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大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于公文文秘之家官網(wǎng)的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

• 1、文秘公文寫作布局的知識介紹

• 2、文秘公文寫作的思維方式

• 3、文秘工作重要公文寫作的問題

• 4、公文處理基礎(chǔ)知識_收發(fā)文處理程序

一、文秘公文寫作布局的知識介紹

文秘公文寫作布局的知識介紹

文秘(Secretary)是指經(jīng)過學(xué)習(xí)，掌握公關(guān)與文秘專業(yè)的基本理論與基本知識，熟悉現(xiàn)代文書學(xué)、秘書學(xué)的原理和方法、具有較強的寫作能力、能熟練地從事文書、秘書事務(wù)工作，能進行文章寫作、文學(xué)編輯和新聞寫作、有較強的公關(guān)能力、并從事信息宣傳、文秘服務(wù)、日常辦公管理及公共關(guān)系等工作的人才。那么下面我就來和大家聊聊文秘公文寫作布局的問題。想了解更多相關(guān)資訊請持續(xù)關(guān)注我們應(yīng)屆畢業(yè)生培訓(xùn)網(wǎng)。

一、布 局

布局有四種：

1、縱向布局

從時間順序上來說，一步一步順下來。這是一個什么事情，什么時間提出來的，從哪一年開始做的，各階段的發(fā)展情況，現(xiàn)在處于什么狀況。這是從時間上來安排。還有另一種，是按照事情的邏輯關(guān)系來安排。重要文件和領(lǐng)導(dǎo)的講話，先談事情的重要性、重要意義、重要認(rèn)識，再談面臨的形勢，遇到的新情況、新挑戰(zhàn)，下面再講有什么艱巨任務(wù)，應(yīng)該采取什么辦法?？v向布局的文章非常多。

2、橫向布局

這種布局的文章也比較多，主要是看文章主題涉及哪幾個方面。一旦定下來，這幾個方面都應(yīng)是并列關(guān)系，沒有時間上的排序。

3、交叉布局

大多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)講話、文件，都是交叉布局。比如，前頭講歷史、講形勢、講任務(wù)，是縱向結(jié)構(gòu)，接著講到現(xiàn)在的狀況，下半部分一條條地講怎么做，是橫向結(jié)構(gòu)。

4、混搭布局

把一些聯(lián)系較遠(yuǎn)的事放在一塊兒說，現(xiàn)實的、歷史的，國家的、個人的，天上的、地下的，這種布局也很常見。一些領(lǐng)導(dǎo)同志的致辭、演講、談話，經(jīng)常用混搭布局，結(jié)果就形成一篇一氣呵成的文章，聽起來很親切，很解渴，也非常美。

二、關(guān) 系

關(guān)系也有四種：

一是政治邏輯與文章邏輯

我們寫公文，既然叫“公”文，就要政治邏輯優(yōu)先，文章邏輯次之，文章邏輯要服從政治邏輯。這里講的政治邏輯，是實實在在存在著的，但是好多寫文件、寫報告的人不太理解。第一，這個事情的重要性、政治性怎么樣，一定要搞清楚;第二，涉及一些黨的文件和領(lǐng)導(dǎo)人，怎么處理，也要搞清楚。

比如，在寫領(lǐng)導(dǎo)工作信息的時候，誰的職務(wù)高，誰就放在前面。因為職務(wù)的'高低所帶來的影響、產(chǎn)生的作用是不一樣的。所以，寫文章時涉及黨的重要文件、領(lǐng)導(dǎo)人，不能僅僅按照文章、形式、時間邏輯來排，不然要出問題的。

二是直接關(guān)聯(lián)與間接關(guān)聯(lián)

