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浙江省水環(huán)境功能區(qū)劃（浙江省水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)）

發(fā)布時間：2023-04-27 06:55:48 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 137

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于浙江省水環(huán)境功能區(qū)劃的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

1、麗水甌江的水質(zhì)?有誰知道?
2、什么是水環(huán)境功能區(qū)劃
3、水環(huán)境功能區(qū)劃與水污染控制單元的區(qū)別和聯(lián)系
4、浙江省水污染防治條例(2017修正)

浙江省水環(huán)境功能區(qū)劃（浙江省水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)）

一、麗水甌江的水質(zhì)?有誰知道?

浙江在我國是一個自然資源的小省，但水資源豐富，按單位面積計算的水資源量僅次于臺灣、福建、廣東，居全國第4位。近年來我省水資源實際利用量約占可開發(fā)利用量的60%。只要通過投入建設(shè)水資源開發(fā)利用的相關(guān)工程，在省域范圍內(nèi)很長一段時間內(nèi)不至產(chǎn)生嚴(yán)重的缺水問題，水資源不應(yīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的"瓶頸"？/FONT>

水資源，浙江的優(yōu)勢資源

□褚加福朱法君

水資源、水環(huán)境已成為當(dāng)今社會公眾關(guān)心的熱門話題。浙江經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展帶來的局部地區(qū)"發(fā)展型"缺水和水環(huán)境狀況的惡化，更是引起了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會各屆的高度關(guān)注。

我省是否已出現(xiàn)"水危機(jī)"？水資源是否已經(jīng)或者即將成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展快速公路中的"瓶頸"？客觀準(zhǔn)確地評價我省水資源、水環(huán)境的狀況，分析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中水資源的承載能力，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在資源開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)兩者之間謀求一條可持續(xù)發(fā)展之路，是新的歷史時期賦予我省水資源管理和保護(hù)的使命。

水資源是浙江的優(yōu)勢資源，應(yīng)該成為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)有力支撐因素

浙江在我國是一個自然資源的小省，但水資源豐富。我省位于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，冬夏季風(fēng)交替顯著，降水充沛，全省多年平均降雨量1603毫米，多年平均水資源量為955億立方米，平均單位面積水資源量為92萬立方米/平方公里，按單位面積計算的水資源量僅次于臺灣、福建、廣東，居全國第4位，總體上我省在全國屬水資源較為豐沛的地區(qū)。我省人均水資源量2100立方米，雖略低于全國平均數(shù)的2200立方米，但我省水資源的可利用程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我國北部地區(qū)。目前，我省可開發(fā)利用水資源量約360億立方米。

近年來我省水資源實際利用量約為210億立方米，占多年平均水資源總量的22%，約占可開發(fā)利用量的60%，水資源的開發(fā)利用率與世界上缺水國家相比還處于中等偏下水平。只要通過投入建設(shè)水資源開發(fā)利用的相關(guān)工程，如蓄水、調(diào)水等水利工程，在省域范圍內(nèi)很長一段時間內(nèi)不至產(chǎn)生嚴(yán)重的缺水問題，水資源不應(yīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的"瓶頸"。

浙江省近年來出現(xiàn)的局部地區(qū)缺水，是典型的"發(fā)展型"缺水現(xiàn)象，可以通過水資源的科學(xué)利用、合理開發(fā)得到有效緩解

新中國成立以來，我省開展大規(guī)模水利建設(shè)，通過興建水利工程，開發(fā)利用水資源，大大提高了抗御水旱災(zāi)害的能力，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全提供了防洪與水資源保障。目前，全省已建成水庫3900余座，其中大型水庫28座，中型水庫119座，總庫容為380億立方米，興利庫容210億立方米；提水工程4.2萬座，裝機(jī)容量100萬千瓦；引水工程5.6萬座；地下水工程14萬眼?，F(xiàn)有水利工程設(shè)計年供水能力總計約235億立方米。我省城市供水事業(yè)有了很大發(fā)展，2003年全省城鎮(zhèn)水廠供水規(guī)模1350萬立方米/日，年供水總量27億立方米。

