杭州數(shù)據(jù)資源局（杭州數(shù)據(jù)資源局班子）

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于杭州數(shù)據(jù)資源局的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

• 1、杭州順其軟件科技有限公司在企業(yè)信息化行業(yè)內(nèi)的口碑怎么樣？

• 2、工程技術(shù)對未來杭州發(fā)展的影響

• 3、國慶前夕，國家對房地產(chǎn)實施二次調(diào)控，2010年10月11日，杭州也出臺了22條房產(chǎn)調(diào)控新政，請寫出這22條新政

• 4、杭州市環(huán)境污染情況及原因

一、杭州順其軟件科技有限公司在企業(yè)信息化行業(yè)內(nèi)的口碑怎么樣？

2020年的安防圈，仿佛被按下了暫停鍵，項目停滯、融資緩慢、研發(fā)縮減，沒有人能預(yù)料到，中國安防的新十年，是以這樣的狀態(tài)開始，不少企業(yè)也以這樣的方式結(jié)束。

過去十年里，近千家安防產(chǎn)業(yè)鏈廠商，經(jīng)過無數(shù)次物競與天擇，僅留下數(shù)十家企業(yè)，擁有充沛的資金和技術(shù)儲備，迎接新十年。

站在安防新十年的這個節(jié)點之上，9月5日，由雷鋒網(wǎng) & AI 掘金志主辦的第三屆中國人工智能安防峰會，在杭州正式召開。

本屆峰會以「洗牌結(jié)束，格局重塑」為主題，會上代表未來新十年的15家企業(yè)，為現(xiàn)場1000余位聽眾和線上幾十萬觀眾，分享迎接安防新十年的經(jīng)營理念與技術(shù)應(yīng)用方法論。

以下是本次大會的精彩回顧：

國際人工智能聯(lián)合會首位華人理事會主席楊強：「聯(lián)邦學(xué)習(xí)下的數(shù)據(jù)價值與模型安全」

楊強在大會中指出，目前很多行業(yè)并沒有真正意義上的大數(shù)據(jù)，產(chǎn)學(xué)兩界都缺乏高質(zhì)量、有標注、不斷更新的數(shù)據(jù)。

如何保證各方數(shù)據(jù)私密不外傳，又能保證數(shù)據(jù)更新？這就是分布性數(shù)據(jù)隱私保護、聯(lián)合建模的挑戰(zhàn)和需求——把小數(shù)據(jù)聚合起來成為大數(shù)據(jù)。

加上現(xiàn)在人們愈發(fā)重視隱私，政府紛紛立法，對技術(shù)的監(jiān)管趨嚴，聯(lián)邦學(xué)習(xí)正為保護隱私帶來了技術(shù)上的新思路。

如何理解聯(lián)邦學(xué)習(xí)？“邦”是指每個實體參與者地位相同，無論大小，提供的價值才是他們存在的意義；“聯(lián)”是用一種方式把它們聯(lián)合起來，保護隱私，一起做有意義的事情。

聯(lián)邦學(xué)習(xí)的宗旨是“數(shù)據(jù)不動模型動”，目標是“數(shù)據(jù)可用不可見”。數(shù)據(jù)可以用，但是這些原始數(shù)據(jù)是合作方彼此之間見不到的，所以一些散亂的小數(shù)據(jù)就可以成為虛擬的大數(shù)據(jù)。

楊強教授介紹稱，目前聯(lián)邦學(xué)習(xí)主要有橫向聯(lián)邦（樣本不同、特征重疊）和縱向聯(lián)邦（樣本重疊、特征不同）兩種做法，前者更適用于to C場景，后者適合to B場景。

他強調(diào)，聯(lián)邦學(xué)習(xí)和分布式AI、聯(lián)邦數(shù)據(jù)庫的區(qū)別在于：過去這二者的數(shù)據(jù)形態(tài)、分布、表征皆為同類，但在聯(lián)邦學(xué)習(xí)里它們可以是異構(gòu)的；且過去聯(lián)邦數(shù)據(jù)庫目的是并行計算、增加效率，但現(xiàn)在數(shù)據(jù)本身屬于不同的屬主，所以需要做加密情況下保護隱私的計算。

隨后，楊強也談到了聯(lián)邦學(xué)習(xí)在安防等領(lǐng)域的應(yīng)用。此外，楊強團隊還推動制定世界上第一個聯(lián)邦學(xué)習(xí)國際標準，同時也發(fā)布了開源平臺FATE，并且積極籌措聯(lián)邦學(xué)習(xí)聯(lián)盟，共建聯(lián)邦學(xué)習(xí)生態(tài)。

海康威視EBG解決方案部總裁李亞亞：「賦能數(shù)字轉(zhuǎn)型，服務(wù)千行百業(yè)」

李亞亞介紹，海康目前的業(yè)務(wù)主要分為三塊：綜合安防、大數(shù)據(jù)服務(wù)和智慧業(yè)務(wù)。

數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為必然趨勢下，人工智能交付問題依然面臨挑戰(zhàn)，難點有三：一是泛在需求，這是場景碎片化、需求差異化必然帶來落地難問題；二是復(fù)雜交付，涉及產(chǎn)品、施工、算法優(yōu)化、信息系統(tǒng)打通、業(yè)務(wù)流程轉(zhuǎn)型等諸多問題。三是成本可控，關(guān)注投入產(chǎn)出比非常必要。

李亞亞認為，解決落地難，仍然是要回歸商業(yè)本質(zhì)。要從產(chǎn)品的品質(zhì)抓起，目的是讓各行業(yè)都享受到技術(shù)革新的紅利，通過場景化、差異化的問題解決，提升用戶的業(yè)務(wù)價值回報。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個逐步進階的過程，場景化是路徑，因此要通過系統(tǒng)的產(chǎn)品體系去支撐場景化應(yīng)用。面向企業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字化業(yè)務(wù)的開展和落地，?？低晱睦芾砭嚯x，提升業(yè)務(wù)效率，規(guī)范作業(yè)行為，防范安全隱患四個維度出發(fā)為行業(yè)賦能。

