杭州在對外貿(mào)易出現(xiàn)得問題（杭州對外貿(mào)易繁榮的原因）

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于杭州在對外貿(mào)易出現(xiàn)得問題的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

• 1、唐代以后，中國的對外貿(mào)易發(fā)生了哪些變化？

• 2、當(dāng)前中國遭受綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀

• 3、如何應(yīng)對中國對外貿(mào)易發(fā)展不平衡

• 4、分析一下我國目前對外貿(mào)易依存度存在的問題及對象

一、唐代以后，中國的對外貿(mào)易發(fā)生了哪些變化？

唐代后中國的對外貿(mào)易的變化主要是：開始從陸路貿(mào)易為主轉(zhuǎn)為海路貿(mào)易為主，再由以海上貿(mào)易轉(zhuǎn)為海禁。

漢朝的絲綢之路開啟了我國對外貿(mào)易的發(fā)展，在隋唐以前，中國的對外貿(mào)易是以絲綢之路為主的路上貿(mào)易，主要貿(mào)易國家也是在絲綢之路周邊的國家。而隋唐以后因為陸路的交易通道受到了少數(shù)民族的阻撓，陸路貿(mào)易越發(fā)困難。再加上當(dāng)時造船技術(shù)和航海技術(shù)的提升，人們逐漸將對外貿(mào)易的目光轉(zhuǎn)為海路貿(mào)易。唐朝政府也隨之設(shè)立市船司來監(jiān)管水路貿(mào)易。因為少數(shù)民族的阻撓，唐朝開始加大對互市的監(jiān)管，而對于海路貿(mào)易開始加大扶持，鼓勵、開放海上貿(mào)易。

宋元時期海上貿(mào)易得到進(jìn)一步的發(fā)展，宋元時期的統(tǒng)治者希望通過海上貿(mào)易得到更多海外的奇珍異寶，積極鼓勵海上貿(mào)易，并且以“朝貢”為名的官方貿(mào)易則免稅，并在廣州、杭州、泉州、溫州等地區(qū)設(shè)立外貿(mào)官，定制《市舶條法》等加大對海上貿(mào)易的管理。

明清時期，洪武帝為了維護(hù)封建統(tǒng)治，防止倭寇入侵開始實施海禁政策，洪武元年法令明確規(guī)定了海民不得私自出海，并且金銀、鋼鐵、綢緞、兵器不得進(jìn)行海上貿(mào)易，并且只能進(jìn)行官方的“朝貢”貿(mào)易。長期的海禁沒有阻斷一切海外貿(mào)易，更多的人選擇走私貿(mào)易，走私貿(mào)易的出現(xiàn)進(jìn)一步的導(dǎo)致當(dāng)?shù)匮睾５貐^(qū)社會秩序出現(xiàn)混亂，海盜盛行。在這期間也不是沒有君主想要廢除海禁，但是沒有成功。于是中國的海外貿(mào)易發(fā)展成為海禁，也阻斷了中國資本主義萌芽的發(fā)展。

二、當(dāng)前中國遭受綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀

綠色貿(mào)易壁壘是發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)主義者利用環(huán)境保護(hù)浪潮濫用環(huán)境保護(hù)條約、法律和規(guī)則的產(chǎn)物.它以其過高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、繁雜的檢驗檢疫程序和各種環(huán)境標(biāo)志、認(rèn)證體系阻礙著發(fā)展中國家產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入,嚴(yán)重?fù)p害了發(fā)展中國家的利益,違背了WTO規(guī)則,影響了貿(mào)易自由化進(jìn)程.作為發(fā)展中國家,我國要積極應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘,一方面要充分利用GATT/WTO規(guī)則賦予的權(quán)利,利用世貿(mào)組織的爭端解決機(jī)制解決糾紛;另一方面政府要大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),提高環(huán)保水平,參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定;企業(yè)要積極推廣清潔生產(chǎn),提高產(chǎn)品技術(shù)含量,取得相關(guān)的環(huán)保認(rèn)證、環(huán)保標(biāo)志.

綠色貿(mào)易壁壘的理論分析

隨著全球環(huán)境保護(hù)浪潮的興起和貿(mào)易保護(hù)政策的出臺,國際社會對環(huán)境保護(hù)的要求越來越高,1種全新的貿(mào)易保護(hù)手段已悄然登上國際大舞臺,這就是漸受矚目的"綠色壁壘".這種合法的綠色壁壘呈不斷加強(qiáng)的趨勢,發(fā)達(dá)國家利用經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的優(yōu)勢,通過綠色壁壘,有效地保護(hù)本國市場,對廣大發(fā)展中國家形成了不平等的貿(mào)易關(guān)系,給發(fā)展中國家造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失.由此可見,我們對綠色壁壘的理論分析是很有必要的.

1.1 綠色壁壘的含義及其性質(zhì)

1.1.1 綠色壁壘的含義

所謂綠色壁壘,是指在國際貿(mào)易活動中,1國以保護(hù)有限資源,生態(tài)環(huán)境和人類及動物,植物健康或安全甚至生命為名而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的法律,法規(guī),政策與措施,以阻止某些外國商品進(jìn)口或在進(jìn)口時受到1定的限制,從而達(dá)到保護(hù)本國產(chǎn)品,市場和環(huán)境的目的.可見,綠色壁壘是指1些保護(hù)環(huán)境的法律,法規(guī)制度,在某種程度上說是合理的.

綠色貿(mào)易壁壘涉及范圍非常廣泛從原材料生產(chǎn)流程,加工工藝,包裝標(biāo)簽,衛(wèi)生安全,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)到環(huán)境保護(hù)等產(chǎn)品生產(chǎn),流通,消費等各個環(huán)節(jié).主要內(nèi)容包括了綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),綠色產(chǎn)品包裝和標(biāo)簽,衛(wèi)生和檢疫規(guī)定,綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),綠色市場準(zhǔn)入制度等.

1.1.2 綠色壁壘的性質(zhì)

關(guān)于綠色壁壘的性質(zhì),我們應(yīng)當(dāng)用客觀的眼光來看待,綠色壁壘有正當(dāng)和不正當(dāng)之分.實施正當(dāng)綠色壁壘的進(jìn)口國,是出于保護(hù)人類健康和生態(tài)環(huán)境的動機(jī).如"2惡英"污染事件中,我國政府對部分進(jìn)口的奶粉進(jìn)行了封存,禁止其繼續(xù)進(jìn)口,此舉純粹是為了保護(hù)我國人民的身體健康.相反,如果進(jìn)口國是借環(huán)境保護(hù)之名,行貿(mào)易保護(hù)之實,其抬高本國環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)實際上是為了構(gòu)筑阻擋外國產(chǎn)品進(jìn)入本國市場的屏障,那么這種綠色壁壘無疑就是不正當(dāng)?shù)?實施不正當(dāng)綠色壁壘的進(jìn)口國,其行為主要有兩種情況：其1,對特定國家的相同產(chǎn)品未能遵守WTO的最惠國待遇原則;其2,對國內(nèi)產(chǎn)品和國外產(chǎn)品實行雙重標(biāo)準(zhǔn),從而違反了WTO的國民待遇原則.正是由于發(fā)達(dá)國家動輒設(shè)置不正當(dāng)?shù)木G色壁壘以排斥發(fā)展中國家的產(chǎn)品,從而掩蓋模糊了綠色壁壘固有的,正當(dāng)?shù)?合理的1面.

