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環(huán)保的重要性與意義(環(huán)保的意義)
大家好!今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于環(huán)保的重要性與意義的問題,以下是小編對(duì)此問題的歸納整理,讓我們一起來看看吧。
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本文目錄:
一、企業(yè)環(huán)保的重要性與意義
1、讓企業(yè)從經(jīng)濟(jì)角度看環(huán)境問題:
環(huán)境保護(hù)不僅是公益和社會(huì)責(zé)任問題,推動(dòng)綠色市場(chǎng)發(fā)展、降低氣候變化風(fēng)險(xiǎn),更是日益席卷全球的大潮流。
領(lǐng)先的全球性企業(yè)承諾實(shí)現(xiàn)新的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)更主要是因?yàn)?,他們認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和降低氣候變化風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)發(fā)展的必要條件。如果不從經(jīng)濟(jì)角度來尋求可持續(xù)的方案,企業(yè)很難長期參與其中,環(huán)境問題也無法得到根本解決。
研究表明,提高企業(yè)能源和資源利用效率可以節(jié)省大量成本,從而把握新的綠色市場(chǎng)機(jī)遇。彭博新能源財(cái)經(jīng)公布的2017年度報(bào)告顯示,到2040年,高效可再生能源技術(shù)市場(chǎng)價(jià)值將達(dá)到10.2萬億美元。
在中國,到2020年與環(huán)保有關(guān)的“綠色市場(chǎng)”價(jià)值將接近1萬億美元,未來5年,中國公共和私營部門有望在清潔能源行業(yè)投資8000億美元。在工作中曾與數(shù)百家公司緊密合作,我發(fā)現(xiàn)最強(qiáng)大的企業(yè)是那些能夠使用更少的資源做更多的事情、智慧地投資于未來,并對(duì)人類發(fā)展和地球環(huán)境承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)。
環(huán)境管理能夠?qū)崿F(xiàn)三贏,環(huán)境、企業(yè)和消費(fèi)者都會(huì)從中受益這就是有影響力的領(lǐng)先企業(yè)的價(jià)值,它們重視環(huán)保,可以促進(jìn)相關(guān)商業(yè)生態(tài)鏈發(fā)生改變。
2、短期主義和愚昧是做生意的勁敵:
強(qiáng)調(diào)環(huán)保并不是新主張,但多年來在全球企業(yè)界推行時(shí)遇到的最主要挑戰(zhàn)就是,環(huán)保技術(shù)往往投資巨大,迫于短期盈利壓力,很多企業(yè)起初打造節(jié)能低碳生產(chǎn)方式的決心。往往一步步淪為簡(jiǎn)單的公益行動(dòng)甚至口號(hào),真正把環(huán)保與企業(yè)運(yùn)營結(jié)合起來的企業(yè)仍然有限。
CEO們需要關(guān)注的不僅是如何在一定時(shí)間內(nèi)給出漂亮的股東回報(bào),還要從長遠(yuǎn)角度考慮,企業(yè)真正的價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力是什么。實(shí)踐證明,能夠形成壁壘的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,一定需要長期積累和巨大投資。優(yōu)秀的CEO一定能夠平衡好短期利益和長期價(jià)值,那些基業(yè)長青的成功企業(yè),一定是用長期主義思維進(jìn)行明智投資的企業(yè)。要做好這種平衡需要經(jīng)驗(yàn)和科技,運(yùn)用新能源和綠色科技也需要專業(yè)知識(shí)和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。
這是一個(gè)教育的過程,只有不斷積累環(huán)境保護(hù)的知識(shí)、技術(shù)、人才和經(jīng)驗(yàn),不斷學(xué)習(xí),才能讓有關(guān)環(huán)保的投資獲得更大收益。
二、我們?yōu)槭裁匆Wo(hù)環(huán)境說出5個(gè)理由?
