杭州素質(zhì)教育平臺登錄入口（杭州素質(zhì)教育平臺登錄入口官網(wǎng)）

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安全教育平臺登錄賬號登錄入口網(wǎng)址： https://www.xueanquan.com/

教育部等八部門關(guān)于印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》的通知

綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案

兒童青少年是祖國的未來和民族的希望。近年來，由于中小學(xué)生課內(nèi)外負(fù)擔(dān)加重，手機(jī)、電腦等帶電子屏幕產(chǎn)品（以下簡稱電子產(chǎn)品）的普及，用眼過度、用眼不衛(wèi)生、缺乏體育鍛煉和戶外活動等因素，我國兒童青少年近視率居高不下、不斷攀升，近視低齡化、重度化日益嚴(yán)重，已成為一個(gè)關(guān)系國家和民族未來的大問題。防控兒童青少年近視需要政府、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、家庭、學(xué)生等各方面共同努力，需要全社會行動起來，共同呵護(hù)好孩子的眼睛。為綜合防控兒童青少年近視，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)

到2023年，力爭實(shí)現(xiàn)全國兒童青少年總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，近視高發(fā)省份每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。

到2030年，實(shí)現(xiàn)全國兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學(xué)生近視率下降到38％以下，初中生近視率下降到60％以下，高中階段學(xué)生近視率下降到70％以下，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率達(dá)25％以上。

二、各相關(guān)方面的行動

（一）家庭

家庭對孩子的成長至關(guān)重要。家長應(yīng)當(dāng)了解科學(xué)用眼護(hù)眼知識，以身作則，帶動和幫助孩子養(yǎng)成良好用眼習(xí)慣，盡可能提供良好的居家視覺環(huán)境。0—6歲是孩子視覺發(fā)育的關(guān)鍵期，家長應(yīng)當(dāng)尤其重視孩子早期視力保護(hù)與健康，及時(shí)預(yù)防和控制近視的發(fā)生與發(fā)展。

增加戶外活動和鍛煉。讓孩子到戶外陽光下度過更多時(shí)間，能夠有效預(yù)防和控制近視。要營造良好的家庭體育運(yùn)動氛圍，積極引導(dǎo)孩子進(jìn)行戶外活動或體育鍛煉，使其在家時(shí)每天接觸戶外自然光的時(shí)間達(dá)60分鐘以上。已患近視的孩子應(yīng)進(jìn)一步增加戶外活動時(shí)間，延緩近視發(fā)展。鼓勵(lì)支持孩子參加各種形式的體育活動，督促孩子認(rèn)真完成寒暑假體育作業(yè)，使其掌握1―2項(xiàng)體育運(yùn)動技能，引導(dǎo)孩子養(yǎng)成終身鍛煉習(xí)慣。

控制電子產(chǎn)品使用。家長陪伴孩子時(shí)應(yīng)盡量減少使用電子產(chǎn)品。有意識地控制孩子特別是學(xué)齡前兒童使用電子產(chǎn)品，非學(xué)習(xí)目的的電子產(chǎn)品使用單次不宜超過15分鐘，每天累計(jì)不宜超過1小時(shí)，使用電子產(chǎn)品學(xué)習(xí)30―40分鐘后，應(yīng)休息遠(yuǎn)眺放松10分鐘，年齡越小，連續(xù)使用電子產(chǎn)品的時(shí)間應(yīng)越短。

減輕課外學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。配合學(xué)校切實(shí)減輕孩子負(fù)擔(dān)，不要盲目參加課外培訓(xùn)、跟風(fēng)報(bào)班，應(yīng)根據(jù)孩子興趣愛好合理選擇，避免學(xué)校減負(fù)、家庭增負(fù)。

避免不良用眼行為。引導(dǎo)孩子不在走路時(shí)、吃飯時(shí)、臥床時(shí)、晃動的車廂內(nèi)、光線暗弱或陽光直射等情況下看書或使用電子產(chǎn)品。監(jiān)督并隨時(shí)糾正孩子不良讀寫姿勢，應(yīng)保持“一尺、一拳、一寸”，即眼睛與書本距離應(yīng)約為一尺、胸前與課桌距離應(yīng)約為一拳、握筆的手指與筆尖距離應(yīng)約為一寸，讀寫連續(xù)用眼時(shí)間不宜超過40分鐘。

保障睡眠和營養(yǎng)。保障孩子睡眠時(shí)間，確保小學(xué)生每天睡眠10個(gè)小時(shí)、初中生9個(gè)小時(shí)、高中階段學(xué)生8個(gè)小時(shí)。讓孩子多吃魚類、水果、綠色蔬菜等有益于視力健康的營養(yǎng)膳食。

做到早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)。改變“重治輕防”觀念，經(jīng)常關(guān)注家庭室內(nèi)照明狀況，注重培養(yǎng)孩子的良好用眼衛(wèi)生習(xí)慣。掌握孩子的眼睛發(fā)育和視力健康狀況，隨時(shí)關(guān)注孩子視力異常跡象，了解到孩子出現(xiàn)需要坐到教室前排才能看清黑板、看電視時(shí)湊近屏幕、抱怨頭痛或眼睛疲勞、經(jīng)常揉眼睛等跡象時(shí)，及時(shí)帶其到眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查。遵從醫(yī)囑進(jìn)行科學(xué)的干預(yù)和近視矯治，盡量在眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)驗(yàn)光，避免不正確的矯治方法導(dǎo)致近視程度加重。

（二）學(xué)校

減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格依據(jù)國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)組織安排教學(xué)活動，嚴(yán)格按照“零起點(diǎn)”正常教學(xué)，注重提高課堂教學(xué)效益，不得隨意增減課時(shí)、改變難度、調(diào)整進(jìn)度。強(qiáng)化年級組和學(xué)科組對作業(yè)數(shù)量、時(shí)間和內(nèi)容的統(tǒng)籌管理。小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級書面家庭作業(yè)完成時(shí)間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘，高中階段也要合理安排作業(yè)時(shí)間。寄宿制學(xué)校要縮短學(xué)生晚上學(xué)習(xí)時(shí)間?？茖W(xué)布置作業(yè)，提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生完成好基礎(chǔ)性作業(yè)，強(qiáng)化實(shí)踐性作業(yè)，減少機(jī)械、重復(fù)訓(xùn)練，不得使學(xué)生作業(yè)演變?yōu)榧议L作業(yè)。

加強(qiáng)考試管理。全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋。堅(jiān)決控制義務(wù)教育階段校內(nèi)統(tǒng)一考試次數(shù)，小學(xué)一二年級每學(xué)期不得超過1次，其他年級每學(xué)期不得超過2次。嚴(yán)禁以任何形式、方式公布學(xué)生考試成績和排名；嚴(yán)禁以各類競賽獲獎(jiǎng)證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生入學(xué)依據(jù)；嚴(yán)禁以各種名義組織考試選拔學(xué)生。

