康養(yǎng)醫(yī)療景觀設計圖（康養(yǎng)醫(yī)療中心具體是做什么的）

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關于康養(yǎng)醫(yī)療景觀設計圖的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

• 1、文旅康養(yǎng)項目是什么

• 2、關于康養(yǎng)產業(yè)調研報告

• 3、關于康養(yǎng)產業(yè)調研報告(2)

• 4、康養(yǎng)中心和養(yǎng)老院的區(qū)別是什么？

一、文旅康養(yǎng)項目是什么

文旅康養(yǎng)項目是“養(yǎng)老+地產”的模式。

康養(yǎng)文旅項目的三種類型：居家生活型康養(yǎng)社區(qū)、旅居度假型康養(yǎng)地產、專業(yè)醫(yī)療型康療地產。

第一，居家生活型康養(yǎng)社區(qū)。開發(fā)模式以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務為依靠，并加入康養(yǎng)主題概念；提供基本康養(yǎng)服務和社區(qū)配套服務，面向中高收入的活躍長者，采取住宅直接銷售的經營方式。

第二，旅居度假型康養(yǎng)地產。開發(fā)模式將養(yǎng)生養(yǎng)老與度假旅游結合，針對健康活力、有支付能力的中老年群體，在經濟較發(fā)達的沿海城市或風景優(yōu)美的旅游度假區(qū)開發(fā)養(yǎng)老產品。

第三，專業(yè)醫(yī)療型康療地產。開發(fā)模式即“專業(yè)醫(yī)療機構+酒店+地產”，或者“社區(qū)醫(yī)院+地產”，以能夠嫁接專業(yè)醫(yī)療資源為噱頭，強調針對某一疾病領域提供專業(yè)化的健康醫(yī)療與管理服務，主要面向對廣大中高端、中老年群體。

綠城·烏鎮(zhèn)雅園：

作為國內早先布局康養(yǎng)產業(yè)的房企之一，2011年，綠城就組建學院式養(yǎng)老運營平臺“綠城頤樂教育公司”，運營管理頤樂學院。

真正讓綠城的養(yǎng)老事業(yè)發(fā)揚光大的是始建于2012年的烏鎮(zhèn)雅園項目，雅園是綠城學院式養(yǎng)老的一個進階，開創(chuàng)了中國“學院式養(yǎng)老先河”。

集“頤樂學院、雅達國際康復醫(yī)院、國際養(yǎng)老中心、養(yǎng)生居住區(qū)、特色商業(yè)區(qū)和養(yǎng)生度假酒店”六大功能于一體，打造“健康醫(yī)療+養(yǎng)生養(yǎng)老+休閑度假”的全新養(yǎng)老地產模式。

二、關于康養(yǎng)產業(yè)調研報告

隨著經濟社會快速發(fā)展，人們希望過上高品質生活的愿望越來越強烈、要求越來越高，健康已成為人們生活的一種普遍追求。下面是我整理的關于康養(yǎng)產業(yè)調研報告，歡迎大家閱讀!

為落實5月4日市政協(xié)主席會議精神，市政協(xié)社會和人口資源環(huán)境委員會組成12人的調研專班，在分管副主席帶領下，從5月9日至5月24日，先后走訪了10個市直部門和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召開了5次座談會，共60人次參加。對全市康養(yǎng)產業(yè)現狀、工作進展、存在的問題及對策進行了深入調研?，F將調研情況報告如下：

一、現狀

康養(yǎng)是健康和養(yǎng)老的統(tǒng)稱。由康養(yǎng)產生的康養(yǎng)產業(yè)，是指以康養(yǎng)活動為中心形成的綜合性產業(yè)，包括直接或間接為康養(yǎng)提供多種服務和支持的行業(yè)和部門?？叼B(yǎng)產業(yè)覆蓋面廣、產業(yè)鏈長，涉及健康、養(yǎng)老、醫(yī)療、旅游、體育、文化、科技信息、綠色農業(yè)等多領域、多方面，是現代服務業(yè)的重要組成部分。本次就全市養(yǎng)老、醫(yī)療、旅游、綠色農業(yè)的現狀進行了調研。