海康威視秉持開放融合的合作理念，攜手合作伙伴，共同實踐數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路；秉善篤行，不斷創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品賦能千行百業(yè)，為社會的安全和發(fā)展開拓新視界。

大華股份先進技術(shù)研究院院長殷俊：「AI 行業(yè)應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)升級」

殷俊認為，AI經(jīng)歷了理論研究的1.0、智能落地的2.0，目前處于行業(yè)智能的3.0階段。

AI 1.0時期是“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”，計算力不夠，數(shù)據(jù)有限，算法不成熟；2.0階段是“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，算法、算力有了突破，成熟的算法尋找落地場景；3.0階段是“忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開”，行業(yè)最需要的不僅是一套算法、一套系統(tǒng)，而是企業(yè)解決客戶痛點和需求的能力。

在行業(yè)智能背景下，人工智能需要具備的基礎(chǔ)能力包括：一是AI技術(shù)泛化、快速遷移新應(yīng)用的能力；二是應(yīng)用牽引，快速適配新需求的能力。

殷俊認為在3.0階段是應(yīng)用主導(dǎo)個性化和AI解決方案的敏捷交付。在這個過程中，首先要構(gòu)建人工智能解決方案的端到端體系化能力，大華已經(jīng)在四個方向做了重點布局：系統(tǒng)架構(gòu)、數(shù)據(jù)智能、智能工程化、智能技術(shù)。

除了構(gòu)建以上核心能力，大華還開放全棧能力，賦能行業(yè)生態(tài)，并在實戰(zhàn)中持續(xù)積累人工智能核心技術(shù)，針對全場景理解、小規(guī)模數(shù)據(jù)、泛化能力、多任務(wù)學(xué)習(xí)和AutoML等人工智能的五大技術(shù)挑戰(zhàn)，開展實踐探索，并已取得實戰(zhàn)應(yīng)用成果。

最后，殷俊強調(diào)，AI目前還是依賴人工為主，大華希望未來在行業(yè)共同努力下，能夠真正轉(zhuǎn)向AI的自我智能，推動行業(yè)智慧化落地。

西部數(shù)據(jù)智慧視頻產(chǎn)品首席技術(shù)官孫煜：「AI安防與存儲的變革」

孫煜提到人工智能在監(jiān)控行業(yè)的應(yīng)用四個主要要素：芯片、軟件、存儲和廠商。

芯片不斷提升算力，并降低成本，軟件提供高效實用的算法，海量數(shù)據(jù)需要被存儲才能被利用，廠商集成以上要素并落地。這個生態(tài)中，各方要素一起合作才能使得AI真正落地。

AI應(yīng)用，使得視頻監(jiān)控的存儲架構(gòu)從以前的端和邊，變?yōu)楝F(xiàn)在的端、邊、云，連接方式云化，其中，存儲器需要更高順序讀寫性能、更大的存儲容量、更高地隨機讀寫性能、更快地響應(yīng)時間。

西部數(shù)據(jù)通過提供視頻監(jiān)控行業(yè)從終端到核心的存儲產(chǎn)品組合，協(xié)助視頻監(jiān)控行業(yè)的AI落地。

孫煜演示了西部數(shù)據(jù)專門為整個視頻監(jiān)控行業(yè)打造的從端、邊、云的各個產(chǎn)品組合，以及專門隨時檢測硬盤監(jiān)控狀態(tài)的軟件WDDA，Western Digital 設(shè)備分析 (WDDA) 是 Western Digital 的監(jiān)控優(yōu)化存儲產(chǎn)品系列支持的全新設(shè)備分析功能。WDDA使管理員能前瞻式地管理存儲設(shè)備并保持性能優(yōu)化，防止意外故障。

孫煜強調(diào)AI進入后傳統(tǒng)監(jiān)控盤力不從心，系統(tǒng)廠商通過合并通道單碼流，順序地寫入，大大減少了硬盤的飛行時間和次數(shù)，把飛行機會轉(zhuǎn)移到數(shù)據(jù)庫訪問，提升存儲系統(tǒng)的性能。

西部數(shù)據(jù)認為提高數(shù)據(jù)利用率的關(guān)鍵，是告別簡單粗放模式，進行精細化的分層存儲策略，他們還建立起一套四層存儲架構(gòu)體系：熱存儲、溫存儲、冷存儲、極冷存儲，分而治之，極大地提高數(shù)據(jù)利用效率。

商湯科技智慧城市事業(yè)群產(chǎn)品副總裁朱鑫：「AI 驅(qū)動城市智能化變革」

數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心技術(shù)是云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)以及大數(shù)據(jù)，更多是在于更高效的信息組織，更順暢的一些信息流動，以及更便捷的信息訪問，從而去改善企業(yè)以及行業(yè)的效率，生產(chǎn)力是百分比提升。

智能化變革，機器將取代人工，如此會形成一個自主的組織生產(chǎn)，最關(guān)鍵的是，隨著數(shù)字技術(shù)、芯片、摩爾定律以及云計算能力相關(guān)規(guī)律影響，機器成本會持續(xù)下降，規(guī)模化后機器成本會趨向極低的成本。彼時對生產(chǎn)力的提升不是百分比，可能是倍數(shù)，甚至是指數(shù)級。

大量的城市物聯(lián)設(shè)備、規(guī)劃的城市群，以及城市里形成的大量人流、物流、車流、金融流、數(shù)據(jù)流，組成了城市互聯(lián)網(wǎng)。

朱鑫總結(jié)了城市互聯(lián)網(wǎng)市場下，真正推動一個城市智能化變革的三大支柱系統(tǒng)。

一是新一代的聯(lián)網(wǎng)匯聚平臺。視覺數(shù)據(jù)是城市最豐富的數(shù)據(jù)資源，前端設(shè)備收集的數(shù)據(jù)通過聯(lián)網(wǎng)匯聚，形成城市動態(tài)的數(shù)據(jù)資源池，動態(tài)數(shù)據(jù)經(jīng)過AI系統(tǒng)處理后，成為城市數(shù)據(jù)資產(chǎn)。二是超級計算底座。每個城市需要一個新型的超算中心。三是城市級算法系統(tǒng)。系統(tǒng)有三大板塊：城市的主算法系統(tǒng)、城市級場景算法系統(tǒng)和通過融合、關(guān)聯(lián)、決策，形成一個完整的城市的算法系統(tǒng)。

