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公文的處理包含哪幾個(gè)環(huán)節(jié)（公文的處理包含哪幾個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)容）

發(fā)布時(shí)間：2023-04-24 03:49:57 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 118

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于公文的處理包含哪幾個(gè)環(huán)節(jié)的問題，以下是小編對(duì)此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

公文處理的三大環(huán)節(jié)是什么？
公文的發(fā)文辦理一般包括哪些程序？
公文辦理包括三個(gè)環(huán)節(jié)
公文處理具體包括哪些內(nèi)容?

公文的處理包含哪幾個(gè)環(huán)節(jié)（公文的處理包含哪幾個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)容）

公文處理的三大環(huán)節(jié)是什么？

公文管理是公文處理的重要內(nèi)容。一般來說,公文處理包括三大環(huán)節(jié):即公文的形成;公文的處理;公文的管理。這三個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,缺一不可。在公文形成-公文處理-公文管理的整個(gè)流程中,公文管理是公文處理工作的重要環(huán)節(jié),也是行政機(jī)關(guān)日常管理工作中不可缺少的重要內(nèi)容。

為適應(yīng)改革開放的需要，提高公文處理工作水平，我們始終堅(jiān)持將公文處理作為辦公室的一項(xiàng)重要工作來抓，以《條例》,《細(xì)則》為標(biāo)準(zhǔn),以確保公文質(zhì)量為重點(diǎn)，嚴(yán)格公文制發(fā)程序，規(guī)范文件體式，積極探索，扎實(shí)工作，使公文處理實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、經(jīng)?；?、科學(xué)化。

公文的發(fā)文辦理一般包括哪些程序？

擬稿、會(huì)商、審核、簽發(fā)、核發(fā)、登記、繕印、用印或簽署、分裝、發(fā)出、處置辦畢公文。

第一階段：文稿的形成，具體包括：擬稿、會(huì)商、審核、簽發(fā)。這一階段是發(fā)文辦理活動(dòng)的中心內(nèi)容。

（1）擬稿，即上一節(jié)所講述的公文寫作。經(jīng)過對(duì)有關(guān)信息材料的收集加工和再創(chuàng)造，系統(tǒng)地記錄有用信息，使機(jī)關(guān)的意志見詣文字，草創(chuàng)供進(jìn)一步完善的原始文稿。

（2）會(huì)商，指當(dāng)公文內(nèi)容涉及其他有關(guān)同級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍，需征得其同意或配合時(shí)所進(jìn)行的協(xié)商活動(dòng)。

（3）審核，指擬就的文稿在送交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批或會(huì)議討論通過之前，由經(jīng)驗(yàn)豐富、政策理論水平和文字水平較高的相關(guān)工作人員等對(duì)文稿所做的全面核查、修改工作。

（4）簽發(fā)，指由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或被授以專門權(quán)限的部門負(fù)責(zé)人對(duì)文稿終審核準(zhǔn)之后，批注正式定稿和發(fā)出意見并簽注姓名、日期的活動(dòng)。

第二階段：公文的制作，具體包括：核發(fā)、登記、繕印、用印或簽署。這一階段工作的任務(wù)，就是以定稿為依據(jù)．以手工繕寫、機(jī)械譽(yù)寫和印刷等方式，制成供正式對(duì)外發(fā)出的各種公文文本，形成供實(shí)際使用、具有法定或特定效用的正式公文。

（1）核發(fā)，指秘書部門在定稿形成后、公文正式印發(fā)前，對(duì)公文的審批手續(xù)、文種、結(jié)構(gòu)格式等進(jìn)行復(fù)核，確定發(fā)文字號(hào)、分進(jìn)單位和印制份數(shù)。

（2）登記，這里揭發(fā)文登記，主要登記行將發(fā)出的公文的發(fā)文字號(hào)、文種、標(biāo)題和發(fā)文范圍。

（3）繕印，即以譽(yù)錄抄寫、印刷等方式制作供對(duì)外發(fā)出的公文。

（4）用印或簽署，即在印畢的公文上加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)的印章，或請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者在公文正本上簽注姓名。其作用均為表明公文的正式性質(zhì)和法定效力。

