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杭州道路交通規(guī)劃(杭州道路交通規(guī)劃最新消息)
大家好!今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于杭州道路交通規(guī)劃的問題,以下是小編對此問題的歸納整理,讓我們一起來看看吧。
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本文目錄:
一、為什么杭州不允許騎電輕摩,路還不夠堵嗎?
不允許騎電輕摩主要是考慮到
說白了騎電瓶車的連交通法規(guī)都不懂,摩托車還要考E照違規(guī)扣分罰款,電輕摩有摩托車的速度又沒法和摩托車一樣管理,就全部改成電動自行車
路堵的原因一方面是城市道路交通規(guī)劃有問題,更重要的原因是杭州到處修路修地鐵
二、杭州在城市規(guī)劃上有哪些敗筆?
杭州真的是一個非常美麗的城市,我也非常心向往之,但是在杭州呆了幾年以后覺得杭州能吐槽的地方簡直不要太多好嗎?真的敗壞了人間天堂的美譽。
1.人們不合理地建造了許多新城鎮(zhèn)。
杭州是個小鎮(zhèn),但目前政府有意擴大新城市規(guī)劃區(qū),直接對標武漢的城市。但它不是正常的人口密度,太多的住宅樓是空的。沒有方便方便的生活社區(qū)已經(jīng)形成。大多數(shù)人居住和工作在兩個或三個中心城市,造成巨大的交通壓力和交通量。
2.地鐵的建設(shè)太慢了。
在規(guī)劃期間,許多車站對房地產(chǎn)經(jīng)紀人妥協(xié),使他們大肆宣傳地鐵的概念,更好地出售土地。
3.現(xiàn)有的公共交通不能跟上需求,這只是少數(shù)人選擇公共交通的前提。
深圳似乎超過50%的人選擇公共交通出行,杭州只有20%或更少。當(dāng)然,這也造成了太多的汽車。公交車即使在非高峰期工作,也經(jīng)常擠滿,高峰期和周末體弱者不上車,我經(jīng)常下車半自行車。
4.停車場幾乎沒有計劃。
這個城市的大部分道路白天都能看到。許多道路被劃分為停車場。晚上,四車道可以變成車道。所有地區(qū)的停車位遠遠不夠。
5.對私家車限制過于寬松。
為了避免旅行限制,許多家庭買了幾輛多余的汽車。出租車很難打,司機也很沒有禮貌。
其實,杭州的設(shè)計敗筆完全是規(guī)劃的問題,只要今后做好規(guī)劃,還是有可能重現(xiàn)原貌的。
三、控制杭州地鐵投資的思考?
近年來,隨著我國城市化步伐的加快,作為城市快速交通的地鐵和輕軌,已越來越受到人們重視,其行駛快捷、大載客量、無污染和不受地面交通制約的優(yōu)勢,在現(xiàn)代化城市發(fā)展中的作用也越來越明顯。杭州作為國際著名的風(fēng)景旅游城市和浙江省政治、經(jīng)濟、文化、金融中心,并將發(fā)展成為遠景規(guī)劃人口500萬~700萬的特大城市,交通需求巨大。因此,建設(shè)地鐵將對合理分流地面常規(guī)公交客流量,提高公交運能,優(yōu)化居民出行結(jié)構(gòu),促進城市發(fā)展等方面都起著重要作用。目前,杭州市正積極投入“融入長三角,接軌大上?!钡睦顺敝?。地鐵的建設(shè),對杭州的發(fā)展,乃至對上海的襯托和對長三角的福射都很有利。
一、控制地鐵造價的措施
地鐵建設(shè)一次性投資巨大,回收期較長,所以就要從幾個方面同時著手盡量縮短投資回收期。從地鐵本身的特點來看,科學(xué)地進行線網(wǎng)規(guī)劃、合理地進行結(jié)構(gòu)及設(shè)施設(shè)計、多渠道拓展建設(shè)投資以及科學(xué)有效的管理,是控制地鐵造價和運營費用的關(guān)鍵。
1. 科學(xué)規(guī)劃是控制造價的前提。從中國香港地鐵發(fā)展的經(jīng)驗來看,地鐵不僅僅是一種解決交通問題的方案,更重要的在于它是引導(dǎo)城市發(fā)展的基礎(chǔ),是城市規(guī)劃的核心內(nèi)容之一。香港城市發(fā)展模式是一個大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)節(jié)點型的城市結(jié)構(gòu),是世界上使用密度最高的市區(qū)鐵路之一,也是最繁忙的地下交通系統(tǒng)。這就為香港地鐵能擁有高額票源打下良好基礎(chǔ)。所以對建設(shè)地鐵的城市來說,選線一定要優(yōu)化。這樣才能為地鐵建設(shè)提供強大的資金保障和客流支持。所以通過交通導(dǎo)向開發(fā),優(yōu)化杭州市的城市布局和城市發(fā)展,是杭州市軌道交通規(guī)劃的靈魂。同時,政府可以通過地鐵建設(shè)帶來的軌道交通站點附近的土地升值收益來減輕政府財政負擔(dān),保證軌道交通建設(shè)順利進行。
