杭州拱墅區(qū)老舊小區(qū)改造名單（杭州拱墅區(qū)老舊小區(qū)改造名單最新）

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關于杭州拱墅區(qū)老舊小區(qū)改造名單的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

• 1、拱墅區(qū)中山北園屬于哪個街道

• 2、推進老舊小區(qū)適老化改造，這些城市出新招

• 3、杭州老舊小區(qū)改造由什么部門落實

• 4、杭州拱墅區(qū)安全嗎

一、拱墅區(qū)中山北園屬于哪個街道

朝暉街道。

項目位于浙江省杭州市拱墅區(qū)朝暉街道中山北園（含秋水巷），項目為住宅發(fā)展，包含：中山北園（含秋水巷）老舊小區(qū)綜合改造提升。

中山北園由杭州融創(chuàng)大家房地產開發(fā)有限公司建成，樓棟總數15棟，共計房屋872戶。

二、推進老舊小區(qū)適老化改造，這些城市出新招

當下，全國各地老舊小區(qū)改造正在加速推進。在老舊小區(qū)改造中，“適老化”“無障礙”成為關鍵詞。

5月18日，《北京市城市更新專項規(guī)劃（北京市“十四五”時期城市更新規(guī)劃）》（簡稱《規(guī)劃》）正式印發(fā)，這也是全國首個減量發(fā)展背景下的城市更新專項規(guī)劃?！兑?guī)劃》提出，聚焦老舊小區(qū)更新改造工作，統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)分類改造，提升居住品質，促進職住平衡，到2025年完成1.6億平方米老舊小區(qū)改造。同時，《規(guī)劃》明確，要注重適老化和無障礙改造，加強適老化改造設計管理，突出加裝電梯、公共環(huán)境適老化改造和無障礙環(huán)境建設等重點任務，統(tǒng)籌養(yǎng)老、助殘等相關政策，鼓勵“物業(yè)服務 養(yǎng)老服務”。

事實上，今年的《政府工作報告》中也提到，要推進無障礙環(huán)境建設和適老化改造。那么，隨著老齡化社會的到來，如何推進老舊小區(qū)“適老化”改造？如何對接“銀發(fā)一族”的社區(qū)養(yǎng)老需求？

北京：

推進室內適老化改造，探索“五方聯(lián)動”

勁松模式、清河樣本、昌平經驗……在老舊小區(qū)適老化改造方面，北京走在了全國前列，各區(qū)總結出了“因地制宜”的模式和經驗。

去年5月，北京率先發(fā)布了《關于老舊小區(qū)綜合整治實施適老化改造和無障礙環(huán)境建設的指導意見》，推出適老化改造“菜單”，為適老化改造提供了參考標準。

在北京老舊小區(qū)的適老化改造方面，特別注重的是“內外結合”和“社區(qū)配套”。以北京海淀區(qū)南二社區(qū)為例，這是北京市首個老舊小區(qū)適老化改造試點，由海淀區(qū)政府出資，從適老居住環(huán)境、出行環(huán)境、健康環(huán)境、服務環(huán)境、敬老社會文化環(huán)境營造五大方面進行適老化改造。

在室內適老化改造方面，南二社區(qū)對小區(qū)內99戶80歲以上老人和重度失能老人家庭進行家庭居室適老化改造，包括配置防滑墊、感應夜燈、連續(xù)手把、洗澡椅等方便老人自理的設備，還配置了智能設備，實現就寢、習慣化動作、如廁、洗浴等數據實時監(jiān)測，如有異常，老人家屬和醫(yī)護人員可在第一時間獲悉。

同時，在社區(qū)配套方面，南二社區(qū)注重老年人的生活需求，補齊了便利店、理發(fā)、家政、洗染、維修、末端物流等八項基本便民服務功能。從2019年改造至今，南二社區(qū)這種“內外兼?zhèn)洹薄败浻布Y合”的做法成了北京老舊小區(qū)適老化改造的樣本和成功案例。

