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安全生產(chǎn)本質(zhì)安全(安全生產(chǎn)本質(zhì)安全水平)
大家好!今天讓創(chuàng)意嶺的小編來(lái)大家介紹下關(guān)于安全生產(chǎn)本質(zhì)安全的問(wèn)題,以下是小編對(duì)此問(wèn)題的歸納整理,讓我們一起來(lái)看看吧。
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本文目錄:
一、本質(zhì)安全四要素
安全生產(chǎn)管理四要素是人、機(jī)、物料、環(huán)境。企業(yè)主管部門按照“管生產(chǎn)同時(shí)管理安全”的原則,在組織本部門、
二、安全生產(chǎn)的基本概念,就是生產(chǎn)過(guò)程中確保什么
1.安全與安全生產(chǎn)
安全,泛指沒(méi)有危險(xiǎn),不出事故的狀態(tài)。系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)認(rèn)為,安全是生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受風(fēng)險(xiǎn)傷害的狀態(tài)。系統(tǒng)工程中認(rèn)為,安全是一個(gè)相對(duì)的概念,世界上沒(méi)有絕對(duì)的安全,任何事物中都包含有不安全的因素,具有一定的危險(xiǎn)性,當(dāng)危險(xiǎn)低于某種程度時(shí),就可認(rèn)為是安全的。
根據(jù)現(xiàn)代系統(tǒng)工程的觀點(diǎn),安全生產(chǎn)是指使生產(chǎn)過(guò)程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行,防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故,消除或控制危險(xiǎn)有害因素,保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。
2.安全生產(chǎn)管理
所謂安全生產(chǎn)管理,就是針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題,運(yùn)用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過(guò)人們的努力,進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧,達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是,減少和控制危害,減少和控制事故,盡量避免生產(chǎn)過(guò)程中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。
安全生產(chǎn)管理的基本對(duì)象是企業(yè)的員工,涉及企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財(cái)務(wù)、信息等各個(gè)方面。安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等。
3.危險(xiǎn)、危險(xiǎn)度
根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn),危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度。從危險(xiǎn)的概念可以看出,危險(xiǎn)是人們對(duì)事物的具體認(rèn)識(shí),必須指明具體對(duì)象,如危險(xiǎn)環(huán)境、危險(xiǎn)條件、危險(xiǎn)狀態(tài)、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)人員、危險(xiǎn)因素等。
一般用危險(xiǎn)度來(lái)表示危險(xiǎn)的程度。在安全生產(chǎn)管理中,危險(xiǎn)度用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性與嚴(yán)重性給出,即: R = f ( F, C ) 式中,R——危險(xiǎn)度;
F——發(fā)生事故的可能性; C——發(fā)生事故的嚴(yán)重性。
4.危險(xiǎn)因素、有害因素
危險(xiǎn)因素是指在生產(chǎn)過(guò)程中能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損壞的因素稱為危險(xiǎn)因素(強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間作用)。
有害因素是指能影響人的身體健康,導(dǎo)致疾病,或?qū)ξ镌斐陕該p壞的因素(強(qiáng)調(diào)在一定時(shí)間內(nèi)的積累作用)。有時(shí)為方便起見(jiàn),對(duì)二者不加以區(qū)分,統(tǒng)稱危險(xiǎn)、有害因素。
5.事故、事故隱患
事故是人(個(gè)人或集體)在為實(shí)現(xiàn)某種意圖而進(jìn)行的活動(dòng)中,突然發(fā)生的、違反人的意志、迫使活動(dòng)暫時(shí)或永久停止的事件。
生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第493號(hào))中定義,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。
事故隱患,泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。