杭州市目前的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃以換乘樞紐為中心,交通走廊為主體,城市發(fā)展方向為視野,并運用同臺換乘、共軌運營的理念,增加了線網(wǎng)的靈活性和換乘的便捷性,有利于緩解中心區(qū)的交通壓力,引導(dǎo)外圍新區(qū)的發(fā)展,符合未來軌道交通高水平服務(wù)的要求。這樣的規(guī)劃為杭州地鐵今后運營創(chuàng)造了有利的基礎(chǔ)。
同時,這種以建設(shè)網(wǎng)絡(luò)城市、開辟新的城市副中心為目標制定軌道交通線路建設(shè)規(guī)劃,有利于建設(shè)過程中最大可能地減少拆遷量。因為一旦線網(wǎng)規(guī)劃基本確定,才有可能對線路走向、車站、出入口、風(fēng)亭以及車輛段的位置進行初步安排,并進行規(guī)劃控制。這種規(guī)劃的原則是使地鐵出入口盡量與地下過街道及現(xiàn)有建筑物結(jié)合;在市政用地或城市綠地內(nèi),能盡量預(yù)留地鐵出入口及風(fēng)亭的位置;車輛段也可以盡量在拆遷量少的位置,同時可適當(dāng)考慮車輛段綜合開發(fā),使其盡可能地減少占地。
2.合理設(shè)計是控制造價的關(guān)鍵。國外一些專家研究指出,設(shè)計費雖然只占工程全壽命費用不到1%,但在決策正確的條件下,它對工程造價的影響程度達75%以上。因此優(yōu)化設(shè)計方案對地鐵建設(shè)顯得尤為重要。設(shè)計上的節(jié)約是最大的節(jié)約。在客流設(shè)計上,我們現(xiàn)在都是按遠期高峰小時客流量和行車密度進行設(shè)計考慮的。從國內(nèi)地鐵運營情況來看,客流普遍設(shè)計偏大。客流預(yù)測不光涉及到建設(shè)成本、設(shè)備配置、車輛選購,而且會更久遠地影響將來的運營。所以客流預(yù)測更應(yīng)充分考慮到人口、就業(yè)、土地利用甚至與周邊城市發(fā)展銜接的狀況,符合初、近、遠期城市發(fā)展總體規(guī)劃。所以必須合理設(shè)計車站的間距,減小列車編組和增加行車密度的可能性、合理的車站型式和埋深等。比如,秋濤路站如果建在秋濤路的東側(cè)就可以避開新開河和河西埋深達五六米的雨污水管以及秋濤路下的各式各樣的管線,這樣車站埋深可以上浮至少2米,面且也節(jié)省了新開河橋和其他臨時工程的拆復(fù)建費用,采用過街通道迎接西面的客流,這樣就可以大大節(jié)省造價。還有,如果嘗試將車站設(shè)備與管理用房另設(shè)在地下車站主體結(jié)構(gòu)以外,如車站四周的物業(yè)開發(fā)地塊的地下室和其他部位,這樣也能降低地下車站的投資。從行車密度上看,如果行車密度設(shè)計得緊湊些,列車編組長度自然可以相應(yīng)縮短,車站站臺長度也可縮短,而每減少1公里長度的車站可以降低造價約3000萬-5000萬元,運營期間的成本也將大大降低。如此看來,一個周密考慮、科學(xué)精確的設(shè)計,對降低投資成本具有關(guān)鍵作用。
杭州地鐵在國內(nèi)率先采用“共軌運營”和“同站臺換乘”等新思路,這是設(shè)計上的一大亮點,也是節(jié)省投資的有效措施;在設(shè)備方面,應(yīng)盡量采用國產(chǎn)設(shè)備,提高國產(chǎn)化,還要充分研究和考慮分期安裝和分期投入使用的問題,以利于控制初期投資和運營能耗;其他在設(shè)計上還要盡可能采用各種節(jié)能措施,來降低運營費用。
在我國目前建設(shè)資金有限,且資金使用效率低的情況下,投資建設(shè)輕軌是符合國情的最經(jīng)濟實惠的選擇。建設(shè)輕軌可充分利用地面道路與建筑間綠化帶上空,可保留沿線建筑和綠地,同時利用隔音防噪措施,能很好地降低噪聲。地鐵造價比輕軌高得多,且建設(shè)周期長,拿同樣一筆資金優(yōu)先投資于建設(shè)輕軌,可更快更有效地解決當(dāng)前十分突出的城市交通問題。
