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世界各國高等教育比例(世界各國高等教育比例2019)
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本文目錄:
一、各國教育投資是多少
教育投資是投入教育領(lǐng)域,用于培養(yǎng)后備勞動力和專門人才以及提高現(xiàn)有勞動力素質(zhì)的人力和物力的貨幣 表現(xiàn)。教育投資是教育事業(yè)發(fā)展的必要前提,也是提高教育質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)。
國家對教育投資的數(shù)量反映國家對教育投資的規(guī)模。教育投資在財政支出或國民生產(chǎn)總值中支出的比例反 映了教育投資與國民經(jīng)濟的關(guān)系,反映了教育投資的水平。國家教育投資的數(shù)量和比例受該國歷史文化傳統(tǒng)、 政治、經(jīng)濟、人口等多方面因素的制約。那么根據(jù)中國的國情,中國教育投入呈現(xiàn)哪些特點同時又面臨哪些問 題呢?
一、改革開放以來,我國教育投資有了較大幅度的增長, 但仍不能適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的需要
我國是世界人口第一大國,教育規(guī)模龐大,1994年全國各級各類學(xué)生達到2.77億人(普通學(xué)校在校生數(shù)2. 166億),教職工隊伍有1300多萬人。盡管用相對少的資金支撐著世界最大規(guī)模的教育體系,但教育經(jīng)費需要的 數(shù)額也是巨大的。
建國以后,一直到1978年,國家預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)經(jīng)費占國家財政總支出的比例,一直徘徊在4-7%,從沒有 超過8%。國家預(yù)算內(nèi)教育基建投資占國家基建投資總額的比例,也一直在20%以下。由于長時間教育經(jīng)費基數(shù)太 低,辦學(xué)資金不足,造成了教育物質(zhì)基礎(chǔ)十分薄弱。
十一屆三中全會以來,黨中央和國務(wù)院把發(fā)展教育確定為國家經(jīng)濟建設(shè)的戰(zhàn)略重點之一,教育投資的絕對 量比較快的速度增長。若不考慮物價影響,1994年國家財政性教育總支出達到1174.7億元〔1〕,比1989年的5 03.9億元增長了1.33倍,平均每年增長26.6%。1994年國家財政預(yù)算內(nèi)教育支出達到884.0億元,比1980年的10 8.2億元增長了7.17倍,比1989年的397.7億元增長了2.22倍,平均每年增長24.4%。預(yù)算內(nèi)教育支出占國家財政 支出的百分比由1980年的8.92%上升到的12.64%(見附表一)。
附表一:1980—1994年教育支出占國民生產(chǎn)總值和國家財政支出的比例
單位:億元
(附圖 {圖})
資料來源:《中國教育綜合統(tǒng)計年鑒》(1994年)國家教委編P3高等教育出版社1995年3月 1994年數(shù)據(jù)見 《中國教育經(jīng)費統(tǒng)計資料》1994P2 中國統(tǒng)計出版社1995年9月
盡管1980年三中全會以來,教育經(jīng)費有了較大幅度的增長,我國公共教育經(jīng)費支出仍屬世界上最低的國家 之一。據(jù)聯(lián)合國教科文組織1993年的統(tǒng)計,1991年世界平均公共教育經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值的百分比為5.1%,其 中發(fā)達國家比例為5.3%,發(fā)展中國家比例為4.1%,最不發(fā)達國家的比例為3.3%,中國僅為2.3%(見附表二)。 如果將廠礦企業(yè)辦學(xué)開支的教育經(jīng)費、城鄉(xiāng)教育費附加以及社會集資、教育基金、學(xué)生交納的學(xué)雜費等其他非 國家財政性教育經(jīng)費都計算在內(nèi),也不過3%左右,仍屬世界最低水平。
附表二:1980—1991年公共教育經(jīng)費
美元(十億) 占國民生產(chǎn)總值的%
(附圖 {圖})