隨著社會(huì)的發(fā)展,科技的進(jìn)步,人們的生活越來越好,可是也存在著很多人們忽略的問題。因?yàn)樯钏降奶岣撸藗內(nèi)粘I钪械睦絹碓蕉?,這些垃圾正在悄悄地影響著我們,現(xiàn)在可能很多人還都沒有感覺到,但是它已經(jīng)在無時(shí)無刻不在影響者我們的生活,趁現(xiàn)在它還沒有惡化到無可挽回的地步,就請(qǐng)現(xiàn)在出一份力吧,讓我們一起保護(hù)環(huán)境。下面我就和大家說一說環(huán)境保護(hù)的意義與重要性:
一、環(huán)境保護(hù)就是研究和防止由于人類生活、生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)使自然環(huán)境惡化,進(jìn)而尋求控制、治理和消除各類因素對(duì)環(huán)境的污染和破壞,并努力改善環(huán)境、美化環(huán)境、保護(hù)環(huán)境,使它更好的適應(yīng)人類生活和工作需要。換句話說,環(huán)境保護(hù)就是運(yùn)用環(huán)境科學(xué)的理論和方法,在更好地利用自然資源的同時(shí),深入認(rèn)識(shí)污染和破壞環(huán)境的根源及危害,有計(jì)劃地保護(hù)環(huán)境,預(yù)防環(huán)境質(zhì)量惡化,控制環(huán)境污染,促進(jìn)人類與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,提高人類生活質(zhì)量,保護(hù)人類健康,造福子孫后代。
二、中國環(huán)保價(jià)值鏈,在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的份量,但是,環(huán)境污染問題,在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)是不可懈怠和輕視的;提升環(huán)保的政策力度,從而更好地采取治理和應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事故,是當(dāng)前急不可待的任務(wù)。
三、人生活在自然環(huán)境中,所以自然環(huán)境是人類生存的基本條件,是發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)源泉。如果沒有地球這個(gè)廣闊的自然環(huán)境,人類是不可能生存和繁衍的。隨著人口的迅速增長和生產(chǎn)力的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn),工業(yè)及生活排放的廢棄物不斷地增多,從而使大氣、水質(zhì)、土壤污染日益嚴(yán)重,自然生態(tài)平衡受到了猛烈的沖擊和破壞,許多資源日益減少,并面臨著耗竭的危險(xiǎn);水土流失,土地沙化也日趨嚴(yán)重,糧食生產(chǎn)和人體健康受到嚴(yán)重威脅,所以,維護(hù)生態(tài)平衡,保護(hù)環(huán)境是關(guān)系到人類生存、社會(huì)發(fā)展的根本性問題。
四、我們能夠借鑒國際最佳實(shí)踐和企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn),從而進(jìn)一步推動(dòng)中國的可持續(xù)發(fā)展,發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)要把保護(hù)環(huán)境放在首要位置。
五、提升地方政府和企業(yè)的環(huán)保意識(shí)和能力,是中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,在各地區(qū)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,已經(jīng)注意到了本位主義和犧牲環(huán)境為代價(jià)所帶來的最終惡果,開展清潔生產(chǎn),以促進(jìn)企業(yè)的認(rèn)知和意識(shí),以環(huán)保促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、工業(yè)、價(jià)值鏈、買方市場(chǎng)的綜合效益,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)已作為成功案例,為中國企業(yè)的環(huán)保工作,提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
綜上所述,這些都需要我們共同努力,沒有大家一起努力是不可能完成的。眾所周知:眾人拾柴火焰高,一個(gè)人的力量是微博的,眾人的力量是強(qiáng)大的,為了我們有更美好的明天,讓我們努力起來吧!一起保護(hù)環(huán)境,愛護(hù)生命。
三、簡(jiǎn)述環(huán)境保護(hù)的重要意義
