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紅頭文件可以隨便發(fā)嗎(學(xué)校紅頭文件可以隨便發(fā)嗎)
大家好!今天讓創(chuàng)意嶺的小編來(lái)大家介紹下關(guān)于紅頭文件可以隨便發(fā)嗎的問(wèn)題,以下是小編對(duì)此問(wèn)題的歸納整理,讓我們一起來(lái)看看吧。
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紅頭文件可以隨便發(fā)嗎
法律分析:紅頭文件不可以隨便發(fā),發(fā)布政策、行政法規(guī)是一件嚴(yán)肅的事情。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)立法法》 第一條?為了規(guī)范立法活動(dòng),健全國(guó)家立法制度,提高立法質(zhì)量,完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,保障和發(fā)展社會(huì)主義民主,全面推進(jìn)依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,根據(jù)憲法,制定本法。
哪些級(jí)別的單位有權(quán)利下發(fā)紅頭文件
具有行政管理職能的部門、單位都可以下發(fā)紅頭文件。比如各級(jí)人民政府、各級(jí)市政府的職能部門、各級(jí)黨委的相關(guān)部門等。紅頭文件的特點(diǎn)形式上是出具文件單位的紅色文件頭,并落款加蓋單位公章;內(nèi)容上通常是履行職責(zé)范圍內(nèi)的管理職能。
紅頭文件的下發(fā)是有嚴(yán)格規(guī)范的。首先,必須是本部門或單位的職責(zé)、權(quán)力范圍之內(nèi)的工作,不能超越自己的權(quán)限下發(fā)文件。其次,下發(fā)紅頭文件必須嚴(yán)格按照公文規(guī)范進(jìn)行,比如進(jìn)行公文的制發(fā)程序、公文格式符合國(guó)家公文處理工作條例的規(guī)定。
紅頭文件并不是隨便發(fā)的,需要符合上級(jí)文件精神和要求。上級(jí)部門如需向下一級(jí)政府下發(fā)指令性紅頭文件,必須經(jīng)過(guò)同級(jí)市政府同意。比如地級(jí)市的發(fā)改部門向縣一級(jí)市政府下發(fā)文件,必須先經(jīng)過(guò)地級(jí)市人民政府批準(zhǔn)才可以。
轉(zhuǎn)發(fā)紅頭文件犯法嗎
法律主觀:
紅頭文件不可以發(fā)給個(gè)人。紅頭文件都是發(fā)給相關(guān)單位的,單位可以傳達(dá)到個(gè)人,也可以復(fù)印、下載。紅頭文件是各級(jí)各類國(guó)家行政機(jī)關(guān)和被授權(quán)行政主體發(fā)的。
法律客觀:
《規(guī)章制定程序條例》第三十六條 依法不具有規(guī)章制定權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府制定、發(fā)布具有普遍約束力的決定、命令,參照本條例規(guī)定的程序執(zhí)行。 第三條 制定規(guī)章,應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和決策部署,遵循立法法確定的立法原則,符合憲法、法律、行政法規(guī)和其他上位法的規(guī)定。 沒(méi)有法律或者***的行政法規(guī)、決定、命令的依據(jù),部門規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范,不得增加本部門的權(quán)力或者減少本部門的法定職責(zé)。沒(méi)有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的依據(jù),地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范。
紅頭文件能隨便用嗎
紅頭文件不能隨便用,1、“紅頭文件”并非法律用語(yǔ),是老百姓對(duì)“各級(jí)政府機(jī)關(guān)(多指中央一級(jí))下發(fā)的帶有大紅字標(biāo)題和紅色印章的文件”的俗稱。從制定機(jī)關(guān)的權(quán)限來(lái)看,行政法規(guī)的制定機(jī)關(guān)是***,規(guī)章的制定機(jī)關(guān)是31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市人民政府,19個(gè)較大的市人民政府,以及***各部門、各直屬機(jī)構(gòu)和具有行政管理職責(zé)的直屬事業(yè)單位。而一般“紅頭文件”,有行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)在行政管理工作需要時(shí)就可以制定。可見,“紅頭文件”實(shí)際上有廣義與狹義之分;2、廣義的“紅頭文件”就是從字面理解的帶紅頭和紅色印章的,既包括行政機(jī)關(guān)直接針對(duì)特定公民和組織而制發(fā)的文件,也包括行政機(jī)關(guān)不直接針對(duì)特定公民和組織而制發(fā)的文件,以及行政機(jī)關(guān)內(nèi)部因明確一些工作事項(xiàng)而制發(fā)的文件;
3、狹義的“紅頭文件”是專指行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的公民和組織而制發(fā)的文件,這類文件對(duì)公眾有約束力、涉及到他們的權(quán)利和義務(wù),也就是法律用語(yǔ)所稱的行政法規(guī)、規(guī)章以外的其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件。公眾所關(guān)心關(guān)注的,應(yīng)該是指狹義上的“紅頭文件”。大多公司將其作為機(jī)密文件,任職文件,緊急文件的別稱。
法律依據(jù):《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第十條 公文一般由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。(一)涉及國(guó)家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級(jí)和保密期限,其中,“絕密”、“機(jī)密”級(jí)公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。(二)緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、加急”。其中電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。(三)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱;聯(lián)合行文,主辦機(jī)關(guān)排列在前。(四)發(fā)文字號(hào)應(yīng)當(dāng)包括機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)。聯(lián)合行文,只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。(五)上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、會(huì)簽人姓名。其中,“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。(六)公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類,一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外,一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。(七)主送機(jī)關(guān)指公文的主要受理機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。(八)公文如有附件,應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱。(九)公文除“會(huì)議紀(jì)要”和以電報(bào)形式發(fā)出的以外,應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上報(bào)的公文,由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章;聯(lián)合下發(fā)的公文,發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。(十)成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn),聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。(十一)公文如有附注(需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)),應(yīng)當(dāng)加括號(hào)標(biāo)注。(十二)公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。上行文按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。(十三)抄送機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。(十四)文字從左至右橫寫、橫排。在民族自治地方,可以并用漢字和通用的少數(shù)民族文字(按其習(xí)慣書寫、排版)。
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