繼海淀南二社區(qū)后，在朝陽區(qū)政府的支持下，朝陽區(qū)勁松小區(qū)引入社會資本用于推進老舊小區(qū)改造更新，并形成了“勁松模式”。

“勁松模式”開啟了多重意義上的創(chuàng)新，探索出了一條“區(qū)級統(tǒng)籌，街鄉(xiāng)主導，社區(qū)協(xié)調，居民議事，企業(yè)運作”的“五方聯(lián)動”機制，對老舊小區(qū)引入社會資本力量具有示范性意義。不僅如此，在引入物業(yè)時，勁松小區(qū)率先以“先嘗后買”的理念，以“先服務，再體驗，后收費”的原則，讓居民感受到環(huán)境與服務提升的切身變化，從而更容易接受自主向物業(yè)繳費。

河南開封：

探索“紅色議事廳”，推廣“3 3”電梯加裝模式

推進老舊小區(qū)適老化改造，八朝古都開封市也走在了全國的前列。與一二線城市不同，三四線城市普遍面臨著人口外流、人口老齡化問題，在老舊小區(qū)改造時，開封市積極探索和創(chuàng)新適老化模式，給三四線城市適老化改造提供了新思路。

在老舊小區(qū)改造中，開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)轄區(qū)內的金康苑小區(qū)和武夷連片小區(qū)提升改造，獲得了群眾點贊。值得一提是，已有27歲“高齡”的金康苑小區(qū)在2021年被國家住房和建設部確定為全國推廣的12個典型改造案例之一，供全國學習借鑒。

對此，開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局總結了兩個小區(qū)的成功經驗，形成了一套自己的舊改標準，即“五連”和“六有”?！拔暹B”包括地下連、地面連、風貌連、服務連、人心連；“六有”即有完善的基本公共服務設施、有健全的便民商業(yè)服務設施、有完備的市政配套基礎設施、有充足的公共活動空間、有全覆蓋的物業(yè)服務、有健全的社區(qū)管理機制。

據新京報記者了解，在老舊小區(qū)改造之初，開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭成立了由區(qū)黨工委書記、管委會主任任雙組長的黨建引領城市更新及老舊小區(qū)改造指揮部，并建立周例會和日調度制度，用心研究創(chuàng)新老舊小區(qū)改造項目新理念。

在廣納民意方面，金康苑小區(qū)和武夷連片小區(qū)創(chuàng)新推廣了“紅色議事廳”；在引導民意方面，發(fā)揮小區(qū)內群眾威望高、號召能力強的老人建立“紅色管家”志愿服務隊，帶頭參與矛盾調解、政策宣傳、疫情防控等，實現“我的家園我來管”。

在老舊小區(qū)的改造中，加裝電梯成為老年人無障礙通行的必要一環(huán)，但是，也有低樓層的居民反對加裝電梯和額外收費，認為自己“吃了虧”。在武夷片區(qū)的老舊小區(qū)改造中，正是通過“紅色議事廳”、居民會客廳，開展“微治理”，尊重民意，發(fā)揮民智，創(chuàng)新性地采取了“3 3”電梯加裝模式。

“3 3”電梯加裝模式即分高、中、低3個檔次，居民可以根據自身居住的情況，選擇一次性出資、分期付款、按次刷卡使用3種付費方式。這種按需付費的使用模式不僅解決了老年人上樓難的問題，也獲得了小區(qū)居民的大力支持。

“小區(qū)缺少老年人和小孩娛樂休閑的地方，公共區(qū)域私搭亂建及小菜園也隨處可見?！边@是來自河大家屬院居民的抱怨。在改造前，河大家屬院內部原有的廣場小花園是一片廢棄的雜草，到處是居民私搭亂建的小棚子、雞窩、菜地等。在改造后，小花園實現了“變身”，不僅花團錦簇，而且設置了針對老年人的健身休閑區(qū)，中間設置有乘涼亭，兼具了美觀和實用性。