改善視覺環(huán)境。改善教學(xué)設(shè)施和條件，鼓勵(lì)采購符合標(biāo)準(zhǔn)的可調(diào)節(jié)課桌椅和坐姿矯正器，為學(xué)生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學(xué)習(xí)環(huán)境，嚴(yán)格按照普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)教室、宿舍、圖書館（閱覽室）等采光和照明要求，使用利于視力健康的照明設(shè)備。加快消除“大班額”現(xiàn)象。學(xué)校教室照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率100％。根據(jù)學(xué)生座位視角、教室采光照明狀況和學(xué)生視力變化情況，每月調(diào)整學(xué)生座位，每學(xué)期對學(xué)生課桌椅高度進(jìn)行個(gè)性化調(diào)整，使其適應(yīng)學(xué)生生長發(fā)育變化。

堅(jiān)持眼保健操等護(hù)眼措施。中小學(xué)校要嚴(yán)格組織全體學(xué)生每天上下午各做1次眼保健操，認(rèn)真執(zhí)行眼保健操流程，做眼保健操之前提醒學(xué)生注意保持手部清潔衛(wèi)生。教師要教會學(xué)生正確掌握執(zhí)筆姿勢，督促學(xué)生讀寫時(shí)坐姿端正，監(jiān)督并隨時(shí)糾正學(xué)生不良讀寫姿勢，提醒學(xué)生遵守“一尺、一拳、一寸”要求。教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)看不清黑板、經(jīng)常揉眼睛等跡象時(shí)，要了解其視力情況。

強(qiáng)化戶外體育鍛煉。強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，確保中小學(xué)生在校時(shí)每天1小時(shí)以上體育活動時(shí)間。嚴(yán)格落實(shí)國家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，確保小學(xué)一二年級每周4課時(shí)，三至六年級和初中每周3課時(shí)，高中階段每周2課時(shí)。中小學(xué)校每天安排30分鐘大課間體育活動。按照動靜結(jié)合、視近與視遠(yuǎn)交替的原則，有序組織和督促學(xué)生在課間時(shí)到室外活動或遠(yuǎn)眺，防止學(xué)生持續(xù)疲勞用眼。全面實(shí)施寒暑假學(xué)生體育家庭作業(yè)制度，督促檢查學(xué)生完成情況。

加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育。依托健康教育相關(guān)課程，向?qū)W生講授保護(hù)視力的意義和方法，提高其主動保護(hù)視力的意識和能力，積極利用學(xué)校閉路電視、廣播、宣傳欄、家長會、家長學(xué)校等形式對學(xué)生和家長開展科學(xué)用眼護(hù)眼健康教育，通過學(xué)校和學(xué)生輻射教育家長。培訓(xùn)培養(yǎng)健康教育教師，開發(fā)和拓展健康教育課程資源。支持鼓勵(lì)學(xué)生成立健康教育社團(tuán)，開展視力健康同伴教育。

科學(xué)合理使用電子產(chǎn)品。指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)規(guī)范使用電子產(chǎn)品，養(yǎng)成信息化環(huán)境下良好的學(xué)習(xí)和用眼衛(wèi)生習(xí)慣。嚴(yán)禁學(xué)生將個(gè)人手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂，帶入學(xué)校的要進(jìn)行統(tǒng)一保管。學(xué)校教育本著按需的原則合理使用電子產(chǎn)品，教學(xué)和布置作業(yè)不依賴電子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時(shí)長原則上不超過教學(xué)總時(shí)長的30%，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)。

定期開展視力監(jiān)測。小學(xué)要接收醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)來的兒童青少年視力健康電子檔案，確保一人一檔，并隨學(xué)籍變化實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)移。在衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生健康體檢制度和每學(xué)期2次視力監(jiān)測制度，對視力異常的學(xué)生進(jìn)行提醒教育，為其開具個(gè)人運(yùn)動處方和保健處方，及時(shí)告知家長帶學(xué)生到眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查。做好學(xué)生視力不良檢出率、新發(fā)率等的報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析，配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展視力篩查。學(xué)校和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時(shí)把視力監(jiān)測和篩查結(jié)果記入兒童青少年視力健康電子檔案。

加強(qiáng)視力健康管理。建立校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、校醫(yī)（保健教師）、家長代表、學(xué)生視力保護(hù)委員和志愿者等學(xué)生代表為一體的視力健康管理隊(duì)伍，明確和細(xì)化職責(zé)。將近視防控知識融入課堂教學(xué)、校園文化和學(xué)生日常行為規(guī)范。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)室（衛(wèi)生室、校醫(yī)院、保健室等）力量，按標(biāo)準(zhǔn)配備校醫(yī)和必要的藥械設(shè)備及相關(guān)監(jiān)測檢查設(shè)備。

倡導(dǎo)科學(xué)保育保教。嚴(yán)格落實(shí)3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南，重視生活和游戲?qū)?—6歲兒童成長的價(jià)值，嚴(yán)禁“小學(xué)化”教學(xué)。要保證兒童每天2小時(shí)以上戶外活動，寄宿制幼兒園不得少于3小時(shí)，其中體育活動時(shí)間不少于1小時(shí)，結(jié)合地區(qū)、季節(jié)、學(xué)齡階段特點(diǎn)合理調(diào)整。為兒童提供營養(yǎng)均衡、有益于視力健康的膳食，促進(jìn)視力保護(hù)。幼兒園教師開展保教工作時(shí)要主動控制使用電視、投影等設(shè)備的時(shí)間。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

建立視力檔案。嚴(yán)格落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中關(guān)于0—6歲兒童眼保健和視力檢查工作要求，做到早監(jiān)測、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早干預(yù)，起，0—6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)90％以上。在檢查的基礎(chǔ)上，依托現(xiàn)有資源建立、及時(shí)更新兒童青少年視力健康電子檔案，并隨兒童青少年入學(xué)實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)移。在學(xué)校配合下，認(rèn)真開展中小學(xué)生視力篩查，將眼部健康數(shù)據(jù)（包括屈光度、眼軸長度、屈光介質(zhì)參數(shù)等）及時(shí)更新到視力健康電子檔案中，篩查出視力異?；蚩梢裳鄄〉?，要提供個(gè)性化、針對性強(qiáng)的防控方案。

