年來建設項目使用林地審核情況和林地利用水平,統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡, 合理確定本地區(qū)占用林地定額建議指標,并形成建設項目需征占用林地定額計劃。
《建設項目使用林地審核審批管理辦法》第三條:建設項目應當不占或者少占林地,必須使用林地的,應當符合林地保護利用規(guī)劃,合理和節(jié)約集約利用林地。 建設項目使用林地實行總量控制和定額管理。建設項目限制使用生態(tài)區(qū)位重要和生態(tài)脆弱地區(qū)的林地,限制使用天然林和單位面積蓄積量高的林地,限制經(jīng)營性建設項目使用林地。 第四條:占用和臨時占用林地的建設項目應當遵守林地分級管理的規(guī)定:(一)各類建設項目不得使用Ⅰ級保護林地。(二)國務院批準、同意的建設項目,國務院有關(guān)部門和省級人民政府及其有關(guān)部門批準的基礎設施、公共事業(yè)、民生建設項目,可以使用Ⅱ級及其以下保護林地。(三)國防、外交建設項目,可以使用Ⅱ級及其以下保護林地。(四)縣(市、區(qū))和設區(qū)的市、自治州人民政府及其有關(guān)部門批準的基礎設施、公共事業(yè)、民生建設項目,可以使用Ⅱ級及其以下保護林地。(五)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、勘查項目、大中型礦山、符合相關(guān) 旅游 規(guī)劃的生態(tài) 旅游 開發(fā)項目,可以使用Ⅱ級及其以下保護林地。其他工礦、倉儲建設項目和符合規(guī)劃的經(jīng)營性項目,可以使用Ⅲ級及其以下保護林地。 (六)符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的建設項目和符合鄉(xiāng)村規(guī)劃的建設項目,可以使用Ⅱ級及其以下保護林地。(七)符合自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、風景名勝區(qū)等規(guī)劃的建設項目,可以使用自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、風景名勝區(qū)范圍內(nèi)Ⅱ級及其以下保護林地。 (八)公路、鐵路、通訊、電力、油氣管線等線性工程和水利水電、航道工程等建設項目配套的采石(沙)場、取土場使用林地按照主體建設項目使用林地范圍執(zhí)行,但不得使用Ⅱ級保護林地中的有林地。其中,在國務院確定的國家所有的重點林區(qū)內(nèi),不得使用Ⅲ級以上保護林地中的有林地。 (九)上述建設項目以外的其他建設項目可以使用Ⅳ級保護林地。 本條第一款第二項、第三項、第七項以外的建設項目使用林地,不得使用一級國家級公益林地。國家林業(yè)局根據(jù)特殊情況對具體建設項目使用林地另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
表:林地保護等級分級及保護管理措施
例如修建臨時建筑,臨時占地不得超過兩年,且不得修建永久性建筑。 涉及法律條文如下:《森林法實施條例》第十七條:需要臨時占用林地的,應當經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準。臨時占用林地的期限不得超過兩年,并不得在臨時占用的林地上修筑永久性建筑物;占用期滿后,用地單位必須恢復林業(yè)生產(chǎn)條件?!渡址▽嵤l例》第四十三條:未經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意, 擅自改變林地用途的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令限期恢復原狀,并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。 臨時占用林地,逾期不歸還的,依照前款規(guī)定處罰。
例如修建民宿,屬于改變林地用途,必須要走正規(guī)的審核手續(xù)。 涉及法律條文如下:《中華人民共和國森林法》第十八條:進行勘查、開采礦藏和各項建設工程,應當不占或者少占林地;必須占用或者征用林地的,經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后,依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設用地審批手續(xù),并由用地單位依照國務院有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復費。
n 森林康養(yǎng)基地主要建設內(nèi)容
2020年6月5日,國家林業(yè)和草原局、民政部辦公廳、國家衛(wèi)生 健康 委員會、國家中醫(yī)藥管理局四部聯(lián)合公布了第一批國家森林康養(yǎng)基地名單,其中建設國家級森林康養(yǎng)基地應具備以下基礎設施:
(1) 森林步道、休閑觀光平臺 等;
(2) 中醫(yī)藥康養(yǎng)設施 ,如中醫(yī)中藥 養(yǎng)生 場館、禪修冥想,溫泉藥浴、藥膳食療、康復理療場所等;
(3) 自然教育體驗設施 ,如科普場館、自然體驗場所,具備森林解說標識標牌和導引設施;
(4) 運動體驗設施 ,例如運動、健身、登山、森林馬拉松、攀巖、滑索、跳傘、蹦極、漂流、滑雪、冰雪運動等;
(5) 休閑度假體驗設施 ,例如自駕車宿營地、房車營地、度假民宿木屋等;
(6) 接待食宿設施如康養(yǎng)酒店等康養(yǎng)度假基礎設施 ;
(7) 交通設施 ,基地外部連接公路至少為三級標準,距離最近的機場、火車站、客運站或碼頭等交通樞紐距離不超過3h車程,具有 汽車 駕駛的可達性。
同時,地方相關(guān)部門對森林康養(yǎng)基地的建設內(nèi)容進行了細化。以貴州省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和貴州省林業(yè)標準化委員會發(fā)布的《森林康養(yǎng)基地建設規(guī)范》為例,規(guī)范中對森林康養(yǎng)基地康養(yǎng)服務設施種類進行了明確分類:
² 住宿設施:休養(yǎng)所、森林木屋、休憩亭、露營地、森林酒店、生態(tài)山莊、野外休息場所等。
² 餐飲設施:綠色餐廳、休閑餐廳、餐飲服務點等。
² 購物設施:康養(yǎng)類有機綠色產(chǎn)品銷售點、工藝紀念品銷售點、林特產(chǎn)銷售點等。
² 管理服務設施:接待中心、停車場、生態(tài)廁所、垃圾站、管理用房、員工宿舍等。
² 康養(yǎng)健身設施:森林浴場、冥想空間、康養(yǎng)步道、康養(yǎng)服務站、休閑座椅、康體俱樂部、藥草花園、日光浴場、越野行走步道、自行車道、攀巖等。
² 休閑 娛樂 設施:森林多功能活動平臺、觀景臺、休閑健身活動中心、兒童游樂設施等。
² 科普教育設施:森林體驗館、森林教室、宣教中心、森林博物館、標本館、圖書資料館、自然觀察徑、動物觀察臺、探訪道路、登山路、森林作業(yè)體驗場等。
² 醫(yī)療設施:醫(yī)療保健中心、康養(yǎng)所、急救中心、康復中心等。
² 安全設施:圍欄、護坡、監(jiān)控攝像、火險報警、安全警示等。
n 森林康養(yǎng)基地案例
『案例01——四川省洪雅縣』
洪雅縣地處四川盆地西南,背靠峨眉山,坐擁瓦屋山,屬成都平原經(jīng)濟區(qū),是天府新區(qū)重要節(jié)點。全縣最高海拔3090米,最低海拔417米,有大小河流330條,素有“七山二水一分田”之美譽。面積1896平方千米,總?cè)丝?5萬。擁有溫度適合、高度適宜、緯度適中、綠化度高、潔靜度好、負氧度濃、精氣度足、優(yōu)產(chǎn)度強的天然“八度優(yōu)勢”,被譽為“綠海明珠”“天府花園”。近年來,洪雅縣專注發(fā)展高質(zhì)康養(yǎng)配套,聚焦打造了森林康養(yǎng)“ 體驗業(yè)態(tài)、抗衰業(yè)態(tài)、度假業(yè)態(tài) ”三大業(yè)態(tài),大力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),助力鄉(xiāng)村振興。
森林康養(yǎng)體驗業(yè)態(tài): 以 政府引導、公司頭圖、企業(yè)合作的PPP方式 ,在玉屏山主打森林康養(yǎng)體驗示范基地。圍繞“森林療養(yǎng)、 養(yǎng)生 度假、自駕 旅游 、戶外運動”四大方向,打造了 滑翔傘、彩虹滑道、玻璃棧道、山地全地形車 等動態(tài)項目體驗區(qū),開發(fā) 森林太極、禪院、茶道 等靜態(tài)項目體驗區(qū),開辦 自然學校、森林博物館、生態(tài)文明宣教基地 等綜合項目體驗區(qū),構(gòu)建高配套的 健康 管理中心,推出 森林康養(yǎng)“三天兩夜”經(jīng)典體驗套餐 。森林康養(yǎng)基地年接待體驗3000人次,年均收入1800萬元。帶動國有林場員工轉(zhuǎn)型就業(yè),由傳統(tǒng)“護林員”變?yōu)椤翱叼B(yǎng)師”,傳統(tǒng)觀光景區(qū)變?yōu)樯挚叼B(yǎng)樣板地。
森林康養(yǎng)抗衰業(yè)態(tài): 在七里坪主打森林康養(yǎng)抗衰示范基地。打造“醫(yī)、養(yǎng)、游、居、文、農(nóng)、林”七位一體的綜合型康養(yǎng)項目。 與美國巴克抗衰研究所、北京協(xié)和醫(yī)學院等著名醫(yī)療院所合作,研發(fā)生物細胞治療產(chǎn)品,推出生物抗衰服務。圍繞人體5S理念,推出3~180天的差異化森林康養(yǎng)抗衰度假套餐。建成溫泉 養(yǎng)生 中心、森林 養(yǎng)生 禪道、 健康 管理中心、半山康養(yǎng)小鎮(zhèn)、名貴中藥材保育圃等項目。 年均接待游客超過100萬人次,累計貢獻稅收超過5億元,帶動就業(yè)9000余人。度假區(qū)所在村,人均純收入由2008年的2000元提升到33000元,成為全省鄉(xiāng)村振興的示范之一。