商湯在這幾個支柱下面形成了一整套體系與方案，從最底層的基礎(chǔ)建設(shè)開始，從數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施到城市智能的計算中心，再到城市智能云賦能中心，把整體算法系統(tǒng)能力都放在云賦能中心。

宇視副總裁、首席架構(gòu)師姚華：「AI 如何得到人民的好口碑」

姚華回顧了2018年提出的AI與安防的七座大山，并指出如今視圖數(shù)據(jù)全鏈路計算邏輯已經(jīng)形成，AI在安防已經(jīng)從0跨越過1。宇視的AI部署已經(jīng)在從城市到郊區(qū)、鄉(xiāng)村，解決群眾的小事和瑣事。

業(yè)務(wù)狀態(tài)出現(xiàn)新挑戰(zhàn)，比如動態(tài)人口服務(wù)和管理難、案件有效線索率低。姚華列舉“宇視追影系統(tǒng)”應(yīng)用的三個案例：疫情期間24小時找回出走口罩少女，男子沿街威脅案件，合伙扒竊案，以上成功案例中，最關(guān)鍵的技術(shù)是ReID（跨鏡追蹤）。

姚華指出，ReID應(yīng)用有七大技術(shù)難點：第一，不同姿態(tài)、角度、分辨率下的人體之間的匹配；第二，復(fù)雜場景、有遮擋，密集人群等場景下的匹配；第三，不同交通工具上的人體的匹配；第四，不同時間段以及著裝變化后的行人匹配；第五，跨攝像頭模態(tài)行人匹配；第六，目標行人著裝發(fā)生變化后的匹配問題；第七，在較小訓(xùn)練集上匹配算法訓(xùn)練較為受限問題。

宇視聯(lián)合博觀（擁有國際三大主流ReID數(shù)據(jù)集、Vehicle ReID等世界紀錄的算法公司），設(shè)計了基于現(xiàn)有樣本的GAN對抗網(wǎng)絡(luò)，較好地模擬了人體的多角度、多姿態(tài)特征。同時，輔以多種預(yù)處理算法，極大地擴充了原始樣本基數(shù)，使得在較小訓(xùn)練集上匹配算法訓(xùn)練受限的問題迎刃而解。

其次，宇視在算法中采取結(jié)合全局特征和多尺度局部特征的混合向量提取解決方案，并在訓(xùn)練中采用遷移學(xué)習(xí)，再者，對每個人體的局部特征進行重定位的匹配訓(xùn)練，通過實現(xiàn)對人體局部位置的精準定位，可將人臉識別與ReID聯(lián)動結(jié)合，解決跨鏡追蹤應(yīng)用的諸多難點。

宇視追影系統(tǒng)發(fā)布一周年，實戰(zhàn)應(yīng)用落地中國百余個城市和地區(qū)，實戰(zhàn)案例超1000個，找回走失人口100余人，小微案件偵破率提升50%。最后，姚華用“好AI，為人民服務(wù)”結(jié)束：小案件是群眾的“天”，無論鄉(xiāng)村還是城市，AI幫助解決小案件難題，能讓我們尊重每一個微小的個體。

360城市安全集團副總裁、360視覺科技總經(jīng)理邱召強：「360 以安全為基礎(chǔ)的 AI 技術(shù)與應(yīng)用 」

邱召強表示，當行業(yè)在享受技術(shù)帶來當先進性時，360通常用逆向思維思考：一個新的技術(shù)產(chǎn)生的同時會帶來哪些安全隱患。

邱召強指出了數(shù)字時代的四個特征：第一，一切皆可編程，也造成漏洞無處不在；第二萬物均需互聯(lián)，虛擬世界的操作帶來了物理真實世界巨大的災(zāi)難；第三大數(shù)據(jù)驅(qū)動業(yè)務(wù)，數(shù)據(jù)一旦匯總，安全性難以保證；第四軟件定義世界，世界架構(gòu)在軟件之上，脆弱性前所未有。

360在過去15年，總結(jié)和打造出了一套云端的安全平臺。360安全架構(gòu)是以安全大腦為核心，六大板塊，一個安全大腦，十個安全基礎(chǔ)設(shè)施，和一個運營的所發(fā)，一個專家的團隊，一個實戰(zhàn)演練機制和一個安全互通的標準。

背靠360城市安全集團，360視覺科技專注于人臉識別產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用，打造出以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的視覺安全產(chǎn)品，包括了人臉識別門禁、人臉識別通道閘機、人證核驗設(shè)備等智能終端及針對辦公樓宇、酒店、商超、社區(qū)、學(xué)校，交通樞紐等場景解決方案，構(gòu)建以安全為核心的智能生態(tài)。

360安全賦予了360視覺科技獨特的競爭力。針對人臉識別終端設(shè)備的安全，對核心庫和可執(zhí)行性文件進行核心加固、對代碼加固、對應(yīng)用程序加固，三重安全加固防護；此外，360視覺科技還獨創(chuàng)密鑰白盒技術(shù)，為人臉識別終端、云平臺環(huán)境中的數(shù)據(jù)加密及公私鑰身份認證，全程密鑰無明文。

最后，邱召強展示了360視覺科技人臉識別硬件家族，以及智慧園區(qū)、智慧樓宇、社區(qū)安全、智慧校園、機場安防、智慧辦事大廳等幾大行業(yè)解決方案。

華為機器視覺領(lǐng)域總裁段愛國：「華為 HoloSens ，點亮智能世界」

段愛國提出，一個真正的智能世界有三個非常典型的特征或者基礎(chǔ)框架技術(shù)：一是萬物感知，二是萬物互聯(lián)，三是萬物智能。

在華為來看，萬物互聯(lián)、5G、光網(wǎng)絡(luò)是華為的強項，華為機器視覺將成為華為在萬物感知的核心。

段愛國還認為，智能世界向前邁進有三大核心技術(shù)：以全息感知為核心的機器視覺，以萬物互聯(lián)為基礎(chǔ)的移動無線通信，以及萬物智能的AI技術(shù)，2020年這三個技術(shù)開始合攏。

