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商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案（商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案匯編）

發(fā)布時間：2023-04-25 10:38:30 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 1604

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

1、兩高兩部優(yōu)化營商環(huán)境工作要求
2、沈陽市優(yōu)化營商環(huán)境辦法
3、兩高兩部關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求
4、合肥市優(yōu)化營商環(huán)境若干規(guī)定

商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案（商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案匯編）

一、兩高兩部優(yōu)化營商環(huán)境工作要求

優(yōu)化營商環(huán)境工作要做到“明責(zé)”于心、“認(rèn)責(zé)”于身、“履責(zé)”于行。

一是提高重視程度，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作的部署要求，扎實(shí)開展好大討論活動。二是整合各類學(xué)習(xí)資料，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到審執(zhí)工作和理論學(xué)習(xí)兩手抓兩手都不誤。

三是全面梳理涉企涉訴案件，加快案件辦理進(jìn)度;把企業(yè)和群眾滿意度作為工作評價標(biāo)準(zhǔn)。四是制定專題宣傳方案，將宣傳貫穿于大討論活動始終，及時宣傳在優(yōu)化法治化營商環(huán)境中取得的重要成果、創(chuàng)新舉措和亮點(diǎn)工作。

二、沈陽市優(yōu)化營商環(huán)境辦法

第一條　為了優(yōu)化營商環(huán)境，保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展，根據(jù)《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的營商環(huán)境建設(shè)和監(jiān)督等工作，適用本辦法。第三條　市和區(qū)、縣（市）人民政府營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的營商環(huán)境建設(shè)和監(jiān)督等具體工作。

市和區(qū)、縣（市）人民政府各有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，做好營商環(huán)境建設(shè)的相關(guān)工作。第四條　市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)尊重市場規(guī)律、崇尚發(fā)展創(chuàng)新、開放包容、互利共贏的營商發(fā)展環(huán)境。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照客觀、準(zhǔn)確、及時的原則，創(chuàng)新宣傳方式，加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的輿論監(jiān)督。第五條　市和區(qū)、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時清理政府規(guī)章、規(guī)范性文件。對與建設(shè)國際化營商環(huán)境要求不符的、與法律法規(guī)不一致的政府規(guī)章、規(guī)范性文件予以修改或者廢止，并向社會公布。第六條　市和區(qū)、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對食品藥品、醫(yī)療器械、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、展會、電子商務(wù)等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，完善知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法保護(hù)的銜接。第七條　市和區(qū)、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)具有國際競爭力的海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)自由港，吸引海外人才來本地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。第八條　市和區(qū)、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，提高環(huán)境保護(hù)管理水平和效率。鼓勵企業(yè)實(shí)行國際通行的環(huán)境和能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)，節(jié)約能源，減少污染物和溫室氣體排放。第九條　依法平等保護(hù)本地企業(yè)和外地企業(yè)的合法權(quán)益。凡對本地企業(yè)開放的市場領(lǐng)域，不得限制外地企業(yè)進(jìn)入。不得要求外地企業(yè)在本地開展經(jīng)營活動時設(shè)立子公司，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

建立健全公平競爭審查制度，禁止出臺排除、限制競爭的政策措施，嚴(yán)厲查處濫收費(fèi)用、強(qiáng)迫交易等行為。特許經(jīng)營項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理要求明確、有關(guān)領(lǐng)域市場競爭比較充分的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式選擇特許經(jīng)營者。第十條　除個體工商戶外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法按照自愿原則遷移。