環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本前提。環(huán)境為我們生存和發(fā)展提供了必需的資源和條件。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,環(huán)境問題已經(jīng)作為一個(gè)不可回避的重要問題提上了各國政府的議事日程。保護(hù)環(huán)境,減輕環(huán)境污染,遏制生態(tài)惡化趨勢(shì),成為政府社會(huì)管理的重要任務(wù)。對(duì)于我們國家,保護(hù)環(huán)境是我國的一項(xiàng)基本國策,解決全國突出的環(huán)境問題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,是政府面臨的重要而又艱巨的任務(wù)。
一、我國現(xiàn)階段環(huán)境保護(hù)政策的政策背景
環(huán)境問題不是一個(gè)單一的社會(huì)問題,它是與人類社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)的。環(huán)境問題在很大程度上是人類社會(huì)發(fā)展尤其是那種以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展的必然產(chǎn)物。西方國家已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化社會(huì),他們已在償還工業(yè)化起步階段以來對(duì)環(huán)境欠下的債務(wù)。我國正在進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),正在經(jīng)歷從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的過渡。我們決不能走西方國家“先污染,后治理”的老路,而應(yīng)該提前把環(huán)境保護(hù)放到一個(gè)重要的位置。這既是歷史的教訓(xùn),也是我們面臨的必然選擇,在環(huán)境危機(jī)日益深化的情況下一種被動(dòng)選擇。因?yàn)榄h(huán)境問題已成為危害人們健康,制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。
1、環(huán)境污染問題嚴(yán)重
污染問題是人類社會(huì)面臨的主要環(huán)境問題,它也是人類社會(huì)活動(dòng)的必然產(chǎn)物。雖然經(jīng)過多年的治理,我國環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)基本得到控制,但是,環(huán)境污染問題依然相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年,全國二氧化硫排放量2254.9萬噸,比2000年增長了15%。在全國七大水系中,根據(jù)413個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面記錄,只有41.6%的斷面滿足國家地表水三類標(biāo)準(zhǔn),比2000年下降16.1%,長江、珠江的水質(zhì)較好,海河、黃河、淮河、遼河、松花江的水質(zhì)較差,各大淡水湖泊和城市湖泊均受到不同程度的污染。2004年城市空氣質(zhì)量41.4%達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),比2000年的63.5%下降22.1%,*酸雨污染問題嚴(yán)重。城市噪聲擾民較為普遍,7.3%的城市處于嚴(yán)重或中度污染水平。重大污染事故時(shí)有發(fā)生,我國進(jìn)入了一個(gè)環(huán)境污染事故的高發(fā)期。這些問題嚴(yán)重影響了人們的生產(chǎn)和生活,成為制約我國可持續(xù)發(fā)展的障礙因素。
2、生態(tài)惡化趨勢(shì)加劇
生態(tài)環(huán)境是人類生產(chǎn)和生活中與之發(fā)生聯(lián)系的自然因素的總和,人類的活動(dòng)必然對(duì)這些因素造成或多或少的影響。目前,我國生態(tài)環(huán)境破壞的范圍在擴(kuò)大,程度在加劇,危害在加重。土地退化嚴(yán)重,全國水土流失面積達(dá)367萬平方公里,約占國土面積的38%,平均每年新增水土流失面積1萬平方公里,荒漠化土地面積已達(dá)262萬平方公里,并且每年還以2460平方公里的速度擴(kuò)展。全國森林面積17491萬公頃,森林覆蓋率18.21%,居世界第130位,人均森林面積列世界第134位,占國土面積32.19%的西北五?。ㄗ灾螀^(qū))森林覆蓋率僅為5.86%,亂砍濫伐現(xiàn)象仍屢禁不止。草地退化、沙化和堿化的面積達(dá)1.35億公頃,約占草地總面積的三分之一,并且每年還在以200萬公頃的速度增加。水生態(tài)系統(tǒng)失衡,2004年,全國有79個(gè)城市缺水,有2340萬人口,1300萬頭大牲畜發(fā)生臨時(shí)性飲水困難。*生物多樣性銳減,野生動(dòng)植物豐富區(qū)面積不斷減少,亂捕濫獵和亂挖濫采現(xiàn)象屢禁不止。生態(tài)環(huán)境惡化,嚴(yán)重影響和我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和國家生態(tài)環(huán)境安全。
3、入世給我國環(huán)境保護(hù)帶了新挑戰(zhàn)