所以華為在2020年率先提出，所有的視頻技術(shù)應(yīng)該從人看向給機器看轉(zhuǎn)移，并正式把產(chǎn)品線更名為“機器視覺”，聚焦打造兩個核心的能力：一是前端的全息感知能力，二是在后端用數(shù)據(jù)驅(qū)動，反作用于物理世界，驅(qū)動于智能世界。

4G的時代，以智能手機為核心，出現(xiàn)了各種行業(yè)移動互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用。在華為來看，機器視覺就是5G時代的行業(yè)數(shù)字化的智能手機。段愛國還提到，過去5年，AI的成本在下降，AI已經(jīng)進入到普惠的時代，他預(yù)測未來兩年智能攝像機一定會超過網(wǎng)絡(luò)攝像機。

另外，華為將聚焦打造4個核心戰(zhàn)略產(chǎn)品和平臺：前端的軟件定義攝像機，后端的智能視頻存儲，類似于智能手機應(yīng)用市場的智能算法應(yīng)用商城，以及華為機器視覺云服務(wù)。

在此基礎(chǔ)上提出四大戰(zhàn)略策略：戰(zhàn)略一，積極投入全棧全場景的AI研究；戰(zhàn)略二，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，加速智能化升級；戰(zhàn)略三，平臺+生態(tài)，賦能千行百業(yè)；戰(zhàn)略四：端邊云協(xié)同，深度數(shù)據(jù)挖掘。

最后他強調(diào)， 會將開放進行到底，未來的智能世界很復(fù)雜，華為不可能一個人包攬全部的工作，希望大家一同成長。

曠視副總裁那正平：「城市大腦的條與塊」

那正平表示，城市治理數(shù)字化、智能化浪潮中，無論是智慧城市、城市大腦還是數(shù)字孿生概念，核心思想都是通過物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，準確發(fā)現(xiàn)城市運行的內(nèi)在規(guī)律，從而進行動態(tài)優(yōu)化調(diào)節(jié)，解決城市面臨的安全、出行、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)升級等諸多問題，最終提升城市治理水平。

那正平歸納出做好城市大腦和城市大腦的操作系統(tǒng)的幾大要點：深入研究城市發(fā)展規(guī)律；探尋業(yè)務(wù)本質(zhì)；先具象再抽象；腳踏實地，長期主義。

曠視通過分析城市空間和管理對象，指出城市的日常運作管理需要秉持以人為本核心，城市大腦應(yīng)圍繞條塊結(jié)合的方式實現(xiàn)綜合管理，實現(xiàn)條、塊、腦、OS的協(xié)同。

城市大腦中的條應(yīng)用總量少，單體規(guī)模大、高并發(fā)、數(shù)據(jù)壁壘強；而塊總量大、IoT種類多，低并發(fā)、數(shù)據(jù)壁壘低，集成聯(lián)動潛力大。

基于此，曠視提出：構(gòu)筑城市大腦需要先圍繞“條”和“塊”打造城市級的超級應(yīng)用，驗證產(chǎn)品、實現(xiàn)單一場景閉環(huán)，從而形成具有曠視特色的軟件和硬件產(chǎn)品矩陣，最終逐漸沉淀出城市級和建筑級AIoT操作系統(tǒng)，實現(xiàn)城市物聯(lián)網(wǎng)的閉環(huán)。

曠視認為，人工智能產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在處于并將長期處于初級階段，我們必須正視并不能超越這個初級階段。第二，人工智能產(chǎn)業(yè)的主要矛盾是市場日益增長的多樣化需求同落后的算法生產(chǎn)力之間的矛盾。

云從科技安防行業(yè)部總經(jīng)理李夏風(fēng)：「人機協(xié)同平臺，助推社會治理現(xiàn)代化升級」

云從認為人機協(xié)同有三部分：人機交互、人機融合、人機共創(chuàng)。

人機協(xié)同中，各個行業(yè)的專家、以機器代表的AI知識服務(wù)和用戶，三者形成一個閉環(huán)，首先專家把知識賦能給機器，機器轉(zhuǎn)換成智能化產(chǎn)品并提升客戶的體驗，用戶從中反饋出個性化的需求，后續(xù)提升專家的效率并反哺到產(chǎn)品或服務(wù)中。

云從人機協(xié)的落地通過三部分實現(xiàn)：智能化終端設(shè)備收集數(shù)據(jù)，同時也是人機交互的入口，云端大腦是整個數(shù)據(jù)的匯集、分析、提煉的中樞，當數(shù)據(jù)大腦經(jīng)過分析，形成相關(guān)的服務(wù)后，通過嵌入式的模塊，即AI平臺，實現(xiàn)人機協(xié)同在各個場景落地。

而AI訓(xùn)練平臺融合數(shù)據(jù)智能標注、OCR訓(xùn)練、圖像訓(xùn)練、NLP訓(xùn)練、視頻結(jié)構(gòu)化訓(xùn)練于一體，根據(jù)場景數(shù)據(jù)，生成符合行業(yè)需求的AI模型算法。云從的智能解析引擎具備軟硬解耦特性，可以適配國有自主芯片，還能實現(xiàn)效率和使用維度的極大地性能提升。

基于云從的數(shù)據(jù)分析引擎，提供面向數(shù)據(jù)全生命周期的分析、挖掘及應(yīng)用服務(wù)，完成數(shù)據(jù)到知識的價值轉(zhuǎn)換，賦能各業(yè)務(wù)場景應(yīng)用。

