古代地理重要區(qū)域劃分（古代地理重要區(qū)域劃分原則）

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本文目錄:

• 1、我國(guó)古代地方行政區(qū)域劃分的依據(jù)是什么？

• 2、中國(guó)歷史上的疆域是怎么劃分的？

• 3、古代行政區(qū)域

• 4、古時(shí)候怎樣區(qū)分省、道、路、府、州這種地方行政區(qū)劃？

一、我國(guó)古代地方行政區(qū)域劃分的依據(jù)是什么？

1、中央為加強(qiáng)對(duì)地方的控制。

專制主義中央集權(quán)制度是我國(guó)封建社會(huì)的基本政治制度，是以皇帝為核心的中央集權(quán)的行政制度。皇帝掌握國(guó)家最高權(quán)力，并通過軍政官僚機(jī)關(guān)管理、控制國(guó)家的政體。

我國(guó)古代行政區(qū)劃制度因時(shí)代的變遷而變革，任何一個(gè)朝代的統(tǒng)治者都是在前朝的基礎(chǔ)上設(shè)立了自己的行政區(qū)劃制度，

并給予調(diào)整。其根本原因在于加強(qiáng)中央集權(quán)，加強(qiáng)中央對(duì)地方的約束力，以鞏固和維護(hù)其統(tǒng)治地位。

2、政治變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

政治變動(dòng)是中國(guó)古代地方行政區(qū)劃變遷的一個(gè)重要原因。改朝換代時(shí)，統(tǒng)治者通常都要對(duì)地方行政區(qū)劃進(jìn)行改革式調(diào)整。

秦朝建立后，秦始皇廢除“封藩建衛(wèi)”制，推行郡縣制;漢武帝設(shè)立了十三州;隋文帝廢除了郡制，實(shí)行了州、縣制；唐太宗將全國(guó)劃分為十道等。

3、維護(hù)邊疆地區(qū)社會(huì)安定和民族團(tuán)結(jié)。

我國(guó)幅員遼闊，邊疆地區(qū)地域十分廣袤。然而邊疆地區(qū)一般都是少數(shù)民族聚集地，由于地理人文原因，邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、

發(fā)展與內(nèi)地有著一定的差距，這就引發(fā)了多種多樣的邊疆問題，邊疆動(dòng)亂、民族不和諧是歷朝統(tǒng)治者的一塊心病。

4、自然地理環(huán)境因素。

以天然的山脈、河流、湖泊作為各個(gè)行政區(qū)域的邊界是世界文明古國(guó)行政區(qū)劃設(shè)置的原則，也是中國(guó)古代地方行政區(qū)劃變遷的重要原因之一。

所謂“州縣之設(shè)，有時(shí)而更;山川之形，千古不易”，正是表明了自然地形對(duì)于行政區(qū)劃的重要標(biāo)志作用。一般來說，在高山、

河流的兩側(cè)都會(huì)形成不同的風(fēng)土人情，因此，按照自然地理環(huán)境因素劃分行政區(qū)域有利于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和風(fēng)俗文化的形成。

擴(kuò)展資料：

秦王朝為加強(qiáng)中央集權(quán)，使地方分權(quán)而治。中央設(shè)御史大夫，丞相，太尉。地方設(shè)郡守主行政，郡尉主軍事，中央派駐各郡的監(jiān)御史負(fù)責(zé)監(jiān)察。

郡守官秩相當(dāng)于中央九卿，郡尉略低，均置丞作為助手。萬戶以 上的縣置縣令，不滿萬戶者設(shè)縣長(zhǎng)。有縣丞掌文書及倉(cāng)獄，另有縣尉主治安。