1.2綠色壁壘的特點

綠色貿(mào)易壁壘也叫環(huán)境壁壘,與其他非關(guān)稅壁壘相比,有其自身的特點：

1,"綠色壁壘"有1定的合理性

近幾年,人們越來越關(guān)注生態(tài)環(huán)境,關(guān)心生活質(zhì)量,對污染環(huán)境,危害健康的商品和服務(wù)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的排斥性.綠色壁壘正是符合公眾這1環(huán)保消費心理而變換手法以保護(hù)本國工業(yè)與市場.根據(jù)環(huán)境保護(hù)的需要,保護(hù)世界資源和人類健康,使綠色貿(mào)易壁壘具有合理性.

2,"綠色壁壘"具有形式上的合法化

因環(huán)境保護(hù)而導(dǎo)致的各式各樣的綠色壁壘都是在合法的外衣下進(jìn)行的.綠色壁壘與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘的不同之處在于它是通過公開立法加以規(guī)定和實施的,以1系列國際國內(nèi)公開立法為依據(jù)和基礎(chǔ),具有形式上的合法性.目前國際上已簽訂150多個多邊環(huán)保協(xié)定,發(fā)達(dá)國家更是大力推行環(huán)保立法,為綠色壁壘提供法律支持.但這種形式上的合法性并不能掩蓋其不合法的本質(zhì),應(yīng)該引起我們足夠的重視.

3,"綠色壁壘"具有內(nèi)容上的廣泛性

綠色壁壘其保護(hù)內(nèi)容十分廣泛.20世紀(jì)70年代以來,為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類健康,國際社會組織頒布了很多保護(hù)性公約,保護(hù)的內(nèi)容涉及從陸地到海洋,從人類到動物,從動物到植物,從固體到流體,從流體到大氣.這些不僅涉及資源環(huán)境與人類健康有關(guān)商品的生產(chǎn),銷售方面的規(guī)定和限制,而且對工業(yè)制成品的安全,衛(wèi)生,防污等標(biāo)準(zhǔn)也做出了具體的要求.這些綠色保護(hù)措施對發(fā)展中國家的對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極大的挑戰(zhàn)性.

4,"綠色壁壘"具有實施的強(qiáng)制性

綠色壁壘以1系列國際國內(nèi)立法為依據(jù),因此在實施時具有強(qiáng)制性.西方發(fā)達(dá)國家由于環(huán)保運動開展較早,已經(jīng)從行政,立法,經(jīng)濟(jì)等方面形成了1整套行之有效的環(huán)保規(guī)范.在從事國際貿(mào)易過程中,必須遵守1國法律,條例和法規(guī),這些具有針對性的法律,法規(guī)在實施時往往能很快達(dá)到限制進(jìn)口的目的.

5,"綠色壁壘"具有隱藏性

綠色壁壘借助環(huán)境保護(hù)之名,隱蔽于具體的貿(mào)易法規(guī),國際公約的執(zhí)行過程之中,成為進(jìn)口國拒絕外國產(chǎn)品的"尚方寶劍".綠色壁壘和其他如進(jìn)口配額,許可證等非關(guān)稅壁壘相比,回避了分配不合理,歧視性等分歧,不易產(chǎn)生摩擦.它把貿(mào)易保護(hù)的視線轉(zhuǎn)移到保護(hù)人類健康和動植物安全上,加之各種檢驗標(biāo)準(zhǔn)和檢測技術(shù)較為復(fù)雜,出口國不易發(fā)現(xiàn)其貿(mào)易保護(hù)本質(zhì),往往使出口國難以應(yīng)付和適應(yīng).具有更大的隱蔽性[3].

6,"綠色壁壘"具有貿(mào)易上的歧視性

許多由綠色壁壘而引起的貿(mào)易爭端,都是因為設(shè)置這類壁壘的進(jìn)口國實行歧視性貿(mào)易政策而引起的.更為重要的是,人們通常認(rèn)為盡管綠色壁壘屬于貿(mào)易保護(hù)措施,但由于是以環(huán)境保護(hù)為目的,因而,只要在對國內(nèi)外同種產(chǎn)品都實施同1環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的限制時,就視為做到了貿(mào)易政策的"公正,公平".然而,在現(xiàn)階段以發(fā)達(dá)國家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)去要求發(fā)展中國家,顯然是極端不合理的,從某種意義上講,是對落后國家貿(mào)易上的歧視.

7,"綠色壁壘"具有存在的動態(tài)性

綠色壁壘并不是1成不變的,而是不停的在變化著.隨著進(jìn)口國家的技術(shù)進(jìn)步,居民對于環(huán)境要求的不斷提高,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不斷向越來越高的方向發(fā)展,這就要求出口商應(yīng)該不斷絕進(jìn)行技術(shù)改革,達(dá)到進(jìn)口國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),還要及時掌握進(jìn)口國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),以便及早做出反應(yīng).

8,"綠色壁壘"具有時效性

綠色壁壘只能在某1定時間內(nèi)有效,實施者不可能永久性地把某1特定出口商的產(chǎn)品擋在國門之外.如果出口商的產(chǎn)品達(dá)不到進(jìn)口國關(guān)于環(huán)境保護(hù)措施方面的要求,其產(chǎn)品被拒之門外,當(dāng)出口商經(jīng)過1段時間的技術(shù)改造和采取1系列的綠色措施,其產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)1旦達(dá)到進(jìn)口國關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的要求時,進(jìn)口國原來對該產(chǎn)品的綠色壁壘就不復(fù)存在了,所以針對某1產(chǎn)品所實施的綠色壁壘有1定的時效性.

1.3綠色壁壘成因分折

"綠色壁壘"是上個世紀(jì)環(huán)保浪潮的產(chǎn)物.在初期,綠色壁壘的形成是出于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類安全的需要,消費者環(huán)境意識的提高和全球綠色消費運動的興起進(jìn)1步促進(jìn)了綠色壁壘的發(fā)展.隨著近年來世界經(jīng)濟(jì)1體化進(jìn)程的加快,關(guān)稅壁壘和各種傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘有越來越減弱或消除的可能,綠色壁壘逐漸取代關(guān)稅和出口配額,許可證制等非關(guān)稅壁壘,成為1種新型的貿(mào)易壁壘.由于綠色壁壘獨特的雙重作用：既可保護(hù)環(huán)境,也可保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)品和市場,所以他已經(jīng)成為在國際貿(mào)易中起著舉足輕重作用的1種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,并且競相被發(fā)達(dá)國家采用.

其成因主要體現(xiàn)在之下幾個方面：

1,全球環(huán)保意識提高

由于上世紀(jì)世界環(huán)境災(zāi)難造成了嚴(yán)重的后果,人們的危機(jī)感越來越強(qiáng)烈,越來越關(guān)注環(huán)境問題.(如圖)

類別

每分鐘

每年

損失耕地

40公頃

2100萬公頃

損失森林

21公頃

1100萬公頃

土地沙漠化

11公頃

600萬公頃

泥沙流入大海

4.8萬噸

250億噸

污水流入江河大海

85萬噸

4500億噸

人類因環(huán)境然而喪生

28人

1500萬人

資料來源：《國際貿(mào)易問題》1998年第2期

嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件給人仍敲響了警鐘,人類開始了深刻的反思,從危機(jī)中覺醒.1972年6月5日,聯(lián)合國第1次人類環(huán)境會議在瑞典斯德哥爾摩舉行,會議提出我們"只有1個地球",通過了《聯(lián)合國人類環(huán)境會議宣言》文件.《人類環(huán)境宣言》的發(fā)表,標(biāo)志著全人類對環(huán)境問題的覺醒,這次會議被認(rèn)為是國際社會重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的第1個里程碑.

