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美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃包括哪些內(nèi)容(美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃包括哪些內(nèi)容和內(nèi)容)
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一、對建設美麗鄉(xiāng)村有何建議
1、必須因地制宜,完善規(guī)劃??茖W規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障,是最大的節(jié)約。要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設工作的首要位置,堅持先規(guī)劃、后施工。
一是要凸顯個性設計。美麗鄉(xiāng)村建設不能千篇一律,要結(jié)合各村地理區(qū)位,資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實際需要等,對村莊進行梳理分類,實施差異化指導,堅持個性化塑造,充分挖掘地方特色,營造田園風光與鄉(xiāng)土風情,努力打造美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。
二是要穩(wěn)步推進。從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境整治和村莊道路等基礎設施配套入手,按照“富規(guī)劃、窮實施”的原則,實事求是地制訂實施計劃。
2、必須整合資源,加大投入。美麗鄉(xiāng)村建設必須整合資源,形成合力。
一是注重財政引領。盡快出臺相關(guān)以獎代補配套政策,發(fā)揮政府引導作用,切實加大對建設工作的投入。
二是激發(fā)部門活力。深入開展機關(guān)結(jié)對幫促美麗鄉(xiāng)村建設工作,全力為聯(lián)系村提供物質(zhì)和智力支持。
三是整合各項資源。對國家農(nóng)業(yè)項目、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”等各項涉農(nóng)資金。建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制,保證資金使用統(tǒng)一有序、集中投入,真正實現(xiàn)做一個、成一個。
3、必須建章立制,長效管理。俗話說:三分建,七分管。要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,必須盡快建立美麗鄉(xiāng)村管理的長效機制。
一是盡快出臺村保潔員的管理考核辦法。建立健全各項規(guī)章制度,做到有章可循。
二是加大監(jiān)督和處罰力度。與村民簽訂責任書,對亂倒垃圾、違反有關(guān)規(guī)定者給予警告或經(jīng)濟處罰。建立環(huán)境衛(wèi)生巡查和評比制度,加強工作督查和通報并嚴格獎懲。
4、必須深入宣傳,營造氛圍。廣大農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設的主體,因此,美麗鄉(xiāng)村建設離不開農(nóng)民的積極參與。要通過廣播、網(wǎng)絡、電視等宣傳形式,使群眾更直接、更生動地感受到美麗鄉(xiāng)村建設所取得的成效和帶來的實惠,從而更自覺、更主動地投入到建設中去。
美麗鄉(xiāng)村建設是近年來的熱門課題,隨著中央一年比一年更重視“三農(nóng)”問題,美麗鄉(xiāng)村建設也越發(fā)成為大眾關(guān)注的焦點。美麗鄉(xiāng)村建設,主體為農(nóng)民,內(nèi)容包括讓農(nóng)民口袋鼓起來、鄉(xiāng)村面貌美起來、社會風氣好起來、生活質(zhì)量高起來和基層班子強起來。
二、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃需要遵循的原則是什么?
1. 生態(tài)原則
新農(nóng)村景觀規(guī)劃設計應有機結(jié)合鄉(xiāng)村生態(tài)資源以及自然環(huán)境,鄉(xiāng)村建設的主題應該設定為在自然資源較好的鄉(xiāng)村環(huán)境。在進行新農(nóng)村景觀規(guī)劃設計過程中,應該仔細觀察各個地區(qū)的景觀特色特征,盡可能在原有鄉(xiāng)村環(huán)境的基礎上稍加改造,改造原來的景觀地質(zhì)或者地質(zhì)景觀的大小、形狀等,或者也可以建立一個生態(tài)綠色廊道,從而打造一種科學、美觀、和諧的景觀面貌,盡可能提高鄉(xiāng)村當?shù)刈匀毁Y源的開發(fā)利用程度。2. 人本原則 在城鄉(xiāng)建設過程中,應始終堅持以人為本的原則,站在村民實際需求的角度上進行規(guī)劃設計,使廣大農(nóng)村居民享受更好的居住生存環(huán)境。村民是農(nóng)村的主人,在新農(nóng)村景觀規(guī)劃設計過程中,應在尊重自然生態(tài)環(huán)境的情況下,使人和自然形成統(tǒng)一、和諧的關(guān)系,將人的主觀感受作為農(nóng)村景觀規(guī)劃設計的基本出發(fā)點和落腳點。因此,新農(nóng)村景觀規(guī)劃設計應和當?shù)厝宋奶厣袡C結(jié)合,在設計的每一個細節(jié)中融入村民的日常生活活動,盡可能打造一種綠色宜人、溫馨、和諧的鄉(xiāng)村生活環(huán)境。3. 景觀多樣性原則 新農(nóng)村景觀規(guī)劃設計的內(nèi)容較廣,包括農(nóng)村的生態(tài)、生產(chǎn)、生活等多個層面,而且和農(nóng)村的精神、經(jīng)濟、習俗習慣、審美、文化等密切相關(guān)?,F(xiàn)代城鄉(xiāng)建設應朝著農(nóng)村景觀多樣性的方向發(fā)展,比如農(nóng)村經(jīng)濟景觀、聚落景觀、自然景觀、文化景觀、田園生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀等。最重要的一點就是盡可能就地取材,這樣不僅可以充分體現(xiàn)出當?shù)氐牡赜蛱厣?,也可以滿足經(jīng)濟成本原則。4. 本土特色原則每一個鄉(xiāng)村都有自己的特色,在城鄉(xiāng)建設以及區(qū)域整合過程中,應將每一個鄉(xiāng)村的特點充分突出出來,這樣的規(guī)劃設計不僅可以美化農(nóng)村的形象,也有利于提升鄉(xiāng)村的知名度,更好的促進農(nóng)村發(fā)展。一般鄉(xiāng)村的規(guī)模相對較小,這樣的話特色景觀要素也會相對較少,因此,新農(nóng)村景觀規(guī)劃設計應努力追求“精而細,小而精,細而特”的精細化設計,從多個方面,三維、立體的組織、規(guī)劃鄉(xiāng)村歷史人文資源以及自然生態(tài)資源,打造特色村莊。三、美麗鄉(xiāng)村建設標準是怎樣的?
