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優(yōu)化營商環(huán)境十大舉措（放管服優(yōu)化營商環(huán)境十大舉措）

發(fā)布時間：2023-03-30 08:03:40 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 219 當前文章關(guān)鍵詞排名出租

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境十大舉措的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

1、六大舉措落子從容 2021年山西營商環(huán)境"優(yōu)"無止境
2、廈門“十佳”營商環(huán)境創(chuàng)新舉措出爐，為什么要舉辦這樣的活動？
3、如何營造良好的營商環(huán)境
4、優(yōu)化營商環(huán)境指什么

優(yōu)化營商環(huán)境十大舉措（放管服優(yōu)化營商環(huán)境十大舉措）

一、六大舉措落子從容 2021年山西營商環(huán)境"優(yōu)"無止境

“山西省各級政府部門先進的管理理念和豐富經(jīng)驗，同時富含濃郁的親商和重商情結(jié)，并且有能力、有潛力、有優(yōu)勢，政務(wù)環(huán)境、誠信環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境等營商環(huán)境優(yōu)良，讓我們安心放心投資?！?020年11月，山西與珠三角區(qū)域合作交流座談會在深圳召開，會上，中廣核新能源控股有限公司山西分公司副總經(jīng)理石顯超盛贊山西投資環(huán)境好，談起與山西未來的深度合作，更是信心滿滿。

……

打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境是我省提升城市軟實力和競爭力、實現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化的重要抓手，也是事關(guān)全局發(fā)展的重要戰(zhàn)略。2021年，我省將采取六大舉措，以系統(tǒng)思維優(yōu)化營商環(huán)境，強化全員全程全鏈條意識，牢固樹立人人都是“招商員”、人人都是“服務(wù)員”的理念，每位干部、每個崗位都要自覺成為營商環(huán)境的建設(shè)者、維護者，打造“六最”營商環(huán)境，做好招商工作“服務(wù)員”、投資項目“信息員”、投資促進“研究員”，為我省經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展提供有力支撐。

據(jù)了解，我省2021年優(yōu)化營商環(huán)境的總體目標是：認真貫徹落實各大會議部署，按照省委“四為四高兩同步”的總體思路和要求，持續(xù)落實好常態(tài)化疫情防控舉措，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，堅持“三對”“六最”營商環(huán)境的工作目標。在總體目標規(guī)劃明確、棋盤明晰的情況下，為確保投資者權(quán)益得到有效保護，營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化，全省投資促進系統(tǒng)將重點抓好以下六大舉措：一是開展省級重點項目提速提效專項行動。對2020年招商引資項目的簽約、開工情況及存在的問題進行大起底。通過集中開工等方式，加快推進項目落地。開展比謀劃儲備看項目質(zhì)量、比招商引資看簽約落地、比開工建設(shè)看工程進度、比服務(wù)水平看滿意指數(shù)“四比四看”活動。定期選擇項目多、質(zhì)量高、進展快的開發(fā)區(qū)召開投資促進提速提效現(xiàn)場推進會，推進開發(fā)區(qū)與投資促進工作融合發(fā)展。二是深入商協(xié)會服務(wù)民營企業(yè)。推動建立聯(lián)系服務(wù)商協(xié)會規(guī)范性工作機制；通過定期召開座談會、聯(lián)席會議，幫助山西異地商會會員企業(yè)解決實際問題和具體困難。三是考核評比倒逼營商環(huán)境改善。逐步建立完善市、縣、開發(fā)區(qū)投資促進評價指標體系，通過考核評比倒逼市、縣、開發(fā)區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境。四是進一步完善外來投資企業(yè)投訴服務(wù)工作聯(lián)席會議機制。推動各市、縣、開發(fā)區(qū)建立外來投資企業(yè)投訴服務(wù)工作聯(lián)席會議機制，形成覆蓋全省的外來投資者權(quán)益保障機制。五是充分發(fā)揮“96301”投資服務(wù)熱線作用。加強對有投資意向客商主動跟蹤，開展定期回訪，促成項目合作。充分利用“96301”投訴功能，收集反饋投資者訴求和問題，并積極協(xié)調(diào)解決。六是加大營商環(huán)境監(jiān)督力度。發(fā)揮各級人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士民主監(jiān)督作用，《投資山西》欄目曝光破壞營商環(huán)境典型案例，通過民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督倒逼營商環(huán)境改善，讓破壞營商環(huán)境者無處可藏。