第三階段：公文的對(duì)外傳遞，包括分裝、發(fā)出等環(huán)節(jié)。這一階段工作的主要任務(wù)是為使公文能為受文者有效接收創(chuàng)造條件。

（1）分裝，指按照規(guī)定具體抗配和封裝公文。

（2）發(fā)出，指將已封裝完畢的公文以適宜的方式（如走機(jī)要交通等）發(fā)送給受文者。

第四階段：處置辦畢公文，包括暫存、銷毀、立卷、歸檔等。

公文的處理包含哪幾個(gè)環(huán)節(jié)（公文的處理包含哪幾個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)容）

公文辦理包括三個(gè)環(huán)節(jié)

第一階段
公文的收受與分流。具體包括：簽收、啟封、登記。這一階段工作的主要任務(wù)是正確收受來自各有關(guān)方面的公文。
簽收，指收到有關(guān)公文并以簽字或蓋章的方式給發(fā)文方以憑證。具體指履行規(guī)定的確認(rèn)、清點(diǎn)、核對(duì)、檢查、簽注手續(xù)后，機(jī)關(guān)設(shè)置的外收發(fā)人員、通訊人員分別從發(fā)文機(jī)關(guān)、郵政部門、機(jī)要交通部門、機(jī)要通信部門、文件交換站，或者通過自備通信設(shè)備收取公文。急件應(yīng)當(dāng)注明簽收的具體時(shí)間。
啟封，公文統(tǒng)一或分別由辦文人員簽收后，統(tǒng)一啟封或徑送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者親啟。
登記，收文辦理過程中就公文的特征和辦理情況進(jìn)行登記。收文登記，一般分為閱件登記和辦件登記兩類。登記過程中，應(yīng)當(dāng)將公文標(biāo)題、密級(jí)、發(fā)文字號(hào)、發(fā)文機(jī)關(guān)、成文日期、主送機(jī)關(guān)份數(shù)、收文日期及辦理情況逐項(xiàng)填寫清楚。有些機(jī)關(guān)的登記還分為外收文登記和內(nèi)收文登記。
第二階段
辦理收文，具體包括：擬辦、請(qǐng)辦、批辦、分發(fā)、承辦。這一階段工作的主要任務(wù)是通過對(duì)收文的閱讀、分析研究，從中獲取信息，了解或解決其所針對(duì)的事務(wù)或問題。
擬辦，秘書部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等經(jīng)過對(duì)公文進(jìn)行認(rèn)真的閱讀分析，提出建議性的辦理意見，并提供必要的背景材料，供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者審核定奪，作出指示。
請(qǐng)辦，也叫注辦，指機(jī)關(guān)辦公廳（室）根據(jù)授權(quán)或有關(guān)規(guī)定將需要辦理的公文注請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)人指示或者主管部門研辦。對(duì)需要兩個(gè)以上部門辦理的，應(yīng)當(dāng)指明主辦部門。
批辦，指機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者或部門負(fù)責(zé)人對(duì)公文（包括公文的擬辦意見）進(jìn)行認(rèn)真閱讀分析之后，提出處置意見。
分發(fā)，指秘書部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定或者領(lǐng)導(dǎo)人批示將公文分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和部門。
承辦，指對(duì)需要辦理的公文進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的處理，解決公文所針對(duì)的問題。凡屬承辦部門職權(quán)范圍內(nèi)可以答復(fù)的事項(xiàng)，承辦部門應(yīng)當(dāng)直接答復(fù)呈文機(jī)關(guān)；凡涉及其他部門業(yè)務(wù)范圍的事項(xiàng)，承辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商辦理；凡須報(bào)請(qǐng)上級(jí)審批的事項(xiàng)，承辦部門應(yīng)當(dāng)提出處理意見或直接代擬文稿，一并送請(qǐng)上級(jí)審批。
第三階段
組織傳閱與催辦。
傳閱，指公文處理機(jī)構(gòu)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人批示或者授權(quán)，按照一定的程序?qū)⒐乃陀嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)人閱知或者指示。組織公文傳閱，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握公文去向，避免漏傳、誤傳和延誤。公文傳閱的方式有很多，最普遍采用的方*是*輻式傳閱法。這就是以公文傳閱工作人員為中心點(diǎn)，以閱讀審批公文的領(lǐng)導(dǎo)人為外圈，由中心點(diǎn)開始送給第一個(gè)人閱看，第一個(gè)人看畢退回中心點(diǎn)，再由中心點(diǎn)傳給第二個(gè)人看，依次下推，每傳閱一人都經(jīng)過中心點(diǎn)。公文走過的路線，呈車輻條狀，因而得名。這種方法可以有效地控制公文，完全掌握公文的行蹤，避免中途積壓和傳遞斷線，還可以合理調(diào)整閱文人的次序。