河南省開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)河大家屬院進行改造。受訪者供圖

據開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局物業(yè)科科長豐光輝介紹，在“紅色議事廳”中，住四樓的居民張阿姨提出“每天下樓買菜回來上樓時都很吃力”的現實情況，在武夷社區(qū)的老舊小區(qū)改造中。針對張阿姨提出的“上樓吃力”，社區(qū)加裝了臨時折疊休椅，座椅旁邊還有溫馨提示和緊急聯(lián)系電話，可以讓張阿姨“上一層，歇一歇”。

據介紹，經過幾年的老舊小區(qū)提升改造工作，開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)內雜亂無章、簡陋破舊的老舊小區(qū)面貌煥然一新，提升了廣大群眾的幸福感、獲得感，贏得了當地居民的點贊。

浙江杭州：

運用市場化機制，推廣“物業(yè) 養(yǎng)老”模式

作為長三角的核心城市，杭州在老舊小區(qū)改造方面探索出一條“居民主體、政府引導、社會參與”共建共治的模式，“交給專業(yè)團隊干專業(yè)的事兒”成為杭州老舊小區(qū)適老化改造的理念。

杭州上城區(qū)采荷街道引入了宋都服務作為“金牌管家”，負責對轄區(qū)內的36個老舊小區(qū)進行升級改造，不僅推出了一套可供復制的社區(qū)居家養(yǎng)老理念，還打造出了聞名的“社區(qū)養(yǎng)老一條街”。

在上城區(qū)四季青街道錢景社區(qū)的三新路景芳東區(qū)段，原本有一條知名的“小區(qū)商業(yè)街”，但由于非機動車亂停放、周邊沿街環(huán)境差、社區(qū)活動場地小等原因，當地社區(qū)決心將其改造，通過引入宋都服務全資子公司和瑞生活，花了將近一年的時間，成功將“小區(qū)商業(yè)街”改造成了“幸福養(yǎng)老一條街”。

“幸福養(yǎng)老一條街”總長100多米，總面積約1200平方米，這條路舊貌換新顏，設置了食堂、超市、理發(fā)店，活動室等，一應俱全地滿足了老年人的生活需求。

杭州上城區(qū)采荷街道通過引入和瑞生活率先探索了“物業(yè) 養(yǎng)老”的模式，在物業(yè)服務方面，設置了社區(qū)養(yǎng)老的服務“菜單”，包括怡閑園、怡康園、怡智園、怡惠園、怡學園、怡養(yǎng)園、怡樂園、怡護園、怡和園、4S服務驛站等十大功能區(qū)塊，形成了集生活照料、文化娛樂、醫(yī)療保健于一體的一站式社區(qū)養(yǎng)老服務。

滿足社區(qū)養(yǎng)老需求已成為老舊小區(qū)改造的重點工作，杭州通過運用市場化機制、積極引入社會資本，激發(fā)社區(qū)服務升級的可持續(xù)動力，讓越來越多老年人在社區(qū)享受到更專業(yè)、更多元的養(yǎng)老服務。

杭州上城區(qū)引入和瑞生活升級改造后的景芳小區(qū)。受訪者供圖

專家建議：

推動適老化改造多元化籌資，鼓勵社會資本參與

推進老舊小區(qū)的適老化改造具有迫切性。第七次全國人口普查結果顯示，2020年我國60歲及以上人口為2.64億人，占比達18.70%。在“十四五”期間，我國將從輕度老齡化邁入中度老齡化。

今年兩會期間，全國政協(xié)委員、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文就“加快推進老舊小區(qū)適老化改造”議題提出建議，加大籌資力度，推動適老化改造多元化籌資。地方政府應加大適老化改造投入力度，并應多方努力，形成合力，積極為適老化改造創(chuàng)造政策環(huán)境。

上海交大中國城市治理研究院陳杰教授表示，老舊小區(qū)適老化改造應該遵循三個原則，首要原則就是尊重意愿，要“自下而上”和“自上而下”有機結合，有效互動。不主觀設計，多傾聽基層聲音，確實社區(qū)里有需求再行動。遵循法治精神，尊重物權產權和社區(qū)的自主權自治權，絕不應運動化推動。