由于我省降雨在時間和空間上分布不均，地域間、年際年內(nèi)降雨量差別較大，在全省各地明顯存在豐、枯年份。歷史上浙江省遭遇大旱的年份較為頻繁，但建國以來，特別是一大批蓄水、調(diào)水工程建成以后，為有效緩解干旱起到了重要作用?，F(xiàn)有工程能力正常年份下可以較好地滿足全省用水的需求，但遭遇特大干旱，尚顯能力不足，表現(xiàn)為局部地區(qū)的用水緊張狀況，一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。

分析我省缺水現(xiàn)象，表現(xiàn)為"資源型"、"工程型"、"污染型"缺水現(xiàn)象兼而有之，具體有三方面明顯的特征：一是地域性、季節(jié)性。地域上主要集中在浙東沿海，時間上集中在下半年；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。因為經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，水資源配置不同步，水源建設(shè)跟不上經(jīng)濟(jì)的增長速度；三是污染導(dǎo)致平原地區(qū)有豐富的水資源，卻因達(dá)不到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)而不可使用。解決水資源時間分布不均的手段是建設(shè)一批蓄水工程，并可以通過工程進(jìn)行空間的調(diào)配。水體嚴(yán)重污染地區(qū)短期內(nèi)雖難以實現(xiàn)水質(zhì)的根本性改善，但也可以通過工程措施將優(yōu)質(zhì)水調(diào)入，改善用水條件。

我省雖有較充沛的水資源，但時空分布不均，必須通過工程措施有效利用。雖成本較大，但也非束手無策。近年來出現(xiàn)的局部地區(qū)缺水，是水資源的開發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)程跟不上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度的一種客觀現(xiàn)象，是典型的"發(fā)展型"缺水。只要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會的同時，加快水資源保護(hù)和有效開發(fā)、合理配置的進(jìn)程，均可得到有效緩解?！墩憬∷Y源保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》已對全省的水資源配置做出部署，明確了各地水源途徑。通過對全省各地的深入研究認(rèn)為，要解決我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的水問題，必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢和用水需求，適度超前建設(shè)水源工程和引調(diào)水工程，保證水資源的供給，支撐經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

制約我省水資源利用的主要因素是水環(huán)境，加強(qiáng)水環(huán)境的綜合治理，切實保護(hù)水資源，是實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的治本之路

水資源具有"量"和"質(zhì)"的兩重性，只有達(dá)到一定水質(zhì)要求的水才可被利用。目前我省主要河流和平原河網(wǎng)水體均不同程度受到了污染，且有進(jìn)一步加劇的趨勢，總體形勢不容樂觀。

全省大中型水庫和主要河流上游水體水質(zhì)普遍較好，除個別水庫為Ⅲ類外，其余均為Ⅰ～Ⅱ類水；流域中下游河段中，甌江水體水質(zhì)最好，基本為Ⅰ～Ⅱ類，錢塘江為Ⅱ～Ⅲ類，部分支流河段為Ⅳ類，椒江為Ⅱ～Ⅲ類，飛云江、鰲江、甬江的下游較差，為Ⅳ～Ⅴ類，局部河段劣于Ⅴ類；各主要平原水體污染普遍較為嚴(yán)重，杭嘉湖平原、蕭紹寧平原、溫黃平原等水網(wǎng)地區(qū)水質(zhì)均以Ⅴ類為主，城區(qū)河段水體水質(zhì)年內(nèi)大部分時間劣于Ⅴ類。全省主要河流155個水質(zhì)監(jiān)測站點（評價河段總長度3367公里）監(jiān)測資料的年均值評價反映，屬地表水Ⅰ～Ⅲ類水的河長2103公里，占評價總河長的62.5%；屬地表水Ⅳ～劣Ⅴ類水的河長1264公里，占37.5%。全省地表水有機(jī)污染重于毒物污染。湖泊因總磷、總氮偏高，水體富營養(yǎng)化程度較重。

水污染伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平呈正態(tài)分布趨勢。進(jìn)一步發(fā)展的結(jié)果，全省將會面臨有量無質(zhì)的尷尬局面。

