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浙江省環(huán)保廳廳長（浙江省環(huán)保廳廳長徐震）

發(fā)布時間：2023-04-25 05:48:49 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 830

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關于浙江省環(huán)保廳廳長的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

1、浙江省自然資源廳礦保處干部算什么職級
2、關于起訴建設公司項目部拖欠工程材料款的法律問題，如何要賬，催款？
3、寧波港務局總裁歷屆名單
4、鐘管污染事件

浙江省環(huán)保廳廳長（浙江省環(huán)保廳廳長徐震）

一、浙江省自然資源廳礦保處干部算什么職級

浙江省自然資源廳礦保處干部算什么職級

處長，公務員官職俗稱?？h處級，據(jù)此可知處級就是縣級，其下為科長，其上為廳長或局長。縣長就相當于處長級別。個別情況處長屬于副縣級，如地市級的檢察院及很多副廳級單位內(nèi)設的處長，按照國家規(guī)定屬于副縣級。

部隊一般在軍級單位的各部下設處長，如軍司令部作戰(zhàn)處長、軍政治部干部處長、軍后勤部衛(wèi)生處長等，而相應的師級單位各部只能設科長，如師司令部情報科長、師政治部組織科長、師后勤部運輸科長等。部隊上處長級別一般為正團到副師級。

處長的級別既可以是正縣處級，也可以是副廳級或正科級。按照《公務員法》的規(guī)定，一般來講處長是正縣處級。如處長和縣委書記、縣長、團長一樣都是正處級。但也有例外，如在一些副省級城市，其政府部門的內(nèi)設機構有的也稱為“處”，其行政首長也稱“處長”，其實這里的“處”即“科”，“處長”也即“科長”，其行政級別為“正科級”。職級并行后，有些“處長”晉升為“二級巡視員”，成為副廳級別。

二、關于起訴建設公司項目部拖欠工程材料款的法律問題，如何要賬，催款？

高院如何處理涉建筑施工企業(yè)項目部糾紛，搞工程的一定要了解！-工保網(wǎng)

近年來，各地法院在審理因建設工程項目部責任承擔而引發(fā)的涉建筑施工企業(yè)的相關案件時，就如何合理認定實際施工人、建筑施工企業(yè)與第三人之間的責任存在較大爭議。為統(tǒng)一裁判尺度，依法公正審理涉建筑施工企業(yè)糾紛，維護建筑市場的正常秩序，省高院民二庭經(jīng)征求民一庭、民五庭、審監(jiān)二庭意見，12月17日制定出臺《關于審理涉建筑施工企業(yè)項目部糾紛的疑難問題解答》，供全省各地法院在審理相關案件時參考。

浙江省高級人民法院民二庭

關于審理涉建筑施工企業(yè)項目部糾紛的疑難問題解答

1.在審理涉建筑施工企業(yè)項目部的案件時，總體要求是什么？

在審理涉建筑施工企業(yè)項目部的案件中，判斷項目經(jīng)理等人實施的行為是否對建筑施工企業(yè)發(fā)生效力時，要按照“準確界定職務行為，依法認定表見代理，嚴厲打擊虛假訴訟”的思路，從該行為是否有建筑施工企業(yè)的明確授權（委托代理行為），是否屬于職務行為（職務代理行為），是否構成表見代理三個層面依次進行審查。構成委托代理、職務行為或表見代理的，相應的法律后果應當由建筑施工企業(yè)承擔。同時，在案件審理中也要加強對相關合同的真實性審查，防止部分當事人惡意串通，虛構債務，損害建筑施工企業(yè)的合法權益。

2.在何種情況下，可以認定項目經(jīng)理行為構成職務行為？

按照《建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質管理辦法》第二條、第六條的規(guī)定，項目經(jīng)理是指受企業(yè)法定代表人委托對工程項目施工過程全面負責的項目管理者，是建筑施工企業(yè)法定代表人在工程項目上的代表人。工程項目施工實行項目經(jīng)理負責制，項目經(jīng)理在工程項目施工中處于中心地位，對工程項目施工負有全面管理的責任。由此可見，項目經(jīng)理既不同于建筑施工企業(yè)的法定代表人，也不同于建筑施工企業(yè)普通的內(nèi)設部門負責人，對工程項目施工活動具有較大的管理權限。

我們認為，認定項目經(jīng)理的行為屬于職務行為一般應滿足身份要素、名義要素、權限要素三個方面的要件。身份要素，是指項目經(jīng)理與建筑施工企業(yè)存在勞動關系，系建筑施工企業(yè)的員工；名義要素，是指項目經(jīng)理是以建筑施工企業(yè)或項目部的名義對外簽訂合同；權限要素，是指項目經(jīng)理的行為在建筑施工企業(yè)的授權范圍之內(nèi)，如與建設單位確定或變更施工內(nèi)容、施工期限、施工質量、工程價款、違約責任，招聘必要的辦公人員，購買或租賃必備的辦公用具、原材料、機器設備等行為。項目經(jīng)理實施的行為滿足該三個要件的，可以認定為職務行為，由建筑施工企業(yè)承擔相應的合同責任。