到20世紀(jì)80年代末90年代初期環(huán)境問題再次得到公眾的關(guān)注,出現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)的第2次浪潮.

2002年可持續(xù)發(fā)展世界首腦峰會在南非約翰內(nèi)斯堡召開.國際社會在3次環(huán)境大會之后已經(jīng)簽署了200多條多邊協(xié)議,其中約有20多個包含與貿(mào)易有關(guān)的內(nèi)容,主要目的是使用貿(mào)易限制措施達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的.

隨著環(huán)境問題認(rèn)人類1般行為上升為社會,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)注的熱點,貿(mào)易與環(huán)境也成為全球矚目的焦點,在日漸頻繁的,廣泛的國際經(jīng)濟(jì)交往中,嚴(yán)重的環(huán)境污染超越了國與國中的地理界限,對全人類的生存前景提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn).治理污染,保護(hù)環(huán)境成為1種不可阻擋的全球性的發(fā)展潮流.各國政府對包括貿(mào)易在內(nèi)的各個領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)措施不斷加強(qiáng),這為綠色壁壘的產(chǎn)生創(chuàng)造了實現(xiàn)的條件.

2,關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘保護(hù)作用的減弱導(dǎo)致世界各國采用新的壁壘手段

第2次世界大戰(zhàn)之后,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加深,貿(mào)易保護(hù)主義成為自由貿(mào)易的阻礙,為此關(guān)貿(mào)總協(xié)定開始了以削減關(guān)稅為目的的多邊談判.20世紀(jì)90年優(yōu)以來,烏拉圭回合談判的結(jié)束和WTO的建立,要求將許多進(jìn)口關(guān)稅再削減1/3以上,并要求成員國減少傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘,作為主要貿(mào)易壁壘形式的關(guān)稅逐步降低,同時傳統(tǒng)的非關(guān)稅也逐步拆除.自由貿(mào)易原則已被世界各國普遍接受,以自由貿(mào)易為宗旨的世界多邊貿(mào)易體制得到了進(jìn)1步的加強(qiáng).發(fā)達(dá)國家利用其科技優(yōu)勢,通過國際,國內(nèi)立法,制訂1種新的貿(mào)易保護(hù)主義手段——綠色壁壘,這種以保護(hù)人類和生態(tài)環(huán)境為由的綠色壁壘,將會長期存在,成為貿(mào)易保護(hù)主義的重要武器.

3,綠色消費市場具有誘人的超額利潤

當(dāng)今保護(hù)環(huán)境成為全世界的強(qiáng)烈呼聲.隨著全球環(huán)保意識的增強(qiáng),要求改善生活環(huán)境質(zhì)量的呼聲也不斷高漲,全世界聯(lián)合行動,節(jié)約資源,降低能耗,保護(hù)環(huán)境,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展.人們對產(chǎn)品的內(nèi)在和外在的環(huán)境質(zhì)量要求越來越高,人們的思維方式,價值觀念,價值行為及消費心理都產(chǎn)生了革命性的變化.無污染的"綠色包裝","健康食品"在市場走俏.市場上興起了"綠色消費"的熱潮,尤其在發(fā)達(dá)國家,由重視物質(zhì)價值轉(zhuǎn)向以強(qiáng)調(diào)非物質(zhì)價值為特點的綠色價值觀,綠色觀念深人人心.

如圖所示：

地區(qū)

積極選購綠色商品的消費者比重

美國

>=20%

英國

>=20%

德國(西部)

50%

圖表來源：香港商機(jī)網(wǎng)

由于綠色消費的興起,國際上出現(xiàn)了環(huán)保產(chǎn)品,環(huán)保科技和環(huán)保服務(wù)構(gòu)成的潛力巨大的新興市場.綠色環(huán)保產(chǎn)品對廣大商家來說,極具吸引力和競爭力.綠色產(chǎn)品市場是1個充滿挑戰(zhàn)和機(jī)遇的市場,它形成的同時也為發(fā)達(dá)國家綠色壁壘的形成提供了條件,世界各國都在自身利益的驅(qū)動下,紛紛采取諸如綠色壁壘等措施,限制產(chǎn)品進(jìn)口以搶奪市場份額,獲取巨額利潤.

4,綠色政治在發(fā)達(dá)國家盛行

發(fā)達(dá)國家在發(fā)展初期都是通過大肆開發(fā)掠奪自然資源來實現(xiàn)原始資本積累的,就是目?�竅�牡淖試醇芭歐諾?3廢"也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)展中國家,這種以損害人類生存環(huán)境為代價的發(fā)展之路越來越受到人們抵制.出于彌補(bǔ)其政治形象的目的,加上環(huán)保組織的言論和行動已直接影響到各國政府政策的制定,發(fā)達(dá)國家順應(yīng)國內(nèi)消費者對環(huán)保的要求,以取悅民心.

由于世界各國政府對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)給予了高度重視,某些政治家利用環(huán)保撈取政治資本和經(jīng)濟(jì)實利,這就為在國際貿(mào)易中實施嚴(yán)格的環(huán)境措施,為綠色壁壘提供了可能.

5,各國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)差異及國際公約的規(guī)則不健全

發(fā)達(dá)國家從70年代開始關(guān)注環(huán)境污染問題,憑借雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和先進(jìn)的技術(shù)水平大力發(fā)展環(huán)保工業(yè),其環(huán)保水平居世界領(lǐng)先地位;而發(fā)展中國家生產(chǎn)力水平底,整個社會環(huán)保意識低下,有關(guān)的環(huán)保法規(guī)與發(fā)達(dá)國家相比,存在很大的差距,使得1些發(fā)展中國家的出口產(chǎn)品或生產(chǎn)方法和過程很難符合發(fā)達(dá)國家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),這給"綠色壁壘"的產(chǎn)生提供了合法的條件.如：ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織為適應(yīng)國際貿(mào)易需求制定的國際質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境管理系統(tǒng)ISO14000更是將環(huán)境因素納人品質(zhì)管理中,將品質(zhì)觀念予以升華.為保護(hù)國內(nèi)市場,實現(xiàn)所謂的"公平,自由貿(mào)易",有必要筑起綠色壁壘這堵墻,將不符合其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的別國產(chǎn)品拒之門外或加征環(huán)境進(jìn)口附加稅.這樣1來,使發(fā)展中國家的貿(mào)易條件更為惡化,更加難以走出貧窮——環(huán)境惡化的惡性循環(huán)的怪圈[8].

綠色壁壘與我國農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀及其影響

隨著生活水平和生活質(zhì)量的提高,各國消費者對商品和服務(wù)的選擇性增強(qiáng),對商品和服務(wù)質(zhì)量要求越來越高,對商品的衛(wèi)生,安全,環(huán)境指標(biāo)的要求更加嚴(yán)格,這使綠色貿(mào)易壁壘問題更加突出.隨著我國對外貿(mào)易的迅速發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織,加強(qiáng)對綠色壁壘對我國出口農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響的研究已經(jīng)顯得尤為重要.