規(guī)范診斷治療?？h級及以上綜合醫(yī)院普遍開展眼科醫(yī)療服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)《近視防治指南》等診療規(guī)范，不斷提高眼健康服務(wù)能力。根據(jù)兒童青少年視覺癥狀，進(jìn)行科學(xué)驗(yàn)光及相關(guān)檢查，明確診斷，按照診療規(guī)范進(jìn)行矯治。叮囑兒童青少年近視患者應(yīng)遵從醫(yī)囑進(jìn)行隨診，以便及時(shí)調(diào)整采用適宜的干預(yù)和治療措施。對于兒童青少年高度近視或病理性近視患者，應(yīng)充分告知疾病的危害，提醒其采取預(yù)防措施避免并發(fā)癥的發(fā)生或降低危害。制定跟蹤干預(yù)措施，檢查和矯治情況及時(shí)記入兒童青少年視力健康電子檔案。積極開展近視防治相關(guān)研究，加強(qiáng)防治近視科研成果與技術(shù)的應(yīng)用。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在兒童青少年近視防治中的作用，制定實(shí)施中西醫(yī)一體化綜合治療方案，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥特色技術(shù)和方法。

加強(qiáng)健康教育。兒童青少年近視是公共衛(wèi)生問題，必須從健康教育入手，以公共衛(wèi)生服務(wù)為抓手，發(fā)動兒童青少年和家長自主健康行動。針對人們?nèi)狈暦乐沃R、對近視危害健康嚴(yán)重性認(rèn)識不足的問題，發(fā)揮健康管理、公共衛(wèi)生、眼科、視光學(xué)、疾病防控、中醫(yī)藥相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业闹笇?dǎo)作用，主動進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，積極宣傳推廣預(yù)防兒童青少年近視的視力健康科普知識。加強(qiáng)營養(yǎng)健康宣傳教育，因地制宜開展?fàn)I養(yǎng)健康指導(dǎo)和服務(wù)。

（四）學(xué)生

強(qiáng)化健康意識。每個(gè)學(xué)生都要強(qiáng)化“每個(gè)人是自身健康的第一責(zé)任人”意識，主動學(xué)習(xí)掌握科學(xué)用眼護(hù)眼等健康知識，并向家長宣傳。積極關(guān)注自身視力狀況，自我感覺視力發(fā)生明顯變化時(shí)，及時(shí)告知家長和教師，盡早到眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查和治療。

養(yǎng)成健康習(xí)慣。遵守近視防控的各項(xiàng)要求，認(rèn)真規(guī)范做眼保健操，保持正確讀寫姿勢，積極參加體育鍛煉和戶外活動，每周參加中等強(qiáng)度體育活動3次以上，養(yǎng)成良好生活方式，不熬夜、少吃糖、不挑食，自覺減少電子產(chǎn)品使用。

（五）有關(guān)部門

教育部：加快修訂《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》等。成立全國中小學(xué)和高校健康教育指導(dǎo)委員會，指導(dǎo)地方教育行政部門和學(xué)?？茖W(xué)開展兒童青少年近視防控和視力健康管理等學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作，開展兒童青少年近視綜合防控試點(diǎn)工作，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。進(jìn)一步健全學(xué)校體育衛(wèi)生發(fā)展制度和體系，不斷完善學(xué)校體育場地設(shè)施，加快體育與健康師資隊(duì)伍建設(shè)，聚焦“教”（教會健康知識和運(yùn)動技能）“練”（經(jīng)常性課余訓(xùn)練和常規(guī)性體育作業(yè)）“賽”（廣泛開展班級、年級和跨校體育競賽活動）“養(yǎng)”（養(yǎng)成健康行為和健康生活方式），深化學(xué)校體育、健康教育教學(xué)改革，積極推進(jìn)校園體育項(xiàng)目建設(shè)。推動地方教育行政部門加強(qiáng)現(xiàn)有中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)和要求強(qiáng)化人員和設(shè)備配備。鼓勵(lì)高校特別是醫(yī)學(xué)院校、高等師范院校開設(shè)眼視光、健康管理、健康教育相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)近視防治、視力健康管理專門人才和健康教育教師，積極開展兒童青少年視力健康管理相關(guān)研究。會同有關(guān)部門開展全國學(xué)校校醫(yī)等專職衛(wèi)生技術(shù)人員配備情況專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，著力解決專職衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量及相關(guān)設(shè)備配備不足問題。會同有關(guān)部門堅(jiān)決治理規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每年對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教室采光照明、課桌椅配備、電子產(chǎn)品等達(dá)標(biāo)情況開展全覆蓋專項(xiàng)檢查。

國家衛(wèi)生健康委：培養(yǎng)優(yōu)秀視力健康專業(yè)人才，在有條件的社區(qū)設(shè)立防控站點(diǎn)。加強(qiáng)基層眼科醫(yī)師、眼保健醫(yī)生、兒童保健醫(yī)生培訓(xùn)，提高視力篩查、常見眼病診治和急診處置能力。加強(qiáng)視光師培養(yǎng)，確保每個(gè)縣（市、區(qū)）均有合格的視光專業(yè)人員提供規(guī)范服務(wù)，并根據(jù)兒童青少年近視情況，選擇科學(xué)合理的矯正方法。全面加強(qiáng)全國兒童青少年視力健康及其相關(guān)危險(xiǎn)因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)收集與信息化建設(shè)。會同教育部組建全國兒童青少年近視防治和視力健康專家隊(duì)伍，充分發(fā)揮衛(wèi)生健康、教育、體育等部門和群團(tuán)組織、社會組織作用，科學(xué)指導(dǎo)兒童青少年近視防治和視力健康管理工作。加快修訂《中小學(xué)生健康體檢管理辦法》等文件。年底前，會同有關(guān)部門出臺相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范兒童青少年的教材、教輔、考試試卷、作業(yè)本、報(bào)刊及其他印刷品、出版物等的字體、紙張，以及學(xué)習(xí)用燈具等，使之有利于保護(hù)視力。會同相關(guān)部門按照采光和照明國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教室（教學(xué)場所）以“雙隨機(jī)”（隨機(jī)抽取衛(wèi)生監(jiān)督人員，隨機(jī)抽取學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）方式進(jìn)行抽檢、記錄并公布。

體育總局：增加適合兒童青少年戶外活動和體育鍛煉的場地設(shè)施，持續(xù)推動各類公共體育設(shè)施向兒童青少年開放。積極引導(dǎo)支持社會力量開展各類兒童青少年體育活動，有針對性地開展各類冬夏令營、訓(xùn)練營和體育賽事等，吸引兒童青少年廣泛參加體育運(yùn)動，動員各級社會體育指導(dǎo)員為廣大兒童青少年參與體育鍛煉提供指導(dǎo)。

