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環(huán)境影響建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例（環(huán)境影響建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例實(shí)施辦法）

發(fā)布時(shí)間：2023-04-26 18:33:45 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 1292

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于環(huán)境影響建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

1、浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法
2、寧夏回族自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法
3、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的分類管理
4、海南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定

環(huán)境影響建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例（環(huán)境影響建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例實(shí)施辦法）

一、浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法

第一章總則第一條為預(yù)防、控制建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境造成不良影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》及其他法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，適用本辦法。

海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，按照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定執(zhí)行。第三條本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目，是指按固定資產(chǎn)投資方式進(jìn)行的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，包括工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)、餐飲、娛樂、旅游等非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目以及各類區(qū)域性開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。第四條從事建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，推行清潔生產(chǎn)，防止或者最大限度減少對環(huán)境造成不良影響，改善、恢復(fù)因建設(shè)活動(dòng)受到損害的環(huán)境。

從事建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)活動(dòng)的單位或者個(gè)人，在建設(shè)活動(dòng)中給國家、公民、法人及其他組織造成環(huán)境權(quán)益損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償或者賠償。

從事建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目周圍的綠化和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，注重建設(shè)項(xiàng)目的外觀美學(xué)設(shè)計(jì)，保護(hù)歷史文化和自然遺產(chǎn)、地方傳統(tǒng)風(fēng)貌及自然、人文景觀。第五條新建、改建、擴(kuò)建、遷建及技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）選址符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，并符合環(huán)境功能區(qū)劃要求；

（二）符合國家及本省產(chǎn)業(yè)政策；

（三）符合清潔生產(chǎn)要求；

（四）排放污染物不超過國家和本省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；

（五）在實(shí)施污染物排放總量控制區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，必須執(zhí)行污染物排放總量控制要求；

（六）建設(shè)項(xiàng)目造成的環(huán)境影響必須符合項(xiàng)目所在地環(huán)境功能區(qū)劃確定的環(huán)境質(zhì)量要求。第六條在重要生態(tài)功能區(qū)及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他特定區(qū)域，禁止建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)和重要景觀的項(xiàng)目；在重要生態(tài)功能區(qū)周圍，限制建設(shè)可能損害環(huán)境質(zhì)量和功能的項(xiàng)目。第七條縣級以上人民政府可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要，決定在第六條規(guī)定區(qū)域外的特定地點(diǎn)禁止建設(shè)可能嚴(yán)重影響環(huán)境的項(xiàng)目。第八條各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

各級計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、工商、交通、水利、海洋、農(nóng)業(yè)、旅游等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作。

各級人民政府及有關(guān)行政主管部門不得批準(zhǔn)不符合環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和生態(tài)省建設(shè)要求的建設(shè)項(xiàng)目。第九條各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門及有關(guān)主管部門，應(yīng)當(dāng)建立、健全政務(wù)公開制度，明確建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)執(zhí)法內(nèi)容、責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格、公正執(zhí)法。第二章環(huán)境影響評價(jià)第十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)前，按照國家規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄（以下稱分類管理名錄），編制環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表，或者填報(bào)環(huán)境影響登記表（以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價(jià)文件）。

分類管理名錄中未列出的建設(shè)項(xiàng)目類型，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定，確定該建設(shè)項(xiàng)目的評價(jià)類型并書面通知建設(shè)單位。第十一條應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在實(shí)施環(huán)境影響評價(jià)前，可以就建設(shè)項(xiàng)目的初步選址、項(xiàng)目概況及可能造成的環(huán)境影響等情況向項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出簡要說明，并征詢意見。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)擬建項(xiàng)目的內(nèi)容、污染特征和本辦法第五條至第七條規(guī)定，向建設(shè)單位提出意見；對擬建項(xiàng)目持否決意見的，應(yīng)當(dāng)書面告知。第十二條經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)等園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，可以利用園區(qū)環(huán)境影響評價(jià)資料編制或填報(bào)環(huán)境影響評價(jià)文件，對園區(qū)環(huán)境影響評價(jià)文件已包含的內(nèi)容，可以簡化。第十三條環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)法定資質(zhì)等級的環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下稱環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)）在環(huán)境調(diào)查的基礎(chǔ)上按照國家環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)規(guī)范編制。

