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    簡述互聯(lián)網(wǎng)廣告的規(guī)定(簡述互聯(lián)網(wǎng)廣告的規(guī)定和特征)

    發(fā)布時間:2023-04-18 18:48:47     稿源: 創(chuàng)意嶺    閱讀: 145        

    大家好!今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關于簡述互聯(lián)網(wǎng)廣告的規(guī)定的問題,以下是小編對此問題的歸納整理,讓我們一起來看看吧。

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    本文目錄:

    簡述互聯(lián)網(wǎng)廣告的規(guī)定(簡述互聯(lián)網(wǎng)廣告的規(guī)定和特征)

    一、新修訂的《廣告法》有哪些內容

    一、充實和細化廣告內容準則

    修訂完善或新增保健食品、藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、教育培訓、招商投資、房地產(chǎn)、農(nóng)作物種子等廣告的準則。

    二、明確虛假廣告的定義和典型形態(tài)

    新《廣告法》堅持問題導向,立足解決我國廣告監(jiān)管存在的主要問題,著重解決廣大人民群眾關注的虛假違法廣告治理問題,明確規(guī)定廣告內容虛假及內容引人誤解均屬于虛假廣告,同時列明構成虛假廣告的具體情形,加大對虛假違法廣告的懲治力度。

    三、新增廣告代言人的法律義務和責任的規(guī)定

    明確規(guī)定廣告代言人不得為虛假廣告代言,不得為未使用過的商品服務代言。

    四、嚴控煙草廣告發(fā)布

    禁止煙草廣告有利于遏制煙草消費,維護人民身體健康,根據(jù)我國履行《煙草控制框架公約》的需要,此次修法進一步規(guī)定禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布,同時明確禁止利用其它商品廣告變相發(fā)布煙草廣告。

    五、新增關于未成年人廣告管理的規(guī)定

    商業(yè)廣告是未成年人特別是兒童重要的信息來源,如果對商業(yè)廣告不加以規(guī)范和引導就會影響兒童各方面發(fā)展進而侵害兒童權益。此次《廣告法》中新增規(guī)定,如不得利用十周歲以下未成年人作為廣告代言人。不得在中小學校、幼兒園內開展廣告活動,不得利用中小學生和幼兒的教材、教輔材料等發(fā)布或者變相發(fā)布廣告。在針對未成年人的大眾傳播媒介上不得發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告,以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡游戲廣告。

    六、新增關于互聯(lián)網(wǎng)廣告的規(guī)定

    我國互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)廣告因其具有的針對性強、速度快、受眾面廣等其他傳統(tǒng)媒體無法比擬的優(yōu)勢,已經(jīng)發(fā)展成為當今最具活力的新興廣告形式。為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告的發(fā)布行為,保護消費者合法權益,新法明確規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)廣告活動也必須遵守廣告法的各項規(guī)定。針對廣告擾民問題,新法規(guī)定未經(jīng)當事人同意或請求,不得向其住宅,交通工具發(fā)送廣告,也不得以電子信息方式發(fā)送廣告。彈出廣告應當確保一鍵關閉?;ヂ?lián)網(wǎng)信息服務提供者對利用其平臺發(fā)布違法廣告的,應當予以制止。

    二、互聯(lián)網(wǎng)廣告的國家監(jiān)管

    2014年4月8日,國家工商行政管理總局、中宣部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦、工業(yè)信息化部、國家衛(wèi)計委、國家新聞出版廣電總局、國家食品藥品監(jiān)管總局、國家中醫(yī)藥局召開電視電話會議,決定從4月10日至8月31日聯(lián)合開展整治互聯(lián)網(wǎng)重點領域廣告專項行動。

    據(jù)工商總局副局長甘霖介紹,近些年來,互聯(lián)網(wǎng)日益成為商品生產(chǎn)經(jīng)營者投放廣告的重要渠道,與此同時,網(wǎng)上虛假違法廣告、虛假信息問題也隨之出現(xiàn),特別是保健食品、保健用品、藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療服務等領域的廣告違法問題較為嚴重。去年以來,工商總局等八部門聯(lián)合開展的整治虛假違法醫(yī)藥廣告專項行動取得階段性成效,傳統(tǒng)媒體廣告違法率大幅下降,但一些違法醫(yī)藥廣告開始向互聯(lián)網(wǎng)媒體轉移,尋求新的生存空間。