在寫文章時，一件事情涉及哪些方面，要按照直接關(guān)聯(lián)為重的原則來處理，間接關(guān)聯(lián)服從于直接關(guān)聯(lián)。有一年，我們寫了一篇文章，主要是講互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的建設(shè)和發(fā)展。我們就思考該講些什么，互聯(lián)網(wǎng)的作用是什么，網(wǎng)絡(luò)與新聞工作、社會生活的直接關(guān)聯(lián)是什么，要抓直接有關(guān)系的幾個問題。當(dāng)時我們寫了四條，第一是從總體上講要抓住高科技發(fā)展的機遇來建設(shè)好互聯(lián)網(wǎng)，下面三條講的都是直接關(guān)聯(lián)。一個是輿論導(dǎo)向問題，怎樣營造導(dǎo)向正確的網(wǎng)上主流輿論，就是唱好主旋律、打好主動仗;一個是網(wǎng)上文化建設(shè)問題，就是積極引導(dǎo)健康的網(wǎng)上文化;還有一個是怎樣來創(chuàng)新管理，包括科技方面、體制方面等。無論寫什么文章，都要以直接關(guān)聯(lián)為主，間接關(guān)聯(lián)為輔。

二、文秘公文寫作的思維方式

公文寫作除了掌握一些常用的技巧，也需要了解寫作的思維方式，下面給大家整理了文秘公文寫作的思維方式，歡迎閱讀!

文秘公文寫作的思維方式

一、以抽象思維為手段，概括公文內(nèi)容

抽象思維是人們在分析、綜合和比較的基礎(chǔ)上，抽取同類事物的一般性或本質(zhì)屬性，從而使感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識的一種思維方式。其間，概念、判斷、推理是其主要思維形式;分析、綜合、比較、概括以及定義、分類、演繹、歸納等是其具體思考方法。公文內(nèi)容的歸納和概括，主要依*這種思維方式。這里所談的公文內(nèi)容，主要包括公文主旨、行文依據(jù)、行文目的或意義、公務(wù)活動的事項或問題以及對策、執(zhí)行要求等等。其中，抽象思維的運用貫穿整個寫作過程。

首先，在撰寫公文的準(zhǔn)備階段，就必須運用抽象思維。準(zhǔn)備階段包括解讀領(lǐng)導(dǎo)指令和搜集選取寫作材料等工作。其中，解讀領(lǐng)導(dǎo)指令是作者要過的第一關(guān)。因為在實際工作中，領(lǐng)導(dǎo)的指令往往并不十分明確，這就需要作者充分發(fā)揮主觀能動性，對寫作對象進行全面的審視，對其本質(zhì)有一個深刻、理性的認(rèn)識，而這就需要分析、比較、歸納、概括等抽象思維方法的大量運用。在隨后的選材階段，更是如此。公文的選材，除了要圍繞主旨外，更重要的就是要能反映共性，能夠說明當(dāng)下公務(wù)活動的本質(zhì)和特點，并能解決問題。而要達(dá)到這些要求，就必須對搜集來的錯綜復(fù)雜的材料進行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的反復(fù)比較和周密的分析研究、篩選和概括，以確認(rèn)材料的價值和在各部分的使用情況。

其次，在行文表達(dá)階段，也必須依*抽象思維。在具體的行文表達(dá)中，無論公文主旨、行文依據(jù)、行文目的或意義、公務(wù)活動的事項，還是問題、對策、執(zhí)行要求等等，均以概述、概括說明或簡要議論的形式出現(xiàn)。遣詞造句上，公文也有別于其他文體，如決議、條例、規(guī)定、命令、通知、請示、批復(fù)、報告、總結(jié)等，所使用的詞、句、句群大都是概念、判斷、推理，其基本要求是準(zhǔn)確、簡明，能夠真實、恰當(dāng)?shù)馗爬ǚ从钞?dāng)下公務(wù)活動的.本質(zhì)和特點，即便是用來表彰先進、批評錯誤、傳達(dá)重要精神或情況的通報，以及以研究情況為主的調(diào)研報告，在介紹情況時也都比較概括，因為重點不在于此，而在于總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn)或規(guī)律、對策，基本要求都是概念要明確、判斷要恰當(dāng)、推理要合乎邏輯，這些都體現(xiàn)了抽象思維的特征。

