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涉密公文公開發(fā)布由誰決定（涉密公文公開發(fā)布由誰決定的）

發(fā)布時間：2023-04-23 21:42:49 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 128

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本文目錄:

紅頭文件可以公開嗎
黨字、黨發(fā)、辦字、辦發(fā)的區(qū)別
涉密公文怎樣辦理？

涉密公文公開發(fā)布由誰決定（涉密公文公開發(fā)布由誰決定的）

紅頭文件可以公開嗎

如果不是密級文件是可以公開的。"紅頭文件"并非法律用語，是老百姓對"各級政府機關(多指中央一級)下發(fā)的帶有大紅字標題和紅色印章的文件"的俗稱。從制定機關的權(quán)限來看，行政法規(guī)的制定機關是***，規(guī)章的制定機關是31個省、自治區(qū)、直轄市人民政府，19個較大的市人民政府，以及***各部門、各直屬機構(gòu)和具有行政管理職責的直屬事業(yè)單位。而一般"紅頭文件"，有行政管理權(quán)的行政機關在行政管理工作需要時就可以制定?？梢姡?紅頭文件"實際上有廣義與狹義之分。
廣義的"紅頭文件"就是從字面理解的帶紅頭和紅色印章的，既包括行政機關直接針對特定公民和組織而制發(fā)的文件，也包括行政機關不直接針對特定公民和組織而制發(fā)的文件，以及行政機關內(nèi)部因明確一些工作事項而制發(fā)的文件。
狹義的"紅頭文件"是專指行政機關針對不特定的公民和組織而制發(fā)的文件，這類文件對公眾有約束力、涉及到他們的權(quán)利和義務，也就是法律用語所稱的行政法規(guī)、規(guī)章以外的其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件。公眾所關心關注的，應該是指狹義上的"紅頭文件"。大多公司將其作為機密文件，任職文件，緊急文件的別稱。
法律依據(jù)：《黨政機關公文處理工作條例》
第二十八條各級黨政機關應當建立健全本機關公文管理制度，確保管理嚴格規(guī)范，充分發(fā)揮公文效用。
第二十九條黨政機關公文由文秘部門或者專人統(tǒng)一管理。設立黨委（黨組）的縣級以上單位應當建立機要保密室和機要閱文室，并按照有關保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設施設備。
第三十條公文確定密級前，應當按照擬定的密級先行采取保密措施。確定密級后，應當按照所定密級嚴格管理。絕密級公文應當由專人管理。公文的密級需要變更或者解除的，由原確定密級的機關或者其上級機關決定。
第三十一條公文的印發(fā)傳達范圍應當按照發(fā)文機關的要求執(zhí)行；需要變更的，應當經(jīng)發(fā)文機關批準。涉密公文公開發(fā)布前應當履行解密程序。公開發(fā)布的時間、形式和渠道，由發(fā)文機關確定。經(jīng)批準公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機關正式印發(fā)的公文具有同等效力。

涉密公文公開發(fā)布由誰決定（涉密公文公開發(fā)布由誰決定的）

黨字、黨發(fā)、辦字、辦發(fā)的區(qū)別

1、發(fā)文機關不同：

（1）、黨字的發(fā)文機關是黨群機關。

（2）、黨發(fā)的發(fā)文機關是黨群機關。

（3）、辦字的發(fā)文機關是政府機關、行政機構(gòu)。

（4）、辦發(fā)的發(fā)文機關是政府機關、行政機構(gòu)。

2、所屬系統(tǒng)不同：

（1）、黨字所屬系統(tǒng)是黨的系統(tǒng)。

（2）、黨發(fā)所屬系統(tǒng)是黨的系統(tǒng)。

（3）、辦字所屬系統(tǒng)是政府系統(tǒng)。

（4）、辦發(fā)所屬系統(tǒng)是政府系統(tǒng)。

3、公開范圍不同：

（1）、黨字：黨內(nèi)正式文件都要用黨字，這是公文的正規(guī)要求，不對黨外公開。

（2）、黨發(fā)：黨的文件對外公布，對外部企業(yè)或其它部門公開的文件。

（3）、辦字：是政府機關、行政機構(gòu)內(nèi)部的文件。

（4）、辦發(fā)：是政府機關、行政機構(gòu)的文件，對外部公開。

擴展資料：

《黨政機關公文處理工作條例》經(jīng)***、***同意，由中央辦公廳、***辦公廳于2012年4月16日印發(fā)，自2012年7月1日正式施行。

公文管理：

1、第二十八條各級黨政機關應當建立健全本機關公文管理制度，確保管理嚴格規(guī)范，充分發(fā)揮公文效用。

2、第二十九條黨政機關公文由文秘部門或者專人統(tǒng)一管理。

設立黨委（黨組）的縣級以上單位應當建立機要保密室和機要閱文室，并按照有關保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設施設備。

