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公文的行為規(guī)范（公文的行為規(guī)范作用）

發(fā)布時間：2023-04-24 01:54:11 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 102

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關于公文的行為規(guī)范的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

公文的行文規(guī)則有哪些
公文的行文規(guī)則有什么要求？

公文的行為規(guī)范（公文的行為規(guī)范作用）

公文的行文規(guī)則有哪些

按機關隸屬關系和職責范圍行文，授權行文，聯(lián)合行文，一般情況下不越級行文，不越權行文，“請示”不直接報送領導者個人，“請示”應一文一事、只主送一個機關、不抄送下級機關，“報告”中不得夾帶請示事項，公文由文秘機構統(tǒng)一處理。
行文規(guī)則是指各級機關公文往來時需要共同遵守的制度和原則。遵守這一原則，有利于公文傳遞方向正確、線路短捷有效，避免公文旅行，阻止部分公文進入不必要的流通過程，抑制無價值公文的產(chǎn)生。行文規(guī)則規(guī)定了各級機關的行文關系，即各級機關之間公文的授受關系，它是根據(jù)機關的組織系統(tǒng)、領導關系和職權范圍來確定的。
根據(jù)公文授受機關的工作關系不同，可以將公文劃分為上行文、下行文和平行文。上行文和下行文主要存在于以上第一類和第二類工作關系類型中，上行文是指下級機關向上級機關發(fā)送的公文，如報告、請示等;下行文正好相反，是上級機關向下級發(fā)送的公文，如批復、指示等。平行文存在于以上第三類和第四類關系類型中，同級機關和不相隸屬機關相互發(fā)送公文都是平行文，如函等。行文規(guī)則中還要說明的是黨的領導機關根據(jù)工作需要，可向同級政府及部門或下級政府機關行文;而政府機關不得向黨的組織行文作指示、交任務。

公文的行文規(guī)則有什么要求？

　　
　　一、一般規(guī)則
　　(一)行文應當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。
　　(二)行文關系根據(jù)隸屬關系和職權范圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應當同時抄送被越過的機關。
　　二、上行文規(guī)則
　　(一)原則上主送一個上級機關，根據(jù)需要同時抄送相關上級機關和同級機關，不得抄送下級機關。上行文要避免多頭主送，所以在寫上行文時，主送機關只有一個，但是可以抄送其他機關。
　　(二)黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經(jīng)本級黨委、政府同意或者授權;屬于部門職權范圍內(nèi)的事項應當直接報送上級主管部門。
　　(三)下級機關的請示事項，如需以本機關名義向上級機關請示，應當提出傾向性意見后上報，不得原文轉(zhuǎn)報上級機關。
　　(四)請示應當一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。請示這個文種較為重要，和報告的區(qū)別主要有三點。
　　1、請示應一文一事;報告可一文一事，也可一文數(shù)事。
　　2、請示需上級回復;報告不需上級回復。
　　3、請示需事前行文;報告可事前行文、事中行文、事后行文。
　　(五)除上級機關負責人直接交辦事項外，不得以本機關名義向上級機關負責人報送公文，不得以本機關負責人名義向上級機關報送公文。也就是公文一般不主送負責人個人。
　　(六)受雙重領導的機關向一個上級機關行文，必要時抄送另一個上級機關。。
　　三、下行文規(guī)則
　　(一)主送受理機關，根據(jù)需要抄送相關機關。重要行文應當同時抄送發(fā)文機關的直接上級機關。
　　(二)黨委、政府的辦公廳(室)根據(jù)本級黨委、政府授權，可以向下級黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門行文，文中須注明已經(jīng)政府同意。內(nèi)設機構除了辦公廳(室)外是不允許對外行文的。
　　(三)黨委、政府的部門在各自職權范圍內(nèi)可以向下級黨委、政府的相關部門行文。
　　(四)涉及多個部門職權范圍內(nèi)的事務，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文;擅自行文的，上級機關應當責令其糾正或者撤銷。
　　(五)上級機關向受雙重領導的下級機關行文，必要時抄送該下級機關的另一個上級機關?？键c在于必要時，不是必須抄送。

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