    針對這些新情況、新問題,八部門決定,以保健食品、保健用品、藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療服務等領域,以及大型門戶類網(wǎng)站、搜索引擎類網(wǎng)站、視頻類網(wǎng)站、電子商務類網(wǎng)站、醫(yī)療藥品信息服務類網(wǎng)站、醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)療機構自設網(wǎng)站等網(wǎng)站為重點,在全國范圍聯(lián)合開展整治互聯(lián)網(wǎng)重點領域廣告專項行動。

    2014年4月10日至8月31日,工商總局會同中宣部、國信辦、工信部、衛(wèi)生計生委、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、中醫(yī)藥局,組織開展了為期近五個月的整治互聯(lián)網(wǎng)重點領域廣告專項行動,各地互聯(lián)網(wǎng)廣告案件辦案數(shù)量與罰沒款數(shù)額均有明顯增加。 全國工商系統(tǒng)檢查互聯(lián)網(wǎng)站16.9萬家、監(jiān)測互聯(lián)網(wǎng)廣告112.8萬條,查處違法互聯(lián)網(wǎng)廣告案件5232件,罰沒款5157萬元,嚴懲了發(fā)布虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告的行為。

    2015年3月15日《中國移動互聯(lián)網(wǎng)廣告標準》(以下簡稱《標準》)正式實施。該《標準》旨在指導移動互聯(lián)網(wǎng)廣告接口不統(tǒng)一及術語、定義、技術標準不規(guī)范等問題,促進移動互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)的健康和快速發(fā)展。

    《標準》共包含了《互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字廣告基礎標準》、《移動互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測標準》、《移動系統(tǒng)對接標準》三個部分,旨在指導移動互聯(lián)網(wǎng)廣告接口不統(tǒng)一及術語、定義、技術標準不規(guī)范等問題,促進移動互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)的健康和快速發(fā)展 。以及《移動廣告效果評估標準》、《移動互聯(lián)網(wǎng)用戶信息保護標準》兩個未完成章節(jié)。

    2015年4月24日下午,廣告法修訂草案三審稿在全國人大常委會十四次會議表決通過。在總計75條的新《廣告法》中,有“五條八處”明確涉及互聯(lián)網(wǎng),包括第十九條、第四十四條、第四十五條、第六十三條和第六十四條。其中,除第六十三條、六十四條是針對互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布違法行為的罰則規(guī)定外,其余三條均是對互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布行為予以規(guī)范的條款。表決稿新增規(guī)定,利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告,未顯著標明關閉標志,確保一鍵關閉的,將處五千元以上三萬元以下的罰款。

    簡述互聯(lián)網(wǎng)廣告的規(guī)定(簡述互聯(lián)網(wǎng)廣告的規(guī)定和特征)

    三、互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法出臺后應注意哪些問題

    1. 須訂立書面合同

    根據(jù)《廣告法》及《辦法》之規(guī)定,從事互聯(lián)網(wǎng)廣告活動的各方當事人應當依法訂立書面合同,含電子合同。

    2. 保障用戶選擇權

    利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告,不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡。不得以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內容。未經(jīng)允許,不得在用戶發(fā)送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接。

    此外,在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告,應當顯著標明關閉標志,確保一鍵關閉。但刪除了《征求意見稿》的細則內容,“同一設備24小時內登陸網(wǎng)站一級域名及其子域名,應在第二次出現(xiàn)彈出形式廣告時提供暫時屏蔽該網(wǎng)站所有彈出廣告的選項。”