森林康養(yǎng)度假業(yè)態(tài): 邀請瑞士施泰內(nèi)爾設計公司對瓦屋山區(qū)域和柳江古鎮(zhèn)區(qū)域整體策劃,將瓦屋山定位為“瓦屋山.中瑞國際山地度假 旅游 示范區(qū)”,主打森林康養(yǎng)度假示范基地。 利用瓦屋山森林公園“世界杜鵑花的王國”“中國鴿子花的故鄉(xiāng)”“野生熊貓的家園”等美譽打造青少年科普度假套餐;依托特色民宿、星級森林人家、森林小鎮(zhèn)等打造職場人群休養(yǎng)度假套餐;依托避暑避霾、 養(yǎng)生 食藥膳等特色形成中老年 養(yǎng)生 度假套餐。 近三年來,瓦屋山景區(qū)累計實現(xiàn)收入超過40億元,直接帶動家庭勞動力全就業(yè)600余戶。成功構(gòu)建了“宜居縣城一綠色場鎮(zhèn)一美麗鄉(xiāng)村”生態(tài)空間新格局,瓦屋山鎮(zhèn)被評為中國最美森林小鎮(zhèn)。
『案例02——浙江省磐安縣』
磐安縣地處浙江省中部為首批國家級生態(tài)示范區(qū)、國家生態(tài)縣、全國森林 旅游 示范縣和浙江省森林休閑 養(yǎng)生 建設試點縣。全境1195平方千米,森林覆蓋率80.95%。自2015年試點以來,以“ 進森林氧吧、賞森林美影、品森林 美食 、浴森林文化 ”為主線,大力發(fā)展森林休閑 養(yǎng)生 產(chǎn)業(yè),2018年接待游客1353萬人次,實現(xiàn) 旅游 總收入122億元。
打造特色森林小鎮(zhèn): 重點打造 江南藥鎮(zhèn)、古茶場文化小鎮(zhèn)、尖山森林 旅游 休閑小鎮(zhèn)和南孔厥里森林 旅游 休閑 養(yǎng)生 小鎮(zhèn) ,形成了特色鮮明、優(yōu)勢互補的特色森林小鎮(zhèn)網(wǎng)絡。靈江源森林公園作為小鎮(zhèn)創(chuàng)建的重要載體,2018年建成了 高空玻璃橋 ,成為“網(wǎng)紅打卡地”。2019年開發(fā) 天空玻璃走廊 ,創(chuàng)造吉尼斯世界紀錄,又成為“爆款”。
構(gòu)建多彩森林景觀: 以“五谷豐登”為主題,重點打造 櫻花谷、杜鵑谷、玫瑰谷、芍藥谷和銀杏谷 。目前,百里櫻花長廊、萬畝野生杜鵑、千種歐月玫瑰、十萬道地芍藥、千畝連片銀杏,已成為磐安最佳森林休閑 養(yǎng)生 旅游 地。
建造經(jīng)典森林古道: 以52條遺存古道為基底,委托浙江農(nóng)林大學編制了《磐安縣森林古道保護利用規(guī)劃》,以“二環(huán)十線”為功能布局,重點打造 一個森林古道集群環(huán)、一條環(huán)線國家登山步道和十條經(jīng)典森林古道 ,充分保護和拓展森林古道的資源風貌和價值功能。
打造集聚森林人家: 重點打造烏石人家、滬上人家、靈江源人家、白云山人家、念想人家等森林人家集聚區(qū),推出“磐安山居、共享農(nóng)屋”品牌,現(xiàn)已發(fā)展農(nóng)家樂691家,共享農(nóng)屋1060戶,從業(yè)人員1萬人,直接營業(yè)收入2.64億元。
“森林 醫(yī)學”融合發(fā)展: 與浙江醫(yī)院開展“森林浴”合作研究,證明良好森林生態(tài)環(huán)境對冠心病、心衰患者有明顯保 健康 體作用,有利于慢性病治療和康復,多次體驗效果更好。
n 小結(jié)
在我國豐富的森林資源現(xiàn)狀及中央號召的建設大 健康 產(chǎn)業(yè)體系的背景下,全國各地現(xiàn)已廣泛開展森林康養(yǎng)基地的建設工作,目標到2022年建設國家森林康養(yǎng)基地300處,到2035年建設1200處,不斷滿足后疫情時代下人民群眾對美好 健康 生活的需要。但目前我國森林康養(yǎng)基地還處于發(fā)展起步階段,發(fā)展過程中涉及諸多問題仍需不斷 探索 ,上文提到的用地問題就是發(fā)展森林康養(yǎng)基地中需要解決的重要一環(huán)。雖說國家目前對建設項目使用林地的管控十分嚴格,但近年來積極支持森林康養(yǎng)等項目用地供給的政策頻發(fā),也證實了國家對森林康養(yǎng)基地建設工作的重視程度。所以,綜合 社會 效益、政策環(huán)境、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)轉(zhuǎn)型等多方因素來看,發(fā)展森林康養(yǎng)正當其時。
n 附表
國家森林康養(yǎng)基地(第一批)名單
以縣為單位的國家森林康養(yǎng)基地
以經(jīng)營主體為單位的國家森林康養(yǎng)基地
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