參考資料來源：百度百科-中國(guó)古代地方行政制度

二、中國(guó)歷史上的疆域是怎么劃分的？

如何理解和確定中國(guó)的歷史邊疆是一個(gè)十分復(fù)雜的問題，長(zhǎng)期以來，學(xué)術(shù)界一直見仁見智，并未取得一致認(rèn)識(shí)。如有以民族成分為劃分標(biāo)準(zhǔn)的“民族邊疆”說(認(rèn)為凡是少數(shù)民族聚居的地區(qū)就是邊疆)；以文化類型為劃分標(biāo)準(zhǔn)的“文化邊疆”說(認(rèn)為凡是漢文化系統(tǒng)之外的地區(qū)就是邊疆)；以地方行政制度為劃分標(biāo)準(zhǔn)的“行政邊疆”說(認(rèn)為凡是未施行郡縣制的地區(qū)就是邊疆)，等等。

對(duì)歷史邊疆認(rèn)識(shí)的不同，實(shí)際上反映了人們?cè)跉v史疆域問題認(rèn)識(shí)上的分歧，而正確認(rèn)識(shí)歷史疆域恰恰是確立歷史邊疆的必要前提。

在關(guān)于中國(guó)歷史疆域標(biāo)準(zhǔn)的問題上，譚其驤先生和白壽彝先生曾分別提出過最有代表性的兩個(gè)觀點(diǎn)。譚其驤先生在主持《中國(guó)歷史地圖集》的繪制時(shí)，曾確定了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：“十八世紀(jì)五十年代清朝完成統(tǒng)一之后、十九世紀(jì)四十年代帝國(guó)主義入侵以前的中國(guó)版圖，是幾千年來歷史發(fā)展所形成的中國(guó)的范圍。歷史時(shí)期所有在這個(gè)范圍之內(nèi)活動(dòng)的民族，都是中國(guó)史上的民族，他們所建立的政權(quán)，都是歷史上中國(guó)的一部分。”后來，譚先生又撰文重申此說：“從18世紀(jì)50年代到19世紀(jì)40年代鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以前這個(gè)時(shí)期的中國(guó)版圖作為我們歷史時(shí)期的中國(guó)范圍。所謂歷史時(shí)期的中國(guó)就以此為范圍。不管幾百年也好，幾千年也好，在這個(gè)范圍內(nèi)活動(dòng)的民族，我們都認(rèn)為是中國(guó)歷史上的民族；在這個(gè)范圍內(nèi)所建立的政權(quán)，我們都認(rèn)為是中國(guó)歷史上的政權(quán)?！倍讐垡拖壬谂小耙詺v代皇朝疆域?yàn)闅v代國(guó)土的范圍，因皇權(quán)統(tǒng)治范圍的不同而歷代國(guó)土有所變更或伸縮”的“皇朝疆域觀”時(shí)，則提出應(yīng)以中華人民共和國(guó)的國(guó)土范圍為處理歷史上中國(guó)疆域的標(biāo)準(zhǔn)，并將這一標(biāo)準(zhǔn)用于自己主編的多卷本《中國(guó)通史》的寫作上，堅(jiān)持“中華人民共和國(guó)的疆域是中華人民共和國(guó)境內(nèi)各民族共同進(jìn)行歷史活動(dòng)的舞臺(tái)，也就是我們撰寫中國(guó)通史所用以貫穿今古的歷史活動(dòng)的地理范圍”。

但這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)并未得到史學(xué)界和邊疆史地學(xué)界的一致認(rèn)同。有的學(xué)者就認(rèn)為，以上兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)“把復(fù)雜多變的中華疆域企圖以一個(gè)簡(jiǎn)單的模式套住，不問時(shí)間、地點(diǎn)、條件，不從發(fā)展的變化的視角，不把問題提到一定的歷史范圍之內(nèi)，不對(duì)歷史疆域作動(dòng)態(tài)的考察，而是從一個(gè)既定的框框出發(fā)，這就不能正確解決問題，易造成誤區(qū)”。這些批評(píng)不能說沒有一定的合理性。的確，在數(shù)千年的中華民族多元一體的歷史進(jìn)程中，中華歷史疆域有一個(gè)消長(zhǎng)、變動(dòng)與形成的復(fù)雜的動(dòng)態(tài)過程，并不是“古已有之”且一成不變的，不能用一刀切的標(biāo)準(zhǔn)。但是不能一刀切并不是說不可確立標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)?，研究歷史的最終目的無非是對(duì)各種具體現(xiàn)象進(jìn)行總結(jié)和提升，以得出規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。歷史疆域的研究也不例外。