在尊重民意的基礎上，陳杰指出，循序漸進，條件成熟一個做一個，做好一兩個典型案例，形成示范效應，提煉可復制可推廣經驗，小范圍進行試點，樹立品牌再大范圍推廣，獲得更多社會投入，形成良性循環(huán)。此外，社會參與是基礎。適老化改造不能成為政府一家獨角戲，一定是以社會力量為主，應用市場機制，充分調動社會多方面積極性，形成各方合力。

北京易享生活健康科技有限公司創(chuàng)始人、CEO吳曉蓉告訴記者：“社區(qū)居家養(yǎng)老屬于‘有剛需，無市場’，缺乏第三方專業(yè)運營機構來運營。比如，在老舊小區(qū)適老化改造時，引入的物業(yè)公司能否持續(xù)提供專業(yè)的社區(qū)養(yǎng)老服務，零碎的養(yǎng)老服務商如何統(tǒng)一管理等?！?/p>

對此，陳杰也深有體會，他表示：“基于對前期多個試點項目的調研，推廣‘物業(yè) 養(yǎng)老’落地，主要受到六個來源的阻塞：場地缺自主、業(yè)務無授權、業(yè)主認同低、服務能力弱、運營模式不明、政府支持不足。這其中有三個矛盾凸顯，物業(yè)服務企業(yè)的非專業(yè)性服務供給水平與養(yǎng)老服務的專業(yè)性要求之間的供需矛盾，物業(yè)服務企業(yè)對經營業(yè)務的盈利性要求與養(yǎng)老服務的公益性普惠性要求之間的屬性矛盾，物業(yè)服務企業(yè)與業(yè)主群體在當前社區(qū)治理框架和物業(yè)服務模式下的利益矛盾?！?/p>

對此，陳杰建議，物業(yè)服務企業(yè)可以在自身內部孵化專業(yè)養(yǎng)老化團隊或者引入第三方專業(yè)化養(yǎng)老機構來化解專業(yè)化不足的矛盾。而對于盈利的矛盾，可以讓物業(yè)企業(yè)在滿足約定服務質量考核的前提下承擔微利、無利甚至虧本的公益性、普惠性居家社區(qū)養(yǎng)老服務的同時，也授予其開展增值性居家社區(qū)養(yǎng)老服務的優(yōu)先特許權，放開相關價格管控，滿足部分有購買能力的老人對高層次、高品質居家社區(qū)養(yǎng)老服務的需求，這樣“肥瘦搭配”，形成交叉補貼。

“目前，老舊小區(qū)的適老化改造側重點是社區(qū)外部，而缺乏對老年人室內的改造，比如取消高差，防滑、無障礙扶手、適老家具等設計，甚至到智能化的硬件設施等。有一些改造需要室外和室內同步考慮，比如老舊小區(qū)衛(wèi)生間地面存在高低差，老人出入不便，最好從系統(tǒng)解決，進行老舊小區(qū)衛(wèi)生間主立管改造，從而降低高差，減少老人跌倒風險?！眳菚匀厝缡钦f。

三、杭州老舊小區(qū)改造由什么部門落實

杭州老舊小區(qū)改造由市住保房管局落實。根據《杭州市老舊小區(qū)綜合改造提升工作實施方案》要求，市住保房管局負責做好老舊小區(qū)綜合改造提升涉及危舊房治理改造、加裝電梯、物業(yè)管理等專項行動的推進；指導各區(qū)、縣（市）做好老舊小區(qū)改造后的長效管理。

成立全市老舊小區(qū)綜合改造提升工作領導小組，由市政府分管領導擔任組長，市級相關單位和各區(qū)、縣（市）政府、管委會主要負責人為成員，負責統(tǒng)籌、協(xié)調、督查、考核等工作。

杭州老舊小區(qū)改造的其他規(guī)定。

根據《杭州市老舊小區(qū)綜合改造提升工作實施方案》規(guī)定，對2000年前建成的老舊小區(qū)實施改造提升的，由市級財政給予補助，其中，對上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)補助50%,對濱江區(qū)、富陽區(qū)、臨安區(qū)，錢塘新區(qū)補助20%，其他區(qū)、縣（市）補助10%。