資料來源:聯(lián)合國教科文組織《世界教育報告》1993 p94
另外需要指出:近些年來我國各級教育生均經(jīng)費雖然在逐年增加,但由于物價上漲幅度增加過快,使增加 的有限教育事業(yè)費和教育基建投資實際效益大打折扣。教育投入的實增長率增長不多,有的出現(xiàn)負增長。例如 從1990年到1994年,我國地方所屬高等學(xué)校生均教育事業(yè)費支出各年度依次為3101.78、3429.87、3874.98、3 894.63、4058.19元〔2〕,1991年到1994年分別比上年增長了10.58%、12.98%、4.20%;但1991年到1994年的通 貨膨脹率(物價上漲幅度)分別為3.4%、6.4%、14.7%、21.7%〔3〕;如果扣除物價上漲指數(shù),1993年1994年公 用費不僅沒有增加,反而下降了。
教育經(jīng)費投入不足,與教育事業(yè)發(fā)展的需求產(chǎn)生了尖銳矛盾。突出表現(xiàn)在各級各類學(xué)校校舍不足,必備的 教學(xué)儀器設(shè)備圖書短缺、學(xué)校教學(xué)活動所需要的公務(wù)和業(yè)務(wù)費短缺、全國范圍的拖欠中小學(xué)教師工資等方面。 這些矛盾越是在貧困地區(qū),表現(xiàn)越尖銳。
二、從教育投資結(jié)構(gòu)來看,中國財政教育撥款三級教育配置同國際相比基本類似,但大中小學(xué)生生均投入相差過大
根據(jù)聯(lián)合國教科文組織1993年的統(tǒng)計,1990年我國學(xué)前和小學(xué)教育投入占日常經(jīng)費總投入的32.7%,中學(xué)占 34.4%,高等教育占18.6%,這個數(shù)字與世界部分發(fā)達和發(fā)展中國家相比,居中等水平(見表三)。然而,從我 國預(yù)算內(nèi)實教育事業(yè)費各級教育分配比例來看,高等教育撥款的份額要高于聯(lián)合國教科文組織的統(tǒng)計。
附表三:部分國家各級教育所占日常經(jīng)費的百分比
(附圖 {圖})
選自教科文《世界教育報告》1993 p151-154
從教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看,我國高等教育規(guī)模遠遠小于中等和初等教育的規(guī)模。從初等、中等、高等三級教育 生均費用之比來看,1990年我國小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的年生均費用之比為1:2.28:29.34;1993年為1:1.73:17.93 (見附表四),其變化較大的部分原因在于大學(xué)生生均公用經(jīng)費減少,部分費用轉(zhuǎn)由學(xué)生家庭分擔。此外,中 小學(xué)經(jīng)費投資增長速度也略高于高等學(xué)校。
附表四:地方所屬學(xué)校生均教育事業(yè)費支出
單位:元
小學(xué) 普通中學(xué) 職業(yè)中學(xué) 中師 大學(xué) 1990年 105.40 240.11 444.44 1344.15 3101.78 1991年 114.79 254.63 464.49 1411.63 3429.87 1992年 139.35 300.96 526.01 1585.91 3874.98 1993年 217.22 375.16 608.65 1723.05 3894.63
資料來源:《中國教育綜合統(tǒng)計年鑒》(1994年)p3 國家教育委員會編 高等教育出版社1994
另據(jù)聯(lián)合國教科文組織的統(tǒng)計,1990年我國三級學(xué)校生均日常經(jīng)費與人均國民生產(chǎn)總值的比為0.05:0.15: 1.93(或1:3:38.6),同其他一些國家相比(見表五),是所有國家中相差最懸殊的。雖然生均經(jīng)費大學(xué)生要 高于中、小學(xué)生,但差距之大,遠遠超過發(fā)達國家和其它發(fā)展中國家。
附表五:一些國家生均日常經(jīng)費與人均GNP的比例(1990) 國家 學(xué)前、小學(xué) 中學(xué) 大學(xué) 美國 0.13 0.35 0.21 巴西 0.11 0.13 1.10 印度 0.11 0.15 0.83 日本 0.14 0.16 0.49 韓國 0.12 0.11 0.06 法國 0.19 0.27 0.41 英國 0.15 0.27 0.42 意大利 0.14 0.23 0.45