2.1我國農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的綠色貿(mào)易壁壘的形勢

我國入世后意味著我國經(jīng)濟(jì)將從?扇朧瀾緹�?體化軌道.入世之前,關(guān)稅,數(shù)量限制等是影響我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口的主要壁壘,而入世后嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),復(fù)雜的質(zhì)量認(rèn)證,以及名目繁多的包裝,標(biāo)志和衛(wèi)生及環(huán)保等要求構(gòu)成了新的貿(mào)易壁壘,這種壁壘更隱蔽,更難對付.2001年中國約有70億多美元的出口商品受到綠色貿(mào)易壁壘的影響,2002年以來更呈現(xiàn)增加趨勢.

綠色貿(mào)易壁壘成為世界各國所關(guān)注的焦點問題,尤其是我國是農(nóng)產(chǎn)品出口大國,而近年來我國農(nóng)產(chǎn)品所遭遇的綠色貿(mào)易壁壘案例逐漸增多,給我國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)帶來很大的負(fù)面影響：

國家

近年對我國農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘事件

韓國

韓國1直都將中國視為1個檢疫區(qū),1旦發(fā)現(xiàn)中國某個地區(qū)存在韓國禁止入內(nèi)的動植物疫病或蟲害,則中國非疫區(qū)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品也將被禁止.2001年6月,韓國從中國個別企業(yè)產(chǎn)品檢測出禽流感病原體為由,對中國相關(guān)性產(chǎn)品作了臨時禁止進(jìn)口措施,同年11月底,雖然有條件解禁,但由于簡易程序過于嚴(yán)格和繁瑣,中國家禽肉產(chǎn)品對韓國出口仍面臨很大困難.2002年1月,在事先未通報的條件下,韓國對中國出口的枸杞子,干蘿卜絲,蘿卜根,當(dāng)歸等十1種產(chǎn)品實施2氧化硫精密檢驗;2002年7月前,韓國對18種鮮活魚實行"先檢驗,通關(guān)",致使中國對韓國水產(chǎn)品出口受阻.

俄聯(lián)邦

2002年3月15日俄羅斯農(nóng)業(yè)部又以中國有關(guān)部門沒有能按照先?�醬锍傻男�槁�閌摶郊觳櫚囊�笪�?宣布俄羅斯禁止從中國進(jìn)口1切豬肉,牛肉和禽肉1度給中國肌肉出口帶來嚴(yán)重的不良影響.

加拿大

在2001年年底歐盟宣布中國蜂蜜和水產(chǎn)品氯霉素超標(biāo)后,加拿大采取行動,嚴(yán)格限制中國蜂蜜進(jìn)口.

英國

2002年1月30日,歐盟委員會發(fā)出禁止進(jìn)口包括蜂蜜在內(nèi)的部分中國動物源產(chǎn)品的.接著歐盟又提出比以往更苛刻的氯霉素殘留限量,要求蜂蜜中氯霉素檢出量不超過0.1ppb,比原先嚴(yán)格了100倍.英國食品標(biāo)準(zhǔn)局也緊接著在市場抽查中查出中國蜜蜂含有氯霉素殘留,建議零售商店禁止銷售所有含有中國蜂蜜的混合蜜.

沙特阿伯

2002年4月和9月,沙特阿拉伯以中國蜂蜜和海產(chǎn)品氯霉素超標(biāo)為由,兩次禁止進(jìn)口中國海產(chǎn)品和蜂蜜.

美國

1直以來,美國對中國的禽肉,水產(chǎn)品,蜂蜜等均實施了綠色壁壘.

基于以上嚴(yán)峻的形勢,我們有必要對我國實施農(nóng)產(chǎn)品綠色壁壘的主要出口國家和遭遇綠色壁壘的重點農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)識.

2.1.1對我國實施農(nóng)產(chǎn)品綠色壁壘的主要國家

近年來我國已經(jīng)遭遇的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易綠色壁壘屬于既成現(xiàn)實.目前已經(jīng)對我國實施農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易綠色壁壘的國家仍是未來對我國實施農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易綠色壁壘的高概率國家.據(jù)統(tǒng)計,主要包括英國,德國,日本,加拿大,西班牙,阿拉伯聯(lián)合國酋長國,韓國,墨西哥,荷蘭,沙特阿拉伯,俄聯(lián)邦和菲律賓.這是由我國農(nóng)產(chǎn)品出口國家的地域分布來看的.

2001年和2002年,我國對亞,歐,北美洲農(nóng)產(chǎn)品出口總額為114.2億美元,主要的國家區(qū)域分布情況如圖：

國家(地區(qū))名稱

出口總額(億美元)

占總額百分比

日本

42.4

37.1%

韓國

27.4

24.01%

東盟

15.6

13.68%

歐盟

11.3

9.92%

美國

9.2

8.05%

(資料來源：中國海關(guān)統(tǒng)計)

由上可知,我國農(nóng)產(chǎn)品主要出口對象是歐,亞等1些發(fā)達(dá)國?蛘呤切灤說墓ひ禱��?而這些國家都有嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn).根據(jù)我國的現(xiàn)狀,許多出口商品很難在短時間內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國家和部分新興國家制定的較為嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),于是我國的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易將限制在1個較小的范圍之內(nèi),甚至使我國產(chǎn)品出口范圍逐步縮小,影響我國對外貿(mào)易的發(fā)展,這使我國傳統(tǒng)商品出口遭受了嚴(yán)重的打擊.近年來這些國家不斷給我國農(nóng)產(chǎn)品出口實施綠色壁壘,給我國農(nóng)產(chǎn)品出口帶來很大的經(jīng)濟(jì)損失.

1,日本對我國禽肉出口實施綠色壁壘

在我國禽肉出口地區(qū)結(jié)構(gòu)中,日本占重要地位,出口日本的禽肉數(shù)量1般占我國禽肉出口總量的30%以上,有時甚至超過60%.但是從2001年7月份日本和韓國對我國禽肉實行進(jìn)口限制以后,日本政府又于2001年12月27日宣布,由于在中國產(chǎn)雞肉中檢測出?窶嗵賾械?新城病"病毒,要求中國方面不要向日本出口有關(guān)農(nóng)場及周圍50公里以內(nèi)地區(qū)出產(chǎn)的肌肉產(chǎn)品,對中國雞肉再次實行進(jìn)口限制.2002年初,日本雞肉生產(chǎn)協(xié)會又向農(nóng)林水產(chǎn)省遞交了關(guān)于中國家禽檢疫制度的調(diào)查報告,并查閱了農(nóng)林水產(chǎn)省去年進(jìn)口雞肉發(fā)生的1系列食品安全性問題的總結(jié)報告,對農(nóng)林水產(chǎn)省不對冰鮮雞肉進(jìn)行精密檢查提出了質(zhì)疑,要求日本政府對井口中國的凍雞產(chǎn)品采取更為嚴(yán)格的監(jiān)測措施.同時開始對中國凍雞肉內(nèi)臟器官實施精密檢查.給我國的肌肉業(yè)帶來了極大的負(fù)面影響[6].