市和區(qū)、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)禁止下列行為：

（一）以享受優(yōu)惠政策為目的的企業(yè)非正常遷移；

（二）地區(qū)間爭搶存量稅源戶；

（三）變相施壓，違背企業(yè)意愿，強(qiáng)制推進(jìn)企業(yè)遷移的行為；

（四）設(shè)置附加條件、增加審批流程、變更申請要件、超時辦理企業(yè)遷移、不積極配合服務(wù)企業(yè)、不履行一次性告知義務(wù)；

（五）其他危害企業(yè)自愿遷移的行為。第十一條　鼓勵支持行業(yè)協(xié)會、商會等參與營商環(huán)境建設(shè)，推動行業(yè)協(xié)會、商會等制定行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)公約，加強(qiáng)行業(yè)自律。第十二條　有關(guān)機(jī)關(guān)及其部門制定經(jīng)濟(jì)政策，起草或者提請制定涉及投資者或者企業(yè)重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)采取實(shí)地調(diào)研、召開座談會、論證會等各種形式深入聽取相關(guān)企業(yè)意見和建議，對企業(yè)提出的合理性意見和建議應(yīng)當(dāng)予以采納。第十三條　市和區(qū)、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保持政策的連續(xù)和穩(wěn)定，其依法作出的行政許可決定、招商引資書面承諾等，不得隨意改變。因公共利益或者其他法定事由確需撤回或者變更的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行。第十四條　市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)整合信用信息資源，構(gòu)建統(tǒng)一、公開的信用信息服務(wù)平臺，收集市場主體在社會經(jīng)濟(jì)活動中形成的與信用狀況有關(guān)的貸款、擔(dān)保、合同履行等交易記錄，以及環(huán)境保護(hù)、金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章、行政處罰等信用信息，建立和完善信用信息檔案及查詢制度，依法提供免費(fèi)查詢服務(wù)。第十五條　投資者、企業(yè)依法享有獲取政務(wù)信息的權(quán)利，并有權(quán)咨詢有關(guān)情況以及查閱、復(fù)制有關(guān)資料，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法提供。第十六條　除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私事項(xiàng)外，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將其職責(zé)內(nèi)容、工作程序、服務(wù)承諾、行政執(zhí)法等履行職責(zé)的政務(wù)活動事項(xiàng)，通過政府網(wǎng)站、部門網(wǎng)站、辦事指南，以及廣播、電視、報刊等新聞媒體向社會公開。第十七條　市和區(qū)、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定權(quán)責(zé)清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖，將行使的行政職權(quán)及依據(jù)、行使主體、運(yùn)行流程、辦結(jié)時限、對應(yīng)責(zé)任等以清單形式向社會公示，并接受社會監(jiān)督。

權(quán)責(zé)清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖發(fā)生調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時更新，并向社會公布。

三、兩高兩部關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求

第一條　為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動高質(zhì)量發(fā)展，制定本條例。第二條　本條例所稱營商環(huán)境，是指企業(yè)等市場主體在市場經(jīng)濟(jì)活動中所涉及的體制機(jī)制性因素和條件。第三條　國家持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，切實(shí)降低制度性交易成本，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，增強(qiáng)發(fā)展動力。各級人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)堅持政務(wù)公開透明，以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。第四條　優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅持市場化、法治化、國際化原則，以市場主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動、完善法治保障，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。第五條　國家加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，依法促進(jìn)各類生產(chǎn)要素自由流動，保障各類市場主體公平參與市場競爭。第六條　國家鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。國家進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，積極促進(jìn)外商投資，平等對待內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類市場主體。第七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施，建立健全統(tǒng)籌推進(jìn)、督促落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境工作的相關(guān)機(jī)制，及時協(xié)調(diào)、解決優(yōu)化營商環(huán)境工作中的重大問題?？h級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)工作?？h級以上地方人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以明確優(yōu)化營商環(huán)境工作的主管部門。國家鼓勵和支持各地區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際情況，在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施；對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差，符合規(guī)定條件的，可以予以免責(zé)或者減輕責(zé)任。第八條　國家建立和完善以市場主體和社會公眾滿意度為導(dǎo)向的營商環(huán)境評價體系，發(fā)揮營商環(huán)境評價對優(yōu)化營商環(huán)境的引領(lǐng)和督促作用。開展?fàn)I商環(huán)境評價，不得影響各地區(qū)、各部門正常工作，不得影響市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動或者增加市場主體負(fù)擔(dān)。任何單位不得利用營商環(huán)境評價謀取利益。第九條　市場主體應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，恪守社會公德和商業(yè)道德，誠實(shí)守信、公平競爭，履行安全、質(zhì)量、勞動者權(quán)益保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法定義務(wù)，在國際經(jīng)貿(mào)活動中遵循國際通行規(guī)則。