安全生產(chǎn)事故隱患,依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào))的規(guī)定,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
6.風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn):某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。
風(fēng)險(xiǎn)的不確定性:發(fā)生時(shí)間的不確定性。從總體上看,有些風(fēng)險(xiǎn)是必然要發(fā)生的,但何時(shí)發(fā)生確是不確定性的。例如,生命風(fēng)險(xiǎn)中,死亡是必然發(fā)生的,這是人生的必然現(xiàn)象,但是具體到某一個(gè)人何時(shí)死亡,在其健康時(shí)卻是不可能確定的。
風(fēng)險(xiǎn)的客觀性:風(fēng)險(xiǎn)是一種不以人的意志為轉(zhuǎn)移,獨(dú)立于人的意識(shí)之外的客觀存在。因?yàn)闊o(wú)論是自然界的物質(zhì)運(yùn)動(dòng),還是社會(huì)發(fā)展的規(guī)律,都由事物的內(nèi)部因素所決定,由超過(guò)人們主觀意識(shí)所存在的客觀規(guī)律所決定。
風(fēng)險(xiǎn)具有普遍性、客觀性、損失性、不確定性和社會(huì)性。
風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成要素
(1)風(fēng)險(xiǎn)因素
它是風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的潛在原因,是造成損失的內(nèi)在或間接原因。
根據(jù)性質(zhì)不同,風(fēng)險(xiǎn)因素可分為實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素,道德風(fēng)險(xiǎn)因素和心理風(fēng)險(xiǎn)因素三種類型:物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素、道德風(fēng)險(xiǎn)因素(故意)、心理風(fēng)險(xiǎn)因素(過(guò)失、疏忽、無(wú)意)。
(2)風(fēng)險(xiǎn)事故
風(fēng)險(xiǎn)事故是是造成損失的直接的或外在的原因,是損失的媒介物,即風(fēng)險(xiǎn)只有通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生才能導(dǎo)致?lián)p失。就某一事件來(lái)說(shuō),如果它是造成損失的直接原因,那么它就是風(fēng)險(xiǎn)事故;而在其他條件下,如果它是造成損失的間接原因,它便成為風(fēng)險(xiǎn)因素。
舉例:1、下冰雹路滑發(fā)生車禍,造成人員傷亡;2、冰雹直接擊傷行人。
(3)損失
在風(fēng)險(xiǎn)管理中,損失是指非故意的、非預(yù)期的、非計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的減少。通常我們將損失分為兩種形態(tài),即直接損失和間接損失。
風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成要素之間的關(guān)系
風(fēng)險(xiǎn)是由風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事故和損失三者構(gòu)成的統(tǒng)一體,三者的關(guān)系為:風(fēng)險(xiǎn)因素
是指引起或增加風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的機(jī)會(huì)或擴(kuò)大損失幅度的條件,是風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的潛在原因;風(fēng)險(xiǎn)事故是造成生命財(cái)產(chǎn)損失的偶發(fā)事件,是造成損失的直接的或外在的原因,是損失的媒介;損失是指非故意的、非預(yù)期的和非計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的減少。
7.危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)、重大危險(xiǎn)源
從安全生產(chǎn)角度,危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。從這個(gè)意義上講,危險(xiǎn)源可以是一次事故、一種環(huán)境、一種狀態(tài)的載體,也可以是可能產(chǎn)生不期望后果的人或物。
危險(xiǎn)點(diǎn)是指事故的易發(fā)點(diǎn)、多發(fā)點(diǎn)、設(shè)備隱患的所在點(diǎn)和人的失誤的潛在點(diǎn)。
8.職業(yè)健康
職業(yè)健康也稱職業(yè)衛(wèi)生,在《職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語(yǔ)》(GB/T15236–2008)中,職業(yè)衛(wèi)生是指以職工活動(dòng)過(guò)程中免受有害因素侵害為目的的領(lǐng)域在法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施。
9.職業(yè)健康安全管理體系