具體來說，匯聚感知數(shù)據(jù)，打造數(shù)據(jù)挖掘基礎(chǔ)，融合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，靈活定制生成各類標簽，拓展業(yè)務(wù)對象，并依托認知信息，形成各類專家的決策，為決策提供有力的支撐，最后，依托可視化專家建模，固化專家經(jīng)驗?zāi)Ｐ?，積累與傳承業(yè)務(wù)知識。

從數(shù)據(jù)到知識是數(shù)據(jù)價值挖掘的必經(jīng)之路，目前大部分數(shù)據(jù)資源沒有得到充分利用，云從的知識生產(chǎn)與服務(wù)平臺KaaS，通過將標簽、機器學(xué)習(xí)等知識模型化、在線化，加上AI 引擎， 變數(shù)據(jù)/經(jīng)驗為在線知識。

通過數(shù)據(jù)智能模型為核心的知識體系構(gòu)建實現(xiàn)從多維數(shù)據(jù)中挖掘隱形事件背后的關(guān)聯(lián)關(guān)系及規(guī)律現(xiàn)象，服務(wù)于風(fēng)險防控、態(tài)勢預(yù)測、行為畫像、虛擬軌跡等各類實際業(yè)務(wù)決策。

比特大陸AI業(yè)務(wù)線CEO王?。骸赴卜佬禄ǎ珹I 芯智能」

王俊認為，當市場容量足夠大時，總是會催生出更專注的產(chǎn)品，因為越是專注的產(chǎn)品，越容易獲得更高的效率，隨著AI市場的爆發(fā)，AI的計算硬件亦是如此。過去大家用GPU來取代CPU提供AI算力，現(xiàn)在正是從GPU切換至TPU或其他AI專用芯片以獲得更高效率的時代。

比特大陸算豐自研的TPU，覆蓋了云、邊、端，專注于深度學(xué)習(xí)計算，相對于CPU和GPU，在獲得更高性能的同時，還具備更高的性價比和更低的功耗。安防行業(yè)已經(jīng)完成了從看得見到看得清，看得清到看得懂的階段，而未來在更多專用AI芯片加持下，可繼續(xù)實現(xiàn)看得快、看得起。

王俊還提到，比特大陸算豐業(yè)務(wù)堅持專注、開放、合作共贏的理念，專注AI芯片及其相關(guān)硬件的研發(fā)，同時開放各個層次的軟件接口方便各種算法的接入和優(yōu)化，力求和各個算法、應(yīng)用等合作伙伴緊密合作，共同打造完整的AI解決方案。

同時，他們會打造基于比特大陸算豐芯片的算力平臺，提供數(shù)據(jù)、算法、應(yīng)用的統(tǒng)一管理，這樣不同的應(yīng)用需求，基于不同深度學(xué)習(xí)框架的不同算法方案，都可簡單、高效的運行在該算力平臺上。用戶可自由選擇最合適的方案，接入數(shù)據(jù)，并獲得智能分析的結(jié)果。如此，在真實的場景中，無論是人臉識別、視頻結(jié)構(gòu)化這樣單一的應(yīng)用，還是城市大腦這樣的綜合方案，比特大陸都可基于該平臺，聯(lián)合合作伙伴，提供統(tǒng)一、高效、易用的AI算力服務(wù)。

澎思科技副總裁曲瀚：「AIoT 新基建，加速人工智能進入普惠時代」

澎思科技認為人工智能新基建的一個核心就是AI的基礎(chǔ)設(shè)施化，分為技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和融合基礎(chǔ)設(shè)施。

在此趨勢下，智慧城市和AI安防將成為新基建的最佳試驗場。另外，AI安防也逐漸發(fā)展到了第二階段，AI在To B領(lǐng)域的發(fā)展開始從單一的場景向全社會各個領(lǐng)域延伸，每個細分的場景都展現(xiàn)出不同的AI服務(wù)需求，未來就是服務(wù)為王的時代，誰能夠快速精準地把握住客戶的需求，誰就能夠在未來的競爭中快速勝出。

曲瀚指出，AI普惠的產(chǎn)品有兩個核心要點：一是極致產(chǎn)品體驗，二是場景化的解決方案能力。實現(xiàn)AI普惠的終局在于四個方面：第一，萬物智聯(lián)，所有的AI終端實現(xiàn)在線化。第二，推動AI算法向通用智能算法演進，降低機器學(xué)習(xí)的成本，提高泛化能力。第三，構(gòu)建一個豐富的產(chǎn)品生態(tài)。第四，場景的聯(lián)動和重塑。AI不是一個孤立的系統(tǒng)，需要和客戶的其他系統(tǒng)做連接和聯(lián)動，才能使得場景服務(wù)變成一個主動智能的服務(wù)。

澎思基于對普惠AI的理解，構(gòu)建了澎思AIoT生態(tài)平臺，包括四個關(guān)鍵的能力：第一，智能視圖大腦。算法會從云、邊、端三個維度全鏈條嵌入。第二，全系列自研的智能邊緣設(shè)備。第三，打造云端智能服務(wù)的開放平臺。第四，后端建立數(shù)據(jù)管理平臺，使得數(shù)據(jù)在AI、硬件以及云服務(wù)能夠充分地流動，實現(xiàn)業(yè)務(wù)和訓(xùn)練數(shù)據(jù)的并軌。

曲瀚還表示，普惠AI最核心的是算法能力，這是整個AIoT業(yè)務(wù)的底座，澎思的算法在云端和邊緣端都走在世界的前列。

最后，曲瀚還重點介紹了在智能城市「新基建」中，澎思在城市公共安全與治理、人居場景智能化兩大場景中的落地情況，以及深度參與新加坡等海外市場智慧城市的建設(shè)經(jīng)驗。

的盧深視CEO戶磊：「大庫時代，落地千萬級刷臉系統(tǒng)的技術(shù)剖析與建庫經(jīng)驗」

戶磊提到，大庫時代，金融支付、交通等眾多場景亟需千萬級精準人臉識別技術(shù)方案。目前行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有方案為多引擎，多層級，分庫管理模式，系統(tǒng)復(fù)雜、軟硬件開銷大、成本高、效率低。