二、廈門“十佳”營商環(huán)境創(chuàng)新舉措出爐，為什么要舉辦這樣的活動？

據(jù)各方資料顯示，2021年1月25日上午，廈門市人民政府組織召開新聞發(fā)布會，邀請到市發(fā)展改革委、市中級法院、市財政局、市審批管理局、市市場監(jiān)管局等部門，圍繞廈門近幾年的營商環(huán)境建設(shè)情況和評選2020 年 "十佳"營商環(huán)境創(chuàng)新舉措來展開。經(jīng)過企業(yè)的層層投票、指標牽頭單位的推選、專家評選等流程綜合評選出來的“十佳”舉措，分別是以下十個：①推行“e政務(wù)”自助服務(wù)模式；②在全國率先打造廈門口岸物流公共服務(wù)平臺；③在全國首創(chuàng)中小微企業(yè)增信基金；④企業(yè)設(shè)立實行“全程網(wǎng)辦”、“一日辦結(jié)”；⑤設(shè)立廈門金融司法協(xié)同中心、廈門金融消費者權(quán)益保護工作站；⑥全面推進信用承諾審批改革；⑦全面推行交地即交證和不動產(chǎn)登記一窗辦、當場辦、免費辦等新舉措；⑧推行政務(wù)服務(wù)“秒批秒辦”；⑨率先推行用電工程整體租賃模式；⑩全面推行涉稅費文書電子送達。

而評選出廈門“十佳”營商環(huán)境創(chuàng)新舉措，此舉目的何在？意義又是什么呢？據(jù)相關(guān)資料顯示，自2018年，廈門市連續(xù)三年參與了國家發(fā)改委組織的營商環(huán)境評價，在全國大中城市營商環(huán)境排名中始終保持在前列水平。所以從短期看，是為了更好地促進廈門市優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)工作，結(jié)合優(yōu)勢政策，使廈門更好的發(fā)揮區(qū)域內(nèi)的區(qū)位優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，從而能夠延續(xù)在全國各大中城市營商環(huán)境排名始終保持前列的水平。

而從長期來看，廈門此次評選出“十佳”營商環(huán)境創(chuàng)新舉措，更多的是要引起全國各城市對營商環(huán)境的高度重視，促進各中大城市維護自身的營商環(huán)境。當下全國營商環(huán)境競爭態(tài)勢十分激烈，營商環(huán)境質(zhì)量高低起伏，波動較大，一些運營者并沒有對此有足夠的重視。廈門市此舉不僅為本市做出一個榜樣，也為全國做出一個可供學(xué)習(xí)的榜樣，發(fā)揮了它作為全國營商環(huán)境前列水平城市的作用。在未來的激烈競爭中，全國各市也應(yīng)在營商環(huán)境優(yōu)化方面加以努力，不斷提升自我，不斷追趕廈門，向其靠近甚至超越廈門，做到一流營商環(huán)境，全國上下持續(xù)打造良好營商環(huán)境，為國家的高質(zhì)量發(fā)展來作出新的貢獻。

三、如何營造良好的營商環(huán)境

營商環(huán)境是市場經(jīng)濟的培育之土，是市場主體的生命之氧，只有進一步優(yōu)化營商環(huán)境，才能真正解放生產(chǎn)力、提高競爭力。

優(yōu)化營商環(huán)境是一場深刻的體制改革和制度創(chuàng)新，是一項基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程，任重而道遠。

因此，我們必須保持戰(zhàn)略定力，以改革推動，以法治護航，持續(xù)不斷優(yōu)化營商環(huán)境。一方面，要繼續(xù)深化“放管服”改革，進一步推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，厘清政府和市場的邊界；另一方面，不斷完善法治保障體系，優(yōu)化法律制度體系內(nèi)部之間的協(xié)調(diào)和銜接，將法律對營商環(huán)境優(yōu)化的保障作用落到實處。用改革破除體制機制積弊，用法治方式固化好經(jīng)驗、好做法，就能穩(wěn)定市場預(yù)期、提振發(fā)展信心，不斷激發(fā)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

優(yōu)化營商環(huán)境是一場深刻的體制改革和制度創(chuàng)新，是一項基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程，任重而道遠。持續(xù)深化改革、促進制度創(chuàng)新，將營商環(huán)境優(yōu)化落實到日常工作的方方面面，就能用良好的營商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展提供助力。

四、優(yōu)化營商環(huán)境指什么

營商環(huán)境是指市場主體在準入、生產(chǎn)經(jīng)營、退出等過程中涉及的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關(guān)外部因素和條件的總和。

營商環(huán)境包括影響企業(yè)活動的社會要素、經(jīng)濟要素、政治要素和法律要素等方面，是一項涉及經(jīng)濟社會改革和對外開放眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。一個地區(qū)營商環(huán)境的優(yōu)劣直接影響著招商引資的多寡，同時也直接影響著區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營企業(yè)，最終對經(jīng)濟發(fā)展狀況、財稅收入、社會就業(yè)情況等產(chǎn)生重要影響。概括地說，包括影響企業(yè)活動的法律要素、政治要素、經(jīng)濟要素和社會要素等。良好的營商環(huán)境是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟軟實力的重要體現(xiàn)，是一個國家或地區(qū)提高綜合競爭力的重要方面。