我國在2001年加入世界貿(mào)易組織,即通常所謂的入世。入世后,我們?cè)谙硎軝?quán)利的同時(shí),還要履行相應(yīng)的義務(wù)。發(fā)達(dá)國家會(huì)要求我們執(zhí)行與之同樣的高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。[1]因此,WTO的一些綠色條款,有可能對(duì)我國商品出口造成影響,限制了國內(nèi)那些不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)商品的出口貿(mào)易。這就要求國內(nèi)企業(yè)提高環(huán)境保護(hù)意識(shí),加大環(huán)境保護(hù)方面的投入,建立環(huán)境管理體系,持續(xù)改善環(huán)境行為,以提高產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力。但是,高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)又會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品成本增加,降低產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,阻礙其產(chǎn)品順利進(jìn)入國際市場(chǎng)。因此,如何協(xié)調(diào)高質(zhì)量環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品成本之間的關(guān)系,成為入世后我國環(huán)境保護(hù)政策面臨的新挑戰(zhàn)。
4、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重要舉措
二、我國當(dāng)前環(huán)境保護(hù)政策的主要內(nèi)容與分析
建國后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期里,我們沒有意識(shí)到環(huán)境問題的重要性,但是環(huán)境問題不以人的意志為轉(zhuǎn)移。忽視環(huán)境保護(hù),人類社會(huì)必將為自身的發(fā)展而付出代價(jià)。隨著環(huán)境問題的凸現(xiàn),國務(wù)院于1973年成立了環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,在全國開始“三廢”治理和環(huán)保教育,這是我國環(huán)境保護(hù)工作的開始。經(jīng)過20多年的發(fā)展,我國的環(huán)境保護(hù)政策已經(jīng)形成了一個(gè)完整的體系,它具體包括三大政策八項(xiàng)制度,[2]即“預(yù)防為主,防治結(jié)合”,“誰污染,誰治理”,“強(qiáng)化環(huán)境管理”這三項(xiàng)政策和“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”,“三同時(shí)”,“排污收費(fèi)”,“環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任”,“城市環(huán)境綜合整治定量考核”,“排污申請(qǐng)登記與許可證”,“限期治理”,“集中控制”等八項(xiàng)制度。
1、預(yù)防為主,防治結(jié)合政策
環(huán)境保護(hù)政策是把環(huán)境污染控制在一定范圍,通過各種方式達(dá)到有效率的污染水平。[3]因此,預(yù)先采取措施,避免或者減少對(duì)環(huán)境的污染和破壞,是解決環(huán)境問題的最有效率的辦法。中國環(huán)境保護(hù)的主要目標(biāo)就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,防止環(huán)境污染的產(chǎn)生和蔓延。其主要措施是:把環(huán)境保護(hù)納入國家和地方的中長期及年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度。
2、誰污染,誰治理政策
從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,環(huán)境是一種稀缺性資源,又是一種共有資源,為了避免“共有地悲劇”,必須由環(huán)境破壞者承擔(dān)治理成本。這也是國際上通用的污染者付費(fèi)原則的體現(xiàn),即由污染者承擔(dān)其污染的責(zé)任和費(fèi)用。其主要措施有:對(duì)超過排放標(biāo)準(zhǔn)向大氣、水體等排放污染物的企事業(yè)單位征收超標(biāo)排污費(fèi),專門用于防治污染;對(duì)嚴(yán)重污染的企事業(yè)單位實(shí)行限期治理;結(jié)合企業(yè)技術(shù)改造防治工業(yè)污染。
3、強(qiáng)化環(huán)境管理政策