    3. 具備可識別性

    互聯(lián)網(wǎng)廣告,應當具有顯著的可識別性,使一般互聯(lián)網(wǎng)用戶能辨別其廣告性質。

    采取付費搜索結果等形式的,應當與自然搜索結果有顯著區(qū)別,不使消費者對搜索結果的性質產(chǎn)生誤解。

    以電子郵件、即時通訊信息等形式即時推送廣告的,應當在發(fā)件人和標題部分明示郵件、信息的來源和性質,使消費者在打開郵件、信息之前即能獲知其廣告性質。

    4. 維護競爭秩序

    針對目前市場普遍存在利用廣告惡意競爭的現(xiàn)象,在《反不正當競爭法》(征求意見稿)的基礎上,《辦法》及有關法律法規(guī)明確規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)廣告活動中不得有下列形式的不正當競爭行為:

    (1)提供或者利用應用程序、硬件等對他人正當經(jīng)營的廣告采取攔截、過濾、覆蓋、快進等限制措施;

    (2)利用網(wǎng)絡通路、網(wǎng)絡設備、應用程序等破壞正常廣告數(shù)據(jù)傳輸,篡改或者遮擋他人正當經(jīng)營的廣告,擅自加載廣告;

    (3)利用虛假的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、傳播效果或者互聯(lián)網(wǎng)媒介價值,誘導錯誤報價,謀取不正當利益或者損害他人利益。

    因與反不正當競爭法等重復,《辦法》刪除了《征求意見稿》列舉的詆毀商譽、侵犯企業(yè)商標及名稱權等不正當競爭行為。

    5. 保護用戶數(shù)據(jù)與隱私

    根據(jù)《關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定》及《網(wǎng)絡安全法(草案)》之規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者及發(fā)布者在業(yè)務活動中收集、使用用戶個人電子信息,應當遵循合法、正當、必要的原則,明示收集、使用信息的目的、方式、(收集和使用的)規(guī)則和范圍,并經(jīng)被收集者同意。

    五、互聯(lián)網(wǎng)廣告違法行為的管轄規(guī)定

    因互聯(lián)網(wǎng)無界性與復雜性,互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者、發(fā)布者與其網(wǎng)站的登記備案、域名、實際經(jīng)營地址往往不是完全一一對應關系,這就給互聯(lián)網(wǎng)廣告違法行為的監(jiān)管管轄帶來了一定挑戰(zhàn)。

    根據(jù)方便管轄原則及實踐經(jīng)驗的總結,《辦法》規(guī)定,對于涉嫌違法的互聯(lián)網(wǎng)廣告活動,由廣告發(fā)布者所在地工商行政管理機關處理。廣告發(fā)布者所在地工商行政管理部門管轄異地廣告主、廣告經(jīng)營者有困難的,可以將廣告主、廣告經(jīng)營者的違法情況移交廣告主、廣告經(jīng)營者所在地工商行政管理部門處理。

    廣告主所在地、廣告經(jīng)營者所在地工商行政管理部門先行發(fā)現(xiàn)違法線索或者收到投訴、舉報的,也可以進行管轄。

    無法確定廣告發(fā)布者的,由發(fā)布廣告的網(wǎng)站域名備案地的工商行政管理機關處理;對不具備真實備案信息和未經(jīng)主管部門許可的,移送相關主管部門按照有關規(guī)定處理。

    六、互聯(lián)網(wǎng)廣告的侵權責任承擔

    因篇幅有限,本文主要分析互聯(lián)網(wǎng)廣告涉及的產(chǎn)品損害賠償責任及廣告內容的版權侵權責任。

    1. 產(chǎn)品責任

    根據(jù)《廣告法》、《侵權責任法》及《消費者權益保護法》等規(guī)定,相關主體通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假廣告,欺騙、誤導消費者,使購買商品或者接受服務的消費者的合法權益受到損害的,通常由廣告主依法承擔民事責任。

    但是,司法實踐中,若廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,消費者可以要求廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者先行賠償。

    此外,根據(jù)《廣告法》及《規(guī)定》,那些涉及關系消費者生命健康的商品或者服務的互聯(lián)網(wǎng)虛假廣告,造成消費者損害的,其廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人應當與廣告主承擔連帶責任;其他商品或者服務的互聯(lián)網(wǎng)虛假廣告,造成消費者損害的,廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人,明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、代理、發(fā)布或者作推薦、證明的,應當與廣告主承擔連帶責任。