要確立中國(guó)歷史疆域的范圍，必須重視中國(guó)古代屬于前民族國(guó)家這一重要前提，要尊重歷史的實(shí)際。就中華文明的起源來講，考古學(xué)界幾十年來所做的探索，已經(jīng)初步得出結(jié)論，即在史前的漫長(zhǎng)歲月中，中華大地起碼長(zhǎng)期存在著六個(gè)大的文化“區(qū)系”，這些大的文化“區(qū)系”各有自己的文化淵源、特征和發(fā)展道路，且大致處于同步發(fā)展的狀態(tài)。同時(shí)，“區(qū)系”內(nèi)部和“區(qū)系”之間又存在著互相影響的關(guān)系。在這種復(fù)雜的縱橫關(guān)系中，各文化“區(qū)系”不斷組合與重組，形成“區(qū)系”范圍內(nèi)大致平衡而又不平衡的多元一體的格局，并最終促成了由原始社會(huì)向文明的突破。六大文化“區(qū)系”中，以關(guān)中(陜西)、晉南和豫西為中心的中原，華夏族(后來在與其他各中華古族后裔的相互融合中發(fā)展為漢族)因在物質(zhì)文化和精神文化方面高度發(fā)達(dá)，遂成為長(zhǎng)期穩(wěn)定的文明中心和政治中心，而同屬于中華古族的其他各部族，也在中原之外其他“區(qū)系”的廣闊地帶形成一個(gè)個(gè)部落共同體或政治單元，并繼續(xù)與中原互相激蕩和影響，甚至伴隨著武力征服和政權(quán)的更迭。在這一過程中，政權(quán)的包容范圍越來越大，原來大致同步發(fā)展的各文化“區(qū)系”出現(xiàn)了更多的相互重疊，而未曾重疊的地區(qū)，因與中心區(qū)域在經(jīng)濟(jì)、文化上差距顯著，遂成為邊緣地帶。

不過，這些邊緣，也僅僅是同一“天下”的邊緣，而不是“天下”或“海內(nèi)”之外的邊緣。同時(shí)，中心與邊緣又不是絕對(duì)的。因?yàn)?，隨著漢文化圈的越來越大，各民族之間以漢族為主干相互聯(lián)系、相互依存、相互交流，于是漸次形成了統(tǒng)一的多民族國(guó)家。秦漢以后，統(tǒng)一的多民族國(guó)家逐步發(fā)展與鞏固，國(guó)家對(duì)邊疆的開發(fā)也逐步深入。在這個(gè)過程中，邊疆少數(shù)民族先后以不同方式成為統(tǒng)一多民族國(guó)家的成員，中原王朝與邊疆各少數(shù)民族及地方政權(quán)之間的關(guān)系，完全不是今天意義上的國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系。在秦漢以降歷代歷史學(xué)家筆下，“外國(guó)傳”或“四夷傳”中，有相當(dāng)一部分指的就是邊疆少數(shù)民族地區(qū)，而并不是今天意義上“外國(guó)”的含義，所以在古人的心目中，邊疆民族建立的政權(quán)是包含在中國(guó)史之內(nèi)的，一部“二十四史”，都曾把少數(shù)民族建立的政權(quán)包括于其中。如《新唐書》的作者就認(rèn)為中原之外有“八蕃”(高麗、真臘、波斯、吐蕃、堅(jiān)昆、突厥、革未革曷)，其外才是不屬中華帝國(guó)的“絕域”：“其外謂之絕域”。又如，歷史上，安西、西域等地，一經(jīng)漢、唐開拓，此后雖與中原王朝時(shí)離時(shí)合，但一直被視為中國(guó)版圖，即南宋偏安江南一隅，人們?nèi)詫⑦@些邊疆地區(qū)視為中國(guó)固有的疆域，比如陸游就寫過“梁州四月晚鶯啼，共憶扁舟罨畫溪，莫作世間兒女態(tài)，明年萬里駐安西”的詩(shī)句山，并勉勵(lì)大將們“遠(yuǎn)規(guī)復(fù)燕趙”、“屯玉關(guān)之西、天山之北”。這些話雖是文人寄托之詞，但不能說不是古人疆域觀念的反映。