由于交易成本的存在,外部性無法通過私人市場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)而得以解決。[4]解決外部性問題需要依靠政府的作用。污染是一種典型的外部行為,因此,政府必須介入環(huán)境保護(hù)中來,擔(dān)當(dāng)管制者和監(jiān)督者的角色,與企業(yè)一起進(jìn)行環(huán)境治理。強(qiáng)化環(huán)境管理政策的主要目的是通過強(qiáng)化政府和企業(yè)的環(huán)境治理責(zé)任,控制和減少因管理不善帶來的環(huán)境污染和破壞。其主要措施有:逐步建立和完善環(huán)境保護(hù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系,建立健全各級(jí)政府的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)及國家和地方監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò);實(shí)行地方各級(jí)政府環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制;對(duì)重要城市實(shí)行環(huán)境綜合整治定量考核。
三、政策科學(xué)視角下的 我國環(huán)境保護(hù)政策分析
我國的環(huán)境保護(hù)政策不是一項(xiàng)具體的政策,而是形成的一個(gè)完善的政策體系。下面筆者將從政策科學(xué)的角度對(duì)現(xiàn)階段我國環(huán)境保護(hù)政策做出具體分析。
1、在政策目標(biāo)取向上,重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。政策目標(biāo)是政策所希望取得的結(jié)果或完成的任務(wù)。政策的目標(biāo)取向決定了在制定政策方案過程中的價(jià)值抉擇。環(huán)境保護(hù)是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)具體要求,也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。我國的環(huán)境保護(hù)政策不僅考慮環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的需要,同時(shí)也注重環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可能造成的負(fù)擔(dān)。一般來說,我國環(huán)境政策的總體戰(zhàn)略是“環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)型”的,而不是“環(huán)境優(yōu)先型”的。這一特征與我國環(huán)境政策的政策背景相一致,我國正處于“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的社會(huì)主義初級(jí)階段,在人們生活水平不高的國情下,追求“環(huán)境優(yōu)先”的政策取向是不現(xiàn)實(shí)的。
2、在政策主體上,政府是政策的制定主體和執(zhí)行主體。政策主體是指那些直接或間接地參與政策制定和執(zhí)行過程的個(gè)人或組織。由于各國的社會(huì)政治制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、文化傳統(tǒng)等方面的不同,各國的政策制定主體也有所差異。我國在以政府為本位的現(xiàn)實(shí)狀況下,政府是社會(huì)公共事務(wù)的治理主體。我國政府擔(dān)當(dāng)著環(huán)境治理的重任,一些社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)雖然也參與環(huán)境保護(hù)事業(yè),但由于環(huán)境保護(hù)政策已把權(quán)力基本上都授予政府,他們所起到的作用是有限的。缺乏多元參與的治理體系,是我國環(huán)境保護(hù)政策執(zhí)行效果不理想的重要原因。因?yàn)檎硇允怯邢薜?,政府在制定和?zhí)行環(huán)境保護(hù)政策方面都有局限性,會(huì)面臨決策失誤和執(zhí)行不力的困境。正是這些局限性為社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)提供了空間。
3、在政策作用點(diǎn)上,注重同時(shí)從根源上預(yù)防和從后果上治理。我國“防治結(jié)合,預(yù)防為主”的政策表明環(huán)境保護(hù)政策既要處理已經(jīng)出現(xiàn)的后果,更要采取措施預(yù)防新的環(huán)境問題。預(yù)防新的污染源出現(xiàn),可以把環(huán)境污染造成的損失控制在最低限度。而對(duì)環(huán)境污染的治理則是一種補(bǔ)救式措施。所以,在具體的環(huán)境保護(hù)工作中要堅(jiān)持把預(yù)防與治理二者結(jié)合起來,更好地發(fā)揮環(huán)境保護(hù)政策的作用,追求理想的政策效果。
4、在政策的實(shí)施機(jī)制上,管制性手段和誘導(dǎo)性手段相結(jié)合。管制性手段是政府直接利用政策干預(yù)環(huán)境保護(hù),而誘導(dǎo)性手段是政府借助市場(chǎng)機(jī)制誘使企業(yè)因符合自身利益而保護(hù)環(huán)境。目前,管制性手段仍在我國占主導(dǎo)地位,價(jià)格、稅收等一些起到誘導(dǎo)性作用的經(jīng)濟(jì)手段使用得較少。而管制性手段因政府部門和官員的自利行為會(huì)呈現(xiàn)“軟化”現(xiàn)象,無法起到應(yīng)有的作用。所以,從長遠(yuǎn)來看,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化進(jìn)程是一種必然趨勢(shì)。