任何單位和個(gè)人不得為建設(shè)單位指定環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)。

二、寧夏回族自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法

第一章總則第一條為了加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理，防止建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生新的污染、破壞生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（以下簡稱條例）以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)遵守本辦法。第三條本辦法所稱對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，是指國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》（以下簡稱分類管理名錄）中所列的建設(shè)項(xiàng)目。第四條自治區(qū)實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)預(yù)審、環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

計(jì)劃、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、國土資源、水利等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作。第二章環(huán)境保護(hù)預(yù)審第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目建議書之前，持建設(shè)項(xiàng)目的基本情況、建設(shè)項(xiàng)目建成后可能造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞以及采取的環(huán)境保護(hù)措施等資料，向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)預(yù)審表，申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)預(yù)審。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)預(yù)審表之日起30日內(nèi)，作出審批決定，并書面通知建設(shè)單位。第七條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)預(yù)審實(shí)行分級管理。

自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)預(yù)審：

（一）國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）自治區(qū)計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)等行政主管部門審批立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）有毒化學(xué)品、輻射項(xiàng)目等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目；

（五）水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及自治區(qū)人民政府規(guī)定實(shí)行特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)開發(fā)建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目。

設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)預(yù)審：

（一）自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）本市計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)等行政主管部門審批立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目。

縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)預(yù)審：

（一）自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）縣（市）計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)等行政主管部門審批立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)預(yù)審的造紙、釀造、煉焦、化學(xué)原料、化學(xué)藥品制造、橡膠加工以及含印染、漂染、洗毛、染整、脫膠工段的紡織建設(shè)項(xiàng)目，由其上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)預(yù)審。第八條環(huán)境保護(hù)行政主管部門預(yù)審建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)預(yù)審表，應(yīng)當(dāng)征求計(jì)劃、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、國土資源、水利等行政主管部門的意見，并對下列建設(shè)項(xiàng)目提出環(huán)境保護(hù)預(yù)審否定意見：

（一）嚴(yán)重污染環(huán)境并且沒有環(huán)境保護(hù)措施的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃，能耗物耗高、污染物產(chǎn)生量大的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）采用國家明令淘汰的生產(chǎn)方式、工藝設(shè)備和產(chǎn)品以及禁止投資的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）對水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等自然環(huán)境造成嚴(yán)重污染或者對生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重并且難以恢復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目；

（五）環(huán)境保護(hù)設(shè)施未驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的建設(shè)單位新建的建設(shè)項(xiàng)目；

（六）外?。▍^(qū)）因嚴(yán)重污染環(huán)境被關(guān)、停后轉(zhuǎn)移到本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目；

（七）其他違反有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章的建設(shè)項(xiàng)目。第九條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)預(yù)審表未報(bào)批或者報(bào)批被提出環(huán)境保護(hù)預(yù)審否定意見的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)項(xiàng)目建議書。第三章環(huán)境影響評價(jià)第十條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度和分類管理名錄的要求，按照下列規(guī)定對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)行分類管理：

（一）建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成重大影響的，編制環(huán)境影響報(bào)告書，對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評價(jià)；

（二）建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成輕度影響的，編制環(huán)境影響報(bào)告表，對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評價(jià)；

（三）建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的，填報(bào)環(huán)境影響登記表。

分類管理名錄中未列入的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)類別并書面通知建設(shè)單位。

三、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的分類管理

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的分類管理

2017年環(huán)境影響評價(jià)工程師考試時(shí)間定于5月20日，下面我準(zhǔn)備了環(huán)境評價(jià)師考試的知識點(diǎn)，提供給大家參考!