3.審理涉建筑施工企業(yè)項目部的案件時，應當如何認定表見代理行為？

在認定行為人（項目經(jīng)理、實際施工人或項目部其他人員等）的行為是否構成表見代理時，要按照《最高人民法院關于當前形勢下審理民商事合同糾紛案件若干問題的指導意見》的有關規(guī)定，依法審查無權代理行為在客觀上是否具有代理權的表象，以及相對人在主觀上是否善意且無過失地相信行為人有代理權。

在認定行為人是否具有代理權表象時，要結合行為人的身份、權限、行為模式、交易慣例等予以綜合認定。有下列情形之一的，可以認定行為人具有代理權的表象：

（1）項目經(jīng)理同時是實際施工人或者實際對實際施工人負責的，在項目部權限范圍內(nèi)以建筑施工企業(yè)或項目部的名義簽訂合同的；

（2）行為人持有建筑施工企業(yè)的空白或權限不明的介紹信、委托書、合同，以建筑施工企業(yè)的名義簽訂合同的；

（3）行為人在項目部權限范圍內(nèi)簽訂合同時，加蓋了項目部印章，或實際作為項目部印章使用的專用印章的；

（4）雖未與第三人簽訂書面合同，但建筑施工企業(yè)知道或應當知道該民事行為而未作反對表示的；或者從事該民事行為屬于項目部權限范圍，項目部知道或應當知道而未作反對表示的。

在判斷相對人是否屬于善意且無過失時，應當結合合同締結與履行過程中的各種因素予以綜合判斷。存在以下情形之一的，一般不認定相對人為善意且無過失：

（1）簽訂的合同明顯損害建筑施工企業(yè)利益的；

（2）相對人明知行為人與建筑施工企業(yè)之間是掛靠、非法轉包、非法分包關系，仍然與其簽訂合同的；

（3）合同項下貨物、機器設備、勞務未實際向工程項目提供的；

（4）交易的金額與實際需求、規(guī)模等明顯不相稱的。

4.表見代理的證明責任應當由誰承擔？

《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第九十一條第（一）項規(guī)定，“主張法律關系存在的當事人，應當對產(chǎn)生該法律關系的基本事實承擔舉證證明責任”。因此，應當由主張表見代理成立的相對人就代理行為在客觀上是否具有代理權的表象，以及其善意且無過失地相信行為人有代理權承擔舉證證明責任；而建筑施工企業(yè)可以就行為人不具有代理權的表象，以及相對人不屬于善意或存在過錯提供反證。人民法院綜合全案證據(jù)及庭審情況后，仍不能形成心證的，由相對人承擔不利后果。

5.加蓋了項目部技術專用章、財務專用章、圖紙審核專用章等專用印章的合同，其法律后果是否由建筑施工企業(yè)承擔？

項目部技術專用章、財務專用章、圖紙審核專用章等專用印章已明確了印章的使用范圍，一般不能認為行為人具有授權對外簽訂合同的表象，故建筑施工企業(yè)不應承擔合同責任。但如果項目部以上述印章對外簽訂的合同曾得到建筑施工企業(yè)認可的，仍可認定為具有有權代理表象。判斷建筑施工企業(yè)是否認可，下列因素可作為參考：（1）建筑施工企業(yè)是否直接向相對人支付款項或以其他方式參與合同履行；（2）相對人向建筑施工企業(yè)開具的發(fā)票，建筑施工企業(yè)是否實際入賬等。

6.合同上的印章是項目經(jīng)理、實際施工人或其他人偽造或私刻，簽訂的合同是否對建筑施工企業(yè)發(fā)生法律效力？

一般情況下，合同上加蓋項目經(jīng)理、實際施工人或其他人偽造或私刻的印章，其不代表建筑施工企業(yè)的真實意思表示，不對建筑施工企業(yè)發(fā)生法律效力。但是，如果綜合全案其他證據(jù)，能夠認定行為人的行為構成有權代理行為或表見代理行為的，仍應由建筑施工企業(yè)承擔相應的合同責任。

7.行為人購買或租賃的原材料、機器設備已用于建設項目的，如何處理？

行為人以建筑施工企業(yè)或項目部的名義，向第三人購買或租賃必備的原材料、機器設備時，未簽訂書面合同，或簽訂的書面合同中未加蓋建筑施工企業(yè)或項目部印章，但原材料、機器設備事實上已用于該建設項目，且第三人不知道或不應當知道行為人沒有代理權限的，應當由建筑施工企業(yè)承擔相應的合同責任。

人民法院在認定“原材料、機器設備事實上已用于該建設項目”時，應當根據(jù)原材料、機器設備是否已運至建設項目工地，并結合原材料、機器設備的數(shù)量、類型與建設項目的實際需求、規(guī)模是否相適應，予以綜合判斷。