(一)養(yǎng)老

截止2015年末，全市戶籍總人口39.7萬人，其中60歲以上人口8.88萬人。占比22.38%。截止目前，全市已有11家公辦養(yǎng)老服務機構、牀位達到1762張;9家民辦養(yǎng)老服務機構，牀位456張;32家社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心;97家農村老人互助照料中心。目前在建的民辦養(yǎng)老服務機構3家(鴻福、枝港醫(yī)院、宋山)，牀位1210張?；拘纬闪艘跃蛹覟榛A、社區(qū)為依托、機構為支撐的社會養(yǎng)老服務體系，市域現有老人的養(yǎng)老問題得到基本解決，我市被民政部授予“全國養(yǎng)老服務示范活動示范單位”。

(二)醫(yī)療

截止目前，市域重點醫(yī)院4家、牀位1500張，市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級醫(yī)療服務體系建立健全。擁有省級重點?？?個、宜昌市乙類重點?？?2個、婦幼保健重點?？?個。建立健康電子檔案302402份，建檔率76.2%?？梢韵蚴忻裉峁?2類45項基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。已有15家健康管理服務機構、健康管理師23人、營養(yǎng)師22人。我市現有醫(yī)療機構服務市域總人口的能力仍有富裕。在醫(yī)養(yǎng)融合服務上，正在從醫(yī)療機構內部開設老年病?？啤⒕蛹茵B(yǎng)老醫(yī)療服務、托管養(yǎng)老機構醫(yī)療業(yè)務、興辦醫(yī)療融合機構(護理院)等4種模式進行嘗試和探索。

(三)旅游

截止目前，正在創(chuàng)建和申報的4A景區(qū)2個(三峽九鳳谷、楊守敬書院)、3A景區(qū)4個、2A景區(qū)2個;正在創(chuàng)建和申報的4星級酒店2個(小西湖花園酒店、清江國際酒店)、3星級酒店3家、2星級酒店3家;國內旅行社3家;農家樂816家，其中3星級以上的農家樂51家。以三峽九鳳谷為代表的景點游、以“茶鄉(xiāng)女兒會”為代表的鄉(xiāng)村游、以“龍舟賽”為代表的賽事游、以美臨農莊為代表的自駕游格局正在發(fā)育。預測今年旅游接待人次超過250萬，旅游綜合收入25億元。

(四)綠色農業(yè)

全市圍繞精品果園、高效茶園、安全菜園發(fā)展綠色生態(tài)農業(yè)，已初步建成“三園”100個、一村一品專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、專業(yè)村84個;享有宜都蜜柑、豐島罐頭、天然富鋅茶、宜紅功夫茶、土老憨食品、清江野魚、天峽鱘魚等一批精品名牌;綠色生態(tài)休閑園區(qū)主要有：土老憨桔園、玉園農莊、白龍山莊、愷杰農莊、呂家坳茶園、全心畈桃園、云臺觀茶山、全福河茶廊、古水坪茶園、大堰草莓。

調研組還走訪了市發(fā)改局、國土資源局、市規(guī)劃局、市招商局、市國通公司及清江養(yǎng)魚網箱拆除辦等單位和部門，深入到紅花套鎮(zhèn)和高壩洲鎮(zhèn)，了解康養(yǎng)產業(yè)的相關情況及工作進展。

二、問題

調研組先后召開了5次專題座談會，聽取了12名相關負責人的情況匯報，綜合分析了我市康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展目前存在的主要問題和困難是：

(一)起步階段特征明顯

1.認知與行動。發(fā)展康養(yǎng)產業(yè)雖然已列入了全市“十三五”發(fā)展規(guī)劃，但相關單位或部門只知道要發(fā)展康養(yǎng)產業(yè)，卻沒有具體的配套實施方案、任務清單、路線圖和時間表，無從著手。

2.指揮與力量。宜都市委、市 *** 已成立了全市康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展領導小組(都文[2016]19號)，辦公地點設在市民政局，負責日常具體工作的由局內社會事務福利科1人兼任，且其人在此之前已有11項具體工作，各成員單位職責不明確。