因此理想的大庫識別方案應(yīng)該具備以下幾點：精準，萬億分之一誤識別率，千萬級別底庫，魯棒性好，高度兼容性，以及價格適宜。而的盧深視是全國首個建立省級規(guī)模三維人像數(shù)據(jù)庫的AI公司。

的盧深視的千萬級精準識別的刷臉系統(tǒng)具有幾大關(guān)鍵技術(shù)點。

系統(tǒng)架構(gòu)，分為三個層次，由前端多維智能感知系統(tǒng)、千萬大庫云端中臺和多模態(tài)關(guān)聯(lián)分析與預(yù)測組成。

其中高性能三維人臉識別算法與前端相機深度集成，降低后端計算開銷，中臺支撐千萬級大庫人臉的建庫、清洗、檢索，適配度高、效率高，多模態(tài)架構(gòu)的兼容性好，分析預(yù)測環(huán)節(jié)基于大數(shù)據(jù)的邏輯推理，時空軌跡關(guān)聯(lián)分析，將2D/3D人臉、人體、物品、時間、地點等多維大數(shù)據(jù)融合，深度挖掘數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性，實現(xiàn)預(yù)測與預(yù)警。

其次是技術(shù)架構(gòu)。核心算法層，其中最重要的是3D算法層；平臺技術(shù)層，包括后端的技術(shù)，包括通信計算、協(xié)同優(yōu)化等等技術(shù)；業(yè)務(wù)中臺，對數(shù)據(jù)接入、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)清洗、優(yōu)選，而后融到庫里面進行數(shù)據(jù)同步，最終支撐各種各樣應(yīng)用。

再者，的盧深視建立三維數(shù)據(jù)標準及評價打分體系，這是后續(xù)進行三維應(yīng)用的基礎(chǔ)，的盧深視對于各種數(shù)據(jù)類別，均提供數(shù)據(jù)質(zhì)量要求及評價標準。

戶磊還總結(jié)了的盧深視3D識別的優(yōu)勢：

• 準確率高，保證精度不損失的情況下，突破了三維人臉識別的量化技術(shù)，最終可以實現(xiàn)在千萬級庫上面秒級的反饋結(jié)果，可以保證萬億大庫下的高準確率 。

• 魯棒性好，實現(xiàn)了深度圖和紅外圖的識別，不受光線影響，包括大角度、濃妝識別的準確率，能夠融入15到20度大的角度的差異。

• 安全性高，尤其對于活體檢測，能夠?qū)崿F(xiàn)2D平面?zhèn)窝b攻擊方式100%防御。

平安科技副總工程師王健宗：「聯(lián)邦智能——智慧城市的突圍之道」

目前，人工智能在移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、IOT、5G等新技術(shù)的驅(qū)動下得以迅猛發(fā)展， 不過在AI技術(shù)落地時總是有所欠缺，即人工智能通用算法在本地化部署過程中所面臨的數(shù)據(jù)困境，而這一塊恰恰是相關(guān)行業(yè)或企業(yè)所缺乏的。

王健宗認為，其數(shù)據(jù)困境主要是三點：數(shù)據(jù)孤島、法律法規(guī)監(jiān)管日趨嚴格，以及傳統(tǒng)AI技術(shù)模式下的限制。

聯(lián)邦智能是以聯(lián)邦學(xué)習(xí)為龍頭，同時涵蓋聯(lián)邦數(shù)據(jù)部落、聯(lián)邦推理、聯(lián)邦激勵機制，共由四部分組成。面對目前日益苛刻的數(shù)據(jù)安全隱私的問題，通過構(gòu)建聯(lián)邦學(xué)習(xí)的技術(shù)內(nèi)核，建立聯(lián)邦數(shù)據(jù)部落，實現(xiàn)具備隱私保護的聯(lián)邦推理，并以聯(lián)邦激勵機制為紐帶形成一個完整的AI生態(tài)格局，從而打破數(shù)據(jù)壁壘，使人工智能發(fā)展邁向新階段。

其中，聯(lián)邦學(xué)習(xí)是隱私保護下的分布式機器學(xué)習(xí)技術(shù)，以及“數(shù)據(jù)孤島問題”的解決方案。聯(lián)邦數(shù)據(jù)部落，在確保數(shù)據(jù)安全及用戶隱私的前提下，建立基于聯(lián)邦智能的大數(shù)據(jù)部落生態(tài)，充分發(fā)揮各行業(yè)參與方的數(shù)據(jù)價值，推動垂直領(lǐng)域案例落地。聯(lián)邦推理，在一個隱私與安全的鏈路過程中，發(fā)揮著引擎模型的聯(lián)邦推理作用。聯(lián)邦激勵機制，它的核心是一個遵循基本準則的閉環(huán)學(xué)習(xí)機制，通過聯(lián)合建模協(xié)議達成、貢獻度評估、激勵及資金劃定等環(huán)節(jié)，吸引外部企業(yè)參與，加入聯(lián)邦智能生態(tài)。

平安的蜂巢聯(lián)邦智能平臺。在整個平臺中，蜂巢依托平安集團這一綜合性集團背景，能夠提供智慧金融、智慧城市、智慧醫(yī)療商用級的一站式解決方案，希望能夠以此激活數(shù)據(jù)價值，這也是整個平臺的使命。蜂巢平臺的目標是跨企業(yè)、跨數(shù)據(jù)、跨領(lǐng)域，實現(xiàn)整個大數(shù)據(jù)AI生態(tài)。此外，它在營銷、獲客、定價、風(fēng)控、智慧城市等等方面推出了相關(guān)的解決方案。

最后，王健宗總結(jié)道，聯(lián)邦智能作為樞紐，將會為智慧城市的未來提供更多新的機會。同時，隨著公民隱私安全意識的不斷加深，它將更好地為公眾帶來高品質(zhì)的個性化服務(wù)，并在當前新基建的背景下，立足于數(shù)據(jù)，依托聯(lián)邦智能生態(tài)，加速精細化服務(wù)時代的到來，這也是聯(lián)邦智能的機會。