職業(yè)健康安全管理體系,是指為建立職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。它是職業(yè)健康安全管理活動(dòng)的一種方式。職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行模式可以追溯到一系列的系統(tǒng)思想,最主要的是愛(ài)德華?戴明(EdwardDeming)的PDCA(即策劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)、改進(jìn))概念。
職業(yè)健康安全管理體系的基本要素(共17個(gè))
10.本質(zhì)安全
本質(zhì)安全起初是指機(jī)器、設(shè)備本身所具有的安全性能,通過(guò)設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性,即使在失誤操作或發(fā)生故障的情況下不會(huì)造成事故。具體包括兩方面的內(nèi)容:
(1)失誤——安全功能。指操作者即使操作失誤,也不會(huì)發(fā)生事故或傷害,或者說(shuō)設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動(dòng)防止人的不安全行為的功能。
(2)故障——安全功能。指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝發(fā)生故障或損壞時(shí),還能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。
上述兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身固有的,即在它們的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就被納入其中,而不是事后補(bǔ)償?shù)?。廣義的本質(zhì)安全是指“人—機(jī)—環(huán)境—管理”這一系統(tǒng)表現(xiàn)出的安全性能,也就是通過(guò)優(yōu)化資源配置和提高其完整性,使整個(gè)系統(tǒng)安全可靠。本質(zhì)安全理念認(rèn)為,所有事故都是可以預(yù)防和避免的。
11.安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制度應(yīng)包括:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、管理人員及各生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。
安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位崗位責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分,是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心,同時(shí)也是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位最基本的安全管理制度。
安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容包括下列兩個(gè)方面:
一是縱向方面,即從上到下所有類型人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立責(zé)任制時(shí),可首先將本單位從主要負(fù)責(zé)人一直到崗位工人分成相應(yīng)的層級(jí);然后結(jié)合本單位的實(shí)際工作,對(duì)不同層級(jí)的人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)做出規(guī)定。
二是橫向方面,即各職能部門(包括黨、政、工、團(tuán))的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立責(zé)任制時(shí),可按照本單位職能部門的設(shè)置(如安全、設(shè)備、計(jì)劃、技術(shù)、生產(chǎn)、基建、人事、財(cái)務(wù)、設(shè)計(jì)、檔案、培訓(xùn)、黨辦、宣傳、工會(huì)、團(tuán)委等部門),分別對(duì)其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。
12.安全生產(chǎn)管理制度
安全生產(chǎn)管理制度是指為強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)工作的勞動(dòng)保護(hù)、改善勞動(dòng)條件,保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康,促進(jìn)企業(yè)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法令、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制訂的符合國(guó)家法律法規(guī)要求的各項(xiàng)安全措施的統(tǒng)稱。
安全生產(chǎn)管理制度主要包括:安全生產(chǎn)會(huì)議制度、安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、管理和使用制度、