3.政策與落地。早在2013年，國務院已出臺了《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》(國發(fā)[2013]35號)、《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2013]40號)，隨后國家衛(wèi)計委、發(fā)改委、教育部、民政部、財政部、人社部、國土資源部、中國保監(jiān)會等部委都先后出臺了配套政策性文件;2014年國務院又下發(fā)了《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2014]31號)、《關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的若干意見》(國發(fā)[2014]46號)。這些關于康養(yǎng)產業(yè)的頂層設計，知道的單位或部門也只停留在通讀過文件、缺乏系統(tǒng)性研究，有的單位或部門都還不知道，怎樣結合宜都實際落實?對省、中央爭取從何談起。

4.規(guī)劃與布局。市國通公司為融資之需，主持編制了《清江(宜昌)康養(yǎng)產業(yè)試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，但知道有這個規(guī)劃的單位或部門并不多。市 *** 主要領導責成市民政局牽頭編制全市康養(yǎng)產業(yè)規(guī)劃，目前還在商談之中。

(二)優(yōu)勢發(fā)揮任重前行

攀枝花康養(yǎng)的優(yōu)勢在于“陽光花?！?秦皇島的優(yōu)勢在于“海岸浴場”、且是國家各部委避暑療養(yǎng)之地。宜都發(fā)展康養(yǎng)產業(yè)的優(yōu)勢何在?調研組進行了深入討論，比較趨同的認可是：居中區(qū)位交通，清江獨有的自然山水風光，東陽光治療乙肝、丙肝的醫(yī)藥。但把這些優(yōu)勢真正發(fā)揮出來轉化為產業(yè)，形成中國中部康養(yǎng)基地，還須負重前行、奮力拼搏。

1.區(qū)位交通。我市的對外交通便捷，具備了康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的基礎要件。但康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的核心地帶清江兩岸、宋山、過路灘等地的內部交通路(橋)網并未形成，需專業(yè)部門編制規(guī)劃，逐年實施才能解決。

2.清江山水保護。必須省委、省 *** 重視，423公里流域沿線10個縣市 *** 共同發(fā)力，才能從根本上解決清江山水保護。目前庫內的網箱取締，面臨著近億元的補償資金壓力、萬噸魚的銷路、近千人如何再就業(yè)以及臨水的長陽縣同時發(fā)力等諸多困難，要完成這一艱鉅的工作任務，必須切實加強組織領導，(長陽)縣(宜都)市聯(lián)動，市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村齊上陣，專班耐心細致做工作，如期實現目標。網箱取締后，清江庫區(qū)的長效管理機制也要列入議事日程，拿出切實可行的操作辦法和措施。

3.東陽光醫(yī)藥。具有世界一流水準的治療乙肝、丙肝的醫(yī)藥，目前還處于臨牀試驗階段，最快要在2018年才能面市，轉化為產業(yè)優(yōu)勢還有一個過程。

4.市場主體投資乏力。從2011年至今，涉及康養(yǎng)產業(yè)的招商引資簽約項目共35個，其數量不少，但質量并不高。其中協(xié)議投資億元以上的項目9個，只有2個(愷杰農業(yè)觀光、紅花鄢沱水城旅游)項目基本投入營運，還有2個(九道河植物園、荊門山文化旅游)項目正在建設之中，其余5個并未動工。

三、建議

發(fā)展康養(yǎng)產業(yè)，是落實國家產業(yè)政策的重大舉措，是應對人口老齡化的必然選擇，是推動我市經濟增長和社會發(fā)展的創(chuàng)新引擎，是促進經濟轉型發(fā)展的重要支撐。為此，提出以下建議：

(一)加強組織領導

全市康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展領導小組要切實加強組織領導。落實牽頭部門，分解有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)或市直相關部門的具體工作任務，時間要求和考覈辦法。增加領導小組辦公室的具體工作人員。

(二)確立產業(yè)目標

圍繞“游養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)”兩大引擎，發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)、農業(yè)康養(yǎng)、旅游康養(yǎng)、健身康養(yǎng)、康養(yǎng)地產等5大康養(yǎng)核心產業(yè)。打造世界一流的肝病體檢治療中心、中國一流的三產融合發(fā)展典范、百萬平米親水生態(tài)養(yǎng)老養(yǎng)生地產。把宜都打造成為全國第三個康養(yǎng)試驗區(qū)，與攀枝花、秦皇島形成“南、中、北”三個各具特色的康養(yǎng)基地，使宜都成為健康城市、美麗幸福的代名詞。