2,面對歐盟較為嚴(yán)格的綠色壁壘,我國蜂蜜出口難度加大

我國是世界上蜂蜜產(chǎn)量的第1大國.全國現(xiàn)有蜂群數(shù)量約700萬群,年產(chǎn)蜂蜜20萬噸左右,直接或間接從事蜂產(chǎn)品生產(chǎn),經(jīng)營的就業(yè)人口數(shù)百萬.我國蜂蜜出口量常年占據(jù)世界第1的位置,年出口約10萬噸,占世界年貿(mào)易量的40%左右,年創(chuàng)匯近1億美元,居世界首位.而在2002年初,歐盟以我國動物源性產(chǎn)品抗生素殘留超標(biāo)為由,全面禁止中國蜂蜜進(jìn)入歐洲市場,嚴(yán)重影響了我國蜂產(chǎn)品出口.其中對歐盟出口占我國蜂蜜全球出口總量的40%左右,使2002年我國蜂蜜出口跌至7.6萬噸,創(chuàng)匯約為7794萬美元,比上年下降20%.此外歐盟對我國蜂蜜產(chǎn)品實施衛(wèi)生監(jiān)控計劃,對4環(huán)素,鏈霉素,磺胺,螨克等和殺蟲劑提出嚴(yán)格限量要求,這是我國面臨了?�從械奶粽?

2.1.2遭遇綠色壁壘的重點農(nóng)產(chǎn)品

中國的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口大都分步在亞,歐等發(fā)達(dá)地區(qū)或者是1些新興的工業(yè)國家,進(jìn)出口數(shù)額相當(dāng)大(如圖所示)

2001—2002中國對日?┎�方�誄隹諍霞?表1)

進(jìn)口(美元)

出口(美元)

各類產(chǎn)品出口比重(%)

活動物

1 782 323

6 275 909

0.15

肉及使用雜碎

1 124 291

520 283 758

12.28

魚及其他水生無脊椎動物

6 406 724

1 139 762 639

26.90

乳,蛋,蜂蜜,其他食用動物產(chǎn)品

802 893

117 831 827

2.78

其他動物產(chǎn)品

53 252

230 522 439

5.44

活植物,莖,根,插花,簇葉

711 866

28 971 030

0.68

食用蔬菜,根及塊莖

241 109

1535 206 130

36.24

食用水果及堅果;甜瓜等水果果皮

32 670

214 214 807

5.06

咖啡,查,馬黛茶及調(diào)味香精

939 343

278 121 497

6.56

谷物

61 990

165 333 870

3.90

合計

12 156 461

4 236 523 903

100.00

2001—2002中國對荷蘭農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口出口合計(表2)

進(jìn)口(美元)

出口(美元)

各類產(chǎn)品出口比重(%)

活動物

2 557 015

1 093 790

0.36

肉及使用雜碎

14 398 254

62 126 461

20.50

魚及其他水生無脊椎動物

128 976

10 629 563

3.51

乳,蛋,蜂蜜,其他食用動物產(chǎn)品

9 482 028

958 727

0.32

其他動物產(chǎn)品

1 999 515

78 468 110

25.89

活植物,莖,根,插花,簇葉

35 675 694

13 548 894

4.47

食用蔬菜,根及塊莖

79 628

97 675 594

32.23

食用水果及堅果;甜瓜等水果果皮

5 471

24 978 864

8.24

咖啡,查,馬黛茶及調(diào)味香精

19 572

9 324 010

3.08

谷物

0

4 235 180

1.40

合計

64 346 153

303 039 193

100.00

資料來源：中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘研究.2004.中國農(nóng)業(yè)出版社

據(jù)上述資料顯示我國的蔬菜,水產(chǎn)品,肉類產(chǎn)品和水果是進(jìn)出口量最大的農(nóng)產(chǎn)品,是特別值得我們關(guān)注的農(nóng)產(chǎn)品.而這些產(chǎn)品恰恰是最容易遭受綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)品種類.近年來,由于我國出口農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額增加,許多國家為了限制他國的農(nóng)產(chǎn)品出口,保護(hù)自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),對我國主要的農(nóng)產(chǎn)品出口采取了1系列的綠色貿(mào)易壁壘措施.

1,我國蔬菜出口面臨著日本嚴(yán)重的綠色貿(mào)易壁壘

由于中國的蔬菜出口占據(jù)重要位置,我國的蔬?瓿隹詼畛�?5億美元,而且蔬菜的出口額迅速增長,引起了有關(guān)進(jìn)口國,特別是作為我國主要出口市場的日本的重視.因此采取了相應(yīng)的保護(hù)措施限制進(jìn)口,實施了1些歧視鄉(xiāng)的做法.日本政府對我國菠菜制定了嚴(yán)格與其他蔬菜農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn),人為造成了冷凍菠菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題較多的現(xiàn)象.在日本政府規(guī)定的農(nóng)藥殘限量標(biāo)準(zhǔn)中,對菜類的規(guī)定是不超過0.01ppm,而對根莖類產(chǎn)品,如對日本本國大量生產(chǎn)的蘿卜規(guī)定的限量標(biāo)準(zhǔn)卻高達(dá)3ppm,相差300卑之多.對其他1些日本國內(nèi)產(chǎn)量較大的蔬菜限量標(biāo)準(zhǔn)也遠(yuǎn)高于菠菜.為了使綠色貿(mào)易壁壘名正言順的納入法制化軌道,日本還通過并且實施了《食品衛(wèi)生法》.

可見進(jìn)口國家已經(jīng)啟動了"特殊保障措施"限制我國蔬菜的出口.

2,水產(chǎn)品出口——面臨歐美不斷增高的綠色壁壘

2000年我國的水產(chǎn)品出口貿(mào)易高達(dá)405.4萬噸,貿(mào)易額56.8億美元,其中出口量153.4萬噸,出口額38.3億美元,首次超過畜產(chǎn)品,列農(nóng)產(chǎn)品出口第1位.近年來,隨著國外綠色貿(mào)易壁壘的不斷加高,我國水產(chǎn)品的出口受到了越來越多的限制.

2001年12月,在德國聲稱從進(jìn)口中國的冷凍蝦中檢測到氯霉素以后,在整個歐洲掀起1股抵制包括水產(chǎn)在內(nèi)的中國動物源產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)主義思潮.歐盟獸醫(yī)委員會,決定對中國的動物來源食品和動物飼料進(jìn)口實施禁令.按實物及數(shù)量計算,這項禁令主要涉及的產(chǎn)品主要有蜂蜜,兔肉,甲殼類動物,家禽和小河蝦和對蝦.受歐盟的影響美國國家食品和藥品管理局從2002年春天開始對從中國進(jìn)口的小河蝦和龍蝦進(jìn)行抽樣檢查,扣留了大約200萬磅的龍蝦和小河蝦.而且對中國還增收了反傾銷稅.

3,我國的牛羊肉出口

2000年,由于歐洲國家出現(xiàn)了瘋牛病的蔓延,而我國的牛羊肉在國際市場上僅僅具有很好的價格競爭優(yōu)勢,雖然面臨著歐洲市場的真空但是由于農(nóng)藥殘留,疾病等問題,被歐洲市場拒之門外.出口受到了綠色貿(mào)易壁壘的嚴(yán)重限制.

2.2綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響

由于農(nóng)業(yè)關(guān)系到國計民生,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),使用,消費和處理與環(huán)境中存在著直接的極為密切的關(guān)系,綠色壁壘必然對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生重大的影響.

綠色貿(mào)易壁壘的性質(zhì)決定了他對國際貿(mào)易影響作用.正當(dāng)?shù)木G色壁壘反映了各國對環(huán)保的普遍重視,是世界貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的需要,是人類社會走向文明和進(jìn)步的標(biāo)志和必然要求.不正當(dāng)?shù)木G色壁壘將會阻礙或制約國際貿(mào)易的順利發(fā)展.目前我國與經(jīng)貿(mào)有關(guān)的環(huán)保法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)尚不健全,與發(fā)達(dá)國家相比差距甚遠(yuǎn).對我國而言,綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易既有有利的1面,又有不利的因素.