資料來源:選自《世界教育報告》1993 p155—159
一般來說,國際間教育投資結(jié)構(gòu)比例的變化是與教育、經(jīng)濟發(fā)展變化相適應(yīng)的。經(jīng)濟、教育發(fā)展水平較低 的國家,接受初等教育的學(xué)生數(shù)在三級教育學(xué)生總數(shù)中比例遠遠大于其他兩個階段。此時教育投資的重點是初 等教育。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,在初等教育基本普及的情況下,轉(zhuǎn)向發(fā)展中等和高等教育,教育投資的比例也會發(fā) 生調(diào)整。隨著人均GNP水平的不斷提高,三級教育投資比例的差距會縮小,三級教育生均經(jīng)費差距也會縮小。北 京師范大學(xué)王善邁、孫玉萍曾對人均GNP不同的國家進行過統(tǒng)計分析,亦得出了如上的結(jié)論。
三、中國東西部經(jīng)濟發(fā)展不平衡,地區(qū)間教育經(jīng)費投資也存在著明顯的差異
我國幅員遼闊,地域差異明顯,東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,至1993年,東部地區(qū)在國民 生產(chǎn)中的比重已達60.1%,西部才占13.1%。在人均國民生產(chǎn)總值方面,東部地區(qū)4580元,西部為1408元,東部 是西部的3.25倍〔4〕。地區(qū)間教育經(jīng)費投入也存在懸殊的差異,從義務(wù)教育階段預(yù)算內(nèi)生均事業(yè)費支出看,1 993年北京為628.68元,上海704.77元,天津為401.66元,而廣西為181.70元,寧夏為205.65元,甘肅為176.1 7元,貴州僅為129.56元〔5〕。就是沿海發(fā)達地區(qū)對義務(wù)教育投資無論是總量還是平均水平卻遠遠高于貧困后 進省份。中國本世紀末實現(xiàn)“兩基”的難點在農(nóng)村貧困地區(qū),而對義務(wù)教育投資強度差距的擴大更加重了貧困 地區(qū)實現(xiàn)普及義務(wù)教育的難度。在實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中,地區(qū)間教育經(jīng)費投入的差異近幾年明 顯擴大。
四、教育經(jīng)費來源從渠道較為單一變?yōu)橹饾u形成多渠道辦學(xué)新格局
三中全會以前,我國教育經(jīng)費來源渠道比較單一,主要依靠國家投資。十余年來的改革與發(fā)展,促使多渠 道籌措資金辦學(xué)局面逐漸形成。1986年預(yù)算外教育投資總額占教育投資的比例不到24%,到1994年已經(jīng)超過了4 0%。從1989年到1994年我國財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費撥款占教育經(jīng)費總支出份額逐年下降,由1989年的66.88%下降 至1994年的59.38%。1994年,我國財政預(yù)算內(nèi)撥款占教育經(jīng)費總支出份額為59.38%,個人交納學(xué)雜費占教育總 支出份額由93年的8.22%上升為9.87%;社會捐集資辦學(xué)經(jīng)費占教育經(jīng)費總支出份額的6.55%,企業(yè)辦學(xué)經(jīng)費為5 .99%,校辦企業(yè)、勤工儉學(xué)和社會服務(wù)經(jīng)費占教育經(jīng)費總支出份額的4.08%;社會團體和公民個人辦學(xué)經(jīng)費占教 育經(jīng)費總支出份額的0.72%,較1993年的0.31%增長了一倍多;各級政府征收用于教育的稅費(包括城市教育費 附加、農(nóng)村教育事業(yè)費附加)占教育經(jīng)費總支出份額的8.92%,其它教育經(jīng)費為3.96%〔6〕。上述統(tǒng)計數(shù)字說明,我國以國家財政撥款為主渠道、輔之以稅、費、產(chǎn)、社、基的多渠道籌措經(jīng)費體系已經(jīng)形成。從國家財政統(tǒng) 一撥款到多渠道籌措教育經(jīng)費的轉(zhuǎn)變,是我國現(xiàn)階段解決教育經(jīng)費來源短缺的客觀形成的必然途徑。