財(cái)政部：合理安排投入，積極支持相關(guān)部門開展兒童青少年近視綜合防控工作。

人力資源社會保障部：會同教育部、國家衛(wèi)生健康委完善中小學(xué)和高校校醫(yī)、保健教師和健康教育教師職稱評審政策。

市場監(jiān)督管理總局：嚴(yán)格監(jiān)管驗(yàn)光配鏡行業(yè)，不斷加強(qiáng)眼視光產(chǎn)品監(jiān)管和計(jì)量監(jiān)管，整頓配鏡行業(yè)秩序，加大對眼鏡和眼鏡片的生產(chǎn)、流通和銷售等執(zhí)法檢查力度，規(guī)范眼鏡片市場，杜絕不合格眼鏡片流入市場。加強(qiáng)廣告監(jiān)管，依法查處虛假違法近視防控產(chǎn)品廣告。

國家新聞出版署：實(shí)施網(wǎng)絡(luò)游戲總量調(diào)控，控制新增網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運(yùn)營數(shù)量，探索符合國情的適齡提示制度，采取措施限制未成年人使用時(shí)間。

廣播電視總局等部門：充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等作用，利用公益廣告等形式，多層次、多角度宣傳推廣近視防治知識。

防控兒童青少年近視是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各相關(guān)部門都要關(guān)心、支持、參與兒童青少年視力保護(hù)，在全社會營造政府主導(dǎo)、部門配合、專家指導(dǎo)、學(xué)校教育、家庭關(guān)注的良好氛圍，讓每個(gè)孩子都有一雙明亮的眼睛和光明的未來。

三、加強(qiáng)考核

各?。▍^(qū)、市）人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)兒童青少年近視防控措施的落實(shí)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，國務(wù)院授權(quán)教育部、國家衛(wèi)生健康委與各省級人民政府簽訂全面加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作責(zé)任書，地方各級人民政府逐級簽訂責(zé)任書。將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績效考核，嚴(yán)禁地方各級人民政府片面以學(xué)生考試成績和學(xué)校升學(xué)率考核教育行政部門和學(xué)校。將視力健康納入素質(zhì)教育，將兒童青少年身心健康、課業(yè)負(fù)擔(dān)等納入國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測評估體系，對兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的地方政府和學(xué)校依法依規(guī)予以問責(zé)。

建立全國兒童青少年近視防控工作評議考核制度，評議考核辦法由教育部、國家衛(wèi)生健康委、體育總局制訂，在國家衛(wèi)生健康委、教育部核實(shí)各地2018年兒童青少年近視率的基礎(chǔ)上，從起，每年開展各省（區(qū)、市）人民政府兒童青少年近視防控工作評議考核，結(jié)果向社會公布。 ;

二、浙江省中小學(xué)教師教育培訓(xùn)管理平臺入口：https://pxglpt.zjedu.gov.cn/

浙江省中小學(xué)教師教育培訓(xùn)管理平臺入口： https://pxglpt.zjedu.gov.cn/

中共浙江省委教育工委 浙江省教育廳工作規(guī)則

第一章 總則

第一條 為推進(jìn)省委教育工委、省教育廳各項(xiàng)工作的科學(xué)化、法治化、精細(xì)化，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高管理服務(wù)水平和效能，根據(jù)《憲法》《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例（試行）》，以及省委省政府相關(guān)規(guī)定，結(jié)合省委教育工委、省教育廳工作實(shí)際，制訂本規(guī)則。

第二條 省委教育工委、省教育廳工作的指導(dǎo)思想是：高舉************************思想偉大旗幟，牢固樹立“四個(gè)意識”，大力弘揚(yáng)紅船精神，按照“高水平全面建成小康社會、高水平推進(jìn)******現(xiàn)代化建設(shè)”的總體要求，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，不斷深化教育改革，深入實(shí)施教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略和高等教育強(qiáng)省戰(zhàn)略，努力辦好讓黨放心、讓人民滿意的教育，努力滿足人民群眾接受公平優(yōu)質(zhì)教育的需求。

第三條 省委教育工委、省教育廳工作的準(zhǔn)則是：貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依法治教，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主管理，優(yōu)化公共服務(wù)，建設(shè)創(chuàng)新型服務(wù)型部門，推行黨務(wù)政務(wù)公開，打造“清廉教育”。

第二章 決策機(jī)制

第四條 省委教育工委、省教育廳實(shí)行依法民主科學(xué)的決策機(jī)制，重大事項(xiàng)決策要發(fā)揮專家、智庫、專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，充分聽取社會各方面意見，堅(jiān)持公眾參與、專家咨詢和集體決策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合。省委教育工委實(shí)行工委會決策制度，省教育廳實(shí)行廳長辦公會議決策制度。

第五條 工委會由工委書記召集并主持；工委書記因故不能參加會議的，可委托工委副書記召集并主持。工委會實(shí)行民主集中制原則，一般每月召開2次。工委會的主要任務(wù)是：

1.傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、省委和教育部黨組重要文件、重要會議精神、重要指示與重大決定，研究部署貫徹落實(shí)意見；

2.加強(qiáng)對委廳機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和具體任務(wù)；

3.研究決定上報(bào)省委、教育部黨組的重要請示、報(bào)告，下級黨組織請示、報(bào)告的重要事項(xiàng)；

4.研究決定全省教育系統(tǒng)及委廳機(jī)關(guān)的思想政治工作、組織工作、紀(jì)律檢查工作、群眾工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作等方面的重大問題、重要制度和黨內(nèi)規(guī)范性文件；

5.研究涉及全省教育的重大問題、教育改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策，以及重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等重要事項(xiàng)；

6.按照黨管干部原則和干部管理權(quán)限，對公辦高校省管領(lǐng)導(dǎo)人員、浙江樹人學(xué)院、浙江萬里學(xué)院黨委班子成員，委廳機(jī)關(guān)在職在編干部和直屬單位副處級以上（不含省教育考試院副處級）干部選拔、培養(yǎng)、考核、獎(jiǎng)懲、任免等提出建議或作出決定；

7.按照紀(jì)律檢查工作要求和干部管理權(quán)限，研究決定黨員干部紀(jì)律處分、組織處理有關(guān)事項(xiàng)，通報(bào)省紀(jì)委、省監(jiān)委駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組查處的重大違紀(jì)違法案件等；

8.審議委廳機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、人事任免、職責(zé)分工、因公出國（境）計(jì)劃、處級以上干部培訓(xùn)等；

9.研究確定全省教育工作中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃；

10.研究決定廳機(jī)關(guān)的人員調(diào)動和直屬單位的用人計(jì)劃管理、公務(wù)員招錄、考核獎(jiǎng)懲、政務(wù)處分、干部培訓(xùn)、職工福利等；

11.落實(shí)黨管人才要求，研究決定全省教育人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃、宏觀意見和重要政策；