(三)編制產業(yè)詳規(guī)

建議聘請世界一流、中國頂級的編制單位，結合我市實際，既有先進理念、前瞻眼光，又切實可行的產業(yè)詳規(guī)。

(四)出臺政策文件

建議由市 *** 辦公室牽頭組織力量，對國務院、省 *** 已出臺的政策文件進行研究，結合我市實際，制定出臺加快推進我市康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的實施意見或辦法。

(五)創(chuàng)造基礎條件

建議由市交通局牽頭，編制康養(yǎng)產業(yè)核心區(qū)交通路(橋)網專項規(guī)劃，爭取省交通廳、國家交通部項目支持。建議由天龍灣溼地公園管委會牽頭，拿出清江山水環(huán)境保護條例或操作辦法。

(六)引進投資主體

按照康養(yǎng)產業(yè)詳細規(guī)劃中的項目布局，把康養(yǎng)產業(yè)項目招商任務分解落實至有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)或市直部門，分年度進行考覈兌現。

(七)推動融合發(fā)展

如醫(yī)療+養(yǎng)老、農業(yè)+旅游、體育+健身、康養(yǎng)+房地產等。建議市直相關職能部門都要制定產業(yè)融合發(fā)展5年規(guī)劃和年度實施方案。

(八)儲備產業(yè)人才

建議由市委組織部牽頭，匯同市科技局、人社局等相關部門，拿出康養(yǎng)產業(yè)人才引進和培訓計劃，為康養(yǎng)產業(yè)的發(fā)展提供智力支持。

(九)加大宣傳推介

借鑒攀枝花、秦皇島城市的營銷經驗，建議由市委宣傳部牽頭，制定康養(yǎng)產業(yè)宣傳方案，籌備全國性康養(yǎng)產業(yè)論壇，宣傳造勢，提高宜都知名度，擴大影響力。

(十)爭取上級支持

為充分利用國務院、省 *** 加快發(fā)展康養(yǎng)產業(yè)的政策和機遇，建議市 *** 分解落實市直各職能部門對國務院有關部委、省直有關廳局爭取項目或資金的具體任務，并對有成效的單位或個人給予適當的獎勵。

目前，我國60周歲及以上人口2.02億人，占總人口的14.9%，預計到2020年接近3億人。樂山市60歲以上的老年人口73.14萬人，占總人口的20.55%，已先于全國五年進入嚴重的老齡化社會階段。發(fā)展健康養(yǎng)老產業(yè)已成為百姓最迫切的期盼， *** 惠民政策體系最亟需完成的任務。作為和旅游業(yè)密切關聯(lián)的康養(yǎng)產業(yè)是現代服務業(yè)的重要組成部分，蘊含拉動經濟發(fā)展的巨大潛力，一頭連接民生福祉，一頭連接經濟社會發(fā)展。

1.康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展情況調研報告

2.關于康養(yǎng)產業(yè)調研報告

3.關于開展產業(yè)扶貧工作調研報告

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)扶貧調研報告

5.關于產業(yè)扶貧調研報告

6.2017農業(yè)產業(yè)化調研報告

三、關于康養(yǎng)產業(yè)調研報告(2)

一、樂山發(fā)展健康養(yǎng)老業(yè)的認識與定位

(一)我市健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展的緊迫性。

樂山已高于全國平均水平提前進入嚴重老齡化社會，而養(yǎng)老機構的發(fā)展卻嚴重滯后。據統(tǒng)計，2013年底市縣兩級福利院僅10個，床位只有2549張，每千名老人僅擁有3.4張床位，低于全國7床 /千人的平均水平，出現一床難求的局面。高血壓、糖尿病、老年慢性支氣管炎、肺氣腫等心腦血管疾病是60歲以上老年人中的常見病，單是高血壓的發(fā)病率在60歲以上的老年人中就達到11.38%，70歲以上的老年人中高達17%，心腦血管疾病極易造成截癱、偏癱、呼吸衰竭等，形成了一大批失能老人。而我市現有的養(yǎng)老機構中，能做到醫(yī)養(yǎng)結合的機構還是空白，亟待發(fā)展和新建，這是本屆政府急需解決且不可回避的問題。