營商環(huán)境法治化的內(nèi)涵，則是指一套行之有效、公平公正透明的具體法律、法規(guī)和監(jiān)管程序；營商環(huán)境國際化的內(nèi)涵，是指建立符合國際慣例和世貿(mào)規(guī)則的市場經(jīng)濟運行機制和體系。在中小企業(yè)營商環(huán)境構(gòu)建上，要考慮市場環(huán)境、政策政務(wù)環(huán)境、社會化服務(wù)環(huán)境、融資環(huán)境和法治環(huán)境，推動實現(xiàn)投資自由化、對外貿(mào)易和投資更加便利化。投資自由化是經(jīng)濟全球化的更高階段，這要求有三個轉(zhuǎn)變：一是監(jiān)管理念的轉(zhuǎn)變，即從貨物管理轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)管理；二是貿(mào)易體制的轉(zhuǎn)變，即從現(xiàn)有的貿(mào)易壁壘、配額限制轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易和投資的自由化；三是向開放型和創(chuàng)新性政策轉(zhuǎn)變，如放寬外匯政策和稅收政策都將更加開放并具有國際競爭力。

2020年1月1日《優(yōu)化營商環(huán)境條例》施行

2019年10月23日新華社北京電，國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令，公布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》)，自2020年1月1日起施行。

黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作。近年來，各地區(qū)、各部門按照黨中央、國務(wù)院部署，順應(yīng)社會期盼，持續(xù)推進“放管服”等改革，我國營商環(huán)境明顯改善。為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動高質(zhì)量發(fā)展，有必要制定專門行政法規(guī)，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更為有力的保障和支撐。

《條例》認真總結(jié)近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措用法規(guī)制度固化下來，重點針對我國營商環(huán)境的突出短板和市場主體反映強烈的痛點難點堵點問題，對標國際先進水平，從完善體制機制的層面作出相應(yīng)規(guī)定。

優(yōu)化營商環(huán)境的重要性

當前，我國優(yōu)化營商環(huán)境改革的形勢十分迫切，因為它不僅是國際競爭的現(xiàn)實需要，更是我國企業(yè)發(fā)展的呼聲。未來，只有通過進一步降低制度性交易成本、深化政府自身改革、在“放管服”改革等措施上下功夫，才能夠真正引導(dǎo)市場預(yù)期，讓企業(yè)家放心安心。

優(yōu)化營商環(huán)境究竟有多重要？我認為，優(yōu)化營商環(huán)境不但是一個國家或者一座城市的核心競爭力，同時更是主動找差距、補短板、精心維護以及長期付出的結(jié)果。世界銀行發(fā)布的一項報告表明，良好的營商環(huán)境會使投資率增長0.3%，GDP增長率增加0.36%。因此，世界各國均把優(yōu)化營商環(huán)境作為促進國家經(jīng)濟發(fā)展的制勝法寶。

優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵點在哪里？我認為，關(guān)鍵點是要切實解決企業(yè)辦事過程中的痛點難點，其中項目審批就是難啃但必須要啃下來的一塊“硬骨頭”。建議政府相關(guān)部門在審批環(huán)節(jié)力爭做減法，能減則減，能不審就不審，以求真正做到審批最少，流程最短，真正替企業(yè)設(shè)身處地著想。這也是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵所在，并且非常具有現(xiàn)實性和緊迫性。市場經(jīng)濟的本質(zhì)是競爭，核心則是公平競爭。只有進一步深化行政服務(wù)市場化改革，營造出真正公平競爭的市場環(huán)境，才能夠激發(fā)市場活力。

當前，我國優(yōu)化營商環(huán)境活動還在持續(xù)深入，也取得了顯著成效。我國過往實施的改革數(shù)量居?xùn)|亞、太平洋地區(qū)之首。世界銀行發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告2020》顯示，我國營商環(huán)境全球排名從2018年的第46名上升15位，位列全球第31名，連續(xù)兩年入列全球優(yōu)化營商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟體。

黨的十九大報告曾多次提及營商環(huán)境，報告中還專門用一個段落，對改善營商環(huán)境提出了具體的舉措。例如要全面實施市場準入負面清單制度、清理廢除妨礙統(tǒng)一市場以及公平競爭的各種規(guī)定、支持民營企業(yè)發(fā)展等多項措施。但由于我國相關(guān)法律法規(guī)制度的不健全等原因，當前優(yōu)化營商環(huán)境尚存在諸多瓶頸。因此，對一些地方來說，優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)科學(xué)完善相關(guān)制度體系，同時，還必須樹立起“搶跑意識”、危機意識，認識到人人都是營商環(huán)境的理念，進而逐漸縮小差距，實現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境的目標。

當前，營商環(huán)境改革的緊迫性不言而喻。它不僅是日趨激烈的國際競爭的現(xiàn)實需要，同時也是國內(nèi)企業(yè)發(fā)展的呼聲。未來，只有進一步降低制度性交易成本、深化政府自身改革，在“放管服”改革上下功夫等等，才能真正引導(dǎo)市場預(yù)期，讓企業(yè)家放心、安心。

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