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的分類管理

本節(jié)考綱重點(diǎn)：

(1)掌握建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理的有關(guān)法律規(guī)定;

(2)掌握對環(huán)境有重大影響、輕度影響，或者影響很小的建設(shè)項(xiàng)目的具體劃分;

(3)掌握建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理中環(huán)境敏感區(qū)的含義;

一、分類管理的原則

分類管理的核心是建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響的程度不同。

1、根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)法》第16條規(guī)定：

國家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)實(shí)行分類管理。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價(jià)文件)：

(一)可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評價(jià);

(二)可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評價(jià);

(三)對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定并公布。

2、根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第7條規(guī)定：

國家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度，按照下列規(guī)定對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)行分類管理：

(一)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評價(jià);

(二)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成輕度影響的.，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評價(jià);

(三)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制訂并公布。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的審批

本節(jié)考綱要點(diǎn)：

(1)熟悉建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)批的有關(guān)規(guī)定及審批時(shí)限;

(2)掌握建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件重新報(bào)批和重新審核的有關(guān)規(guī)定。

(3)了解國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響評價(jià)文件的范圍;

(4)了解省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分級審批或調(diào)整建議的原則。

一、環(huán)境影響評價(jià)文件的報(bào)批與審批時(shí)限

建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)批是建設(shè)單位按照要求準(zhǔn)備相關(guān)文件和資料，并向環(huán)保行政部門報(bào)送的程序;審批則是環(huán)保部門受理報(bào)送的材料進(jìn)行行政許可的過程。

建設(shè)項(xiàng)目由于對環(huán)境影響的程度比較明顯，因此，對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評文件的報(bào)批是有時(shí)限要求的。目前，因?yàn)槲覈窘ㄔO(shè)項(xiàng)目投資體制的改革，凡是非政府投資的核準(zhǔn)制建設(shè)項(xiàng)目，不再要求經(jīng)過批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告的程序，而僅需向政府提交項(xiàng)目申請報(bào)告;凡是非政府投資的備案制建設(shè)項(xiàng)目，只需由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。因此，針對不同的建設(shè)項(xiàng)目其報(bào)批的時(shí)限也不同。

根據(jù)國家環(huán)保總局<環(huán)發(fā)〔2004〕164號>《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分級審批的通知》，實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告前完成環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)批手續(xù);實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提交項(xiàng)目申請報(bào)告前完成環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)批手續(xù);實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后和項(xiàng)目開工前完成環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)批手續(xù)。

而《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理?xiàng)l例》是1998年制定的，沒有區(qū)分建設(shè)項(xiàng)目的審批制、核準(zhǔn)制和備案制，而是以建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)階段進(jìn)行的規(guī)定。因此，目前的實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)是按照不同的體制，結(jié)合各自的階段，分別適用1998年的《條例》。

1、環(huán)評文件的報(bào)批時(shí)限(根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理?xiàng)l例》第9條)

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表;但是，鐵路、交通等建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，可以在初步設(shè)計(jì)完成前報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表 (注：不含登記表) 。

按照國家有關(guān)規(guī)定，不需要進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開工前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表;其中，需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。(注：含登記表)

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四、海南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，有效控制新的污染，防止生態(tài)破壞，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)省，根據(jù)國家和本省有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于本省內(nèi)的所有對環(huán)境產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生廢水、廢氣、固體廢物、噪聲、振動(dòng)、電磁輻射、放射性、惡臭、有毒有害物質(zhì)和熱污染以及對生態(tài)與自然景觀產(chǎn)生破壞作用的建設(shè)項(xiàng)目。第三條　各級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。第四條　建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制、審批制度，以及防治污染和其他公害的設(shè)施和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。第五條　建設(shè)項(xiàng)目布局、定址應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，符合本省國土綜合規(guī)劃和項(xiàng)目擬建地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)安排、工業(yè)布局、區(qū)域功能規(guī)劃與排污總量控制計(jì)劃的要求。