讓我省的充沛水資源成為合格的可利用的水資源，發(fā)揮水的優(yōu)勢，必須實現(xiàn)水資源的良性循環(huán)、可持續(xù)利用。當(dāng)前應(yīng)首先保護(hù)好流域中上游地區(qū)未受污染的優(yōu)質(zhì)資源，不惜代價保護(hù)好水庫、城市水源地等水質(zhì)要求高的水源點，做到污染地不擴(kuò)大；立即啟動全民環(huán)保行動，重點對流域中下游地區(qū)、平原河網(wǎng)已受污染的水域?qū)嵭芯C合治理，積極實施《浙江省環(huán)境污染整治行動方案》。通過制訂水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃目標(biāo)實施功能區(qū)管理、污染物排放總量控制、城鎮(zhèn)污水處理建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染控制、河道整治、飲用水水源保護(hù)、地下水資源保護(hù)、水環(huán)境修復(fù)等綜合措施，進(jìn)一步加大各級政府對環(huán)境監(jiān)控和治理力度，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施排污許可和污染物總量控制等制度，輔以經(jīng)濟(jì)手段促使企業(yè)不斷增加環(huán)保投入。

建立跨行政區(qū)域河道交接斷面水質(zhì)管理制度是敦促各級政府加快環(huán)境治理的有效和直接手段，做到環(huán)境治理各負(fù)其責(zé)。

水資源的保護(hù)和水環(huán)境的整治已刻不容緩，應(yīng)提高到戰(zhàn)略高度作為長期堅持的治本之路，如水的資源優(yōu)勢得不到充分的維持，我省將會在很多領(lǐng)域喪失優(yōu)勢。

以節(jié)約謀發(fā)展，節(jié)約用水，是高效利用資源、減少水體污染，從而提高水資源支撐能力的最有效途徑

我省水資源的使用總體上尚顯粗放，節(jié)水潛力較大。農(nóng)業(yè)是浙江省用水大戶。目前全省農(nóng)灌渠道的2/3仍是土渠，防滲漏能力差，灌溉渠系水利用系數(shù)平均在0.5左右，灌溉水量損失嚴(yán)重，而先進(jìn)灌區(qū)的灌溉渠系水利用系數(shù)可達(dá)到0.65以上；微噴灌、薄露灌溉等先進(jìn)灌溉方式在我省的應(yīng)用仍不廣泛，農(nóng)業(yè)節(jié)水前景廣闊；近年來工業(yè)用水增長迅猛，但水資源重復(fù)利用率僅35%左右，發(fā)達(dá)國家重復(fù)利用率達(dá)75%以上；目前我省萬元工業(yè)增加值取水量為115立方米，對比國外節(jié)水先進(jìn)國家的35立方米尚有很大的差距；城市供水系統(tǒng)自來水管道的漏損率約為18%，目前國內(nèi)上海等城市的漏損率為10%左右，而發(fā)達(dá)國家的漏損率僅8%，差距明顯；中水回用尚處起步階段。

根據(jù)分析，制訂各行業(yè)的用水指標(biāo)和節(jié)水指標(biāo)，強(qiáng)化推行到"三生"的各個領(lǐng)域，建設(shè)各個行業(yè)的節(jié)水工程，實現(xiàn)全省用水總量緩慢增長，農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)用水負(fù)增長。全省新增用水主要依靠節(jié)約用水實現(xiàn)，為子孫萬代后代留下進(jìn)一步發(fā)展的水資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，增加源動力。

提高水價是節(jié)約用水的內(nèi)在動力。按照"定額用水、超額加價"的原則，引入經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，實行累進(jìn)加價制度，推行階梯式水價。提高企業(yè)排污收費標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)自覺減少廢污水排放量，從而達(dá)到降低生產(chǎn)成本、降低原水消耗、減少污水排放的"三贏"效果。