2.2.1 綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的積極影響

我國是1個發(fā)展中國家,環(huán)保水平還比較低,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工的過程和方法,包裝貯運,組成成分及性能等存在諸多方面的不利于環(huán)保的因素.而全球范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)浪潮,貿(mào)易與環(huán)境領(lǐng)域的爭論以及綠色壁壘的興起不可避免地對中國的對外貿(mào)易產(chǎn)生了影響.中國農(nóng)產(chǎn)品出口正面臨越來越多的主要來自發(fā)達(dá)國家的綠色壁壘挑戰(zhàn).但也給出口企業(yè)帶來了市場機(jī)遇.

1,綠色壁壘能刺激農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新意識

隨著綠色壁壘的不斷發(fā)展,實施國家范圍的不斷擴(kuò)大,技術(shù)指標(biāo)要求日益嚴(yán)格,出口企業(yè)面臨的外部壓力越來越大.有壓力定會有動力,有動力必然會產(chǎn)生創(chuàng)新思想.為?芙�牘�適諧〔⒃詮�適諧≈姓疚冉鷗?農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)面對市場行情的變化,需要不斷解放思想,打破舊的生產(chǎn)理念,尋求新的生產(chǎn)方式,管理模式.例如,在我國肉雞遭遇綠色壁壘出口受阻后,山東諸城外貿(mào)集團(tuán)在2001年與美國最大的肉雞加工企業(yè)合作,研制成19多種熟肉制品,1改往日生鮮品的出口,以熟肉制品代替生鮮品出口,不僅提高了產(chǎn)品的附加值,實現(xiàn)了產(chǎn)品的升級,而且避開了苛刻的檢疫限.2002年山東諸城外貿(mào)集團(tuán)出口量達(dá)5萬噸.在農(nóng)產(chǎn)品出口量較大的浙江杭州,1些企業(yè)從生產(chǎn),出口禽肉轉(zhuǎn)向?qū)ｉT生產(chǎn)羽毛羽絨及其制品;農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)根據(jù)當(dāng)前資源,大力開發(fā)"非食品類農(nóng)產(chǎn)品"的出口,從"吃的"轉(zhuǎn)向"用的",不僅可從肉禽身上"拔出"羽絨制品,而且可把竹筍變成竹制品,從大豆中"抽出"纖維制品等.這些與食品安全無關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品既滿足了國際市場的需求,又繞開了國外綠色壁壘,同時還是農(nóng)產(chǎn)品出口的新的增長點.從這點來說,綠色壁壘能激勵企業(yè)創(chuàng)新,企業(yè)自身的創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的不竭動力[4].

2,綠色壁壘調(diào)動了出口企業(yè)對環(huán)境質(zhì)量競爭的意識

綠色壁壘各項措施的實施,不僅使人們改變環(huán)境與企業(yè)的發(fā)展無關(guān)的觀念,確立環(huán)境保護(hù)既關(guān)系到人們生存,也將制約企業(yè)發(fā)展未來的觀念;使廠商轉(zhuǎn)變環(huán)保投資與企業(yè)效益相矛盾的觀念,推動環(huán)保設(shè)計和清潔生產(chǎn),實施綠色包裝.在提高產(chǎn)品價格競爭力和非價格競爭力(即產(chǎn)品的包裝,品牌及服務(wù)等)同時,還要加上1個環(huán)境競爭力.面對條件苛刻的綠色壁壘的各項措施,我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)定會在產(chǎn)品研發(fā),生產(chǎn),包裝,運輸?shù)确矫娌粩噙M(jìn)行技術(shù)改造,努力提高農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),安全標(biāo)準(zhǔn),衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),在國際市場上立于不敗之地.

3,綠色壁壘能創(chuàng)造先動優(yōu)勢

多種統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,世界需求正向環(huán)境友善產(chǎn)品轉(zhuǎn)移,很多商家已經(jīng)開發(fā)出環(huán)保產(chǎn)品,并獲得了價格加價和開辟了新的市場領(lǐng)域.我國入世后,我國的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)搶先1步開發(fā)出綠色新產(chǎn)品,捷足先登占領(lǐng)市場,無形中將據(jù)有市場領(lǐng)先者的許多競爭優(yōu)勢.例如：超大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)果蔬在業(yè)內(nèi)率先創(chuàng)建了〈農(nóng)作物綠色有機(jī)栽培模式〉標(biāo)準(zhǔn),以"5個統(tǒng)1"為核心的綠色栽培模式,使超大果蔬能順通過各種嚴(yán)格檢測,取得通向國際市場的"綠色通行證"[14].當(dāng)然,1個國家的產(chǎn)品要獲得先動優(yōu)勢,必須要正確預(yù)

三、如何應(yīng)對中國對外貿(mào)易發(fā)展不平衡

一、新形勢下我國對外貿(mào)易現(xiàn)狀

近年來，中國對外貿(mào)易保持了持續(xù)快速增長勢頭，進(jìn)出口總額繼續(xù)穩(wěn)居世界第三位，貿(mào)易對象已達(dá)230多個國家和地區(qū)。在保持著對外貿(mào)易增速如此之快的情況下，我國的對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)是否合理，值得思考，尤其是結(jié)構(gòu)仍比較落后，貿(mào)易流向的集中化趨勢等較為突出的問題。

世界各國的平均外貿(mào)依存度由1970年的27.9％到1990年升到36.7％，2000年又升到41.7％，直到2003年也才接近45％。而對比我們國家的情況：1970年5.0％，到1990年一躍升為29.8％，2000年又創(chuàng)歷史新高43.8％，2004年已達(dá)70％。我國的外貿(mào)依存度較同期世界平均水平增長過快，而且已明顯超過世界平均水平。對比日本的外貿(mào)依存度，從70年代末到80年代初的21％－26％下降到80年代末至20％以下，基本上維持在3個百分點變化范圍內(nèi)。而且世界范圍內(nèi)存在一個趨勢，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大國，外貿(mào)依存度變動范圍越小。

我國對外貿(mào)易近幾年來呈現(xiàn)了快速增長的態(tài)勢，2008年全國進(jìn)出口總值為25616.3億美元，同比增長17.8％，其中：出口14285.5億美元，增長17.2％；進(jìn)口11330.9億美元，增長18.5％。目前，中國已經(jīng)超過日本，成為繼美、德之后的第三大貿(mào)易國。雖然提出了一些調(diào)整對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的措施，使得我國的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)不斷優(yōu)化的演進(jìn)趨勢，但是，我國對外貿(mào)易依舊存在著總體發(fā)展水平依舊不高的問題。

二、進(jìn)出口貿(mào)易行業(yè)間增長的不平衡

進(jìn)出口貿(mào)易行業(yè)間包括貨物貿(mào)易發(fā)展的不平衡，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的不平衡，以及貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易之間結(jié)構(gòu)的不平衡。當(dāng)然這其中有地區(qū)性的不平衡，也有貿(mào)易額方面的不平衡。