歷史上少數(shù)民族建立的王朝、王國(guó)、汗國(guó)，通常也并不自外于中國(guó)，而恰恰自居為“中國(guó)”，或自認(rèn)為是中國(guó)的一部分。同時(shí)，歷史上中華帝國(guó)的中心與邊緣又經(jīng)常處于互動(dòng)關(guān)系之中。中心區(qū)域之外的各民族都曾以各種方式參與了中華歷史的創(chuàng)造過程，從各方面對(duì)中華民族的形成和發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。反映在中國(guó)統(tǒng)一的多民族國(guó)家的形成和發(fā)展上，則是一個(gè)復(fù)雜的演進(jìn)過程。所以，中原之外非漢族政權(quán)的存在，既是客觀的歷史存在，又有其合理性、重要性。而中國(guó)的歷史邊界，應(yīng)該是譚其驤先生反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，即中國(guó)的邊界決不能僅僅指中原王朝的邊界，而應(yīng)該包括其他少數(shù)民族建立的政權(quán)的邊界，其他少數(shù)民族建立的政權(quán)，也是中國(guó)的一部分。歷史上某一時(shí)期中國(guó)的邊界，并不等于這一時(shí)期中原王朝的邊界，這是兩個(gè)不同的概念，不可混為一談。譚先生曾舉例說“漢朝時(shí)候，中國(guó)的北界在哪里呢？就是匈奴的北界，一直到達(dá)貝加爾湖一帶。唐朝時(shí)候中國(guó)的北界在哪里呢？應(yīng)該就是突厥、回紇的北界，同樣，其他方向也是如此，唐朝時(shí)候(中國(guó))西南的邊界在哪里呢？應(yīng)該就是吐蕃的邊界、南詔的邊界；東北的邊界在哪里呢？應(yīng)該是室韋的邊界，革未革曷的邊界?！睋?jù)此，中華歷史疆域，就應(yīng)是歷史上中原王朝及各分立的民族政權(quán)或共同體疆域范圍的總和，包括中華民族歷史上的各個(gè)部分，即不僅應(yīng)包括中原王朝的中心地帶，而且還應(yīng)包括歷史上各分立的邊疆政權(quán)、少數(shù)民族政權(quán)或共同體的疆域。

三、古代行政區(qū)域

在我國(guó)漫長(zhǎng)的兩千多年的封建史上，每個(gè)朝代的地方行政區(qū)域的劃分制度一直處在不斷地變化之中。我國(guó)最早實(shí)行的是“九州”制和“十二州”制?！稘h書·地理志》說，在原始社會(huì)的黃帝時(shí)代已經(jīng)開始“畫野分州”，每一萬平方里為一州；堯時(shí)分天下為十二州，大禹治水后又分天下為九州。在《尚書·禹貢》中詳細(xì)記載著九州的名稱，它們是冀、袞、青、徐、揚(yáng)、荊、豫、梁、雍。其他古籍所記載的九州名稱與《禹貢》稍有出入。十二州的說法，最早見于《尚書·堯典》， 有列出州名。因此，“九州”一說要比“十二州”的影響大，后來九州也就成了中國(guó)的別稱。