補助資金基數按核定的竣工財務決算數為準（不包括加裝電梯和二次供水等投入），高于400元/平方米的按400元/平方米核定，低于400元/平方米的按實核定。對2000年后建成的保障性安居工程小區(qū)實施改造提升的，按照“誰家孩子、誰家抱”的原則，由原責任主體承擔改造費用。

以上內容參考 建德市政府——杭州市老舊小區(qū)綜合改造提升工作實施方案

四、杭州拱墅區(qū)安全嗎

近年來，拱墅區(qū)市場監(jiān)管局聚焦電梯安全風險防控，強化電梯智慧監(jiān)管應用，構建基層多元治理模式，在全國率先試點使用物業(yè)專項維修資金投保電梯全生命周期保險。這一模式被天津、深圳等多個城市學習推廣。同時，加裝電梯保險機制入選住建部城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復制政策機制清單，相關經驗做法在全國推廣。

被列為省級現代社區(qū)建設電梯質量安全提升試點以來，拱墅區(qū)將電梯全生命周期管理作為重要民生工程，以“穩(wěn)”為基，構建科學推進試點落地新架構。拱墅區(qū)市場監(jiān)管局黨委堅持用黨建工作引領帶動業(yè)務工作，聯(lián)合住建、街道（園區(qū)）黨組織組建工作專班，推動物業(yè)、保險公司加快對接，構建“政府主導—部門聯(lián)動—第三方參與”的組織架構；建立部門+基層所+街道網格員“一張網”排摸隊伍，明確一小區(qū)一方案，同時與保險公司黨支部組成專人對接小組，高效推進試點落地。

拱墅區(qū)以“智”為先，堅持數字化改革，通過搭建“一室一網一大腦”智慧監(jiān)管體系，即與人保財險公司共建電梯風險研究實驗室、構造電梯物聯(lián)網、打造“電梯慧盯大腦”，不僅有效做到風險處理全閉環(huán)，還實現了維修理賠數據共享，初步建立了投保電梯全生命周期數字檔案。截至目前，全區(qū)已有6056臺電梯接入物聯(lián)數據，覆蓋面超30%，對涉及開關門故障、電梯急停等問題的處置率和及時率均達100%。與此同時，拱墅區(qū)形成由區(qū)市場監(jiān)管局牽頭、相關部門協(xié)作、屬地街道落實的“一體化”共治格局，實現電梯安全風險隱患問題動態(tài)清零閉環(huán)。

拱墅區(qū)創(chuàng)新優(yōu)化保險機制，堅持協(xié)同監(jiān)管，推廣住宅電梯投保“一元”電梯安全責任險，探索保險公司主責+政府財政補貼的新路子。該區(qū)在全國率先試點使用物業(yè)專項維修資金投保電梯全生命周期保險，目前該模式已被天津、深圳、成都等多個城市學習推廣。

針對老舊小區(qū)加裝電梯難題，拱墅區(qū)采取“一站式”管理綠色，一方面引導業(yè)主簽訂長周期保險合同，試行“保險+”業(yè)主自治管理模式，確保加裝電梯可持續(xù)運行和使用；另一方面探索將土建部分如井道、連廊也納入保險保障范圍，有效解決電梯設備本體及相關聯(lián)結構維護難題?！耙徽臼健奔友b電梯保險機制入選住建部城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復制政策機制清單，在全國推廣。

據悉，拱墅區(qū)目前已有80%住宅電梯投保電梯安全責任險，試點小區(qū)電梯故障率在2020年、2021年分別較上一年下降23%、18%，總體賠付率同比分別下降20%、4%，呈現逐年雙降趨勢

以上就是關于杭州拱墅區(qū)老舊小區(qū)改造名單相關問題的回答。希望能幫到你，如有更多相關問題，您也可以聯(lián)系我們的客服進行咨詢，客服也會為您講解更多精彩的知識和內容。

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