四、合肥市優(yōu)化營商環(huán)境若干規(guī)定

第一章　總　則第一條　為了進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，不斷激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《安徽省實(shí)施＜優(yōu)化營商環(huán)境條例＞辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)優(yōu)化營商環(huán)境工作。第三條　優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅持市場化、法治化、國際化原則，以市場主體需求為導(dǎo)向，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，以?chuàng)新體制機(jī)制為支撐，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，推進(jìn)貿(mào)易投資便利化、審批服務(wù)便民化、政務(wù)服務(wù)規(guī)范化，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。第四條　市、縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全統(tǒng)籌推進(jìn)、督促落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境工作的相關(guān)機(jī)制，持續(xù)完善優(yōu)化營商環(huán)境政策措施，及時協(xié)調(diào)、解決優(yōu)化營商環(huán)境工作中的重大問題。

市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域、本部門優(yōu)化營商環(huán)境的第一責(zé)任人，對優(yōu)化營商環(huán)境工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第五條　市、縣（市）區(qū)人民政府優(yōu)化營商環(huán)境工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)優(yōu)化營商環(huán)境的組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作。

開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、政府有關(guān)部門以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)制定優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)施方案，明確目標(biāo)、任務(wù)和具體工作措施，做好優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作。第六條　市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，在法治框架內(nèi)探索創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境具體改革措施。對取得明顯成效的經(jīng)驗(yàn)做法，及時復(fù)制推廣并加大正向激勵；對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差，但同時符合下列情形的，對有關(guān)單位和個人不作負(fù)面評價，依法予以免責(zé)或者減輕責(zé)任：

（一）符合國家、省和市確定的改革方向；

（二）未違反法律、法規(guī)禁止性、義務(wù)性規(guī)定，決策程序符合規(guī)定；

（三）勤勉盡責(zé)、未牟取私利；

（四）主動挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生；

（五）其他依法可以免責(zé)或者減輕責(zé)任的情形。第七條　本市加強(qiáng)中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)建設(shè)，依法承擔(dān)承接事項(xiàng)的管理職責(zé)，在建設(shè)科技創(chuàng)新策源地、促進(jìn)科技創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展等方面形成更多具有國際競爭力的制度創(chuàng)新成果，打造具有全球影響力的綜合性國家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心引領(lǐng)區(qū)。第八條　中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)應(yīng)當(dāng)對標(biāo)營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，持續(xù)提升片區(qū)營商環(huán)境水平；借鑒全國其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果，持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

對法律、法規(guī)、部門規(guī)章未禁止或者限制的事項(xiàng)，鼓勵自然人、法人和非法人組織在中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，充分激發(fā)市場主體活力。第九條　市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照長三角區(qū)域一體化發(fā)展有關(guān)規(guī)劃的要求，落實(shí)長三角營商環(huán)境建設(shè)區(qū)域協(xié)同機(jī)制和等高對接機(jī)制，緊扣一體化和高質(zhì)量，積極探索創(chuàng)新，復(fù)制推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，推動長三角營商環(huán)境一體化建設(shè)。第十條　市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)開展“四送一服”專項(xiàng)行動和常態(tài)化活動，建立健全“四送一服”綜合服務(wù)保障機(jī)制、營商環(huán)境問題收集機(jī)制和反饋機(jī)制，切實(shí)解決市場主體反映的營商環(huán)境領(lǐng)域突出問題。

市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新工作方式，可以通過創(chuàng)意會、座談會、企業(yè)家大會、高端論壇、設(shè)立企業(yè)家活動中心（企業(yè)家俱樂部）、聘請優(yōu)秀民營企業(yè)家擔(dān)任經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問等多種形式，暢通政企溝通渠道，依法幫助市場主體協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。第十一條　市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全優(yōu)化營商環(huán)境工作激勵約束機(jī)制，將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入政府年度目標(biāo)考核，對工作成效顯著的單位和個人按照規(guī)定給予激勵，對不作為、亂作為延誤工作的部門和單位予以問責(zé)。第十二條　市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施的宣傳，支持新聞媒體客觀、公正地對營商環(huán)境進(jìn)行輿論監(jiān)督，建立輿情收集和回應(yīng)機(jī)制。

以上就是關(guān)于商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案相關(guān)問題的回答。希望能幫到你，如有更多相關(guān)問題，您也可以聯(lián)系我們的客服進(jìn)行咨詢，客服也會為您講解更多精彩的知識和內(nèi)容。