和九州、十二州同時(shí)并行的還有“畿服”之制。這是以一個(gè)國(guó)家的都城為中心，每向外方圓五百里逐次劃分成甸、侯、綏、要、荒五服，也有劃分成九服的。但以上只是后代學(xué)者在追憶歷史時(shí)表達(dá)的一種理想主義的說法，并非是真正實(shí)行了的地方行政區(qū)域的劃分制度。 戰(zhàn)國(guó)晚期，鄒衍提出“大九洲”地理學(xué)說，認(rèn)為中國(guó)境內(nèi)的九州合起來只能算一州，叫“赤縣神州”。因此，后來泛指中國(guó)境內(nèi)時(shí)，又有神州大地的說法。像這樣的九個(gè)小州合起來成為一個(gè)大洲，共有九個(gè)大洲，洲與洲之間都有海水環(huán)繞，再往外是大地的邊際，中國(guó)不過居天下八十一分之一。這同樣只是一種大膽的想像而已。

. 秦始皇統(tǒng)一天下，我國(guó)開始有了較為正規(guī)的地方行政區(qū)域劃分制度。秦代普遍推行郡縣制，分天下為三十六郡，郡下設(shè)若干縣，由中央政府委派官吏管理地方各項(xiàng)事務(wù)。

漢代實(shí)行郡、國(guó)并行制，郡由朝廷直接管轄，國(guó)分封給有功勞的大臣，每國(guó)各領(lǐng)數(shù)郡土地，郡、國(guó)數(shù)目比秦代有很大的增加。到漢平帝元始二年（公元2年），郡國(guó)已達(dá)103個(gè)，郡和王國(guó)之下有縣、邑、道、侯國(guó)。縣、邑有1314個(gè)，道32個(gè)，侯國(guó)241個(gè) 。

漢代在實(shí)行郡國(guó)并行制的同時(shí)還采用了州制。封國(guó)勢(shì)力過于強(qiáng)大，往往會(huì)形成割據(jù)的局面。為了加強(qiáng)中央集權(quán)，在經(jīng)過一系列對(duì)內(nèi)削藩，對(duì)外開拓疆土的基礎(chǔ)上，漢武帝元封五年（公元前106年），將全國(guó)分成十三州刺史部，簡(jiǎn)稱“十三部”或“十三州”。各置刺史代表中央管理地方事務(wù)。從東漢至南北朝，不斷沿用州制。雖然各個(gè)時(shí)期都有改動(dòng)，州的劃分、數(shù)目與名稱不盡相同，但基本格局未變，均以州為最高一級(jí)地方行政構(gòu)機(jī)，下轄郡、縣等。到隋煬帝時(shí)，廢除州制，恢復(fù)推行郡、縣二級(jí)地方行政制度。至此，中國(guó)歷史在八百多年后又回到秦初的統(tǒng)治方式。 唐、宋、遼、金幾代朝廷改用道、府、路的地方行政區(qū)域的劃分制度。唐太宗分全國(guó)為十道，每道各轄?zhēng)资畟€(gè)州。中唐又析置十五道，井與節(jié)度使制度逐漸融合。 在道制之外，又有府制。分別設(shè)在國(guó)內(nèi)要地和邊境地區(qū)。北 宋開始，改用路為最高地方行政機(jī)構(gòu)，分全國(guó)為二十三路，下轄府與州。兩宋和遼、金時(shí)期，路的設(shè)置、分合及所轄的府、州常有變動(dòng)。

至元代，我國(guó)行省制度確立起來。元代疆域遼闊，戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁，為了便于管理，把勝利成果鞏固下來，除設(shè)置中央一級(jí)的中書省外，又將全國(guó)劃分成十個(gè)大的地方行政區(qū)域，它們是嶺北行省、遼陽(yáng)行省、陜西行省、甘肅行省、河南江北行省、江浙行省、江西行省，湖廣行省、四川行省和云南行省。每個(gè)行省下轄路、府、州、縣四級(jí)地方行政機(jī)構(gòu)。