    2. 版權責任

    互聯(lián)網(wǎng)廣告內容侵犯第三人的著作權或肖像權的責任承擔問題,司法實踐中通常采取如下原則確定:

    (1)能確定著作權主體的,由享有著作權的一方承擔。廣告制作合同通常為委托合同,根據(jù)《著作權法》之規(guī)定,受委托創(chuàng)作的作品,著作權的歸屬由委托人和受托人通過合同約定。合同未作明確約定或者沒有訂立合同的,著作權屬于受托人;廣告代理合同則使用民法上民事代理制度。

    (2)不能確定著作權主體的,權利人可以向廣告(侵權作品)的實際使用方(包括廣告主、廣告發(fā)布者和經(jīng)營者)任一方主張侵權責任或要求其承擔連帶責任;而作為平臺類互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布人,則可以根據(jù)《侵權責任法》及《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》之規(guī)定的“避風港”原則行使抗辯權(例如“(2014)杭濱知初字第20號);廣告主則可以通過披露廣告制作合同內容等形式抗辯實際侵權人為廣告經(jīng)營者。

    四、互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)督管理暫行辦法的征求意見稿

    互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)督管理暫行辦法(征求意見稿)

    第一條 為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告活動,促進互聯(lián)網(wǎng)廣告健康發(fā)展,保護消費者的合法權益,維護公平競爭的市場經(jīng)濟秩序,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)廣告在社會主義市場經(jīng)濟中的積極作用,依據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》等相關法律、法規(guī)的有關規(guī)定,制定本辦法。

    第二條 以互聯(lián)網(wǎng)(含移動互聯(lián)網(wǎng))為媒介實施的商業(yè)廣告活動依照本辦法管理。

    第三條 本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)廣告,是指通過各類互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、電子郵箱、以及自媒體、論壇、即時通訊工具、軟件等互聯(lián)網(wǎng)媒介資源,以文字、圖片、音頻、視頻及其他形式發(fā)布的各種商業(yè)性展示、鏈接、郵件、付費搜索結果等廣告。

    在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的有關商品或者服務的信息,除依照國家標準或行業(yè)慣例要求該類商品或服務應當標注的商品的實物圖形、送達方式、包裝性質的文字說明、圖片等標識信息以外,其它文字、圖形、畫面等,符合商業(yè)廣告特征的,為互聯(lián)網(wǎng)廣告。藥品、醫(yī)療等國家法律、行政法規(guī)有專門規(guī)定的,依照其專門規(guī)定。

    廣告代言人在互聯(lián)網(wǎng)推薦商品或者服務的信息,是互聯(lián)網(wǎng)廣告。

    第四條 本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者,是為廣告主提供互聯(lián)網(wǎng)廣告設計、制作、代理服務的自然人、法人或者其他組織。

    本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者,是指為廣告主或者廣告主委托的互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者,在自有或者他人互聯(lián)網(wǎng)媒介資源發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。

    本辦法所稱廣告代言人,是指廣告主以外的,在互聯(lián)網(wǎng)廣告中對商品、服務作推薦、證明的自然人、法人或者其他組織。

    第五條 符合下列情形之一的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告代言人、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者,同時為互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者:

    (一)對互聯(lián)網(wǎng)廣告內容具有最終修改權、決定權的;

    (二)發(fā)布存儲于本網(wǎng)站的廣告信息的網(wǎng)站經(jīng)營者;

    (二)在自設網(wǎng)站自行發(fā)布廣告的廣告主;

    (四)本辦法第十二條規(guī)定的利用他人互聯(lián)網(wǎng)媒介資源,發(fā)布存儲于本網(wǎng)站的廣告信息的廣告經(jīng)營者;

    (五)通過微博、論壇、即時通訊工具等各類互聯(lián)網(wǎng)自媒體資源為商品或者服務作推薦、證明的廣告代言人。

    第六條 互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者、發(fā)布者,應當辦理工商登記注冊,并在其互聯(lián)網(wǎng)媒介資源的明顯位置加載工商登記的相關信息。