建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)選擇污染少、生態(tài)破壞小的生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備；不得建設(shè)嚴(yán)重污染環(huán)境或者破壞生態(tài)而又沒有有效防治措施的項(xiàng)目；在引進(jìn)可能產(chǎn)生污染、破壞但有配套治理污染設(shè)施的項(xiàng)目時(shí)，必須同時(shí)引進(jìn)相應(yīng)的治理設(shè)施。第六條　建設(shè)項(xiàng)目建成后，其污染物排放濃度和總量必須穩(wěn)定達(dá)到國家和本省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及排污總量控制指標(biāo)，綠化面積、生態(tài)保護(hù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和本省規(guī)定的指標(biāo)要求。

對于已經(jīng)優(yōu)于現(xiàn)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)水平的先進(jìn)生產(chǎn)工藝，其排污總量應(yīng)當(dāng)按先進(jìn)工藝排污指標(biāo)控制。

對重點(diǎn)旅游區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，省環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量，提出嚴(yán)格的污染物排放濃度或者排放總量控制指標(biāo)。第七條　擴(kuò)建、改建或者技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取措施，治理原有污染，恢復(fù)或者整治受到破壞的生態(tài)環(huán)境。第八條　禁止在水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、生活居住區(qū)及國家或者地方規(guī)定實(shí)行特殊保護(hù)的其他地區(qū)內(nèi)，建設(shè)污染環(huán)境或者破壞生態(tài)及自然景觀的項(xiàng)目。

環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國家或者地方標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放總量超過本地區(qū)環(huán)境容量或者生態(tài)受到嚴(yán)重破壞的地區(qū)，不得建設(shè)可能加重該地區(qū)環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的項(xiàng)目。第九條　嚴(yán)重污染環(huán)境或者破壞生態(tài)的建設(shè)項(xiàng)目，必須經(jīng)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，在指定的污染控制區(qū)內(nèi)建設(shè)。

嚴(yán)重污染環(huán)境或者破壞生態(tài)的建設(shè)項(xiàng)目，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門編制名錄，適時(shí)予以調(diào)整和公布。第十條　跨市、縣、自治縣的建設(shè)項(xiàng)目以及列入《嚴(yán)重污染環(huán)境或者破壞生態(tài)項(xiàng)目名錄》中的建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和由省計(jì)劃部門立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目所在市、縣、自治縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門簽署初審意見后，報(bào)送省環(huán)境保護(hù)行政主管部門按本規(guī)定辦理各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)審查、審批手續(xù)。

海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表，經(jīng)海洋行政主管部門審核并簽署意見后，報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

各市、縣、自治縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目審批文件，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)報(bào)送省環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。第二章　建設(shè)項(xiàng)目前期工作的環(huán)境保護(hù)管理第十一條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目初步選址方案及時(shí)報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門初審；建設(shè)項(xiàng)目建議書應(yīng)當(dāng)根據(jù)擬建項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模及擬建地的環(huán)境狀況，對建設(shè)項(xiàng)目建成后可能造成的環(huán)境影響和需要采取的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行簡要說明，報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門履行環(huán)境保護(hù)審查手續(xù)。

對未經(jīng)環(huán)境保護(hù)審查的建設(shè)項(xiàng)目建議書，計(jì)劃、工業(yè)等部門不得辦理審批手續(xù)。第十二條　建設(shè)項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的同時(shí)（不設(shè)立可行性研究階段的，在建設(shè)項(xiàng)目定址或者初步設(shè)計(jì)前，區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目在總體規(guī)劃階段），委托持有環(huán)境影響評價(jià)證書并在省環(huán)境保護(hù)行政主管部門登記注冊的單位編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表，并提供有關(guān)資料。

凡列入《嚴(yán)重污染環(huán)境或破壞生態(tài)項(xiàng)目名錄》中的建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目以及其他對環(huán)境可能造成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書；對環(huán)境可能造成輕度影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表；對環(huán)境影響很小的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。

對未編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者未填報(bào)環(huán)境影響登記表的，或者建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃、工業(yè)等部門不得辦理可行性研究報(bào)告的審批手續(xù)，土地管理部門不得辦理征地手續(xù)，銀行不得給予貸款。

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