元朝創(chuàng)設(shè)的行省制度，是秦朝以來郡縣制度的發(fā)展，也是我國(guó)歷史上政治制度和地方行政區(qū)域劃分制度的一次重大改革。行省制度的建立，不僅加強(qiáng)了元朝的中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了我國(guó)多民族國(guó)家的統(tǒng)一，而且對(duì)明、清以及后來的政治制度和地方行政區(qū)域劃分制度也產(chǎn)生了積極的影響。元代后，“行省”這個(gè)名稱一直沿用下來。明代雖然改行省為布政司，但在口語(yǔ)中仍如此稱呼。元代的行省劃分，也初步奠定了今天中國(guó)的行省規(guī)模和政區(qū)劃分。

四、古時(shí)候怎樣區(qū)分省、道、路、府、州這種地方行政區(qū)劃？

中國(guó)古代，不同時(shí)期的地方行政機(jī)構(gòu)有國(guó)、省、道、路、府、州、郡、縣等行政區(qū)劃名稱，從這些區(qū)劃名稱的出現(xiàn)和演變過程，可以大致看出地方行政體制的不斷完善的歷程。下面簡(jiǎn)單說一說這些名稱的由來。

國(guó)。

在夏、商時(shí)期，分散的各部族均稱為國(guó)，故有執(zhí)玉帛萬國(guó)之稱。西周實(shí)行分封制，天子建國(guó)，諸侯立家，國(guó)家始合稱為一，而諸侯也自稱為國(guó)。從西周到春秋，國(guó)一直也作為都城的稱呼。西漢分封諸侯王，其封邑都稱為國(guó)。

西漢初期，諸侯王擁有較大的獨(dú)立性，經(jīng)過文、景兩帝的削藩，至漢武帝時(shí)，諸侯王的國(guó)已經(jīng)為郡縣系列所代替，諸侯王只能食其俸而不治其事，具體的政務(wù)由中央直接任命的國(guó)相負(fù)責(zé)。西漢以后，歷代都有宗室封王制度，除少數(shù)朝代的封國(guó)有相對(duì)的自治權(quán)之外，諸侯王均不管理所封國(guó)內(nèi)的事務(wù)，由朝廷派遣的官員進(jìn)行管理，實(shí)際上是納入地方行政序列。

省

。本來是官署名，如尚書省、中書省、門下省、秘書省等。這些省最初都設(shè)在宮禁之中，因西漢時(shí)避免外戚王禁之諱，改禁為省，故名。為加強(qiáng)對(duì)地方的控制和集中處理某些政務(wù)，魏晉時(shí)期曾經(jīng)將主管中央政務(wù)的尚書臺(tái)部分官署臨時(shí)派駐地方，稱為行臺(tái)。隋及唐初的尚書省亦曾設(shè)行臺(tái)于外。

元世祖忽必烈為了有效地控制全國(guó)，把行省變?yōu)楣潭ǖ男姓^(qū)，行省即行中書省，或簡(jiǎn)稱為省。明初繼承元制，地方設(shè)行中書省，洪武九年，在未廢除中書省的情況下，率先廢除了地方行中書省，改制為承宣布政使司，清代在明制的基礎(chǔ)上，將全國(guó)劃分為18省。

道

。漢代時(shí)是少數(shù)民族聚居地區(qū)的特別行政區(qū)，相當(dāng)于縣級(jí)。唐太宗貞觀十年（626年），分天下為關(guān)內(nèi)、河南、河北、河?xùn)|、山南、隴右、淮南、江南、劍南、嶺南等10道，派遣黜陟使或觀風(fēng)俗使分巡。開元二十年（732），設(shè)置10道采訪處置使，并成為定制，次年又改10道為15道。