多渠道開源仍是當(dāng)前解決水問題的有效途徑

我省的自然地理、氣候特征決定了供水保障必須依賴工程實現(xiàn)。在充分發(fā)揮現(xiàn)有工程作用的同時，針對缺水的性質(zhì)和地域，按照規(guī)劃的總體布局，采用多種手段解決各地已經(jīng)出現(xiàn)或者即將出現(xiàn)的水問題，還需依靠供水工程的完善建設(shè)。多渠道開源在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的今日還將是解決"發(fā)展型"缺水的主要手段。

根據(jù)不同用水對象對水質(zhì)的要求和需水預(yù)測，實行全省范圍內(nèi)分類、分級、分源、分質(zhì)配水。建設(shè)水庫工程、引調(diào)水工程、千萬農(nóng)民飲用水工程、水環(huán)境整治工程、節(jié)約用水工程、海水淡化工程等工程，通過蓄水、引水、節(jié)水、凈水等措施，從滿足生活、生產(chǎn)和生態(tài)的用水，支撐我省經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

水源建設(shè)應(yīng)適度超前。增加省、市、縣三級財政對水環(huán)境保護(hù)、節(jié)約用水和供水設(shè)施的投入。建立和完善水資源保護(hù)與開發(fā)利用的市場機(jī)制和投融資體制，制訂有利于水環(huán)境保護(hù)、節(jié)約用水和供水設(shè)施建設(shè)的投融資政策。鼓勵和支持社會資金投向水資源保護(hù)與開發(fā)利用工程建設(shè)，鼓勵各類投資主體以獨資、合資、承包、股份制、BOT等多種形式參與投資，拓寬水資源保護(hù)和開發(fā)利用項目的投資渠道。

以改革促發(fā)展，實行水務(wù)體制的改革，加強(qiáng)用水、排污和開發(fā)利用的管理

實行水資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。依據(jù)《水法》和《浙江省水資源管理條例》，水資源屬國家所有，依法對全省的水資源實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一管理。各地、各部門在水資源的保護(hù)和開發(fā)利用上必須服從統(tǒng)一安排，符合省水資源保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃。各市水資源綜合規(guī)劃必須在省水資源規(guī)劃總體框架下進(jìn)行，各縣（市）水資源規(guī)劃應(yīng)服從上一級水資源規(guī)劃確定的保護(hù)和開發(fā)利用總體方案。

加快水務(wù)管理體制改革步伐。本著效能統(tǒng)一、權(quán)責(zé)一致和政企分開、政事分開的原則，逐步建立源水、制水、供水、排水、污水處理統(tǒng)一管理、一體運作的水務(wù)管理體制，努力為水資源的長效保護(hù)、科學(xué)利用、合理開發(fā)和實現(xiàn)"一龍管水"創(chuàng)造條件。各地應(yīng)積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有利于水資源保護(hù)和開發(fā)利用的管理體制，實行水務(wù)管理改革，降低水資源管理行政成本，提高管水、防污效率，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。

健全水資源管理法規(guī)體系水法規(guī)。進(jìn)一步強(qiáng)化取水許可制度，實行計劃用水。按照國家《關(guān)于推進(jìn)水價改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源的通知》精神，加快制定促進(jìn)節(jié)約用水的水價政策，加快建立合理的水價形成機(jī)制。允許水權(quán)轉(zhuǎn)讓，形成水市場，實現(xiàn)跨流域、跨區(qū)域用水，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿在水資源配置中的作用，優(yōu)化水資源配置。城市用水和水利工程供水價格，均要按照"補(bǔ)償成本、合理盈利、促進(jìn)節(jié)約"的原則，調(diào)整到合理水平。

建立健全水資源安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。要建立全省水資源安全預(yù)警評價指標(biāo)體系，確定各地的警戒線，制定分級管理的實施方案。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、需供水結(jié)構(gòu)，分析供水水源的保障程度，科學(xué)制定抗旱供水總體規(guī)劃和抗旱預(yù)案，規(guī)范用水秩序，同時制定抗旱應(yīng)急供水計劃，增強(qiáng)主動性、預(yù)見性，提高抗旱應(yīng)急反應(yīng)能力，按照"先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先河道水、后水庫水"的原則，把保障人民群眾基本生活用水放在首位。研究制定突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急處理機(jī)制及方案，及時、有效地處理各種應(yīng)急事件。逐步建立健全水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，對突發(fā)性水質(zhì)污染事件做到及時預(yù)警，科學(xué)調(diào)度，快速處置，確保供水安全，防止因水質(zhì)污染而帶來危害。