12.其他需由工委會集體討論決定的重要事項(xiàng)。

工委會參加人員為工委委員，非工委委員的廳級領(lǐng)導(dǎo)干部、辦公室、法規(guī)處、機(jī)關(guān)黨委、組織處、宣教處負(fù)責(zé)人和省紀(jì)委、省監(jiān)委駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組副組長等列席（干部議題除外）。其他列席人員根據(jù)議題由工委會主持人確定。列席人員原則上為相關(guān)處室和直屬單位主要負(fù)責(zé)人。

工委會須有半數(shù)以上工委委員到會方可召開；研究干部任免事項(xiàng)，須有三分之二以上工委委員參加。工委委員因故不能參加會議的，應(yīng)當(dāng)在會前向工委書記或會議主持人請假。

工委會討論和決定問題時(shí)，如涉及與會人員本人或其利害關(guān)系人以及存在其他需要回避情形的，本人應(yīng)當(dāng)回避。

第六條 廳長辦公會議由廳長召集并主持。廳長因故不能參加會議的，可委托副廳長召集并主持。廳長辦公會議實(shí)行廳長負(fù)責(zé)制，一般每月召開2次。廳長在充分聽取參會人員意見基礎(chǔ)上，就討論事項(xiàng)作出決策。不得以傳閱、會簽或個(gè)別征求意見等形式代替廳長辦公會議議事。廳長辦公會議的主要任務(wù)是：

1.傳達(dá)學(xué)習(xí)國務(wù)院及教育部、省政府重要文件、重要會議精神、重要指示和重大決定，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)意見；

2.研究決定上報(bào)省政府、教育部的重要請示、報(bào)告，下級單位請示、報(bào)告的教育行政方面的重要事項(xiàng)；

3.研究決定一般項(xiàng)目安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排、評優(yōu)評先評估、內(nèi)部審計(jì)、管理制度、行政規(guī)范性文件等教育行政重要事項(xiàng)；

4.研究決定廳機(jī)關(guān)重要合同協(xié)議、大型資產(chǎn)購置與處理等重要事項(xiàng)；

5.研究解決涉及學(xué)校和師生權(quán)益的重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題和熱點(diǎn)問題，研究處置重大突發(fā)事件的對策措施；

6.其他需由廳長辦公會議討論決定的事項(xiàng)。

廳長辦公會議參加人員為廳長、副廳長、省紀(jì)委省監(jiān)委駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長、巡視員、副巡視員，工委委員和辦公室、法規(guī)處負(fù)責(zé)人和省紀(jì)委、省監(jiān)委駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組副組長可列席會議，其他列席人員根據(jù)議題由廳長或會議主持人確定。列席人員原則上為相關(guān)處室和直屬單位主要負(fù)責(zé)人。

參會人員因故不能參加會議的，應(yīng)當(dāng)在會前向廳長或會議主持人請假。請假人員對會議所討論議題提出的意見建議，可以書面形式表達(dá)。

廳長辦公會議討論和決定問題時(shí)，如涉及與會人員本人或其利害關(guān)系人以及存在其他需要回避情形的，本人應(yīng)當(dāng)回避。

第七條 省委教育工委、省教育廳各部門提請工委會、廳長辦公會議研究決定的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)過深入調(diào)查研究，由部門集體討論，并經(jīng)必要性、可行性和合法性論證；涉及相關(guān)部門和外單位的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及市、縣（市、區(qū)）和高校的，應(yīng)事先聽取意見；涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的，要向社會公開征求意見，必要時(shí)應(yīng)舉行聽證會；容易引發(fā)影響社會穩(wěn)定問題的重大決策，還要開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。未經(jīng)調(diào)查研究、集體討論并充分論證，未充分征求各利益相關(guān)方意見或者未開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的，不得提交決策。

第八條 完善會議決策的落實(shí)機(jī)制。工委會、廳長辦公會議之后，需形成會議紀(jì)要，由會議主持人簽發(fā)。按照黨務(wù)公開和政務(wù)公開要求，會議紀(jì)要在規(guī)定范圍公開。省委教育工委、省教育廳各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委教育工委會和省教育廳廳長辦公會議的決定，不斷提高執(zhí)行力和公信力。

第九條 建立健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度。研究討論“三重一大”等事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人參加或列席會議。對重大改革和政策措施的實(shí)施情況，要及時(shí)跟蹤、評估和反饋，必要時(shí)開展第三方評估。

第三章 公文規(guī)則

第十條 省委教育工委、省教育廳應(yīng)當(dāng)按照《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定和省委、省政府、教育部相關(guān)要求辦理公文，遵守行文規(guī)則，規(guī)范公文格式。

第十一條 報(bào)送委廳領(lǐng)導(dǎo)審閱和批辦的公文，統(tǒng)一由辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)分工擬辦、呈送，處室和直屬單位不得直接向領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人送簽公文。

第十二條 來文批辦制度。所有來文均由辦公室統(tǒng)一接收、登記、擬辦、分送。推行電子收文和協(xié)同傳閱機(jī)制，不斷提高辦文辦事效率。主辦部門要主動辦理，會辦部門要及時(shí)協(xié)辦。無充足理由，各處室、直屬單位不得推卸辦文責(zé)任。主辦部門要及時(shí)將辦理結(jié)果反饋至協(xié)同辦公系統(tǒng)。

第十三條 發(fā)文審批制度。除密件外，所有公文均通過電子政務(wù)處理。除存檔外，盡量減少紙質(zhì)文件印刷。正式公文一律以省委教育工委、省教育廳或省委教育工委辦公室、省教育廳辦公室名義行文。內(nèi)設(shè)處室不得對外行文，必要的工作溝通可以處室名義印發(fā)便函。制發(fā)公文時(shí)，應(yīng)由主辦部門主要負(fù)責(zé)人審核后送辦公室核稿；需要多個(gè)部門會簽的公文，會簽部門提出的修改意見應(yīng)告知主辦部門，主辦部門要知悉修改內(nèi)容并認(rèn)真研究是否吸納。辦公室核稿后，呈報(bào)委廳領(lǐng)導(dǎo)審簽。辦文各環(huán)節(jié)應(yīng)簽署經(jīng)手人完整姓名和日期。

第十四條 省委教育工委、省教育廳和其他部門聯(lián)合行文，應(yīng)事先協(xié)商一致。上報(bào)省委、省政府或代擬省委、省政府的文件，涉及其他部門的事項(xiàng)，應(yīng)事先協(xié)商一致；部門有不同意見的，由委廳主要領(lǐng)導(dǎo)出面溝通一次，仍有分歧的，說明情況和理由并報(bào)省委、省政府審定。

第十五條 省委教育工委、省教育廳公文按照以下規(guī)則簽發(fā)：

1.向省委、省政府、教育部報(bào)送的上行文；行政規(guī)范性文件；涉及全省教育改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題的政策性文件；對地方、高校的批評通報(bào)；向上級主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送的材料，由分管委廳領(lǐng)導(dǎo)審核，委廳主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。主要領(lǐng)導(dǎo)外出時(shí)，可授權(quán)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