二、以程式思維為基礎(chǔ)，規(guī)范公文格式

這里所說的程式思維，是指公文作者在起草公文過程中，總是借助于特定文種的既定格式，來體現(xiàn)相應(yīng)的公文主旨，傳達(dá)發(fā)文機關(guān)意愿的一種思維方式或思維習(xí)慣。這種情況在公文寫作過程中極為常見。雖然公文寫作也要求有獨到見解，但那是在內(nèi)容方面，主要指公文主旨，解決問題的具體對策、措施等，而在公文的形式，尤其是格式上，為了提高辦公效率，則不要求標(biāo)新立異，更多的是按照既定模式展開。如許多公文文種的開頭，一般都要求寫行文根據(jù)、目的或意義;主體部分用來敘述基本事實，或闡明性質(zhì)意義，或者提出措施、要求等等;結(jié)尾部分則是執(zhí)行要求或申報請求等。不僅如此，許多公文的表達(dá)方式和語言也有既定的模式。如開頭和正文部分一般只用敘述、說明、議論三種表達(dá)方式，其中，開頭為簡要說明;中間部分多為概敘、概要說明或簡單議論;結(jié)尾處一些文種慣用“來函收悉”、“敬請批復(fù)”、“特此函復(fù)”、“希即遵照”、“妥否，請批復(fù)”等約定俗成的套語收束全文。即使是非程式化語言，一般也要求平實化、常規(guī)化，反對藻飾。而所有這一切，目的就是為了保持公文形式上的穩(wěn)定性和規(guī)范性，使公文能以最清晰、最簡潔、最便于閱讀和理解的面目出現(xiàn)，為貫徹執(zhí)行提供便利。相反，如果不按照這種既定模式來寫作，總是標(biāo)新立異，反而會為公文的理解、落實帶來麻煩。而這就必然要求公文作者運用程式思維來寫作。

三、以系統(tǒng)思維為保障，調(diào)控公文脈絡(luò)

公文脈絡(luò)是指公文內(nèi)在的思路或思維活動的“路線”，其作用是對公文內(nèi)容進行統(tǒng)籌組織與安排，以使其眉目清楚，言而有序。好的公文在脈絡(luò)的掌控上是相當(dāng)講究的。首先，思路必須完整。全文必須是一個完整的統(tǒng)一體，首尾要圓合，中心線索要連貫，過渡照應(yīng)要清楚，既沒有顧此失彼、殘缺不全的情況，也不能有缺頭少尾、七零八落的弊端。其次，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)。結(jié)構(gòu)要周密，無懈可擊，而絕無漏洞和顛三倒四的毛病。最后，行文要自然。要行止自如，順理成章，渾然天成，沒有人工雕琢的痕跡。而要達(dá)到這種完美的境界，顯然又必須運用系統(tǒng)思維。

所謂系統(tǒng)思維，是指以系統(tǒng)論為思維基本模式的思維形態(tài)。它本質(zhì)上是一種全局性思維，總是從事物的整體出發(fā)，思維程序是整體——部分——整體。而整體并不等于局部的簡單相加，部分與部分之間最合理的組合才會產(chǎn)生最大的整體效應(yīng)。系統(tǒng)思維的目標(biāo)就是要追求這種最大的整體效應(yīng)。

好的公文正是充分運用了這種系統(tǒng)思維。從整體構(gòu)思到具體層次段落的寫作，始終能站在整體的高度，去處理全局與局部、局部與局部的關(guān)系，尤其是特別注重公文系統(tǒng)各部分之間的組織是否合理，是否反映了公務(wù)活動的內(nèi)在本質(zhì)和規(guī)律，是否有利于公務(wù)活動的開展，在材料的組織安排、段落層次的劃分、過渡與照應(yīng)、詳略處理等方面是否能更好地表現(xiàn)主旨，同時是否做到了從不同文種的實際情況出發(fā)，因“體”制宜，采用最為恰當(dāng)?shù)谋磉_(dá)形式，使內(nèi)容與形式達(dá)到高度的統(tǒng)一等等，這些都需要運用系統(tǒng)思維來掌控。只有運用系統(tǒng)思維，在明確整篇結(jié)構(gòu)要達(dá)到的目的以及對各要素的具體要求的前提下，將諸多要素進行統(tǒng)籌安排，這些要素或“部件”才能形成強大的整體功能，并發(fā)揮整體效力。拋開系統(tǒng)思維，即使一些句子、一些段落寫得再精準(zhǔn)、再美妙也無濟于事?？梢姡挥羞\用系統(tǒng)思維，統(tǒng)攝全篇，把整體的綜合性作為起點，讓各構(gòu)成要素有機結(jié)合，才能調(diào)控好公文脈絡(luò)，寫出高質(zhì)量的公文。