通過上述分析認(rèn)為，我省的水資源雖面臨著一定的問題，但不應(yīng)成為制約我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的"瓶頸"，相反應(yīng)作為我省的一項優(yōu)勢資源，切實加強(qiáng)保護(hù)，有效加以利用；應(yīng)充分認(rèn)識水資源可能出現(xiàn)的問題，特別是水環(huán)境惡化的問題，有效加以防范，統(tǒng)籌予以安排。

二、什么是水環(huán)境功能區(qū)劃

本報訊 9月18日，國家環(huán)?？偩指本珠L汪紀(jì)戎宣布，由國家環(huán)?？偩纸M織中國環(huán)境規(guī)劃院和全國31個省、自治區(qū)、直轄市共同編制的水環(huán)境功能區(qū)劃已初步完成。此工作是在各省、自治區(qū)、直轄市編制實施轄區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃的基礎(chǔ)上，經(jīng)過整理匯編，用近1.3萬個水環(huán)境功能區(qū)對全國水環(huán)境進(jìn)行了全息描繪，使水環(huán)境現(xiàn)狀、管理目標(biāo)以及地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一目了然，為實施水環(huán)境目標(biāo)管理和污染物總量控制奠定了基礎(chǔ)。

水環(huán)境功能區(qū)是依照《中華人民共和國水污染防治法》和《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，綜合水域環(huán)境容量和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以及污染物排放總量控制的要求，劃定水域分類管理功能區(qū)，包括自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、漁業(yè)用水區(qū)、工農(nóng)業(yè)用水區(qū)、景觀娛樂用水區(qū)等，以及混合區(qū)和過渡區(qū)。

全國各地水環(huán)境功能區(qū)劃工作已開展了14年，實踐表明，水環(huán)境功能區(qū)是實施水環(huán)境分級管理和落實環(huán)境管理目標(biāo)的重要基礎(chǔ)，是環(huán)境保護(hù)行政主管部門對各類環(huán)境要素實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的需要。水環(huán)境功能區(qū)通過輸入響應(yīng)關(guān)系和功能區(qū)可達(dá)性分析，與陸域地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)規(guī)劃、地方環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和總量控制規(guī)劃等密切聯(lián)系，與環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測、新建項目環(huán)境影響評價等一系列環(huán)境管理手段相關(guān)聯(lián)，是水環(huán)境保護(hù)工作上下關(guān)聯(lián)、水陸銜接的中心環(huán)節(jié)。

此次對全國十大流域、51個二級流域、600多個水系、5737條河流、980個湖庫進(jìn)行的水環(huán)境功能區(qū)劃，是在系統(tǒng)集成全國31個省、自治區(qū)、直轄市以及113個環(huán)境保護(hù)重點城市14年來水環(huán)境功能區(qū)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)行的初步匯總分析，共劃分了12876個功能區(qū)（不含港、澳、臺地區(qū)），基本覆蓋了環(huán)境保護(hù)管理涉及的水域。各功能區(qū)都設(shè)置了相應(yīng)的控制斷面，共涉及監(jiān)測斷面9000余個。同時，對數(shù)以千計的取水口、排污口、監(jiān)測斷面進(jìn)行了定位。其點位分布，留有與其他水質(zhì)、污染源數(shù)據(jù)庫連接的數(shù)據(jù)接口，搭建了水陸并重的新型環(huán)境管理數(shù)字平臺，形成了數(shù)字化的全國水環(huán)境功能區(qū)劃系統(tǒng)的基本框架。