3. 精心組織建設(shè)是控制造價的重點。地鐵設(shè)計一旦確定,工程造價的節(jié)省就要體現(xiàn)在建設(shè)上了。建設(shè)領(lǐng)域全面實行公開招投標,這是降低軌道交通工程造價的基本手段;機電設(shè)備的國產(chǎn)化對于節(jié)省投資作用巨大;加強工程建設(shè)項目管理,推廣各種先進的施工工藝是節(jié)省造價的保證。秋濤路站最終采用鉆孔咬合樁而不是連續(xù)墻,就是經(jīng)過綜合考慮得出的結(jié)果。在施工配合上,施工時各專業(yè)的接口,不僅土建的各專業(yè)之間的接口,而且土建與設(shè)備,設(shè)備與設(shè)備各專業(yè)之間的接口密切配合、緊密銜接是保證施工順利進行的重要方面。在車站建設(shè)的檔次上,世界上多數(shù)城市非常注重地鐵建設(shè)成本的控制問題,堅持使用功能和技術(shù)運營安全基礎(chǔ)上的成本最省原則,除設(shè)施基礎(chǔ)功能和安全所必須的投入外,盡量減少地鐵車站的裝修費用,車站裝修以簡潔、實用、耐久、安全為目標。杭州地鐵除了在某些重要車站適當(dāng)提升裝修檔次外,一般性的車站都應(yīng)該以滿足功能為主。在材料選用上,地下車站是屬于通風(fēng)不暢(靠機械通風(fēng))的特殊環(huán)境,裝修材料盡量要選擇吸水率低、材質(zhì)穩(wěn)定的材料,以防止由于吸水后,所選材料變形和出現(xiàn)斑跡,甚至發(fā)霉以至于最后再重新更換的后果。在材料用量上,為防止混凝土凝結(jié)時發(fā)生有害裂縫,在滿足混凝土強度的前提下,如果優(yōu)化混凝土配合比,選用級配良好、質(zhì)地優(yōu)良的拌合料,可以使單位體積混凝土的水泥用量減少。這樣不僅有利于節(jié)省材料用量,而且也利于安全。另外,轉(zhuǎn)移風(fēng)險也是降低投資的舉措之一。杭州地鐵秋濤路站在開工建設(shè)以前就與人保及太平洋等保險公司簽訂保險合同,其目的就是防范風(fēng)險和進行風(fēng)險轉(zhuǎn)移,這也是降低造價的手段。
二、科學(xué)的管理是減輕地鐵運營負擔(dān)的有效手段
地鐵是帶有公益性的一項基礎(chǔ)設(shè)施,其運營后的票價不可能按照建設(shè)成本進行確定。所以要提高效益,就必須依靠科技進步、技術(shù)改造、精簡人員、增收節(jié)支來降低成本。首先重視地鐵公司員工素質(zhì)的培養(yǎng),包括業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)的培養(yǎng),是地鐵公司經(jīng)營成功的重要方面。比如定期選派員工進行培訓(xùn)或者到其他城市進行交流,學(xué)習(xí)其他城市地鐵的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗等;教育員工在辦公及操作時做到水電資源的合理利用,降低水、電及其他日常的支出;維修人員盡量節(jié)約利用各種材料,車輛沖洗用水要做到再利用等,這些都是降低運營成本的有效手段。二是要合理安排人員,做到人盡其用,減少冗員。三是采用合理的車輛編組運營模式。比如采用低峰時小編列、高峰時大編列、甚至混跑的運營方式,以降低運營成本,提高服務(wù)水平。四是在票價管理上,香港地鐵實行每年隨通脹率調(diào)整票價的政策,漲價幅度略低于通漲指標。所以杭州地鐵建成以后,政府也可以參照這一做法,允許地鐵公司在運營過程中的一些正常調(diào)價措施,以彌補運營虧損。
三、拓展籌資渠道進行建設(shè)
在20世紀80年代,上海就建立了“舉債”機制,通過向世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等借債搞建設(shè);后來又采取土地批租、以資產(chǎn)運作為重點的做法,擴大社會融資。因此,要發(fā)展城市軌道交通,投融資體制的改革是十分必要的。浙江是民營企業(yè)大省,民間資產(chǎn)實力雄厚,杭州地鐵應(yīng)充分利用這一優(yōu)勢,拓寬民間資金進入城市軌道交通的投資渠道。杭州市政府已在這方面作了大膽的嘗試,將復(fù)興大橋(錢江四橋)20年的經(jīng)營權(quán)以7.6億元的價格轉(zhuǎn)讓給騰達建設(shè)集團,而騰達集團靠冠名權(quán)以及大橋的廣告等收入進行經(jīng)營。