四、以辯證思維為靈魂，確立公文主旨

所謂辯證思維，是指思維主體在思維過程中，以聯(lián)系的、發(fā)展的、矛盾運動的觀點去考察和認(rèn)識事物，以避免得出機械、靜止、片面性結(jié)論的一種思維方式。辯證思維不僅是人們探求客觀世界奧秘和規(guī)律的鑰匙，也是我們正確認(rèn)識公務(wù)活動和確立公文主旨，使公文發(fā)揮應(yīng)有的指揮、協(xié)調(diào)或指導(dǎo)作用的重要思維工具?？梢哉f，沒有辯證思維，就不會有對公務(wù)活動本質(zhì)的、完整的、規(guī)律性的認(rèn)識，也就不會確立具有前瞻性和指導(dǎo)意義的公文主旨。例如，在請示、報告、批復(fù)、決議、議案等等文種的寫作中，作者在深入了解情況的基礎(chǔ)上，還必須根據(jù)各方面的相互關(guān)系及客觀變化的態(tài)勢，反復(fù)思考所提出的意見或建議，權(quán)衡利弊，而不能急于下結(jié)論，目的就是要避免決策的極端化、片面性及主觀武斷等錯誤傾向。還有，辯證地看待問題及具體問題具體分析這一要求，不僅體現(xiàn)在幾乎所有公文主旨的形成和確立上，更體現(xiàn)在公文主旨的揭示和表達(dá)上。如許多公文在肯定某種先進經(jīng)驗時，總要提出不要“一哄而上”，不要搞“一刀切”，各地可根據(jù)實際情況因地制宜地貫徹落實等等，這些都是辯證思維的體現(xiàn)。再如，辯證思維的另一大優(yōu)勢是用發(fā)展的觀點來看待事物，常常根據(jù)過去、現(xiàn)在的一些規(guī)律來推測未來的發(fā)展趨勢，這對于諸如計劃、總結(jié)性文種以及調(diào)研報告等公文的寫作尤為重要?？梢哉f，離開了辯證思維，就不會有正確的公文主旨，也就沒有了公文的統(tǒng)帥、靈魂與價值。

當(dāng)然，這些只是公文寫作中幾種主要的思維方式。它們之間也并不是彼此孤立的，而是相互交織、相互作用，共同完成公文寫作全過程的。

三、文秘工作重要公文寫作的問題

文秘工作關(guān)于重要公文寫作的問題

文秘人員主要的工作就是辦文、辦會、辦事。下面我來給大家介紹文秘工作關(guān)于重要公文寫作的問題，歡迎閱讀！

一、布 局

布局有四種：

1、縱向布局

從時間順序上來說，一步一步順下來。這是一個什么事情，什么時間提出來的，從哪一年開始做的，各階段的發(fā)展情況，現(xiàn)在處于什么狀況。這是從時間上來安排。還有另一種，是按照事情的邏輯關(guān)系來安排。重要文件和領(lǐng)導(dǎo)的講話，先談事情的重要性、重要意義、重要認(rèn)識，再談面臨的形勢，遇到的新情況、新挑戰(zhàn)，下面再講有什么艱巨任務(wù)，應(yīng)該采取什么辦法。縱向布局的文章非常多。

2、橫向布局

這種布局的文章也比較多，主要是看文章主題涉及哪幾個方面。一旦定下來，這幾個方面都應(yīng)是并列關(guān)系，沒有時間上的排序。

3、交叉布局

大多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)講話、文件，都是交叉布局。比如，前頭講歷史、講形勢、講任務(wù)，是縱向結(jié)構(gòu)，接著講到現(xiàn)在的狀況，下半部分一條條地講怎么做，是橫向結(jié)構(gòu)。

4、混搭布局

把一些聯(lián)系較遠(yuǎn)的事放在一塊兒說，現(xiàn)實的、歷史的，國家的、個人的，天上的、地下的，這種布局也很常見。一些領(lǐng)導(dǎo)同志的致辭、演講、談話，經(jīng)常用混搭布局，結(jié)果就形成一篇一氣呵成的文章，聽起來很親切，很解渴，也非常美。