四、我國環(huán)境保護(hù)政策實(shí)施中的問題與政策建議
我國的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)政策在實(shí)際工作中得以落實(shí),取得了巨大成績(jī)。目前,我國環(huán)境污染已基本得到控制,生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)也得到一定遏制。這與各項(xiàng)政策的作用是分不開的,這些政策成為國家環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行監(jiān)督管理的有效工具。以2004年為例,據(jù)國家環(huán)??偩纸y(tǒng)計(jì),全年共實(shí)施環(huán)境行政處罰案件數(shù)80079件,確定交納排污費(fèi)單位73.3萬個(gè),共征收排污費(fèi)94.2億元,當(dāng)年辦理環(huán)境設(shè)立項(xiàng)目323264個(gè),環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行率99.3%,“三同時(shí)”制度實(shí)際執(zhí)行項(xiàng)目78907個(gè),合格項(xiàng)目76038個(gè),執(zhí)行合格率95.7%,當(dāng)年完成限期治理項(xiàng)目數(shù)22649項(xiàng),關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)13338個(gè)。*進(jìn)入2005年以來,又先后有圓明園湖底防滲工程、河南冶金研究所焦作東方金鋁公司電解鋁技術(shù)改造項(xiàng)目等一批項(xiàng)目因不符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)法被叫停,并責(zé)令限期整改。近期,因松花江污染事故國家環(huán)??偩志珠L解振華引咎辭職,掀起了新的“環(huán)保風(fēng)暴”。
由上可以看出,我國的環(huán)境保護(hù)政策的執(zhí)行力度是較大的。其中,這與黨和政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的高度重視,以及社會(huì)各界環(huán)保意識(shí)的提高密切相關(guān)。但是,我們也應(yīng)該看到,現(xiàn)行政策在執(zhí)行過程中也遇到了一些困難。如何認(rèn)識(shí)這些問題,并對(duì)政策做出相應(yīng)調(diào)整,是環(huán)境保護(hù)政策作用得以發(fā)揮的關(guān)鍵。
首先,有些政策不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,已經(jīng)不能解決現(xiàn)實(shí)問題。任何公共政策都是在一定社會(huì)環(huán)境中生成和發(fā)生作用的。如果政策的環(huán)境變化,政策也要隨之改變。我國正在經(jīng)歷由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,而這個(gè)轉(zhuǎn)變就是我國公共政策的客觀政策環(huán)境,所有的公共政策都要與這一轉(zhuǎn)變相適應(yīng),環(huán)境保護(hù)也是如此。我國從開始實(shí)行環(huán)境保護(hù)以來,制定了大量相關(guān)的法律和法規(guī),它們?yōu)槲覈沫h(huán)境保護(hù)提供了客觀法理依據(jù),在我國的環(huán)境保護(hù)事業(yè)中起到了不可或缺的作用。但是,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)基本建立,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變,原有的環(huán)境保護(hù)政策已經(jīng)不能適應(yīng)環(huán)境保護(hù)工作的需要。如“三同時(shí)”制度原本是從源頭上解決污染問題的重要措施。但這些管制性措施帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,隨著企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變,硬的預(yù)算約束機(jī)制使企業(yè)投資于治理污染設(shè)施缺乏利益上的激勵(lì),加上政府企業(yè)信息不對(duì)稱的影響,企業(yè)會(huì)采取機(jī)會(huì)主義行為,著眼于短期效益最大化,而盡可能減少環(huán)境方面的投資,從而使“三同時(shí)”制度逐步失去應(yīng)有的效力。
其次,有些政策未能充分體現(xiàn)價(jià)值規(guī)律的要求,在執(zhí)行過程中偏離了原有的目的。如排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)污染物的治理費(fèi)用和社會(huì)損失費(fèi)用確定,至少不能低于污染治理成本。但目前的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低,僅為治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)成本的50%左右,某些項(xiàng)目甚至不到污染治理成本的10%,致使許多企業(yè)寧愿交納排污費(fèi)而不愿進(jìn)行治理。