(二)“三期疊加”倒逼我市產業(yè)轉型，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機遇。

目前中國經濟處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期，“三期疊加”帶來的經濟下行是各地政府面臨的巨大挑戰(zhàn)。一直以來，樂山的工業(yè)化程度較高，但隨著國內經濟形勢的深刻變化，第二產業(yè)吸納資源的能力特別是容納勞動力就業(yè)的能力正在下降，包括鋼鐵、水泥在內的部分制造業(yè)相對飽和，高能耗低利潤的嚴峻現實，客觀上為第三產業(yè)發(fā)展起到了“讓路”的作用。隨著我國國民經濟的持續(xù)攀升與老齡化社會的加速形成，與旅游業(yè)相關聯(lián)的健康養(yǎng)生和老年產業(yè)潛力強勁。國際規(guī)律顯示，當一國人均gdp達到7000美元后，常規(guī)醫(yī)療升級為以享受型和保健型為主的養(yǎng)生、康養(yǎng)等，健康產品和服務消費市場將達到快速發(fā)展。2014年，我國人均gdp已經達到7485美元，預示著健康消費井噴時代的來臨。

目前，從國家到省級層面均高度重視康養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，2013年國務院先后出臺《國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》、《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》等文件。2014年四川省出臺《四川省五大新興先導型服務業(yè)發(fā)展工作推進方案》，并制定《四川省養(yǎng)老健康服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015--2020)年》，在全省構建以成德綿為核心的“一區(qū)兩片三帶”健康服務業(yè)戰(zhàn)略格局。從中央到地方正在緊鑼密鼓的出臺健康服務產業(yè)的宏觀指導意見和落地政策支持，其目的是迅速挖掘并激發(fā)這一產業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，形成新的經濟增長熱點。可以預見，健康服務業(yè)將迎來爆發(fā)式增長的戰(zhàn)略機遇期。

(三)大量社會資本正在瞄準健康養(yǎng)老業(yè)，為轉型升級開辟了重要的市場。

當前我國經濟處于下行期，不少社會資本苦于投資無門，大量閑散資本正在尋求出路。不少民營企業(yè)家、房地產商和民營醫(yī)院普遍看好醫(yī)養(yǎng)與康養(yǎng)這塊巨大市場，紛紛計劃投資養(yǎng)老產業(yè)。而樂山擁有世界級的休閑旅游資源，是名副其實的旅游資源富集區(qū)，集名山、名佛、名城、名人四位一體，是全國四處世界自然與文化雙遺產所在地之一，境內山水文化、遺產文化、民俗文化、佛禪文化、名人文化、以及美食文化交相輝映，其康樂資源品質一流，具有極高的發(fā)展健康養(yǎng)老服務業(yè)的旅游價值。

目前我市康養(yǎng)產業(yè)面臨統(tǒng)籌規(guī)劃不清晰，工作協(xié)同不夠;政策出臺不到位，執(zhí)行落實欠力度;用地瓶頸制約嚴重，養(yǎng)老機構發(fā)展困難;康養(yǎng)服務業(yè)投資不足，供需矛盾突出;醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不均，專業(yè)人才欠缺等問題。樂山如何能在工業(yè)經濟向服務經濟轉變，傳統(tǒng)產業(yè)向新興產業(yè)轉變的過程中拔得頭籌，我們認為依托我市得天獨厚的優(yōu)勢旅游資源，變困難為動力，借助政策的春天，把發(fā)展健康與養(yǎng)老服務業(yè)作為一號工程打造，必將成為樂山產業(yè)轉型升級的重要突破口。只要政府因勢利導，即時出臺鼓勵政策，則不難解決資金投入問題，這不僅會減輕政府財政壓力同時也會促進養(yǎng)老產業(yè)和第三產業(yè)同步發(fā)展的雙贏局面。