2.回復(fù)省委辦公廳、省政府辦公廳、教育部辦公廳及其他有關(guān)部門征詢意見的文件，履行工作程序性的公文，已列入年度計(jì)劃的各種專業(yè)性會議通知，以及其他常規(guī)性文件，可由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

3.外單位聯(lián)合行文的文件，按照對等和分工由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽。

4.緊急公文如遇領(lǐng)導(dǎo)外出，可由主辦處室征得分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由辦公室安排其他領(lǐng)導(dǎo)代簽，或事后補(bǔ)簽。

第十六條 委廳直屬各單位依據(jù)部門職責(zé)以各自單位名義對外行文，委廳OA系統(tǒng)一般不分發(fā)直屬單位文件，門戶網(wǎng)站也不刊載直屬單位文件。

第十七條 進(jìn)一步減少文山會海。從嚴(yán)控制公文數(shù)量和發(fā)文規(guī)格，提倡簡化文件，委廳下行文原則上不超過5000字。提請以省委省政府名義發(fā)布的公文，須執(zhí)行發(fā)文立項(xiàng)制度，先報(bào)省委省政府批準(zhǔn)。日常業(yè)務(wù)工作往來和簡單的知照性信息，一般通過釘釘或OA工作快遞直接發(fā)送，不再另外行文。

第十八條 領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理。省領(lǐng)導(dǎo)批示件按省委省政府規(guī)定的時(shí)限和要求辦理，辦公室負(fù)責(zé)督促。委廳領(lǐng)導(dǎo)的批示件，由辦公室分送相關(guān)部門辦理，15天內(nèi)反饋批示領(lǐng)導(dǎo)。

第四章 學(xué)習(xí)制度

第十九條 建立健全省委教育工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。參加中心組學(xué)習(xí)的對象為委廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員、其他副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，根據(jù)需要可擴(kuò)大到機(jī)關(guān)處室、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志。中心組集體學(xué)習(xí)全年不少于8次，其中專題研討每季度不少于1次，每次研討至少有2至3人作中心發(fā)言。中心組學(xué)習(xí)的主要形式包括集體學(xué)習(xí)會、理論務(wù)虛會、專題讀書會和論壇報(bào)告會等。委廳領(lǐng)導(dǎo)要做學(xué)習(xí)的表率，帶動學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。

第二十條 省委教育工委、省教育廳開設(shè)“處長講堂”，定期由機(jī)關(guān)處室和直屬單位負(fù)責(zé)人宣講業(yè)務(wù)工作進(jìn)展情況和發(fā)展趨勢。

第五章 調(diào)查研究制度

第二十一條 完善調(diào)研制度。每年初確定一批年度重點(diǎn)調(diào)研課題，委廳領(lǐng)導(dǎo)每人至少領(lǐng)銜1項(xiàng)調(diào)研課題。省管領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研一年不少于2個(gè)月，委廳領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)調(diào)研時(shí)間不少于1周。處級及以下領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研時(shí)間不少于省管干部。重要政策出臺之前，必須有相應(yīng)的調(diào)查研究作為基礎(chǔ)。

第二十二條 樹立良好的調(diào)研作風(fēng)。嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神開展調(diào)查研究，不得增加基層負(fù)擔(dān)或干擾正常教育教學(xué)秩序。堅(jiān)持開門搞調(diào)研，倡導(dǎo)不打招呼、不聽匯報(bào)調(diào)研。推進(jìn)調(diào)查與研究相結(jié)合，既摸實(shí)情、找問題，又出實(shí)招、解難題。對調(diào)研時(shí)基層反映的問題要實(shí)行“回訪”。

第六章 會議制度

第二十三條 委廳建立實(shí)行黨員大會、干部大會、民主生活會、務(wù)虛會、黨風(fēng)廉政分析會、意識形態(tài)形勢分析會、安全穩(wěn)定形勢分析會、處長例會、專題會議等會議制度。

第二十四條 領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會由工委書記召集和主持，每年至少召開1次。

務(wù)虛會由工委書記召集和主持，重點(diǎn)分析工作中的困難和矛盾，研究推進(jìn)工作的思路，每年至少召開1次。

黨風(fēng)廉政分析會由工委書記召集和主持，每季度召開1次。

意識形態(tài)形勢分析會由工委書記召集和主持，每半年召開1次，集中開展意識形態(tài)和社會輿情綜合分析。工委每年至少在黨內(nèi)通報(bào)1次意識形態(tài)情況，每半年向省委報(bào)告1次意識形態(tài)工作情況。

安全穩(wěn)定形勢分析會由工委書記召集和主持，每半年召開1次。

第二十五條 處長例會由委廳主要領(lǐng)導(dǎo)或由其委托其他委廳領(lǐng)導(dǎo)主持。處長例會原則上每季度召開1次。主要任務(wù)是：

1.傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院，教育部、省委、省政府等上級單位的重要指示、重要文件、重要會議精神和重大工作部署；

2.部署落實(shí)工委會議、廳長辦公會議的有關(guān)重要工作；

3.交流布置有關(guān)工作任務(wù)；

4.通報(bào)相關(guān)問題；

5.其他事項(xiàng)。

處長例會由處室和直屬單位主要負(fù)責(zé)人參加。

第二十六條 專題會議由委廳領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要，主持或會同相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同召集相關(guān)處室、直屬單位或教育局、高校參加，專題研究某項(xiàng)工作。專題會議研究決定的事項(xiàng)，報(bào)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后可以直接執(zhí)行，重要事項(xiàng)需提交工委會或廳長辦公會議審議。

第二十七條 黨員大會、干部大會根據(jù)工作需要酌情召開。黨員大會參加對象一般為：委廳機(jī)關(guān)全體黨員，離退休支部書記，直屬單位黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨支部書記。干部大會參加對象一般為：委廳機(jī)關(guān)在職在編全體干部，離退休支部書記，直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，考試院正處以上干部。

第二十八條 落實(shí)“三會一課”制度。各黨支部每季度至少召開1次黨員大會，支部委員會一般每月召開1次，定期上好黨課。每月至少開展1次支部主題黨日活動。黨組織活動情況要通過黨務(wù)公開欄等形式公布。

第二十九條 加強(qiáng)會議管理。減少會議數(shù)量，控制會議規(guī)模，嚴(yán)格辦會審批，提高會議效率，節(jié)約會議開支。各類會議實(shí)行年度經(jīng)費(fèi)限額控制和計(jì)劃管理制，年度會議計(jì)劃和會議經(jīng)費(fèi)預(yù)算需經(jīng)廳長辦公會議審批同意。提倡運(yùn)用視聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段召開視頻會議。由各地各高校主要負(fù)責(zé)人參加的全省性工作會議，原則上每年不超過1次。能合并的會議合并召開。