8.行為人向第三人借款，款項已匯入項目部或確實用于建設項目的，如何處理？

除非有建筑施工企業(yè)的明確授權，項目部或項目經(jīng)理無權對外借款。

行為人以建筑施工企業(yè)或項目部的名義向第三人借款，第三人能夠舉證證明其有合理理由相信行為人有代理權限，且款項直接匯入建筑企業(yè)銀行賬戶或確實用于該建設項目的，應當由建筑施工企業(yè)承擔相應的合同責任。

9.相對人依據(jù)項目經(jīng)理或實際施工人出具的結算憑證主張權利，人民法院是否還應當對合同的具體交易情況進行審查？

相對人依據(jù)項目經(jīng)理、實際施工人出具的結算憑證，要求建筑施工企業(yè)承擔合同責任的，人民法院應當就合同的具體履行情況一并進行審查。如建筑施工企業(yè)就合同標的物的使用工地、使用時間、價格、標準、數(shù)量、簽約時間等內(nèi)容提出合理性懷疑的，人民法院可以要求相對人提供除結算憑證外的其他證據(jù)予以佐證；也可以向有關部門和人員主動進行調(diào)查取證。相對人能夠提供而拒不提供結算憑證以外的其他證據(jù)，人民法院也無法通過調(diào)查取證予以查明的，由相對人承擔不利后果。

相對人與項目經(jīng)理、實際施工人或其他人惡意串通，偽造簽證單、結算單等結算資料或合同、借條、債權轉讓協(xié)議等文書故意損害建筑施工企業(yè)合法權益的，人民法院應當按照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規(guī)定，予以訓誡、罰款或拘留；可能構成刑事犯罪的，依法移送公安機關查處。

三、寧波港務局總裁歷屆名單

寧波港務局成立于1978年，至今已有近50年的歷史。在這段時間里，寧波港務局先后有過多位總裁，為了回答您的問題，在這里我將逐屆列出并做簡要介紹：

1. 余作民：寧波港務局第一任總裁，他上任之前是寧波海軍區(qū)司令員，具有較高的軍事背景和管理經(jīng)驗。

2. 夏曙光：1995年接任寧波港務局總裁，曾擔任浙江省交通廳副廳長。夏曙光執(zhí)掌寧波港務局時，積極引進國外投資，推動了寧波港的現(xiàn)代化建設。

3. 袁衷華：2001年被任命為寧波港務局總裁，此前他擔任杭州灣跨海大橋建設領導小組辦公室主任，并全程參與杭州灣跨海大橋的規(guī)劃與建設。

4. 王志剛：2011年接任寧波港務局總裁，此前他曾任職于中交集團和招商局集團等公司。

5. 陳吉寧：2015年出任寧波港務局總裁，此前曾擔任北京市委副書記、市長等職務。他在擔任寧波港務局總裁期間，提出了“高端融合、開放共享”戰(zhàn)略。

6. 陳剛：2020年接任寧波港務局總裁，此前曾任職于上海交通大學、中國海洋大學等高校。他提出了“高質量發(fā)展、高標準治理、高水平自主創(chuàng)新”的戰(zhàn)略方針。

以上是及簡要介紹，希望能夠對您有所幫助。

四、鐘管污染事件

鐘管鎮(zhèn)三墩村幾年前，土地以極低的價格被征用來建工業(yè)園區(qū)，但隨之帶來的也是一場噩夢，在那里的工廠大多都是一些私人的化工廠。。那些工廠對環(huán)境保護采取的措施也是少之又少，空氣中到處彌漫著各種刺鼻的氣味，，，，試問領導們你們趕來這里住上一年嗎。。。。。。干嗎。由于很多都是私人企業(yè)生產(chǎn)管理都很不規(guī)范。。尤其是離村民最近的那幾家公司一年總有了兩三次鍋爐爆炸吧。。。。

禍不單行

前2天在三墩村雙橋組離居民房最近的一家工廠發(fā)生爆炸，爆炸的威力巨大，長房幾乎全毀，嚴重影響了三墩村村民的生活起居不光驚嚇了附近的村民尤其是兒童，還給周邊環(huán)境帶來了極大的危害。使村民們陷入了恐慌！！?。。。。。?！當?shù)氐逆?zhèn)政府在干什么?。。。。?當?shù)氐拇孱I導在干什么?。?！不知道化工企業(yè)不能里居民這么近嗎？?。。。。?！不知道什么叫安全生產(chǎn)嗎？！?。。。。。?！不知道環(huán)境污染會影響村民的健康嗎 ?。。。。?！你們是在為老百姓服務嗎?。。。。。。。。〈迕癜赏恋匾匀绱酥氐膬r格征用出去換回的是河水的污染空氣的污染健康的侵害擔驚受怕嗎 ?。。。。?！敢問當?shù)氐念I導你們是在為人民服務吧 ?。。。。?！納稅人交給你們稅是拿來干嘛的取之于民用之于民你們不懂嗎?。。。?！與此類似的還有新市的血鉛事件。。。。。。。。

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