二、發(fā)展我市康養(yǎng)產業(yè)的建議

(一)力爭把樂山納入全省“一區(qū)兩片三帶”發(fā)展布局，成為康養(yǎng)產業(yè)重要試點市。目前，省政府制定的全省“一區(qū)兩片三帶”養(yǎng)老健康服務業(yè)發(fā)展格局是以成都為核心，由德陽、綿陽組成創(chuàng)新發(fā)展核心區(qū)，川南融合發(fā)展示范片和川東北融合發(fā)展示范片，攀西陽光康養(yǎng)服務業(yè)發(fā)展帶、秦巴生態(tài)森林服務發(fā)展帶、川西民族特色康養(yǎng)服務業(yè)發(fā)展帶為主構成。川內的都江堰、攀枝花包括眉山的洪雅在發(fā)展康養(yǎng)業(yè)上都走在了樂山的前頭，分別打出了符合各自區(qū)域特征的康養(yǎng)牌，如都江堰的道教養(yǎng)生，攀枝花的攀西陽光城，洪雅的森林度假區(qū)等。建議市委、市政府高度重視樂山康養(yǎng)產業(yè)與省政府發(fā)展布局的對接問題，把康養(yǎng)產業(yè)定位為我市加快發(fā)展現代服務業(yè)的重要內容、促進經濟結構轉型升級的重要抓手、實現第三極和可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，向省上爭取將樂山建設成為川南融合發(fā)展示范片和川西民族特色康養(yǎng)服務業(yè)發(fā)展帶中的試點市。以獲得給予我市發(fā)展康養(yǎng)產業(yè)能落地的政策、資金、土地和人才等支持。盡快研究試行康養(yǎng)產業(yè)指標體系，為我省完善康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供重要的參考和依據，推動國家有關康養(yǎng)產業(yè)的政策在我市大膽試驗創(chuàng)新。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃布局，準確定位樂山醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)業(yè)態(tài)，為我市發(fā)展健康養(yǎng)老服務業(yè)提供科學依據和支撐。一是在我市“十三五”規(guī)劃中統(tǒng)籌養(yǎng)老機構和醫(yī)療機構建設的規(guī)劃銜接，完善醫(yī)療、養(yǎng)老布局規(guī)劃;統(tǒng)籌醫(yī)療、養(yǎng)老設施規(guī)劃;科學布局醫(yī)養(yǎng)建設用地規(guī)劃。準確定位樂山養(yǎng)老業(yè)態(tài)，把居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老網絡服務平臺作為一塊，再把醫(yī)養(yǎng)結合、康養(yǎng)結合機構作為另一塊，分別制定發(fā)展規(guī)劃。根據我國國情，居家養(yǎng)老在相當長的時期內仍然是養(yǎng)老方式的主體。因此如何盡快建立社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老網絡服務平臺，切實有效的為家居老人服務到位，這是當務之急，也是以政府投入建設為主體的發(fā)展方向。首先完善土地供應政策。將各類養(yǎng)老服務設施建設項目用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度建設用地供應計劃。其次完善財政投入政策。各縣區(qū)按上年度戶籍人口中的老年人數，合理安排養(yǎng)老服務事業(yè)經費，列入同級年度財政預算并根據發(fā)展需要逐步加大投入;推行政府購買服務、購買崗位、購買專業(yè)和中介組織服務，對老年人居家養(yǎng)老必需的社會化服務實施政府全額或部分補貼。最后盡快制訂“全市民辦養(yǎng)老機構資助辦法”、“全市敬老院建設運營補助辦法”、“全市居家養(yǎng)老服務實施辦法”以及高齡、失能老年人補貼政策等 ，強化政策驅動，提供有力支撐。二是設計出我市健康養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的“路線圖”和“時間表”。參考國外和國內康養(yǎng)業(yè)成功模式，無一例外都有自身區(qū)域特色的定位，如醫(yī)療養(yǎng)生之都瑞士的蒙特勒市，美容養(yǎng)顏之都韓國的首爾，退休療養(yǎng)之都美國的太陽城，國內著名的有三亞的山水龍城復合型度假社區(qū)。樂山應把健康產業(yè)作為整個服務業(yè)的“產業(yè)芯片”輻射養(yǎng)老產業(yè)，根據建設國際旅游目的地的特征，以打造區(qū)域性國際化健康主題新城、全域健康產業(yè)生態(tài)圈為目標，可以提煉為“佛禪靜修之都”。既立足于自身特色優(yōu)勢，也區(qū)別于都江堰、攀枝花的養(yǎng)生主題?？梢钥紤]在全域范圍內根據資源稟賦和特色分為中醫(yī)養(yǎng)生區(qū)、佛禪靜修區(qū)、田園休閑區(qū)、彝族風情區(qū)等。