    從事互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營、發(fā)布的自然人,應當通過第三方有資質的廣告經(jīng)營者開展廣告活動,并向第三方廣告經(jīng)營者提交其姓名、地址、有效身份證明、有效聯(lián)系方式等真實身份信息。具備登記注冊條件的,依法辦理工商登記。

    第七條 從事互聯(lián)網(wǎng)廣告活動的各方當事人應當依法訂立書面合同(含電子合同)。

    第八條 廣告主應當對廣告內容的真實性負責。

    廣告主自行或者委托他人設計、制作、代理、發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告,應當具有或者提供與其身份資格、商品或者服務、廣告內容相關的真實、合法、有效的證明文件。

    第九條 廣告主利用自有互聯(lián)網(wǎng)媒介資源發(fā)布其生產(chǎn)經(jīng)營的商品或者服務的廣告,應當符合下列要求:

    (一)依法取得工商行政管理機關核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的與商品或者服務相關的行政許可證明文件;

    (二)廣告所介紹的商品或服務應當符合法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定。

    (三)利用自有互聯(lián)網(wǎng)媒介資源通過他人互聯(lián)網(wǎng)媒介資源發(fā)布廣告的,該資源經(jīng)營者應當是符合本辦法第四、五、十二條規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者或者發(fā)布者。不得通過違法違規(guī)的網(wǎng)站發(fā)布廣告。

    第十條 互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者、發(fā)布者應當建立、健全互聯(lián)網(wǎng)廣告的承接登記、審核、檔案管理制度;配備熟悉廣告法規(guī)的廣告審查人員;有條件的還應當設立專門機構,負責互聯(lián)網(wǎng)廣告的審查。

    互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者、發(fā)布者應當依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗有關證明文件,核對廣告內容。對內容不符或者證明文件不全的廣告,廣告經(jīng)營者不得提供設計、制作、代理服務,廣告發(fā)布者不得發(fā)布。

    互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者對于使用其互聯(lián)網(wǎng)媒介資源的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者,應當查驗其營業(yè)執(zhí)照以及與其商品或者服務相關的法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政許可等經(jīng)營資格證明文件,簽訂書面合同(含電子合同),并存檔備查;對于在該互聯(lián)網(wǎng)媒介資源直接顯示的廣告內容以及其它存儲于本網(wǎng)站的廣告信息,還應當履行本條前兩款規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者的義務。

    對已經(jīng)發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)廣告,廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當保存廣告樣件、合同和證明文件。保存時間應為自該廣告最后一次發(fā)布之日起兩年。

    廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當公布其從事互聯(lián)網(wǎng)廣告活動的收費標準和收費辦法。

    第十一條 廣告主通過他人互聯(lián)網(wǎng)媒介資源發(fā)布廣告的,在進行對購買行為有實質性影響或者影響消費者基本權益的廣告內容修改時,應當以書面形式或其他可被確認的方式通知為其提供服務的互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者和互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者。

    互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者對明知或者應知廣告主已自行修改并涉嫌違法違規(guī)的廣告應當采取有效的技術措施,停止廣告接入服務。

    互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者對自行發(fā)現(xiàn)的、公眾舉報的、廣告監(jiān)管機關提示告誡的虛假違法廣告,應及時核查、屏蔽或者停止廣告接入服務。

    第十二條 互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者可以利用他人的網(wǎng)站、網(wǎng)頁、軟件、視頻等互聯(lián)網(wǎng)媒介資源經(jīng)營、發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告,并承擔相應法律責任。

    上款情形中,發(fā)布存儲于自有互聯(lián)網(wǎng)媒介資源的廣告信息的,是該互聯(lián)網(wǎng)廣告的經(jīng)營者和發(fā)布者;未存儲完整廣告信息僅在發(fā)布時調用、推送廣告的,是該部分未存儲的廣告內容的互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者和互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者,廣告主是該部分廣告內容的互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者。

    互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者通過本條第一款方式經(jīng)營、發(fā)布廣告,應當履行以下義務:

    (一)實名登記本條第一款互聯(lián)網(wǎng)媒介資源所有者的身份信息、聯(lián)系方式、網(wǎng)站備案號等有關信息,并對登記信息進行審核;登記時應當與對方約定,對方的上述信息發(fā)生變更時,應當及時告知;