二、關(guān) 系

關(guān)系也有四種：

一是政治邏輯與文章邏輯

我們寫公文，既然叫“公”文，就要政治邏輯優(yōu)先，文章邏輯次之，文章邏輯要服從政治邏輯。這里講的政治邏輯，是實實在在存在著的，但是好多寫文件、寫報告的人不太理解。第一，這個事情的重要性、政治性怎么樣，一定要搞清楚；第二，涉及一些黨的文件和領(lǐng)導(dǎo)人，怎么處理，也要搞清楚。

比如，在寫領(lǐng)導(dǎo)工作信息的時候，誰的職務(wù)高，誰就放在前面。因為職務(wù)的高低所帶來的影響、產(chǎn)生的作用是不一樣的。所以，寫文章時涉及黨的重要文件、領(lǐng)導(dǎo)人，不能僅僅按照文章、形式、時間邏輯來排，不然要出問題的。

二是直接關(guān)聯(lián)與間接關(guān)聯(lián)

在寫文章時，一件事情涉及哪些方面，要按照直接關(guān)聯(lián)為重的原則來處理，間接關(guān)聯(lián)服從于直接關(guān)聯(lián)。有一年，我們寫了一篇文章，主要是講互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的建設(shè)和發(fā)展。我們就思考該講些什么，互聯(lián)網(wǎng)的作用是什么，網(wǎng)絡(luò)與新聞工作、社會生活的直接關(guān)聯(lián)是什么，要抓直接有關(guān)系的幾個問題。當(dāng)時我們寫了四條，第一是從總體上講要抓住高科技發(fā)展的機遇來建設(shè)好互聯(lián)網(wǎng)，下面三條講的都是直接關(guān)聯(lián)。一個是輿論導(dǎo)向問題，怎樣營造導(dǎo)向正確的網(wǎng)上主流輿論，就是唱好主旋律、打好主動仗；一個是網(wǎng)上文化建設(shè)問題，就是積極引導(dǎo)健康的網(wǎng)上文化；還有一個是怎樣來創(chuàng)新管理，包括科技方面、體制方面等。無論寫什么文章，都要以直接關(guān)聯(lián)為主，間接關(guān)聯(lián)為輔。

三是同級序列與同源序列

當(dāng)我們寫文章的時候，要注意是不是同一個級別上的序列。一個部分要講的事情，要么都是“爺爺輩”的，要么都是“兒子輩”的，要么都是“孫子輩”的。好多人寫文章就不注意同級序列和同源序列，什么東西都往一起堆。很多工作匯報、調(diào)研報告，這方面的問題特別多，分不清楚哪個是“爺爺輩”，哪個是“孫子輩”，經(jīng)常帽子是“爺爺”的，身段是“兒子”的`，腿部是“孫子”的。有的工作匯報，一開頭根據(jù)中央什么決定，按照領(lǐng)導(dǎo)講話，大帽子一戴，一下子就把“爺爺”搬出來了，搞得非常大，下面說的事又是“孫子”的事。應(yīng)該注意，有什么事情就說什么事情，哪些是“爺爺輩”的，哪些是“孫子輩”的，要搞清楚。

四是最新論斷與既往論斷

我們寫文章經(jīng)常要引用中央文件或者中央領(lǐng)導(dǎo)的講話，一定注意，要以最新論斷為主，既往論斷為輔。寫文章之前要把這個問題的相關(guān)論述找出來，以最近、最新的論斷作為根據(jù)來寫。因為一個事情的論斷是在不斷發(fā)展的。除了中央文件、中央領(lǐng)導(dǎo)的最新論斷，還有我們自己提出的新論斷、新概括，這也是接下來要講的寫文章最難的事情，就是創(chuàng)新。