(三)依托峨眉山中藥材的馳名度，把中醫(yī)藥養(yǎng)生作為我市醫(yī)養(yǎng)業(yè)的突破口。我市在醫(yī)藥發(fā)展方面本身具有良好的基礎，在康養(yǎng)產業(yè)中尤其要著重打好峨眉山中藥材這張區(qū)域品牌，大力發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生、佛禪靜修、教育培訓、養(yǎng)生居住、會議會展等健康服務產業(yè)集群?？梢越梃b著名醫(yī)療養(yǎng)生名城瑞士蒙特勒的經驗，蒙特勒借助羊胎素發(fā)源地之機，開發(fā)高端醫(yī)療養(yǎng)生旅游項目，其抗衰老的羊胎素馳名全世界，每年接待近3萬人的高端人群，人均消費超過百萬瑞郎。中醫(yī)藥養(yǎng)生題材可以和生物醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)基地相結合，大力發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生項目或中草藥種養(yǎng)植觀賞，發(fā)揮中醫(yī)藥在健康調理、亞健康恢復、慢病防治等多方面的優(yōu)勢，以“抗衰老治未病”的推廣理念，積極開展中醫(yī)(藥)養(yǎng)生保健調理服務，為健康養(yǎng)老提供高端品牌中醫(yī)支持。建立藥膳養(yǎng)生養(yǎng)老產業(yè)研發(fā)基地。研發(fā)具有抗衰老、抗血管硬化、降脂減肥、益智、補鈣等功用的藥膳飲食、中藥飲片產品品種，大力發(fā)展藥膳食療養(yǎng)生產業(yè)。鼓勵研發(fā)以中藥為基礎的其他保健品、日用品、食品添加劑等綠色產品，形成綠色產業(yè)鏈，把峨眉山打造為中醫(yī)養(yǎng)生品牌區(qū)。

(四)積極推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展模式。醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展是健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展的趨勢和重點，目前我市已有不少企業(yè)和民營醫(yī)院正在策劃實施。政府應大力支持建立符合我市實際的“醫(yī)養(yǎng)結合”康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展模式。一是大力出臺扶持政策，鼓勵和扶持“醫(yī)養(yǎng)結合”的護理型養(yǎng)老機構建設，同時繼續(xù)鼓勵醫(yī)療機構走進社區(qū)，建立社區(qū)康養(yǎng)服務中心;二是健全健康保險體系，將“醫(yī)養(yǎng)結合”的養(yǎng)老機構納入醫(yī)保范圍，由衛(wèi)生部門確定“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老機構成為醫(yī)療機構，由民政部門確認其非營利性并將其納入醫(yī)保，鼓勵有條件的醫(yī)療機構提供多樣化養(yǎng)老服務，有力推動建立“醫(yī)養(yǎng)結合”體系;三是采取措施消除醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的障礙。醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的最大障礙是目前的醫(yī)保政策不支持養(yǎng)老機構內的醫(yī)療服務，按住院計費時間長、人均費用高行不通，按門診計費不報銷、個人負擔不起，應修改醫(yī)保支付政策，消除障礙，促醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。

(五)加大康養(yǎng)產業(yè)資金支持，鼓勵社會資金參與。一是建議將養(yǎng)老醫(yī)療服務體系逐步納入社會福利建設專項規(guī)劃，增加財政投入，擴大康養(yǎng)機構規(guī)模，提高康養(yǎng)機構補貼標準;二是鼓勵民間資金進入康養(yǎng)產業(yè)，在參照國有康養(yǎng)機構提高補貼標準的基礎上，進一步完善用地、稅收等方面的政策優(yōu)惠，形成競爭性、開放性的康養(yǎng)服務市場。鼓勵社區(qū)吸納民間資金共建康養(yǎng)服務機構，鼓勵樂山與省內其他地區(qū)共建康養(yǎng)基地，打造康養(yǎng)產業(yè)鏈;三是進行金融體制試驗和創(chuàng)新，探索建立“養(yǎng)老銀行”，實現養(yǎng)老與金融保險機構的合作，以更加開放和契合市場發(fā)展的金融體制，服務于樂山康養(yǎng)產業(yè)的發(fā)展。