    (二)在廣告及鏈接或者互聯(lián)網(wǎng)終端顯示的廣告區(qū)域上清晰標明自身作為廣告經(jīng)營者或者發(fā)布者的身份,使消費者能夠辨別廣告來源;

    (三)不得通過違法違規(guī)的網(wǎng)站發(fā)布廣告;

    (四)發(fā)布的廣告不違反國家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。

    第十三條 在電子郵箱、即時通訊工具等互聯(lián)網(wǎng)私人空間發(fā)布廣告的,應當在廣告頁面或者載體上為用戶設置顯著的同意、拒絕或者退訂的功能選擇。不得在被用戶拒絕或者退訂后再次發(fā)送電子郵件等廣告。

    通過移動互聯(lián)網(wǎng)終端以電子郵件、即時通訊信息發(fā)送廣告的,在用戶同意或者拒絕接收廣告的選項內,還應設置同意或者拒絕接收廣告的時間選項,不得在用戶設定的拒絕接收的時間發(fā)送廣告。與用戶另有約定的除外。

    第十四條 利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告,不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告,應當顯著標明關閉標志,確保一鍵關閉。同一設備24小時內登陸網(wǎng)站一級域名及其子域名,應在第二次出現(xiàn)彈出形式廣告時提供暫時屏蔽該網(wǎng)站所有彈出廣告的選項。

    不得以偽裝關閉等欺騙方式誘使用戶點擊廣告內容。

    第十五條 鼓勵支持互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者、發(fā)布者創(chuàng)新經(jīng)營模式,提升服務水平,推動互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)展。

    互聯(lián)網(wǎng)廣告活動中不得有下列形式的不正當競爭行為:

    (一)利用瀏覽器等各類軟件、插件,對他人正當經(jīng)營的各類廣告采取攔截、過濾、覆蓋等限制措施;

    (二)利用通信線路、網(wǎng)絡設備以及插件、軟件、域名解析等方式劫持網(wǎng)絡傳輸數(shù)據(jù),篡改或者遮擋他人正當經(jīng)營的各類廣告;

    (三)以虛假流量、惡意植入數(shù)據(jù)、惡意點擊等方式改善自身排名或者損害他人正當利益、貶低他人商業(yè)信譽的行為;

    (四)以結盟、聯(lián)盟等方式限制他人進入某一市場或經(jīng)營領域;

    (五)使用他人商標、企業(yè)名稱作為文字鏈接廣告、付費搜索廣告的關鍵字、加入網(wǎng)站頁面或源代碼提高搜索度,誘使消費者進入錯誤網(wǎng)站;

    (六)法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當競爭行為。

    第十六條 通過門戶或綜合性網(wǎng)站、專業(yè)網(wǎng)站、電子商務網(wǎng)站、搜索引擎、電子郵箱、即時通訊工具、互聯(lián)網(wǎng)私人空間等各類互聯(lián)網(wǎng)媒介資源發(fā)布的廣告,應當具有顯著的可識別性,使一般互聯(lián)網(wǎng)用戶能辨別其廣告性質。

    付費搜索結果應當與自然搜索結果有顯著區(qū)別,不使消費者對搜索結果的性質產(chǎn)生誤解。

    以電子郵件、即時通訊信息等形式發(fā)送的廣告應當在發(fā)件人和標題部分明示郵件、信息的來源和性質,使消費者在打開郵件、信息之前即能獲悉其廣告性質。

    自然人以收費或者免費使用商品、服務等有償方式在互聯(lián)網(wǎng)推薦商品或者服務時,應當使普通互聯(lián)網(wǎng)用戶能夠清楚了解該種有償關系,識別其作為廣告代言人或者不同于普通互聯(lián)網(wǎng)用戶的身份。

    第十七條 法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的商品或者提供的服務,以及禁止發(fā)布廣告的商品或者服務,任何單位或者個人不得在互聯(lián)網(wǎng)上設計、制作、代理、發(fā)布廣告。

    醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、保健食品廣告等法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)廣告審查機關進行審查的特殊商品或者服務的廣告,未經(jīng)審查批準,不得在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布。