第七章 請示報(bào)告制度

第三十條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、直屬單位重大事項(xiàng)報(bào)告制度和請銷假制度。處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)按照《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》執(zhí)行，每年年初根據(jù)組織部門通知文件部署進(jìn)行集中報(bào)告。

第三十一條 廳直屬單位及時(shí)報(bào)告以下重大事項(xiàng)：

1.本單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要決定和重大事項(xiàng)；

2.本單位房屋基本建設(shè)、修繕、改造等工程建設(shè)及其他大額資金安排，以及國有資產(chǎn)出租、出借、轉(zhuǎn)讓、處置等經(jīng)濟(jì)活動；

3.本單位班子分工調(diào)整、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，由本單位管理的中層以上干部集中調(diào)整，以及辦公室、人事、財(cái)務(wù)等重要崗位主要負(fù)責(zé)人調(diào)整；

4.本單位內(nèi)部分配制度重大調(diào)整；

5.本單位以及與本單位職責(zé)相關(guān)的重大突發(fā)事件、輿情，或帶有苗頭性、傾向性，可能影響穩(wěn)定的重大隱患；

6.需要報(bào)告的其他重大事項(xiàng)。

凡重大事項(xiàng)要在正式?jīng)Q定前進(jìn)行報(bào)告。因特殊原因不能事前報(bào)告的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)，并說明原因。重大事項(xiàng)采用書面報(bào)告，可專題行文上報(bào)，也可填寫重大事項(xiàng)報(bào)告單。緊急重大突發(fā)事件、重大隱患，可先口頭報(bào)告，再以書面形式補(bǔ)報(bào)。書面形式的報(bào)告統(tǒng)一報(bào)送辦公室，由辦公室視情分送領(lǐng)導(dǎo)班子集體或相關(guān)委廳領(lǐng)導(dǎo)，并通報(bào)相關(guān)處室?？陬^形式的報(bào)告，可由直屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人外出，由主持工作的負(fù)責(zé)人）直接向委廳分管領(lǐng)導(dǎo)以至主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

第三十二條 健全請假制度。領(lǐng)導(dǎo)干部外出要按程序請假。

1.委廳主要領(lǐng)導(dǎo)出國（境）、出省，要按省有關(guān)規(guī)定向省委、省政府辦公廳報(bào)備；其他委廳領(lǐng)導(dǎo)出國（境）、出省或休假，應(yīng)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由辦公室通報(bào)其他領(lǐng)導(dǎo)同志。

2.各處室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人出國（境）、出省或休假，應(yīng)事先向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并報(bào)辦公室、干部處備案，由辦公室向其他領(lǐng)導(dǎo)同志通報(bào)。其他工作人員出國（境）、出省或休假，向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。各部門主要負(fù)責(zé)人出差或休假，應(yīng)按程序確定臨時(shí)負(fù)責(zé)人。

3.各部門外出組織集體活動，部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)事前報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。各部門應(yīng)避免全體人員在工作時(shí)間同時(shí)外出，確保有人值守辦公。

第三十三條 建立重要情況報(bào)告制度。領(lǐng)導(dǎo)干部參加上級重要會議之后，要及時(shí)報(bào)告會議情況，提出貫徹落實(shí)的意見建議。代替其他領(lǐng)導(dǎo)參加會議的，要及時(shí)把會議情況向被代會領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，重要的內(nèi)容要向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

第三十四條 嚴(yán)格執(zhí)行委廳重要事項(xiàng)向省委省政府請示報(bào)告制度。嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，切實(shí)履行重大事項(xiàng)向省委省政府報(bào)告的政治職責(zé)。統(tǒng)一報(bào)文出口，規(guī)范報(bào)告程序和形式，提高請示報(bào)告質(zhì)量。

第八章 督促檢查

第三十五條 嚴(yán)格落實(shí)《全省性督查檢查活動審批備案制度》，未經(jīng)批準(zhǔn)不得面向基層開展各類督查，努力減少各類不必要的督查檢查，減輕基層負(fù)擔(dān)。完善檢查評比考核計(jì)劃管理和清單管理制度，未經(jīng)審批不得開展檢查評比。進(jìn)一步減少各類“進(jìn)校園”活動。

第三十六條 加強(qiáng)和改進(jìn)政務(wù)督查。年初及時(shí)分解年度教育工作任務(wù)，并按季度督查進(jìn)展情況，分析存在問題。加強(qiáng)工委會、廳長辦公會議決策事項(xiàng)落實(shí)情況的督查。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理情況督查。督促好省人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。

第三十七條 加強(qiáng)教育督導(dǎo)。落實(shí)法定的教育督導(dǎo)職責(zé)，積極發(fā)揮督政、督學(xué)、評估監(jiān)測三大職能。全面加強(qiáng)對政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)工作。

第九章 依法治教

第三十八條 堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求行使權(quán)力，履行職責(zé)，承擔(dān)責(zé)任。加強(qiáng)學(xué)法用法，強(qiáng)化依法行政保障和能力建設(shè)。通過“法治微課”等方式，每年組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法至少3次。全體領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員都要參加年度法律知識考試。

第三十九條 加強(qiáng)教育立法。根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展需要，及時(shí)向省人大及其常務(wù)委員會提出制定、修改或廢止地方性教育法規(guī)的建議，向省政府提出制定、修改或廢止教育類政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的建議，并根據(jù)程序代為擬定草案。擬訂和制定與群眾利益密切相關(guān)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件草案，原則上都要公開向社會征求意見。

第四十條 加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。制發(fā)行政規(guī)范性文件應(yīng)符合《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定。對以省政府或省政府辦公廳名義印發(fā)的行政規(guī)范性文件，制訂前應(yīng)先填寫《省政府及省政府辦公廳行政規(guī)范性文件發(fā)文立項(xiàng)申報(bào)表》報(bào)省政府辦公廳立項(xiàng)；未經(jīng)審批同意，不得擅自起草代擬稿和征求有關(guān)單位意見。處室制訂規(guī)范性文件，須在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上起草，并由法規(guī)處組織合法性審查；制定對公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的行政規(guī)范性文件，要公開征求意見。行政規(guī)范性文件都需提交廳長辦公會議審議。提請審議行政規(guī)范性文件時(shí)，需同時(shí)提供起草說明、合法性審查意見、征求意見匯總表、政策解讀等材料。

第四十一條 深化行政執(zhí)法體制改革。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制。按照“最多跑一次”要求，進(jìn)一步簡政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)，完善電子政務(wù)系統(tǒng)，推行“掌上辦公”“掌上辦事”。