(六)大力引進高端品牌康養(yǎng)機構，提升核心競爭力。都江堰在發(fā)展康養(yǎng)業(yè)中大手筆引進康體養(yǎng)生的重點項目，與奧地利合作抗衰老醫(yī)療、上海南方基因檢測、北京大基康明醫(yī)療設備公司簽約，先后打出“西部健康服務產業(yè)研發(fā)基地”、“世界醫(yī)療旅游休閑度假目的地”等重量級的康養(yǎng)牌。再如海南三亞引入北京協(xié)和醫(yī)院、解放軍301醫(yī)院等，極大的推動了當地醫(yī)療健康旅游市場的發(fā)展。建議樂山與川大華西醫(yī)院、省醫(yī)院等省內外一流醫(yī)院加強合作，通過建立分院或專家坐診等方式，引進先進的醫(yī)療設備和人才，提升康養(yǎng)服務水平。同時積極與國內外知名的康養(yǎng)企業(yè)開展招商對接，爭取有國際品牌的康養(yǎng)項目落戶樂山，必定會極大提升樂山康養(yǎng)業(yè)的核心競爭力。由于康養(yǎng)產業(yè)作為一項新興產業(yè)，所需人才涉及醫(yī)療、金融、旅游、健康養(yǎng)生等多個專業(yè)和領域，建議鼓勵地方職業(yè)技術學院或大中專院校開設專門的“康養(yǎng)專業(yè)”課程，積極培育多層次、多專業(yè)的康養(yǎng)人才，切實增強專業(yè)人才儲備。同時，加大對現有健康服務從業(yè)人員的再培訓力度，提高醫(yī)療服務水平。

(七)創(chuàng)意體驗式、參與式旅游業(yè)和康養(yǎng)產業(yè)相結合，將部分觀光型旅游轉化為階段性住養(yǎng)和長期性住養(yǎng)。康養(yǎng)產業(yè)是“健康養(yǎng)老”，融旅游、休閑、養(yǎng)生、養(yǎng)老為一體。受季節(jié)、氣候等多種因素影響，部分鄉(xiāng)村觀光旅游業(yè)為短期的、一次性的旅游。建議建設康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展基地或康養(yǎng)機構，打造創(chuàng)意體驗或參與式旅游，將部分觀光型旅游轉化為階段性住養(yǎng)和長期性住養(yǎng)。如在打造康養(yǎng)基地時，加入可參與養(yǎng)殖、種植的項目或體驗，讓康養(yǎng)人員想長期留下來、能長期留下來。同時還可將城市社會保障資金用于康養(yǎng)基地的建設，以解決城市養(yǎng)老無地和無著力點的難題，以農村資源來解決養(yǎng)老問題。通過旅游產業(yè)和康養(yǎng)產業(yè)聯(lián)動發(fā)展，共同提升，從而促進服務業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、康養(yǎng)中心和養(yǎng)老院的區(qū)別是什么？

康養(yǎng)中心和養(yǎng)老院的區(qū)別是：

1、分類不一樣，康養(yǎng)中心有單獨成立的康養(yǎng)中心，也有作為社區(qū)配套一部分的康養(yǎng)中心。養(yǎng)老院主要分為公辦和民辦的。

2、主要服務功能不一樣，康養(yǎng)中心主要的服務功能包括了醫(yī)療康復和養(yǎng)老。養(yǎng)老院主要的服務功能是護理和養(yǎng)老。

3、規(guī)模不一樣，整體而言康養(yǎng)中心規(guī)模大一些，養(yǎng)老院有一定規(guī)模。

4、醫(yī)療設施不一樣，通常，老年人生病并沒有直接被送往醫(yī)院接受治療和護理。而康養(yǎng)中心充分體現了醫(yī)療特色?？叼B(yǎng)中心通常與疾病預防，治療，康養(yǎng)和臨終關懷相結合。主要是為患有疾病和缺乏護理的老年人設計的。與一般社會養(yǎng)老機構不同，與普通醫(yī)院不同，康養(yǎng)中心可以為老年人提供日常保健，康復，生活護理，健身和娛樂服務，并隨時提供醫(yī)療援助和臨終關懷服務。

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