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度和安全生產(chǎn)情況報(bào)告制度、“三同時(shí)”管理制度、安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲制度、崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度、重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控、管理制度、勞動(dòng)防護(hù)用品配備、管理和使用制度、安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護(hù)制度、特種作業(yè)人員管理制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度、應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度、其他保障安全生產(chǎn)的管理制度。
13.安全投入
安全生產(chǎn)投入:是指為了保障安全生產(chǎn)相關(guān)制度措施的有效落實(shí)而投入的資金,安全活動(dòng)的一切人力、物力和財(cái)力的總和。人員、技術(shù)、設(shè)施等的投入、安全教育及培訓(xùn)、勞動(dòng)防護(hù)及保健費(fèi)用、事故援救及預(yù)防、事故傷亡人員的救治花費(fèi)等,均視為安全投入。
14.“三違”
“三違”是指“違章指揮,違章操作,違反勞動(dòng)紀(jì)律”的簡(jiǎn)稱。
違章指揮
主要是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反安全生產(chǎn)方針、政策、法律、條例、規(guī)程、制度和有關(guān)規(guī)定指揮生產(chǎn)的行為。違章指揮具體包括:不遵守安全生產(chǎn)規(guī)程、制度和安全技術(shù)措施或擅自變更安全工藝和操作程序,指揮者未經(jīng)培訓(xùn)上崗,使用未經(jīng)安全培訓(xùn)的勞動(dòng)者或無(wú)專門資質(zhì)認(rèn)證的人員;指揮工人在安全防護(hù)設(shè)施或設(shè)備有缺陷、隱患未解決的條件下冒險(xiǎn)作業(yè);發(fā)現(xiàn)違章不制止等。
違章作業(yè)
主要是指現(xiàn)場(chǎng)操作工人違反勞動(dòng)生產(chǎn)崗位的安全規(guī)章和制度,如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、工人安全守則、安全用電規(guī)程、交接班制度等以及安全生產(chǎn)通知、決定等作業(yè)行為。違章作業(yè)具體包括:不遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的安全制度,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽、高處作業(yè)不系安全帶和不正確使用個(gè)人防護(hù)用品;擅自動(dòng)用機(jī)械、電氣設(shè)備或拆改挪用設(shè)施、設(shè)備;隨意爬腳手架和高空支架等。
違反勞動(dòng)紀(jì)律
主要是指工人違反生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的勞動(dòng)規(guī)則和勞動(dòng)秩序,即違反單位為形成和維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、保證勞動(dòng)合同的得以履行,以及與勞動(dòng)、工作緊密相關(guān)的其他過(guò)程中必須共同遵守的規(guī)則。違反勞動(dòng)紀(jì)律具體包括:不履行勞動(dòng)合同及違約承擔(dān)的責(zé)任,不遵守考勤與休假紀(jì)
律、生產(chǎn)與工作紀(jì)律、獎(jiǎng)懲制度、其他紀(jì)律等。
15.安全生產(chǎn)五要素
安全生產(chǎn)五要素包括安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入。
16.安全生產(chǎn)檢查
安全生產(chǎn)檢查是指對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險(xiǎn)因素、缺陷等進(jìn)行查證,以確定隱患或有害與危險(xiǎn)因素、缺陷的存在狀態(tài),以及它們轉(zhuǎn)化為事故的條件,以便制定整改措施,消除隱患和危險(xiǎn)有害因素。
安全生產(chǎn)檢查是安全管理工作的重要內(nèi)容,是消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動(dòng)條件的重要手段。通過(guò)安全生產(chǎn)檢查,可以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素,以便有計(jì)劃地制定糾正措施,保證生產(chǎn)的安全。
安全生產(chǎn)檢查的方式:安全執(zhí)法檢查、企業(yè)定期安全大檢查、專業(yè)性安全大檢查、季節(jié)性安全大檢查、驗(yàn)收性安全大檢查、班前班后安全檢查、經(jīng)常性安全檢查、職工代表安全檢查、工地巡回安全檢查、工地“達(dá)標(biāo)”安全檢查
檢查記錄包括班組安全檢查記錄、專職安全員檢查記錄、項(xiàng)目安全值班記錄
17.三級(jí)安全教育
三級(jí)安全教育是指新入廠職員、工人的廠級(jí)安全教育、車間級(jí)安全教育和崗位(工
段、班組)安全教育,廠礦企業(yè)安全生產(chǎn)教育制度的基本形式。三級(jí)安全教育制度是企業(yè)安全教育的基本教育制度。三級(jí)安全教育是入廠教育、車間教育和班組教
育。企業(yè)必須對(duì)新工人進(jìn)行安全生產(chǎn)的入廠教育、車間教育、班組教育;對(duì)調(diào)換新工種,采取新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的工人,必須進(jìn)行新崗位、新操作方
法的安全衛(wèi)生教育,受教育者,經(jīng)考試合格后,方可上崗操作。
三、什么是本質(zhì)安全?