三、創(chuàng) 新

只要寫公文，就有創(chuàng)新的問題。隨著時間的推移，情況總是不斷發(fā)生變化，所以需要我們創(chuàng)新。

一是框架結(jié)構(gòu)上的創(chuàng)新

一些重要公文，框架結(jié)構(gòu)上已經(jīng)有了一定之規(guī)，很難突破。就拿大單位年度工作報告來說，第一塊講工作，做了什么，要把每個部門都點到，沒法兒創(chuàng)新，只能講進展到什么程度。需要作一些創(chuàng)新的就是體會，也就是把體會換一些詞，換個角度去講。接下來講明年的工作，無非就是總的要求、指導(dǎo)思想，有時候講幾條原則，然后就是一個方面一個方面地講任務(wù)。

創(chuàng)新的點在哪里？第一個，就是上面說的經(jīng)驗體會，可以想想怎么創(chuàng)新，各人的體會不一樣，對工作的把握也不一樣。第二個，對問題的認(rèn)識，對某個領(lǐng)域工作特點的概括，這個可以創(chuàng)新。第三個，報告后半部分經(jīng)常提出幾條要求，這也是可以創(chuàng)新的地方。大的框架結(jié)構(gòu)很難改變，能夠創(chuàng)新的點就在這幾條上。這幾個創(chuàng)新點插到文章中，就使文章顯得有精氣神，而不是流水賬。

二是思想論斷上的創(chuàng)新

這個創(chuàng)新不是在那里瞎編、冥思苦想、抄抄文章就能搞出來的。思想論斷創(chuàng)新，有兩個工作要做。第一個，領(lǐng)導(dǎo)同志怎么說的，你了解了沒有，不了解不行。第二個，對某個社會現(xiàn)象、某個問題的感覺是什么，能不能在領(lǐng)導(dǎo)說的基礎(chǔ)上作出新的判斷和概括。這兩個結(jié)合起來，才能有思想論斷上的創(chuàng)新。

三是文字表達(dá)上的創(chuàng)新

社會發(fā)展到今天，老百姓有自己的一套語言，官方文件有自己的官方語言，還有網(wǎng)絡(luò)語言、專業(yè)語言，我們的語言在相互交融。為什么要“走轉(zhuǎn)改”？除了到基層要改進作風(fēng)，很重要的一點是要改我們的文風(fēng)，要到群眾中去，到鮮活的生活中去，提煉語言，提煉我們的文字表達(dá)，這樣才能獲得一種清新的東西。坐在辦公室里寫八股文，文字就會沒有生氣。我們的語言一直在發(fā)展，我們一定要在生活中尋找亮點，來創(chuàng)新我們的文字表達(dá)。

四是闡述角度上的創(chuàng)新

一篇文章，從哪個角度切入，也是創(chuàng)新點。這里就不多說了。

不管寫什么，這四個方面的創(chuàng)新，都是應(yīng)該有的。不一定四條都要有，四條中有那么一兩條，文章就有了魂，有了神，有了新意。文章有沒有新觀點，有沒有新角度，有沒有新語言，三個當(dāng)中有一個，就是成功的。不管寫什么，只要在這幾個方面有所創(chuàng)新，文章就有新意。創(chuàng)新要靠幾個方面，靠你寫文章的底子，靠你的積累，靠你觀察問題、分析問題的能力，這三條要是都具備的話，文章就寫得出來，死的東西就整活了。

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四、公文處理基礎(chǔ)知識_收發(fā)文處理程序

公文處理工作是與公文同時產(chǎn)生的，是領(lǐng)導(dǎo)工作的助手,各級黨委、政府及各個部門的各項工作幾乎都離不開公文處理工作。以下是由我整理關(guān)于公文處理基礎(chǔ)知識的內(nèi)容，希望大家喜歡!

公文處理概述

一、公文處理及其基本任務(wù)

公文處理就是對公文的創(chuàng)造、處(理)置和管理。其基本任務(wù)是及時、準(zhǔn)確、有效地創(chuàng)制、傳遞、辦理、管理、處置公文。

二、公文處理活動的地位

公文處理是公務(wù)活動的組成部分，在公務(wù)活動中占有重要地位。表現(xiàn)為：公文處理是機關(guān)實現(xiàn)管理職能的必要條件;公文處理是國家檔案事業(yè)的基礎(chǔ)。