同時杭州市政府每年將大橋建成后的社會綜合效益折算成一個價格(影子價格),支付給騰達集團作為回報。這樣,政府就可以拿著出讓經(jīng)營權(quán)得來的資金進行其他城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè),而騰達集團每年又有一筆固定而豐厚的回報,實現(xiàn)了雙贏。交通基礎(chǔ)設(shè)施項目作為國家鼓勵國外資本和國內(nèi)民營資本投資的產(chǎn)業(yè),具有投資額大、回收期長、經(jīng)營穩(wěn)定的特點。2004年政府將繞城高速公路25年的經(jīng)營權(quán)以9.8億美元的價格將轉(zhuǎn)讓,是杭州市迄今為止最大的基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)讓項目。它的轉(zhuǎn)讓成功,不僅為國際資本和國內(nèi)民營資本投資交通基礎(chǔ)設(shè)施項目提供了通道,也為杭州市盤活存量交通基礎(chǔ)設(shè)施,籌措交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金打下了堅實基礎(chǔ)。所以杭州地鐵也可以采用這種思路,比如將車站經(jīng)營權(quán)拍賣,以商鋪、廣告作為參拍者的收益保證,這樣每個車站的建設(shè)費用基本可以保證了,能減輕政府投資建設(shè)地鐵的壓力。以前說地鐵建設(shè)資金巨大,投資回收期長,民間資金進入的積極性不高,但若將整條地鐵分開成若干個小單元進行投資,每個地鐵車站也就2億~3億元,并以每個車站及周邊的物業(yè)經(jīng)營收入作為其固定的回報的話,民間資金或以獨資或以合股,就可能有更大的積極性了。
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四、杭州市道路貨物運輸及站(場)管理若干規(guī)定
第一條 為加強道路貨物運輸市場管理,維護道路貨物運輸市場秩序,保護各方當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《浙江省道路運輸管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。第二條 杭州市上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)范圍內(nèi)(以下統(tǒng)稱市區(qū)范圍內(nèi))從事道路貨物運輸經(jīng)營和道路貨物運輸站(場)經(jīng)營[以下簡稱貨運站(場)經(jīng)營],應(yīng)遵守本規(guī)定。第三條 鼓勵道路貨物運輸企業(yè)實行集約化、規(guī)?;?、信息化經(jīng)營。第四條 杭州市交通主管部門負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸管理工作。
市道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的道路貨物運輸及貨運站(場)管理工作。
公安、工商、物價、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé),做好道路貨物運輸及貨運站(場)管理的相關(guān)工作。第五條 本規(guī)定所稱的物流配送運輸,是指經(jīng)營者使用2噸以下(含2噸)小型貨運機動車(以下簡稱小型物流配送車)從事道路普通貨物運輸活動。第六條 市人民政府根據(jù)道路貨物運輸發(fā)展規(guī)劃、城市道路交通狀況和道路貨物運輸市場需求,對市區(qū)范圍內(nèi)的小型物流配送車總量進行調(diào)控。
申請從事物流配送運輸?shù)慕?jīng)營者,應(yīng)當(dāng)依法取得貨運經(jīng)營許可。市道路運輸管理機構(gòu)對市區(qū)范圍內(nèi)物流配送運輸?shù)呢涍\經(jīng)營許可實行服務(wù)質(zhì)量招投標等方式。實行服務(wù)質(zhì)量招投標應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則,具體辦法由市交通主管部門制定。第七條 通過服務(wù)質(zhì)量招投標取得貨運經(jīng)營許可的物流配送運輸經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)在確定的期限內(nèi)按照承諾的服務(wù)質(zhì)量提供服務(wù)。期限屆滿后,物流配送運輸經(jīng)營者應(yīng)重新申請取得貨運經(jīng)營許可,方可繼續(xù)經(jīng)營。