最后,政府在環(huán)境保護(hù)中的角色定位不合理,弱化了其他治理主體的責(zé)任。在我國目前的環(huán)境保護(hù)工作中,政府仍承擔(dān)著主要治理者的角色。據(jù)統(tǒng)計(jì),70%以上的環(huán)境保護(hù)投資是政府或公共投入,而一些西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家近60%的污染物消減和控制投資是由私人部門直接支付的。單一的投資主體造成我國環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,環(huán)境保護(hù)政策資源不足,影響了環(huán)境保護(hù)政策的落實(shí)。
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”已為國際社會(huì)廣泛接受、認(rèn)同。
世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)于1987年發(fā)表的《我們共同的未來》中對(duì)可持續(xù)發(fā)展定義為:既滿足當(dāng)代人的需求,又不危及后代人滿足其需求的發(fā)展。從社會(huì)觀角度,可持續(xù)發(fā)展主張公平分配,包括發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家資源的公平分配,當(dāng)代人和后代人資源的公平分配;從經(jīng)濟(jì)觀角度,可持續(xù)發(fā)展主張?jiān)诒Wo(hù)地球上自然系統(tǒng)的基礎(chǔ)上經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長;從自然觀角度,可持續(xù)發(fā)展主張人與自然和諧發(fā)展。
可持續(xù)發(fā)展主要包括自然資源與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展三個(gè)方面,這三個(gè)方面是相互影響的綜合體。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式的挑戰(zhàn),它謀求建立新的發(fā)展模式和消費(fèi)模式,這意味著一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程要從現(xiàn)在運(yùn)行的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變到一個(gè)新的模式,它涉及方方面面,各行各業(yè),并存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系。
可持續(xù)發(fā)展是中國徹底擺脫貧窮、人口、資源和環(huán)境困難的唯一選擇。在1992年世界環(huán)發(fā)大會(huì)以后,國務(wù)院組織編制了《中國21世紀(jì)議程——中國21 世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》,提出了人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境相互協(xié)調(diào),可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略、對(duì)策和行動(dòng)方案,并已經(jīng)開始了具體的行動(dòng),這表現(xiàn)出中國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的決心。
四、綠色環(huán)保的意義 關(guān)于綠色環(huán)保的意義簡(jiǎn)介
1、綠色環(huán)保是指人類為了保護(hù)大自然而采取的一種行為。
2、儲(chǔ)存“綠色資本”,就是植樹護(hù)綠,擴(kuò)展綠化。要儲(chǔ)存更多的“綠色資本”,最有效的直接方法就是植樹造林。植樹造林,不僅能美化生活環(huán)境,預(yù)防水土流失,而且還能更有效地減少地球臭氧層的二氧化碳,為人類提供清潔、新鮮的空氣,改善生態(tài)環(huán)境和調(diào)節(jié)氣候。
3、人類已意識(shí)到了儲(chǔ)存“綠色資本“的重要性。世界上很多國家為此設(shè)立了植樹節(jié),通過植樹護(hù)綠等活動(dòng),增強(qiáng)人們的環(huán)保和綠化意識(shí),促進(jìn)人們植樹護(hù)綠的激情,以此達(dá)到儲(chǔ)存“綠色資本”、保持生態(tài)平衡的目的。
以上就是關(guān)于環(huán)保的重要性與意義相關(guān)問題的回答。希望能幫到你,如有更多相關(guān)問題,您也可以聯(lián)系我們的客服進(jìn)行咨詢,客服也會(huì)為您講解更多精彩的知識(shí)和內(nèi)容。
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