三、公文處理的基本原則

公文處理是一項有著特定功用、特定 方法 程序、特定內(nèi)容與形式的活動，為保證這項活動有序有效，必須順應(yīng)其內(nèi)在的特殊規(guī)律，遵循下列原則：法制原則;實事求是原則;全面質(zhì)量原則;時效原則;集中統(tǒng)一原則;黨政分工原則;保密原則;簡化原則。

收文處理程序與方法

一、收文處理的一般過程

收文處理是指對來自本機關(guān)外部的公文所實施的處置與管理活動。

收文處理的一般程序為：公文簽收、公文登記、審核、分辦、公文摘編、擬辦、批辦、承辦、注辦、組織傳閱、催辦。上述環(huán)節(jié)完成后，進入辦畢公文的處置階段。

上述環(huán)節(jié)，也可按辦理與管理兩個基本性質(zhì)，分為收支辦理與收文管理兩大類活動。前者包括：擬辦、批辦、承辦、注辦;后者包括：簽收、登記、審核、分辦、公文摘編、組織傳閱、催辦。

二、收文辦理活動的方法要點

1、擬辦

由部門負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員對公文進行閱讀分析，提出建議性的處置意見，供有關(guān)(部門)領(lǐng)導(dǎo)者審核定奪。擬辦實為一項輔助決策活動，目的在于為決策活動提供可選擇的方案。并非所有公文都需經(jīng)過擬辦。

如何做好擬辦工作：

(1)認(rèn)真研讀公文，真正弄清對方的意圖、問題的性質(zhì)與實際狀況;

(2)意見要簡明、具體、得體，擬辦意見是一種請示或建議，語氣應(yīng)與該性質(zhì)保持一致;

(3)同時提出兩個以上方案時，應(yīng)將傾向性意見放在前面;

(4)意見應(yīng)工整、清晰地寫在《文件處理單》相應(yīng)的欄目中，并簽注擬辦人姓名與日期;

(5)當(dāng)公文所涉及的問題較易處理，對領(lǐng)導(dǎo)采納方案有把握時也可直接草擬復(fù)文稿供審核定奪，以加速辦理過程。

2、承辦

承辦公文應(yīng)注意：(1)熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策和上級機關(guān)有關(guān)公文，熟悉與公文內(nèi)容有關(guān)的業(yè)務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)者的意圖;(2)深人實際，調(diào)查研究;(3) 加強協(xié)商，努力協(xié)調(diào)各方關(guān)系;(4)有效運用各種承辦方式;(5)分清主次，分別緩急;(6)各級領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)積極參與承辦工作;(7)注意對承辦結(jié)果的檢查與監(jiān)督。

3、注辦

由承辦人隨手簽注公文承辦情況，以備忘待查。

三、收文管理活動的方法要點

1、公文簽收

指經(jīng)履行規(guī)定的確認(rèn)、清點、核對、檢查、簽注手續(xù)后，從各種 渠道 收取公文。

2、公文登記

登記形式主要有簿式、卡片式、聯(lián)單式三種。

3、審核

收到下級機關(guān)上報的需要辦理的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)進行審核。審核重點：是否應(yīng)由本機關(guān)辦理;是否符合行文規(guī)則;內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定;涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)的事項是否已協(xié)商、會簽;文種使用、公文格式是否規(guī)范。

4、分辦

根據(jù)公文重要程度、各部門職責(zé)分工及有關(guān)制度將公文分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門閱知辦理。分辦的實質(zhì)是為公文確定運轉(zhuǎn)方向，它是一項事關(guān)公文能否準(zhǔn)確、迅速、有效地得到實質(zhì)性辦理的重要工作。

5、公文摘編

指對重要公文在投人辦理前所做的加工，包括編寫文摘或提要，編寫綜述，匯集有關(guān)數(shù)據(jù)資料等。目的在于為公文辦理提供便利，節(jié)省辦理時間。

6、傳閱的組織

指獨份或份數(shù)很少的公文需經(jīng)多部門或多人閱知處理時，使公文在他們中間得到有效傳遞和閱讀的活動。傳閱應(yīng)注意：(1)選擇合理的傳閱路線形式，樹型、輪型、星型中較適于公文傳閱的是樹型;(2)正確排序，靈活調(diào)整;(3)適當(dāng)分流;(4)利用并發(fā)展多種傳閱方式;(5)建立嚴(yán)格而簡便易行的傳閱登記手續(xù); (6)及時檢查閱讀情況與結(jié)果。