不論對(duì)煤礦企業(yè)的管理者,還是對(duì)廣大職工而言,“本質(zhì)安全”都是一個(gè)比較陌生的名詞。其來(lái)源是從《煤礦安全規(guī)程》對(duì)本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的解釋演繹擴(kuò)展而來(lái),是煤礦安全管理的嶄新理念,屬安全管理上高層次的文化范疇。美國(guó)學(xué)者的一部理論專著《可靠性工程》,說(shuō)的就是系統(tǒng)的可靠性,它指的就是從大系統(tǒng)到子系統(tǒng)到元件的可靠性。而我們所說(shuō)的“本質(zhì)安全”,其實(shí)是指安全管理理念的變化。過(guò)去人們普遍認(rèn)為,煤礦企業(yè)屬于高危險(xiǎn)行業(yè),發(fā)生事故是必然的,不發(fā)生事故是偶然的。如果我們?cè)诠ぷ髦刑幪幇凑諛?biāo)準(zhǔn)、規(guī)程作業(yè),把事故降低到最低甚至實(shí)現(xiàn)零事故,從而得出結(jié)論:煤礦發(fā)生事故是偶然的,不發(fā)生事故是必然的,這就是“本質(zhì)安全”。 其基本特征:一是人的安全可靠性。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下,都能按規(guī)程操作,杜絕“三違”,實(shí)現(xiàn)個(gè)體安全;二是物的安全可靠性。不論在動(dòng)態(tài)過(guò)程中,還是靜態(tài)過(guò)程中,物始終處在能夠安全運(yùn)行的狀態(tài);三是系統(tǒng)的安全可靠性。在日常安全生產(chǎn)中,不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故,形成“人機(jī)互補(bǔ)、人機(jī)制約”的安全系統(tǒng);四是制度規(guī)范、管理科學(xué)。杜絕管理失誤,煤礦生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)零缺陷、零事故,從而基本形成無(wú)災(zāi)可救、無(wú)險(xiǎn)可搶,無(wú)事故發(fā)生的格局,在人們心中打印出煤礦企業(yè)就是安全型企業(yè)的全社會(huì)共識(shí),進(jìn)而改變黨和政府以及社會(huì)各界、職工家屬對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的焦慮和關(guān)注。因此,煤礦實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全意義重大、勢(shì)在必行。
四、什么是本質(zhì)安全型企業(yè)?
本質(zhì)安全,其來(lái)源是從《煤礦安全規(guī)程》對(duì)本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的解釋演繹擴(kuò)展而來(lái),是煤礦安全管理的嶄新理念,屬安全管理上高層次的文化范疇。 不論對(duì)企業(yè)的管理者,還是對(duì)廣大職工而言,“本質(zhì)安全”都是一個(gè)比較陌生的名詞。美國(guó)學(xué)者的一部理論專著《可靠性工程》,說(shuō)的就是系統(tǒng)的可靠性,它指的就是從大系統(tǒng)到子系統(tǒng)到元件的可靠性。而今天所說(shuō)的“本質(zhì)安全”,其實(shí)是指安全管理理念的變化。過(guò)去人們普遍認(rèn)為,高危險(xiǎn)行業(yè),發(fā)生事故是必然的,不發(fā)生事故是偶然的。如果我們?cè)诠ぷ髦刑幪幇凑諛?biāo)準(zhǔn)、規(guī)程作業(yè),把事故降低到最低甚至實(shí)現(xiàn)零事故,從而得出結(jié)論:高危險(xiǎn)行業(yè)發(fā)生事故是偶然的,不發(fā)生事故是必然的,這就是“本質(zhì)安全”。其基本特征:一是人的安全可靠性。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下,都能按規(guī)程操作,杜絕“三違”,實(shí)現(xiàn)個(gè)體安全;二是物的安全可靠性。不論在動(dòng)態(tài)過(guò)程中,還是靜態(tài)過(guò)程中,物始終處在能夠安全運(yùn)行的狀態(tài);三是系統(tǒng)的安全可靠性。在日常安全生產(chǎn)中,不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生事故,形成“人機(jī)互補(bǔ)、人機(jī)制約”的安全系統(tǒng);四是制度規(guī)范、管理科學(xué),培訓(xùn)教育到位。杜絕管理失誤,企業(yè)生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)零缺陷、零事故,從而基本形成無(wú)災(zāi)可救、無(wú)險(xiǎn)可搶,無(wú)事故發(fā)生的格局,在人們心中打印出企業(yè)就是本質(zhì)安全的全社會(huì)共識(shí),進(jìn)而改變黨和政府以及社會(huì)各界、職工家屬對(duì)安全生產(chǎn)的焦慮和關(guān)注。因此,打造企業(yè)本質(zhì)安全意義重大、勢(shì)在必行。\x0d\x0a\x0d\x0a為什么要打造企業(yè)本質(zhì)安全\x0d\x0a打造企業(yè)本質(zhì)安全是企業(yè)的性質(zhì)所決定。安全是企業(yè)永恒的主題,是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得以保證的基礎(chǔ),是社會(huì)穩(wěn)定的前提。