第四十二條 推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。把公開透明作為基本工作制度。推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善各類辦事公開制度，健全政務(wù)信息發(fā)布制度，推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”。委廳制定的政策文件除依法需要保密的外，均應(yīng)通過門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式，依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會公開。加強(qiáng)政府信息依申請公開工作，依法及時(shí)答復(fù)相關(guān)申請。

第十章 全面從嚴(yán)治黨

第四十三條 教育工委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。省委教育工委、省教育廳堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及決策部署，有令必行，有禁必止。教育工委定期對政治生態(tài)狀況進(jìn)行自查自評，并及時(shí)向上級報(bào)告。

第四十四條 落實(shí)意識形態(tài)工作主體責(zé)任。加強(qiáng)對課堂、網(wǎng)絡(luò)、社團(tuán)等教育領(lǐng)域意識形態(tài)陣地的管理，規(guī)范境外非政府組織和各種基金會在學(xué)?；顒拥膶徍?。堅(jiān)持教育和宗教相分離的原則。

第四十五條 嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等，堅(jiān)決維護(hù)國家與公民的安全、榮譽(yù)和利益。

第四十六條 全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行委廳落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施辦法。改進(jìn)工作作風(fēng)，主動服務(wù)群眾，精簡會議活動和文件簡報(bào)，加強(qiáng)因公出國（境）管理制度，健全新聞報(bào)道和文稿發(fā)表制度，厲行勤儉節(jié)約。

第四十七條 嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范公務(wù)接待，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

第四十八條 堅(jiān)持廉潔從政，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)?shù)睦妗ｎI(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。

第四十九條 自覺接受監(jiān)督。省委教育工委、省教育廳主動接受駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督，支持紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任。完善輿情收集機(jī)制，主動收集新聞媒體、論壇、微博、微信等各方面反映的涉及教育的重大問題，積極主動做好核查和指導(dǎo)工作。重視人民群眾來信來訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通，認(rèn)真核實(shí)信訪舉報(bào)事項(xiàng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。建立健全干部大監(jiān)督工作機(jī)制。

第五十條 認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、我省《黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委（黨組）主體責(zé)任和紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任清單》中列明的主體責(zé)任事項(xiàng)以及省委、省政府廉政工作的部署要求和相關(guān)規(guī)定。教育工委每年1月底前分別向上一級黨委及紀(jì)委提交上一年度履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況書面報(bào)告。各直屬單位黨組織每年1月15日前向教育工委提交上一年度履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況書面報(bào)告。

附 則

第五十一條 本辦法自公布之日起施行。

第五十二條 前期相關(guān)規(guī)定與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準(zhǔn)。上級有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

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安全教育實(shí)驗(yàn)區(qū)目標(biāo)

1、建立有效的安全教育管理機(jī)制。

實(shí)現(xiàn)安全教育過程和效果的實(shí)時(shí)管理和量化考核，強(qiáng)化和落實(shí)學(xué)校和教師的安全教育主體責(zé)任，全面提升實(shí)驗(yàn)區(qū)的安全教育管理水平和能力，努力將實(shí)驗(yàn)區(qū)打造成“全國安全教育示范區(qū)”。

2、建立有效的安全教育體系。

在確保安全教育內(nèi)容的科學(xué)性、系統(tǒng)性和規(guī)范性的基礎(chǔ)上，借助信息化平臺資源建立有地方特色的安全教育校本課程體系。

3、協(xié)助中小學(xué)(幼兒園)教師開展有效的安全教育。

通過信息化平臺，教師可以方便地運(yùn)用視頻資源組織課堂教學(xué)、帶領(lǐng)學(xué)生開展技能訓(xùn)練、進(jìn)行家校安全教育互動、及時(shí)了解和評價(jià)安全教育效果等。

4、協(xié)助中小學(xué)生(幼兒)自主開展安全教育活動。

通過信息化平臺，學(xué)生可以隨時(shí)隨地開展安全知識學(xué)習(xí)、安全技能 訓(xùn)練、參與安全專項(xiàng)活動、進(jìn)行學(xué)習(xí)效果測試等活動，切實(shí)提高中小學(xué) 生(幼兒)的安全知識和技能水平。

5、協(xié)助中小學(xué)提升應(yīng)急疏散演練效果。

各地和學(xué)校要按照《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南操作規(guī)范》要求，做到中小學(xué)校每月一次、幼兒園每季度一次應(yīng)急疏散演練，并確保演練安全和效果。中國教育學(xué)會協(xié)助各地重點(diǎn)解決學(xué)校師生開展演練過程中的實(shí)操性問題，提高應(yīng)急疏散演練的效果。

6、加強(qiáng)家校互動，提高家長的安全監(jiān)管意識和能力。

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義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)

為全面貫徹黨的教育方針，促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校（以下簡稱學(xué)校）不斷提升治理能力和治理水平，逐步形成“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、管理規(guī)范、內(nèi)涵發(fā)展、富有特色”的良好局面，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，加快教育現(xiàn)代化，著力解決人民日益增長的美好生活需要和學(xué)校發(fā)展不平衡不充分問題，根據(jù)《教育法》《義務(wù)教育法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

一、基本理念

（一）育人為本 全面發(fā)展

全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展******制度服務(wù)、為改革開放和服務(wù)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，培育和踐行，全面改進(jìn)德育、智育、體育、美育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的和接班人。

（二）促進(jìn)公平 提高質(zhì)量

樹立公平的教育觀和正確的質(zhì)量觀，提高辦學(xué)水平，強(qiáng)化學(xué)生認(rèn)知、合作、創(chuàng)新等關(guān)鍵能力和職業(yè)意識培養(yǎng)，面向每一名學(xué)生，教好每一名學(xué)生，切實(shí)保障學(xué)生平等的受教育權(quán)利。建設(shè)適合學(xué)生發(fā)展的課程，實(shí)施以學(xué)生發(fā)展為本的教學(xué)；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)；建立科學(xué)合理的評價(jià)體系，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

（三）和諧美麗 充滿活力

建設(shè)安全衛(wèi)生的學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施，完善切實(shí)可行的安全、健康管理制度，開展以生活技能和自護(hù)、自救技能為基礎(chǔ)的安全與健康教育。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，創(chuàng)建平安校園、文明校園、和諧校園、美麗校園，為師生創(chuàng)造安定有序、和諧融洽、充滿活力的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

（四）依法辦學(xué) 科學(xué)治理

建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，提升校長依法科學(xué)治理能力，發(fā)揮中小學(xué)校黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，拓寬師生、家長和社會參與學(xué)校治理的渠道，建立健全學(xué)校民主管理制度，構(gòu)建和諧的學(xué)校、家庭、社區(qū)合作關(guān)系，推動學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。 ;

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