五、教育投資管理體制改革在擴大地方教育決策統(tǒng)籌權(quán)和經(jīng)費籌措多元化方面收到顯著成效,但經(jīng)費分配和使用仍明顯脫節(jié)
三中全會以前,我國教育經(jīng)費的分配是由中央財政切塊戴帽下達,地方財政部門管理,教育部門安排使用。改革開放以來,我國財政體制于80年代初期、中期和后期進行了以“分灶吃飯”、“分級包干”、“大包干”為主要標志的三次逐步深入的改革,教育系統(tǒng)與此大致相應(yīng)地推進了教育投資體制改革,包括中央和地方實 行分級辦學(xué)、分級管理、分級負責(zé)的體制,教育經(jīng)費相應(yīng)由各級政府籌措,財務(wù)管理分級負責(zé)。目前,基礎(chǔ)教 育由中央、省政府、地方財政共同承擔政府投資責(zé)任,以地方政府為主,中央和省級通過轉(zhuǎn)移專項基金形式進 行補助。高等教育實行中央和省、自治區(qū)、直轄市兩級管理。國家撥款來自中央和地方政府。其中國家教委直 屬高校和中央其他各部委所屬高校的撥款由財政部劃撥給國家教委和中央其他各部委,再分別由他們分配給高 等學(xué)校,地方所屬高校撥款由省級財政部門劃撥,其中少數(shù)高校由地區(qū)或縣級財政劃撥。高等教育經(jīng)費目前實 行“綜合定額加專項補助”的分配方式,并執(zhí)行“包干使用,超支不補,節(jié)余留用”的原則。
這種教育投資管理體制的問題主要表現(xiàn)在教育財權(quán)和事權(quán)分離,政府教育投資的條塊分割、部門分割,使 教育管理部門計劃、預(yù)算、分配、監(jiān)督的宏觀調(diào)控職能不能充分行使。教育經(jīng)費“層層包干”“層層下放”, 使得中央和省兩級財政對教育投資的宏觀調(diào)控職能削弱,學(xué)校間、地區(qū)間的余缺難以調(diào)劑,地區(qū)間教育投入水 平差異日趨擴大。
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二、世界教育水平排名
世界教育水平排名如下:
1、美國
作為全球?qū)W生留學(xué)的目的地之一,美國擁有超過150所國際頂級大學(xué),而且根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,在美留學(xué)生人數(shù)超過了117萬,其中77%來自亞洲,當之無愧的世界十大教育強國。另外,根據(jù)國際教育研究所的報告顯示,最受留學(xué)生歡迎的美國城市為加利福尼亞州、紐約州、德克薩斯州而最受歡迎的學(xué)科是工程、商業(yè)和管理、數(shù)學(xué)和計算機科學(xué)。
美國頂尖大學(xué)麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)、哈佛大學(xué)、加州理工學(xué)院、芝加哥大學(xué)等。
2、英國
英國擁有超過44萬名國際留學(xué)生,是世界上第二個主要的學(xué)習(xí)目的地(僅次于美國),這主要得益于英國大學(xué)的強大全球聲譽,以及英國入選QS世界大學(xué)排名的76所世界頂尖大學(xué)。
英國頂尖大學(xué)牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)、帝國理工學(xué)院、倫敦大學(xué)學(xué)院等。
3、澳大利亞
澳大利亞的教育水平在全球都享有聲譽,這主要來自于它們37所進入世界前100強的大學(xué),雖然和英國、美國相比略有差距,但它每年依然能夠吸引大量留學(xué)生。澳大利亞頂尖大學(xué)澳大利亞國立大學(xué)、墨爾本大學(xué)、新南威爾士大學(xué)、細膩大學(xué)、易十蘭大學(xué)等。
4、德國
德國是世界上最受歡迎的非英語留學(xué)國家,是一個教育多樣化的國家。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,德國每年擁有大約24萬名留學(xué)生。德國頂尖大學(xué)慕尼黑工業(yè)大學(xué)、慕尼黑路德維希大學(xué),海德堡大學(xué)。
三、影響高等教育的因素