汪紀(jì)戎說，國家環(huán)?？偩謱又攸c城市水環(huán)境功能區(qū)劃修訂匯總工作，對排入功能區(qū)劃水域、入河排污口、主要污染源進(jìn)行對應(yīng)定位。同時，還將在涉及水環(huán)境規(guī)劃、管理、監(jiān)測、總量控制、水質(zhì)評價等各個方面，以水環(huán)境功能區(qū)為基礎(chǔ)單元，廣泛應(yīng)用這套平臺，全面推進(jìn)水環(huán)境管理上新臺階。

三、水環(huán)境功能區(qū)劃與水污染控制單元的區(qū)別和聯(lián)系

水環(huán)境區(qū)劃水（環(huán)境）功能區(qū)是水體使用功能所占有的范圍，水環(huán)境區(qū)劃分為兩個層次是水環(huán)境功能區(qū)劃和水污染控制單元劃分。

水環(huán)境區(qū)劃分為兩個層次：水環(huán)境功能區(qū)劃和水污染控制單元劃分。

水（環(huán)境）功能區(qū)：水體使用功能所占有的范圍。

水（環(huán)境）功能區(qū)劃：將水體按照其功能加以劃分，并依據(jù)功能的重要程度和污染危害程度確定相應(yīng)的水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。

百度百科—水環(huán)境區(qū)劃

四、浙江省水污染防治條例(2017修正)

第一章　總　則第一條　為了防治水污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障飲用水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地表水體及地下水體的污染防治。

本省管轄的海域環(huán)境污染防治，適用《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和《浙江省海洋環(huán)境保護(hù)條例》。第三條　水污染防治應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)面源等污染，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。第四條　縣級以上人民政府對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和年度實施計劃，增加水污染防治資金投入，確保水污染防治的需要。

水環(huán)境保護(hù)實行行政首長負(fù)責(zé)制和目標(biāo)責(zé)任制?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全考核評價制度，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容。第五條　縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對本行政區(qū)域水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

海事管理機(jī)構(gòu)對船舶污染水域的防治實施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對有關(guān)水污染防治實施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)飲用水安全、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)工作，并配合環(huán)境保護(hù)主管部門及其他有關(guān)主管部門做好水污染防治的有關(guān)工作。第六條　任何單位和個人都有義務(wù)保護(hù)水環(huán)境，并有權(quán)對污染和破壞水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉；有關(guān)監(jiān)督管理部門接到檢舉后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。

縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)企業(yè)事業(yè)單位和公民的水環(huán)境保護(hù)意識，并對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。第二章　規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)第七條　省環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)主管部門根據(jù)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和水資源稟賦、環(huán)境容量等情況，編制《浙江省水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》（以下簡稱功能區(qū)劃分方案），報省人民政府批準(zhǔn)后實施。經(jīng)批準(zhǔn)的功能區(qū)劃分方案是制定水污染防治規(guī)劃的基本依據(jù)。第八條　防治水污染應(yīng)當(dāng)按照流域或者區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃以及其他跨省江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃的編制、批準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本省行政區(qū)域內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市的流域水污染防治規(guī)劃，由省環(huán)境保護(hù)主管部門會同省發(fā)展和改革、水行政等主管部門和有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府編制，報省人民政府批準(zhǔn)后實施，并報國務(wù)院備案。

設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)跨縣（市、區(qū)）的流域水污染防治規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市人民政府組織市環(huán)境保護(hù)、發(fā)展和改革、水行政等主管部門和有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府編制，報省人民政府批準(zhǔn)后實施，并報國務(wù)院備案。第九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域水污染防治規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃并組織實施。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保證本行政區(qū)域水體和出境水水質(zhì)符合規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)監(jiān)測和保護(hù)辦法由省人民政府規(guī)定。第十條　依法制定的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù)，規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和流域、區(qū)域水污染防治規(guī)劃，安排產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)范開發(fā)建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和水環(huán)境保護(hù)工作。第十二條　省人民政府可以根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的需要，對國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，制定地方標(biāo)準(zhǔn)；對國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。第三章　飲用水水源保護(hù)第十三條　建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)；必要時，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定、調(diào)整和飲用水水源的保護(hù)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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