    第十八條 禁止利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布處方藥、煙草的廣告。

    各類網(wǎng)站不得采用任何形式鏈接處方藥生產(chǎn)銷售企業(yè)、煙草生產(chǎn)銷售企業(yè)自有網(wǎng)站、網(wǎng)頁,搜索引擎網(wǎng)站不得為此類網(wǎng)站、網(wǎng)頁提供付費搜索廣告服務。

    第十九條 對于涉嫌違法的互聯(lián)網(wǎng)廣告活動,由本辦法規(guī)定的廣告發(fā)布者所在地工商行政管理機關處理。

    對同一違法互聯(lián)網(wǎng)廣告,兩個以上工商行政管理機關對相關廣告主或者廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人都有管轄權的,由最先立案的工商行政管理機關同案管轄。

    工商行政管理機關異地管轄相關廣告活動當事人有困難的,可以將違法情況及其相關證據(jù)材料移交相關地方的工商行政管理機關處理。

    互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者違反《廣告法》第四十五條或者本辦法第十一條規(guī)定,對明知或者應知的利用其信息平臺發(fā)布違法廣告未予制止的,由其所在地工商行政管理機關處理。

    第二十條 工商行政管理機關對涉嫌違反《廣告法》和本辦法的互聯(lián)網(wǎng)廣告,可以依照《廣告法》第四十九條,按照法定程序,采用技術手段對廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者的互聯(lián)網(wǎng)媒介資源進行調查、檢查,查看、調取、復制有關的廣告信息和網(wǎng)站后臺數(shù)據(jù)。

    廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者對于上述調查、檢查應予協(xié)助、配合,提供相關的技術支持或者排除技術障礙,不得拒絕、阻撓或者設置技術障礙。

    第二十一條 工商行政管理部門可以采取下列方式之一對互聯(lián)網(wǎng)廣告進行調查取證:

    (1)監(jiān)管機關與當事人雙方采取拷屏、頁面另存、直接照相等辦法確認互聯(lián)網(wǎng)廣告內容后,當場打印并簽字;

    (2)委托公證機構公證;

    (3)委托具有法定的電子證據(jù)鑒定資格的第三方機構提取確認相關證據(jù);

    (4)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它取證方式。

    互聯(lián)網(wǎng)廣告的證據(jù),應當包括廣告內容樣件和網(wǎng)址、IP地址、域名、源代碼等與該廣告唯一對應的發(fā)布路徑。

    第二十二條 工商行政管理機關應當向社會公開受理投訴、舉報互聯(lián)網(wǎng)違法廣告的電話、信箱或者電子郵件地址,應當自收到投訴、舉報之日起七個工作日內,作出是否立案的處理決定,并告知投訴、舉報人。

    第二十三條 違反本辦法第六條的規(guī)定,未依法取得互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者、發(fā)布者資格在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假違法廣告的,依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》以及企業(yè)登記管理有關規(guī)定,由廣告發(fā)布者所在地、網(wǎng)站域名備案地的工商行政管理機關依照有關規(guī)定查處。對不具備真實備案信息和未經(jīng)主管部門許可的,移送相關主管部門按照有關規(guī)定處理。

    第二十四條 違反本辦法第七條至第十八條規(guī)定經(jīng)營、發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告的,《廣告法》有規(guī)定的,依照規(guī)定予以處罰?!稄V告法》沒有具體規(guī)定,《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》等相關法律、法規(guī)有規(guī)定的,依照其規(guī)定予以處罰?!稄V告法》和其他法律、法規(guī)沒有具體規(guī)定的,對負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者,處以一萬元以下罰款;有違法所得的,處以違法所得三倍以下但不超過三萬元的罰款。涉嫌犯罪的,移交公安機關處理。

    第二十五條 本辦法自2015年9月1日起施行。此前國家工商行政管理總局發(fā)布的行政規(guī)章中關于互聯(lián)網(wǎng)廣告管理的規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。

    簡述互聯(lián)網(wǎng)廣告的規(guī)定(簡述互聯(lián)網(wǎng)廣告的規(guī)定和特征)

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