中國是一個依靠內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)增長的國家，屬于內(nèi)需拉動型國家。所以能在進(jìn)口貿(mào)易中滿足不斷增長的國內(nèi)消費市場需求，這也有利于我國在出口貿(mào)易中出口占重要地位的勞動密集型相關(guān)產(chǎn)品，以達(dá)到平衡貿(mào)易、緩解貿(mào)易壓力、避免及減少貿(mào)易擦的目的。然而在進(jìn)口貿(mào)易中卻要不斷考慮到國內(nèi)市場的消化能力，要注意到對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，以及對國內(nèi)一些重要行業(yè)的扶持，引進(jìn)必要技術(shù)，重要的是對技術(shù)的吸收及利用。中國出口貿(mào)易中也要不斷得到出口結(jié)構(gòu)的升級，商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。增加產(chǎn)品的技術(shù)含量，以圖實現(xiàn)科技興貿(mào)的目的。國內(nèi)也要不斷發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在較高領(lǐng)域中尋找利潤。爭創(chuàng)有優(yōu)勢的產(chǎn)品，在國際貿(mào)易中爭得一席之地。

三、不同性質(zhì)企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易額的不平衡

我國進(jìn)出口貿(mào)易中，外資企業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易額占我國進(jìn)出口貿(mào)易總額一半以上；國有企業(yè)所占比重在不斷下降；其它性質(zhì)企業(yè)的規(guī)模在擴(kuò)大。

第一，外商投資企業(yè)繼續(xù)占據(jù)主導(dǎo)地位，國有企業(yè)進(jìn)出口降幅增大。2009年外商投資企業(yè)進(jìn)出口12174.4億美元，下降13.7％，占我國進(jìn)出口總值的55.2％。其中出口6722.3億美元，下降15％，占出口總值的55.9％；進(jìn)口5452.1％億美元，下降12％，占進(jìn)口總值的54.2％。同期，國有企業(yè)進(jìn)出口4795.1％億美元，下降21.6％，降幅居主要類型企業(yè)之首，占我國進(jìn)出口總值的21.7％。其中出口1910億美元，下降25.8％，占出口總額的15.9％；進(jìn)口2885.1％億美元，下降18.4％，占進(jìn)口總值的28.7％。

第二，其它性質(zhì)的企業(yè)中民營企業(yè)開拓國際市場的熱情進(jìn)一步高漲。除了全面放開對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的因素外，中國政府出臺了關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見，明確提出支持非公有制企業(yè)開拓國際市場。民營企業(yè)參與國際市場競爭的體制政策環(huán)境進(jìn)一步改善。此外，集體、私營企業(yè)及其其他企業(yè)2009年進(jìn)出口5103.2億美元，下降5.9％，小于同期外貿(mào)總體降幅的8個百分點，占我國進(jìn)出口總值的23.1％，比2008年提高2個百分點。其中新戶口3384.4億美元，下降11.6％，占出口總值的28.2％；進(jìn)口1718.8億美元，增長7.9％，占進(jìn)口總值的17.1％。

四、針對我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡的建議、措施

要實現(xiàn)我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的平衡，首先，應(yīng)注意對外貿(mào)依存度的研究，盡快建立和完善外貿(mào)評價體系，同時要充分利用世貿(mào)組織貿(mào)易爭端解決機(jī)制，全方位、多層面地積極應(yīng)對和優(yōu)化解決貿(mào)易磨擦，維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)安全。繼續(xù)實施擴(kuò)大內(nèi)需的方針，積極利用外資，并適時的發(fā)展對外投資，特別是在我國貿(mào)易增長高耗能的情況下，增加能源、資源導(dǎo)向型對外投資。加快實施走出去戰(zhàn)略。

再次，為解決我國各行業(yè)間的貿(mào)易增長結(jié)構(gòu)不平衡，必須從轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式上下功夫，在不斷增加數(shù)量的同時，質(zhì)量也應(yīng)同步提升。出口商品的結(jié)構(gòu)要更趨優(yōu)化，高附加值、高科技含量和自主產(chǎn)品的出口力度要進(jìn)一步加大。在服務(wù)貿(mào)易方面，中國的服務(wù)行業(yè)在面向世界的過程中要注意加快外資的注入，及民營資本的注入，引入有序的競爭機(jī)制，打破壟斷，提升服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)新能力，以及對外競爭力，最終要實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)口能滿足國民經(jīng)濟(jì)對能源、資源和技術(shù)等的需要。使貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易達(dá)到基本平衡的水平。

最后，也要注意外資企業(yè)在我國對外貿(mào)易中發(fā)揮的作用。外資企業(yè)大多集中于勞動密集型、資金密集型產(chǎn)業(yè)中。我國在邁向新型工業(yè)化國家的道路中不應(yīng)只集中于這個層面，應(yīng)在更多的領(lǐng)域中打開，比如中國國內(nèi)一直處于壟斷地位的電信、金融、交通和銀行等行業(yè)，要注入外資，引入競爭，不僅要在引進(jìn)外資，更要合理利用外資。所以我國在對外貿(mào)易中也要“師以長技以制夷”，對外進(jìn)行投資。國有企業(yè)以及其它性質(zhì)的企業(yè)應(yīng)建立像外企一樣的管理體制及資本運營方式，利用資金、技術(shù)及其品牌等，提高加工貿(mào)易中間產(chǎn)品的國產(chǎn)化帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在發(fā)揮自身優(yōu)勢的同時也在充分利用好外部條件，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，達(dá)到“雙贏”或“共贏”。

四、分析一下我國目前對外貿(mào)易依存度存在的問題及對象

隨著我國市場的逐步對外開放，中國經(jīng)濟(jì)增長迅速，對外貿(mào)易快速發(fā)展，對外貿(mào)易依存度逐年增大。對外貿(mào)易依存度又稱作對外貿(mào)易系數(shù)，是衡量一國國民經(jīng)濟(jì)對對外貿(mào)易的依賴程度的重要指標(biāo)，它以本國對外貿(mào)易總額在本國國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重表示。為了準(zhǔn)確地表示一國經(jīng)濟(jì)增長對外貿(mào)依賴程度，我們又將對外貿(mào)易依存度分為進(jìn)口依存度和出口依存度。進(jìn)口依存度反映一國市場對外的開放程度，出口依存度則反映一國經(jīng)濟(jì)對外貿(mào)的依賴程。一般來說，對外貿(mào)易依存度越高，表明該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外貿(mào)的依賴程度越大，同時也表明對外貿(mào)易在該國國民經(jīng)濟(jì)中的地位越重要。

伴隨經(jīng)濟(jì)的全球化，對外貿(mào)易在各國經(jīng)濟(jì)中的比重都在增加。1980～2000年間，世界貨物貿(mào)易的年均增長速度達(dá)到6.1%，而世界經(jīng)濟(jì)增長速度為5.4%。據(jù)WTO和IMF的數(shù)據(jù)測算，1960年全球外貿(mào)依存度為25.4%，1970年為27.9%，1990年升至38.7%，2000年升至41.7%，2003年已接近45%。中國作為轉(zhuǎn)型中的發(fā)展中大國，對外貿(mào)易依存度也逐年提高。

1 近年來我國外貿(mào)依存度逐年增高

20世紀(jì)80年代以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，對外貿(mào)易快速增長。伴隨著外貿(mào)的增長，我國的對外貿(mào)易依存度也不斷提高。我國對外貿(mào)易依存度經(jīng)歷了三個階段的發(fā)展：