7、催辦

指根據(jù)承辦時限和要求對公文承辦過程所實施的催促和檢查活動。分內(nèi)催辦和外催辦兩種形式。催辦時應(yīng)注意：(1)正確劃定催辦范圍，保證重點;(2)有高度的時間效益觀念;(3)因地制宜采用多種催辦方式;(4)強化其嚴(yán)肅性與權(quán)威性。

發(fā)文處理程序與方法

一、發(fā)文處理的一般過程

發(fā)文處理是指機關(guān)內(nèi)部為制發(fā)公文所進行的創(chuàng)制、處置與管理活動。發(fā)文處理程序具有很強的確定性與不可逆性。整個程序可分為三個階段：

(1)文稿的形成，包括擬稿、會商、核稿、簽發(fā);(2)公文的制作，包括注發(fā)、繕印、校對、用印或簽署;(3)公文的傳遞，包括分裝、發(fā)出。上述程序完成后;進入辦畢公文的處置階段。

二、發(fā)文辦理活動的方法要點

(1)文稿撰擬(詳見有關(guān)章節(jié))。

(2)會商。指當(dāng)公文內(nèi)容涉及其他有關(guān)同級或不相隸屬機關(guān)或部門的職權(quán)范圍，需征得其同意或配合時所進行的協(xié)商活動。主要作用是維護公文的合法性;有效性、政令的統(tǒng)一性。

(3)核稿。指簽發(fā)前由文秘人員對文稿所作的全面核查工作。

(4)簽發(fā)。指由機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或被授以專門權(quán)限的部門負(fù)責(zé)人對文稿終審核準(zhǔn)之后，批注正式定稿和發(fā)出意見并簽注姓名、日期的活動。文稿經(jīng)簽發(fā)即成為定稿。簽發(fā)是絕大多數(shù)公文生效的必備條件。簽發(fā)分正簽、代簽、核簽(辦簽)、會簽等數(shù)種。

(5)簽署。指簽發(fā)公文的領(lǐng)導(dǎo)人親筆在正式發(fā)出和使用的公文正本落款處簽注姓名的活動。

三、發(fā)文管理活動的方法要點

(1)注發(fā)。即在定稿形成后，批注繕寫印發(fā)要求的活動。

(2)校對。以文稿和格式設(shè)計要求為基準(zhǔn)，對校樣或繕寫謄錄完畢的文件進行全面核對檢查。較適于公文校對的方法有：對校法、折校法、讀校法。

(3)用印。即在文件上加蓋印章。

(4)分裝。按規(guī)定具體揀配和封裝文件的活動。

(5)發(fā)出。指將已封裝完畢的公文以適宜方式傳遞給受文者。除需要直接傳送之外，大多通過普通郵寄、機要通信、機要交通、公文交換、電信等間接通道傳遞

辦畢公文的處置

一、處置辦畢公文的主要活動

在收文處理和發(fā)文處理過程中都存在處置辦畢公文的活動。主要包括：清退、銷毀、暫存、

立卷、歸檔。

二、公文清退的范圍與手續(xù)

需清退的公文包括：絕密公文;有重大錯漏的公文;被明令撤銷的公文;僅供征求意見或?qū)忛喌墓?未經(jīng)本人審閱的領(lǐng)導(dǎo)人的講話稿;由發(fā)文機關(guān)指定清退的公文等。

三、公文銷毀的范圍與方式

應(yīng)予銷毀的公文：無留存價值的公文;無留存必要的重份公文;不即行毀滅會造成失密和嚴(yán)重?fù)p失的公文;一般性公文的草稿，印制中形成的校樣、印版等。銷毀秘密公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓鏊啥艘陨媳O(jiān)銷，銷毀絕密公文(含密碼電報)應(yīng)當(dāng)進行登記。

四、立卷歸檔

凡反映本機關(guān)工作活動的，具有查考利用價值的業(yè)已辦理完畢的公文材料均在立卷范圍之列。立卷時，要對公文進行科學(xué)有效的分類、組合、編目。

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