從某種意義上講,企業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程就是處理隱患的過(guò)程,隱患無(wú)時(shí)不在,無(wú)處不在。\x0d\x0a打造企業(yè)本質(zhì)安全是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的必然選擇。近幾年來(lái),盡管通過(guò)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),建立健全安全生產(chǎn)制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和《安全生產(chǎn)法》的有力實(shí)施,加強(qiáng)監(jiān)督管理和改善生產(chǎn)條件,安全狀況逐步好轉(zhuǎn),但隨著企業(yè)生產(chǎn)水平不斷發(fā)展,設(shè)備不斷老化、更新,務(wù)工人員頻繁錄用,都給安全生產(chǎn)帶來(lái)了難以把握的變數(shù),威脅企業(yè)安全的很多不可知隱患逐漸增多。因此,企業(yè)零打碎敲事故時(shí)有發(fā)生,控制重大事故的把握不大,職工生命安全仍然受到一定程度的威脅,特別是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的同志壓力很大,整天提心吊膽,飯吃不好,覺(jué)睡不香,企業(yè)的安全問(wèn)題已到了非徹底解決不可的時(shí)候。\x0d\x0a現(xiàn)在打造企業(yè)本質(zhì)安全已具有一定的條件。隨著國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的成立,地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立和壯大,企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)不斷完善,安全生產(chǎn)制度的健全,安全生產(chǎn)培訓(xùn)條例的出臺(tái),《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)有力實(shí)施,監(jiān)督監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)逐漸壯大,“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)展,推動(dòng)了安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí),各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,責(zé)任意識(shí)增強(qiáng),重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治、倡導(dǎo)安全文化、健全安全法制、落實(shí)安全責(zé)任、加大源頭治理、改善安全生產(chǎn)狀況,地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企業(yè)園區(qū)化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化的建設(shè),安全生產(chǎn)資金投入加大,先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)的引進(jìn)等等,安全狀況有了一定的好轉(zhuǎn)。隨著職工物質(zhì)文化生活水平的不斷提高,關(guān)愛(ài)生命、提高生活質(zhì)量,以人為本的思想,已擺到了突出位置,自我保護(hù)安全意識(shí)也隨之增強(qiáng),從“要我安全到我要安全”。打造企業(yè)本質(zhì)安全為目標(biāo),我們只要充分利用有利條件,總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),腳踏實(shí)地,從我做起,從現(xiàn)在做起,抓住2008年“安全生產(chǎn)隱患治理年”的契機(jī),徹底解決企業(yè)的安全問(wèn)題。打造企業(yè)本質(zhì)安全就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。\x0d\x0a打造企業(yè)本質(zhì)安全是維護(hù)企業(yè)廣大職工最基本生存權(quán)利的要求。眾所周知,不論作為某一個(gè)體,還是作為社會(huì)一員,人都有著許多需求,美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛在《自我實(shí)現(xiàn)的人》中將人的需求從生理到安全,從歸屬到自尊,從而達(dá)到人的自我實(shí)現(xiàn),概括為五大需求。不難想象,一個(gè)連安全需求都得不到保障的人,怎么可能一步步發(fā)展,在實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的同時(shí),更好地為社會(huì)服務(wù),達(dá)到個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值高度的和諧統(tǒng)一。因此,要更好地保護(hù)職工的生存權(quán),就必須打造企業(yè)本質(zhì)安全。這是由人的個(gè)體需求和人的社會(huì)需求所決定的。因此,打造企業(yè)本質(zhì)安全意義重大、勢(shì)在必行。綜上所述,打造企業(yè)本質(zhì)安全,不但是企業(yè)管理者的責(zé)任,更是全體職工的本質(zhì)需求。
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