靈伴科技公共安全事業(yè)部總經(jīng)理劉葉飛：「安防新十年，AR 來主宰」

劉葉飛認為AR在智能安防領(lǐng)域有獨特優(yōu)勢，比如第一視角顯示，融合現(xiàn)實世界，人機交互自然，信息傳遞準確。AR技術(shù)如果運用到智能安防領(lǐng)域，在未來的十年，AR+AI必定推動整個安防市場。

杭州靈伴科技成立于2014年，從做語音識別、語音交互起家，隨后過度到視覺交互，主要體現(xiàn)在AR層面，在2020年，靈伴推出了全球首款光波導(dǎo)形態(tài)的AR智能眼鏡。

他還現(xiàn)場展示了靈伴科技在全球首款可量產(chǎn)的光波導(dǎo)智能眼鏡，可折疊，小巧輕便?；诠獠▽?dǎo)優(yōu)質(zhì)的顯示效果，可以不影響正常視線的情況下與外界進行交互。

劉葉飛還介紹，這款智能AR眼鏡具有人臉識別、紅外測溫、車牌識別、執(zhí)法記錄、信息推送、遠程指揮等等功能，相當于取代三個信息化執(zhí)法終端所有的功能。除了安防行業(yè)，還可在智慧園區(qū)、大型安?；顒?、監(jiān)獄、海關(guān)/邊檢、軌道交通、機場等多種場景使用。此外，靈伴科技在博物館、兩會、疫情防控等場景下的均有落地案例。

安防「新十年」頒獎典禮

大會演講環(huán)節(jié)結(jié)束后，峰會進入到安防「新十年」頒獎環(huán)節(jié)。

AI與安防的融合，經(jīng)由2018年的靜水深流、2019年的混沌廝殺，2020年的技術(shù)研究與方案落地將會更為清晰、成熟。

身處產(chǎn)業(yè)臨界節(jié)點，雷鋒網(wǎng)AI掘金志啟動安防「新十年」評選活動。

雷鋒網(wǎng)AI掘金志從商業(yè)維度出發(fā)，基于對AI安防產(chǎn)業(yè)四年的調(diào)研和資源積累，并聯(lián)合政、企、學(xué)、投資四界的評選委員，致力于尋找廣受市場認可的企業(yè)、產(chǎn)品，尋找人工智能在各個行業(yè)的最佳應(yīng)用。

五大城市代表企業(yè)榜

五大最佳行業(yè)解決方案榜

引領(lǐng)未來十年的五大新基建企業(yè)

二、工程技術(shù)對未來杭州發(fā)展的影響

這意味著越來越多的互聯(lián)網(wǎng)工程師在職業(yè)選擇上，用腳投票選擇來杭州就業(yè)。在中國工程師群體中，繼北京西二旗程序員、上海張江碼農(nóng)、深圳南山技術(shù)男后，冒出一個新稱呼，叫“杭派工程師”。

他們?yōu)槭裁刺与x北上深來到杭州？杭州到底有什么樣的魅力？記者詢問了一些“杭派工程師”和獵頭公司資深獵頭，也咨詢了相關(guān)政府部門，“杭情看漲”的背后究竟是什么在支撐？

“新的挑戰(zhàn)和機會，未來可期”

林語（化名）目前是螞蟻金服的技術(shù)專家。2013年，武大測繪專業(yè)研究生畢業(yè)后的他，首先簽約的是一家在上海的業(yè)內(nèi)名氣很大的傳統(tǒng)物流公司，在那里做技術(shù)。

“當時我在公司干得也不錯，做到了核心研發(fā)的位置。但是在傳統(tǒng)物流公司，技術(shù)并不是主要業(yè)務(wù)部門，發(fā)展有限。正好有同學(xué)向我推薦了阿里系的菜鳥，就抱著挑戰(zhàn)和學(xué)習(xí)的心態(tài)過來了。”5年的時間里，林語說真的學(xué)習(xí)到了不少，過得很充實。

就在今年，林語換了公司，來到了螞蟻金服。“雖然崗位名稱沒變，但是新挑戰(zhàn)也多了許多?！毙碌奶魬?zhàn)和機會，讓林語覺得未來可期。

“IT業(yè)發(fā)展領(lǐng)先，年輕人機會很多”

去年初，在上海物流行業(yè)的一家信息化公司工作的小房也選擇跳槽到了螞蟻金服，成為數(shù)據(jù)分析師?，F(xiàn)實的生活成本和理性的最優(yōu)平臺選擇，讓小房做出了這個決定。來杭一年多，小房覺得來對了?！昂贾莸腎T業(yè)發(fā)展還是走在前面，另外這個城市挺有拼勁，感覺給年輕人的機會也很多?！?/p>

小房的老家在山東，但是目前他沒有回去的打算。不出意外，他想在杭州繼續(xù)生活下去。

“房價相對便宜，父母接過來可以養(yǎng)老”

在“新華三”擔任云計算高級產(chǎn)品經(jīng)理的小許，是2016年10月通過公司內(nèi)部調(diào)崗來到杭州的。

“2009年畢業(yè)后，我在蘇州打拼了幾年，2011年后就想著去北京開闊眼界，尋求新的發(fā)展。工作調(diào)崗到杭州是我主動要求的，當時其實也有成都備選，但是最終還是選擇這里，考慮的是公司情況和杭州整體氛圍，比較符合自己的職業(yè)預(yù)期?！毙≡S來杭州頗有“決心”，“我人都還沒過來，就先把房子買好了?！?/p>

房子算是促使小許來杭州的直接原因。在北京的五年時間里，小許完成了結(jié)婚生子的人生大事，但因為房價高，一直租房住。房子越租越遠，每隔一段時間房租還會上漲，“特別是生了孩子后，考慮的問題更多了，身上的責任也更重，感覺這樣租房不是長久的辦法?！毙≡S決定來到杭州開始新生活。