本規(guī)定施行前投放的確定貨運經(jīng)營許可期限的小型物流配送車,貨運經(jīng)營許可期限屆滿后,物流配送運輸經(jīng)營者應(yīng)重新申請取得貨運經(jīng)營許可,方可繼續(xù)經(jīng)營。未確定貨運經(jīng)營許可期限的小型物流配送車報廢后,物流配送運輸經(jīng)營者應(yīng)重新申請取得貨運經(jīng)營許可,方可繼續(xù)經(jīng)營。第八條 鼓勵貨運出租汽車經(jīng)營者整合現(xiàn)有車輛資源,逐步使用小型物流配送車從事物流配送運輸。
本規(guī)定施行前投放的貨運出租汽車應(yīng)遵守《杭州市貨運出租汽車管理辦法》的規(guī)定。貨運出租汽車的貨運經(jīng)營許可期限屆滿或車輛報廢后,貨運出租汽車經(jīng)營者應(yīng)按規(guī)定重新申請取得貨運經(jīng)營許可,方可繼續(xù)經(jīng)營。第九條 物流配送運輸?shù)呢涍\經(jīng)營許可權(quán)在有效期內(nèi)可以依照法律、法規(guī)規(guī)定的條件和程序轉(zhuǎn)讓。第十條 依法批準投放的小型物流配送車的技術(shù)條件和外觀標志標識應(yīng)符合市道路運輸管理機構(gòu)的統(tǒng)一要求,其外觀標志標識應(yīng)保持完整和清潔,不得隨意改變。除已投放的貨運出租汽車外,小型物流配送車不得裝置頂燈和計價器。
其他運輸車輛不得設(shè)置、噴涂與小型物流配送車相同或近似的外觀標志標識。第十一條 小型物流配送車不再從事物流配送運輸?shù)模瑧?yīng)由小型物流配送車所有人清除外觀標志標識,由道路運輸管理機構(gòu)注銷車輛營運證,公安機關(guān)交通管理部門注銷小型物流配送車專用號牌。第十二條 禁止利用小型物流配送車從事道路旅客運輸經(jīng)營活動。
物流配送運輸經(jīng)營者承接單件貨物的,其體積不得少于0.25立方米,或面積不得少于1.2平方米,或長度不少于1.8米,或重量不小于40公斤,但不得超過限載規(guī)定的體積和重量。第十三條 市公安機關(guān)交通管理部門對經(jīng)許可的小型物流配送車核發(fā)專用號牌,實施道路交通管理時應(yīng)考慮其合理通行問題,為其通行、??垦b卸貨物提供便利。
貨運需求頻繁的商廈、超市、專業(yè)市場、商務(wù)樓等應(yīng)在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)設(shè)置必要的專用裝卸貨物泊位。沒有條件在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)設(shè)置專用裝卸貨物泊位的,經(jīng)有關(guān)行政主管部門依法許可,可以于非交通高峰時段在附近支小路或人行道臨時停車和裝卸貨物。第十四條 企業(yè)、事業(yè)單位和個體運輸經(jīng)營者為本單位生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的貨運車輛應(yīng)辦理道路運輸經(jīng)營許可證和車輛營運證,但不得從事為本單位生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)以外的運輸經(jīng)營活動。其駕駛?cè)藛T應(yīng)取得從業(yè)資格證。第十五條 道路危險貨物運輸經(jīng)營者的危險貨物專用車輛應(yīng)安裝和使用行車記錄設(shè)備,并建立行車記錄設(shè)備分平臺,配備專門人員負責(zé)監(jiān)控。
危險貨物專用車輛應(yīng)隨車配備與所運危險貨物相適應(yīng)的安全卡,安全卡應(yīng)載明所運危險貨物的名稱、危險性、儲運要求、防護措施、泄漏處理方法和滅火方法,以及安監(jiān)、消防、化學(xué)急救、醫(yī)療急救、環(huán)保、交警等部門和經(jīng)營者的聯(lián)系電話。
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