第一階段是1985～1990年，隨著我國對外開放逐步擴(kuò)大，出口緩慢增長。1985年，我國對外貿(mào)易依存度為23.1%，其中出口依存度為9.02%，進(jìn)口依存度為14.08%，1990年我國對外貿(mào)易依存度首次達(dá)到30%，其中出口依存度為16.05%，進(jìn)口依存度為13.84%，我國出口慢慢趕上并超過進(jìn)口。這一階段，主要由于國內(nèi)資源緊缺和大量技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口，使進(jìn)口依存度連續(xù)多年高于出口依存度。

第二個階段是1990年～2000年，在這一階段，我國采取了一系列的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施，使出口額年均增長達(dá)到12.4%，超出了我國年均GDP的增長速度8.8%。勞動密集型產(chǎn)業(yè)崛起，加工貿(mào)易的開展，使出口快速增長，出口依存度超過進(jìn)口依存度，推動外貿(mào)穩(wěn)步上升，我國的對外貿(mào)易依存度也于1994年突破40%。雖然1996～1999年四年內(nèi)我國的對外貿(mào)易依存度有所滑落，但是在35%左右徘徊，2000年再次達(dá)到43.9%。

第三個階段是2001年至今（見附圖）。隨著中國加入WTO，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步加深，對外貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的作用日益明顯，2004年中國進(jìn)出口貿(mào)易總額歷史性的突破萬億美元大關(guān)，超過日本，名列世界第三位，對外貿(mào)易的增長速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長和世界貿(mào)易的增長。中國對外貿(mào)易依存度快速增加，2002年突破50%，2005年已經(jīng)高達(dá)63%。據(jù)有關(guān)學(xué)者分析我國已經(jīng)躋身中等貿(mào)易依存度國家行列，即貿(mào)易依存度集中在30%～100%之間，如法國、意大利、英國、韓國、德國等。

2 我國對外貿(mào)易依存度持續(xù)走高原因分析

2.1 對外貿(mào)易政策

改革開放以來，我國在對外貿(mào)易方面進(jìn)行了一系列的改革，確立了出口導(dǎo)向型的外貿(mào)政策，大力鼓勵出口,千方百計地通過出口進(jìn)行創(chuàng)匯。尤其是20世紀(jì)90年代以來，為了調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，運用了價格、匯率、利率、出口退稅、出口信貸等手段調(diào)控外貿(mào)，使出口額年均增長達(dá)到12.4%。這些外貿(mào)政策的實施,導(dǎo)致了我國進(jìn)出口商品在國際市場上的份額不斷提升，我國貿(mào)易規(guī)模列世界排名也不斷上升，1997年位居世界第10位，2004年進(jìn)一步上升至世界第3位，一直到今天，我國的對外貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)居世界第3位。從某種意義上來說,我國外貿(mào)依存度不斷提升甚至出現(xiàn)偏高的現(xiàn)象是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和外貿(mào)政策的產(chǎn)物。

2.2 我國對外貿(mào)易中加工貿(mào)易比重過高

我國對外貿(mào)易依存度偏高，包括出口依存度增長過快，與我國的加工貿(mào)易增長密不可分。近10年來我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大調(diào)動了三資企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這給大量利用廉價勞動力的勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)創(chuàng)造了條件，造成了我國勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)的過度發(fā)展和盲目出口。很多外商看準(zhǔn)了中國，作為其加工基地，大量開展加工貿(mào)易。因此從我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)看，加工貿(mào)易的快速發(fā)展對我國外貿(mào)依存度的提高具有重要影響。從20世紀(jì)80年代初，加工貿(mào)易從零起步，比重上升迅猛，1995年加工貿(mào)易額超過一般貿(mào)易，到2004年加工貿(mào)易出口額占出口總額的55.28%。2005年，加工貿(mào)易進(jìn)出口總額已達(dá)6 905.1億美元，占進(jìn)出口貿(mào)易總額比重的48.55%，加工貿(mào)易出口與進(jìn)口的年均增長速度高28.8%和24.2%,遠(yuǎn)高于出口和進(jìn)口的年均增長速度15.3%和14.9%。加工貿(mào)易已占我國出口貿(mào)易的半壁江山，成為我國第一大貿(mào)易方式。

加工貿(mào)易是“兩頭在外，一頭在內(nèi)”的一種貿(mào)易方式，通常從事低層次加工貿(mào)易國家對外貿(mào)易依存度高于從事高層次加工貿(mào)易國家對外貿(mào)易依存度。目前我國的加工貿(mào)易從事的是低層次的加工貿(mào)易，即使屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的加工貿(mào)易也是從事勞動密集型加工組裝環(huán)節(jié)，附加價值不高，國內(nèi)采購率較低，利用進(jìn)口原材料、零部件加工生產(chǎn)后出口，它與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系不緊密，因此運用包含加工貿(mào)易在內(nèi)的外貿(mào)依存度指標(biāo)，無法真實反映對外貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)對國際市場的依賴程度。如果扣除加工貿(mào)易，出口依存度顯著降低。

2.3 人民幣匯率波動影響

從外貿(mào)依存度與匯率變動的相關(guān)分析看，外貿(mào)依存度與匯率變動之間的關(guān)系最為密切。在其他條件都不變的前提下，人民幣升值，則外貿(mào)依存度下降；人民幣貶值，則外貿(mào)依存度上升。1978年-1994年期間人民幣匯率一直處于貶值中。1978年人民幣匯率為1美元兌換1.5771人民幣，1993年下降為1美元兌換5.7620元人民幣；而1994年我國實施匯率并軌，國內(nèi)銀行掛牌的美元兌人民幣的年平均匯率驟升至8.6187元，因此以人民幣計算的進(jìn)出口總額大幅增加，致使1994年相比1993年的對外貿(mào)易依存度猛增11個百分點；1994年～2003年，人民幣匯率總體上處于穩(wěn)定趨勢。國內(nèi)外多項研究成果表明，人民幣名義匯率比其購買力平價(PPP)低3倍左右。從2003年至今，人民幣受到來自多方因素的影響，匯率小幅上升。但從總體上看，人民幣的大幅度貶值,對出口產(chǎn)生了巨大影響，外貿(mào)依存度從20世紀(jì)90年代初的30%上升到目前的60%?？梢哉f我國外貿(mào)依存度的較快提高，人民幣貶值是一個重要原因。

2.4 我國對外貿(mào)易依存度被高估

GDP是對外貿(mào)易依存度計算公式中的分母，GDP統(tǒng)計結(jié)果對一國對外貿(mào)易依存對有著直接的影響。由于我國是世界上唯一采用產(chǎn)出法計算國內(nèi)生產(chǎn)總值的國家，所以統(tǒng)計遺漏很多。2005年和2006年國家統(tǒng)計局兩次對GDP歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行了修訂，從兩次公布的結(jié)果看，1993～2004年我國的GDP總量發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)普查年度GDP上調(diào)了23 002億元，GDP年均上調(diào)7 418億元。與GDP數(shù)據(jù)修訂前相比，GDP數(shù)據(jù)修訂之后我國歷年的對外貿(mào)易依存度都降低了。2004年對外貿(mào)易依存度修訂之前是70.01%，修訂之后下降了10.2個百分點，1993～2004年年平均下降了4.25個百分點。

以上就是關(guān)于杭州在對外貿(mào)易出現(xiàn)得問題相關(guān)問題的回答。希望能幫到你，如有更多相關(guān)問題，您也可以聯(lián)系我們的客服進(jìn)行咨詢，客服也會為您講解更多精彩的知識和內(nèi)容。

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