催辦，指公文處理機(jī)構(gòu)對(duì)公文的承辦情況進(jìn)行督促檢查。催辦貫穿于公文處理的各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)緊急或者重要公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)催辦，對(duì)一般公文應(yīng)當(dāng)定期催辦，并隨時(shí)或者定期向領(lǐng)導(dǎo)人反饋辦理情況。
第四階段
處置辦畢公文，包括：清退、銷毀、暫存、立卷、歸檔等。
清退，經(jīng)過清理將有關(guān)辦畢的收文按期退歸原發(fā)文機(jī)關(guān)或由其指定的有關(guān)單位。清退的意義在于維護(hù)公文的安全，防止錯(cuò)誤擴(kuò)散，避免出現(xiàn)工作中的被動(dòng)局面和不良影響，維護(hù)公文的權(quán)威性與有效性。
銷毀，以各種方式和手段對(duì)失去留存價(jià)值或留存可能性的辦畢公文所作的毀滅性處理。其意義在于保守公文中的秘密，避免無用公文的干擾，減少公文管理中無效的工作量。銷毀秘密公文，必須嚴(yán)格履行登記手續(xù)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后，由2人監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。個(gè)人不得擅自銷毀公文。
暫存，暫時(shí)留存保管一部分具有很高查考價(jià)值的重份公文（一份已立卷歸檔）和受多種因素制約一時(shí)難以準(zhǔn)確判定是否應(yīng)予銷毀的公文。其意義在于方便日常查考，減少檔案部門的工作壓力，挽救確有留存價(jià)值的公文使其更充分地發(fā)揮效用。
立卷，將辦理完畢且有查考利用價(jià)值的公文編立成為案卷（公文的集合體，檔案管理的基本單位）。其意義主要在于：保護(hù)公文，避免破損與散失；使公文化零為整，將零散公文按特定聯(lián)系組成新的整體，從而便于查找和利用，更有效地滿足人們系統(tǒng)查考利用公文的客觀需求；為檔案工作提供管理的對(duì)象，為檔案事業(yè)奠定基礎(chǔ)。
歸檔，將編立好的案卷及案卷目錄按規(guī)定的時(shí)間和質(zhì)量要來移交檔案部門作為檔案保存和管理。其意義在于使辦理完畢的有查考價(jià)值的公文完成其向檔案轉(zhuǎn)化的過程，使公文能更充分地發(fā)揮其歷史效用。

公文處理具體包括哪些內(nèi)容?

公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。

公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。

公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等，按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。民族自治地方的公文，可以并用漢字和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族文字。公文用紙幅面采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型。特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實(shí)際需要確定。

公文起草應(yīng)當(dāng)做到：

（一）符合黨的理論路線方針政策和國家法律法規(guī)，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。

（二）一切從實(shí)際出發(fā)，分析問題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。

（三）內(nèi)容簡(jiǎn)潔，主題突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精練。

（四）文種正確，格式規(guī)范。

（五）深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽取意見。

（六）公文涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，起草單位必須征求相關(guān)地區(qū)或者部門意見，力求達(dá)成一致。

（七）機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。

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