3、第三十條公文確定密級前，應當按照擬定的密級先行采取保密措施。

確定密級后，應當按照所定密級嚴格管理。

絕密級公文應當由專人管理。

公文的密級需要變更或者解除的，由原確定密級的機關或者其上級機關決定。

4、第三十一條公文的印發(fā)傳達范圍應當按照發(fā)文機關的要求執(zhí)行；需要變更的，應當經(jīng)發(fā)文機關批準。

涉密公文公開發(fā)布前應當履行解密程序。

公開發(fā)布的時間、形式和渠道，由發(fā)文機關確定。

經(jīng)批準公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機關正式印發(fā)的公文具有同等效力。

5、第三十二條復制、匯編機密級、秘密級公文，應當符合有關規(guī)定并經(jīng)本機關負責人批準。

絕密級公文一般不得復制、匯編，確有工作需要的，應當經(jīng)發(fā)文機關或者其上級機關批準。

復制、匯編的公文視同原件管理。

復制件應當加蓋復制機關戳記。

翻印件應當注明翻印的機關名稱、日期。

匯編本的密級按照編入公文的最高密級標注。

6、第三十三條公文的撤銷和廢止，由發(fā)文機關、上級機關或者權(quán)力機關根據(jù)職權(quán)范圍和有關法律法規(guī)決定。

公文被撤銷的，視為自始無效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

7、第三十四條涉密公文應當按照發(fā)文機關的要求和有關規(guī)定進行清退或者銷毀。

8、第三十五條不具備歸檔和保存價值的公文，經(jīng)批準后可以銷毀。

銷毀涉密公文必須嚴格按照有關規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失、不漏銷。

個人不得私自銷毀、留存涉密公文。

9、第三十六條機關合并時，全部公文應當隨之合并管理；機關撤銷時，需要歸檔的公文經(jīng)整理后按照有關規(guī)定移交檔案管理部門。

工作人員離崗離職時，所在機關應當督促其將暫存、借用的公文按照有關規(guī)定移交、清退。

10、第三十七條新設立的機關應當向本級黨委、政府的辦公廳（室）提出發(fā)文立戶申請。

經(jīng)審查符合條件的，列為發(fā)文單位，機關合并或者撤銷時，相應進行調(diào)整。

參考資料來源：
百度百科-中辦、國辦印發(fā)《黨政機關公文處理工作條例》

涉密公文怎樣辦理？

涉密公文辦理方法如下：
涉密公文應當通過機要交通、郵政機要通信、城市機要文件交換站或者收發(fā)件機關機要收發(fā)人員進行傳遞，通過密碼電報或者符合國家保密規(guī)定的計算機信息系統(tǒng)進行傳輸。涉密公文應當根據(jù)涉密程度分別標注“絕密”“機密”“秘密”和保密期限。
公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件說明、發(fā)文機關署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)日期、頁碼等組成。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國保守國家秘密法》第十條國家秘密的密級分為絕密、機密、秘密三級。絕密級國家秘密是最重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受特別嚴重的損害；機密級國家秘密是重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受嚴重的損害；秘密級國家秘密是一般的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受損害?！秶倚姓C關公文處理辦法》第二十九條黨政機關公文由文秘部門或者專人統(tǒng)一管理。設立黨委（黨組）的縣級以上單位應當建立機要保密室和機要閱文室，并按照有關保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設施設備。第三十一條公文的印發(fā)傳達范圍應當按照發(fā)文機關的要求執(zhí)行；需要變更的，應當經(jīng)發(fā)文機關批準。
涉密公文公開發(fā)布前應當履行解密程序。公開發(fā)布的時間、形式和渠道，由發(fā)文機關確定。
經(jīng)批準公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機關正式印發(fā)的公文具有同等效力。第三十二條復制、匯編機密級、秘密級公文，應當符合有關規(guī)定并經(jīng)本機關負責人批準。絕密級公文一般不得復制、匯編，確有工作需要的，應當經(jīng)發(fā)文機關或者其上級機關批準。復制、匯編的公文視同原件管理。
復制件應當加蓋復制機關戳記。翻印件應當注明翻印的機關名稱、日期。匯編本的密級按照編入公文的最高密級標注。

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