《美麗鄉(xiāng)村建設指南》國家標準由質(zhì)檢總局、國家標準委2015年5月27日發(fā)布。該標準將于2015年6月1日起正式實施。標準由12個章節(jié)組成,基本框架分為總則、村莊規(guī)劃、村莊建設、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、公共服務、鄉(xiāng)風文明、基層組織、長效管理等9個部分,適用于指導以村為單位的美麗鄉(xiāng)村的建設。技術(shù)內(nèi)容采取定性和定量相結(jié)合的方法,匯集了財政、環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)等行業(yè)部委的相關(guān)工作要求,明確了美麗鄉(xiāng)村建設在總體方向和基本要求上的“最大公約數(shù)”,在村莊建設、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、公共服務等領域規(guī)定了21項量化指標,就美麗鄉(xiāng)村建設給予目標性指導?!睹利愢l(xiāng)村建設指南》國家標準由質(zhì)檢總局、國家標準委2015年5月27日發(fā)布。該標準將于2015年6月1日起正式實施。落實到地方時,通常包含人居環(huán)境提升改善、亮化綠化硬化工程,但在不同地方,叫法不同,如內(nèi)蒙古自治區(qū)叫做十個全覆蓋;河北地區(qū)是十個專項(道路、綠化);山西是特色風貌整治+人居環(huán)境整治。
四、如何建設美麗鄉(xiāng)村
(一)生態(tài)文明自然美。建設美麗鄉(xiāng)村,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居是顯著的標志。要堅持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先,樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,以可持續(xù)發(fā)展為目標,實現(xiàn)人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟、人與社會的和諧共生。讓農(nóng)村這片廣袤的土地天更藍,水更清,山更綠,鳥更多,花更美,空氣更清新,努力打造宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福生活家園、市民休閑旅游樂園的美麗鄉(xiāng)村。
(二)科學規(guī)劃布局美。一是要根據(jù)新一輪行政區(qū)劃調(diào)整,進行擴鎮(zhèn)、并鄉(xiāng)并村,使鄉(xiāng)村設置更加科學合理。堅決處理農(nóng)村違法用地、違章建設。二是以優(yōu)化村莊和農(nóng)村人口布局為導向,修編完善以中心村為重點的村莊建設規(guī)劃,通過村莊整理、經(jīng)濟補償、異地搬遷等途徑,推動自然村落整合和農(nóng)居點縮減,引導農(nóng)村人口集中居住。三是全面開展“強塘固房”工程建設,推進農(nóng)村屋頂山塘和飲用水源山塘綜合整治、水庫除險加固、易災地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理。四是深入實施農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化等工程建設,促進城鄉(xiāng)公共資源均等化。
(三)生產(chǎn)發(fā)展殷實美。一是著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設,發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度,大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和森林食品生產(chǎn)。切實保護耕地,力爭糧食豐收。二是利用農(nóng)村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局。三是按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求,嚴格產(chǎn)業(yè)準入門檻。鼓勵有條件的村建設標準廠房、民工公寓,發(fā)展農(nóng)民技能培訓服務中心、來料加工服務點和村級物業(yè)等,不斷壯大村域經(jīng)濟實力。
(四)創(chuàng)業(yè)增收生活美。一是繼續(xù)深化、完善林權(quán)制度改革,真正讓生態(tài)得到保護,農(nóng)民得到實惠。二是積極落實國家扶持家庭服務業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠等政策,深入開展家庭服務、企業(yè)(單位)和優(yōu)秀品牌創(chuàng)建活動,促進農(nóng)民工等各類勞動者在家庭服務業(yè)就業(yè)。三是多渠道增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,使村民逐漸富裕起來,為農(nóng)民上學、醫(yī)療、養(yǎng)老、安居等民生需求提供物質(zhì)保障,為幸福生活提供物質(zhì)基礎。四是倡導低碳生活,引導村民生態(tài)消費、理性消費、文明消費。
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