乾元元年（758），唐王朝宣布廢除15道，但藩鎮(zhèn)割據(jù)勢(shì)力基本還是以原來道的政區(qū)范圍劃分勢(shì)力，道則成為地理區(qū)劃名稱，一直沿用到五代。宋代改道為路。從明中葉以后，道基本確定有固定的轄區(qū)，向地方行政區(qū)轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)已經(jīng)形成。清乾隆時(shí)，道成為省以下、府以上的固定行政區(qū)，或是專管某一方面的特別職官。

路。

始設(shè)于宋。宋初為加強(qiáng)中央集權(quán)，仿照唐代的道制，分所統(tǒng)轄領(lǐng)土為21路，為當(dāng)時(shí)地方最高一級(jí)行政區(qū)。元代的路為省以下的行政權(quán)，最盛時(shí)共有185路。明代廢除路一級(jí)，自此以后，路不再為行政區(qū)劃名稱。

府。

最初是國(guó)家收藏財(cái)產(chǎn)和文書的地方，唐代始為地方行政區(qū)名。當(dāng)時(shí)為了提高京師和陪都的地位，改其所在地為府。唐以后逐漸有京府和散府之分。宋全盛時(shí)期有4京府，30普通府；京府屬于第一級(jí)行政區(qū)劃，由中央直轄；普通府則為第二級(jí)行政區(qū)劃，其地位高于州，屬于路。

元代設(shè)有33個(gè)府，為第三級(jí)行政區(qū)劃，地位高的直接隸屬于省，一般隸屬于路。明代厘定地方行政區(qū)劃，把府定為僅次于布政司的第二級(jí)行政區(qū)劃，每府管轄數(shù)州或數(shù)縣，全盛時(shí)期共有140府；清代大體與明代相同，全盛時(shí)期有188府，其京府為順天府和奉天府。

州。

早在黃帝時(shí)期便已創(chuàng)建，起初是指擇水邊高低居住而成的村落，后來擴(kuò)大為國(guó)邑的名稱。禹在位時(shí)，將天下分為九州，按自然區(qū)劃實(shí)行貢賦制度。西漢武帝時(shí)期設(shè)十三部（州）是為監(jiān)察區(qū)劃，仍是受到古九州制的影響。東漢時(shí)天下分為十三州，成為地方行政區(qū)劃。東漢末年，各州刺史擁兵自重，相繼成為割據(jù)一方的勢(shì)力。

魏晉南北朝時(shí)期，化大州為小州。唐玄宗開元二十一年（733），全國(guó)分置15道采訪使、觀察使常駐地方，州逐漸成為第二級(jí)行政區(qū)劃。宋代時(shí)同為第二級(jí)行政區(qū)劃，全盛時(shí)有254州。元代州為第三級(jí)行政區(qū)劃，全盛時(shí)有359州。明代時(shí)的州制稍不同與元代，直統(tǒng)于布政司的州為第二級(jí)行政區(qū)劃，地位相當(dāng)于府而略低；隸屬于府的州為第三級(jí)行政區(qū)劃，地位相當(dāng)于縣略高于縣。清代與明制大體相同。

郡。

秦統(tǒng)一全國(guó)，郡作為地方第一級(jí)行政區(qū)。自東漢至南北朝，郡為第二級(jí)行政區(qū)。隋唐曾經(jīng)一度改州為郡，作為第一級(jí)行政區(qū)，唐中葉以后，州和郡都成為了第二級(jí)行政區(qū)。元代以后，地方行政區(qū)不設(shè)郡，但郡通常作為府的別稱。明代以后不設(shè)郡。

縣。

自秦以后一直作為基本行政區(qū)存在?？h的大小根據(jù)治理人口的多少、賦稅的多寡、地區(qū)的險(xiǎn)要程度來區(qū)分，有一定的等差，如唐代的縣有京、赤、畿、望、緊、上、中、下八等；清代有繁、疲、沖、要四等。

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