高等教育結(jié)構(gòu)是指高等教育系統(tǒng)內(nèi)各組成部分之間的聯(lián)系方式和比例關(guān)系,影響高等教育結(jié)構(gòu)的因素主要有:
(1)經(jīng)濟因素 經(jīng)濟因素主要包括生產(chǎn)力水平、經(jīng)濟發(fā)展水平(人均國民生產(chǎn)總值或人均國民收入)和發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及由此引起的高級人力資源的需求狀況等。經(jīng)濟因素往往是高等教育結(jié)構(gòu)形成、發(fā)展以及調(diào)整過程中的決定性要素。
(2)文化、傳統(tǒng)因素 文化、傳統(tǒng)因素主要包括社會文化的總體水平,由歷史傳統(tǒng)形成的民族文化特點及觀念等。文化因素對高等教育結(jié)構(gòu)的影響雖然不是決定性的,但卻具有歷史的連續(xù)性,因而其影響和意義深遠。世界各國在高等教育結(jié)構(gòu)上所存在的差異性往往帶有各國文化傳統(tǒng)的烙印。
(3)科學(xué)、技術(shù)因素 科學(xué)、技術(shù)因素主要包括科學(xué)技術(shù)的總體發(fā)展水平與速度、科學(xué)技術(shù)系統(tǒng)的規(guī)模結(jié)構(gòu)等??茖W(xué)技術(shù)因素對高等教育影響主要體現(xiàn)在層次結(jié)構(gòu)和科類結(jié)構(gòu)上,社會科技發(fā)展越快,對更高層次特別是研究生層次的人才需求越旺盛,而現(xiàn)代科技發(fā)展對復(fù)合型人才的需求,又要求高等教育調(diào)整科類結(jié)構(gòu),拓寬專業(yè)口徑,培養(yǎng)跨學(xué)科人才,增強靈活性和適應(yīng)性。
(4)教育因素 影響高等教育結(jié)構(gòu)的教育因素主要包括教育制度、義務(wù)教育、各級普通教育及職業(yè)技術(shù)教育的規(guī)模和結(jié)構(gòu)。
教育因素對高等教育結(jié)構(gòu)的影響主要體現(xiàn)在為基礎(chǔ)教育提供師資的高等師范教育培養(yǎng)的層次結(jié)構(gòu)、科類結(jié)構(gòu)的調(diào)整上,也體現(xiàn)在因基礎(chǔ)教育的發(fā)展而引起的高等教育需求擴大而要求對高等教育進行整體結(jié)構(gòu)性調(diào)整上。
四、全世界有多少個國家大學(xué)教育比較好
大概有十個國家。世界十大教育強國,中國上榜僅排第8,第一名擁有150所頂尖大學(xué)。
美國頂尖大學(xué):麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)、哈佛大學(xué)、加州理工學(xué)院、芝加哥大學(xué)等。英國頂尖大學(xué):牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)、帝國理工學(xué)院、倫敦大學(xué)學(xué)院等。澳大利亞頂尖大學(xué):澳大利亞國立大學(xué)、墨爾本大學(xué)、新南威爾士大學(xué)、昆士蘭大學(xué)等。澳大利亞頂尖大學(xué):澳大利亞國立大學(xué)、墨爾本大學(xué)、新南威爾士大學(xué)、昆士蘭大學(xué)等。加拿大頂級大學(xué):多倫多大學(xué)、麥吉爾大學(xué)、不列顛哥倫比亞大學(xué)等。法國頂級大學(xué):巴黎高等師范學(xué)校、巴黎綜合理工大學(xué)等。荷蘭頂尖大學(xué):阿姆斯特丹大學(xué)、代爾夫特理工大學(xué)、埃因霍芬理工大學(xué)等。中國頂尖大學(xué):清華大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等。韓國頂尖大學(xué):首爾大學(xué)、成均館大學(xué)、韓國大學(xué)等。
國家的發(fā)展離不開教育,因為教育可以強國,如果一個國家沒有教育作為基礎(chǔ),很難培養(yǎng)出大量優(yōu)秀的人才,甚至在經(jīng)濟和科技領(lǐng)域發(fā)展都會非常的困難。
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