“現(xiàn)在房子有了，在湖北的父母也過來了，自己心理上的負擔卸去了很多，所以工作上也有了干勁。”小許說。



圖源視覺中國

獵頭挖人越來越容易

近幾年來，外來互聯(lián)網(wǎng)工程師流入杭州的情況，身在人才招聘一線的獵頭感受最深。

杭州名駒企業(yè)管理咨詢有限公司的總經(jīng)理沈敏躍說，G20杭州峰會之后最大的感受就是，人才一年比一年好招了?！盎ヂ?lián)網(wǎng)工程師也不僅僅是逐利，他們既看中杭州的生活品質(zhì)，也看中杭州的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神。”

“像是阿里和阿里系的這些明星企業(yè)，對于年輕人來說，自帶吸引力。在高端人才引進上，杭州的優(yōu)勢也越來越明顯?，F(xiàn)在你向一些外省高新技術(shù)企業(yè)里的高尖端人才發(fā)出邀請，讓他們來杭州工作，一般隔天他們就會給你答復(fù)，基本一周之內(nèi)就會愿意趕過來和這邊接觸。比之前到外省‘挖人難度系數(shù)’低很多，輕松了不少?！?/p>

浙江千里馬人力資源股份有限公司的資深獵頭郎超群告訴記者，目前本土互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對技術(shù)類的工程師需求量還是挺大的。對于外來的互聯(lián)網(wǎng)工程師，特別是北上深一線城市過來的，本地企業(yè)也非常歡迎。

“一線城市過來的工程師，可能來自當?shù)卮笾行突ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)，他們在這些企業(yè)中接受到的系統(tǒng)訓(xùn)練、積累的經(jīng)驗和軟性質(zhì)素都比較高。這些因素使他們受到杭州雇主的歡迎?！?/p>

郎超群發(fā)現(xiàn)，在一線城市中，上海過來的工程師是最多的；北方城市過來的工程師會比南方過來的多，“南方來的工程師更偏向傳統(tǒng)電子類，北方來的工程師更偏高科技公司?！?/p>

信息經(jīng)濟已占杭州GDP比重的1/4

一頭是對人才的渴求，一頭是對機會和夢想的追逐，這兩者一拍即合，造就了今天杭派工程師群體的崛起。而崛起的背后，是杭州蓬勃發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟。

7月20日下午，杭州市統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局杭州調(diào)查隊聯(lián)合發(fā)布了2018年上半年杭州市經(jīng)濟運行情況。值得注意的是，上半年，杭州市信息經(jīng)濟實現(xiàn)增加值1592億元，增長14.7%，占GDP比重為25.0%，比上年同期提高0.2個百分點。其中，電子商務(wù)、軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)增速均超過20%。

信息經(jīng)濟已占杭州GDP比重的25%，這個數(shù)字已經(jīng)能解釋許多現(xiàn)象，無論是需求端還是供給端。

杭州把數(shù)字經(jīng)濟擺在了很重要的位置，體現(xiàn)了這座城市對于過去、現(xiàn)在與未來的思考與謀劃，也是一座城市對于未來發(fā)展的雄心與信心。

三、國慶前夕，國家對房地產(chǎn)實施二次調(diào)控，2010年10月11日，杭州也出臺了22條房產(chǎn)調(diào)控新政，請寫出這22條新政

一、堅決貫徹落實國家和省有關(guān)調(diào)控政策，抑制不合理住房需求

（一）統(tǒng)一思想認識。各級各部門要統(tǒng)一思想，提高認識，堅決貫徹落實國家和省關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控的一系列政策，切實采取有力措施，強化工作責任，堅決遏制地價、房價上漲勢頭，加快保障性住房建設(shè)，改善居民居住條件。

（二）落實差別化商業(yè)信貸政策。居民家庭（包括夫妻雙方及未成年子女，下同）向商業(yè)銀行貸款購買商品住房的，其首付款比例不得低于30%；貸款購買第二套住房的，其首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍；貸款購買第三套及以上住房的，停止發(fā)放住房貸款。

嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，對非本市居民在本市購買商品住房申請貸款的，應(yīng)提供從申請之日起的前2年內(nèi)在本市累計繳納1年以上的個人所得稅繳納證明或社會保險（城鎮(zhèn)社會保險）繳納證明。凡不能提供證明的，商業(yè)銀行暫停發(fā)放住房貸款。

各商業(yè)銀行要認真執(zhí)行國家有關(guān)部門關(guān)于第二套住房認定標準，并加強對消費性貸款的管理，禁止將消費性貸款用于購買住房。

（三）落實差別化住房公積金信貸政策。市民連續(xù)繳存住房公積金一年以上的，方可申請住房公積金貸款。對家庭購買首套自住房的，住房公積金貸款予以優(yōu)先保障；對購買非改善型第二套住房的家庭暫停發(fā)放住房公積金貸款；對購買第三套及以上住房的家庭停止發(fā)放住房公積金貸款。

住房公積金貸款首付比例按國家規(guī)定執(zhí)行。對貸款購買經(jīng)濟適用住房等保障性住房的家庭，首付款比例不低于20%；對貸款購買首套商品住房的家庭，首付款比例不低于30%；對貸款購買改善型第二套住房的家庭，首付款比例不低于50%。

（四）落實差別化稅收政策。將購買不足5年的非普通住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅；將購買超過5年（含）的非普通住房或者不足5年的普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋價款后的差額征收營業(yè)稅；將購買超過5年（含）的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。

對購買普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減半征收契稅。對購買90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減按1%稅率征收契稅。購買的普通住房不符合上述規(guī)定的，不得享受上述優(yōu)惠政策。

對出售自有住房并在1年內(nèi)重新購房的納稅人不再減免個人所得稅。

根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于加強土地增值稅征管工作的通知》(國稅發(fā)〔2010〕53號)要求，稅務(wù)部門要進一步做好土地增值稅的征收管理工作，市區(qū)除保障性住房外，普通住房的土地增值稅預(yù)征率為2%，非普通住房（包括排屋、別墅）、商業(yè)用房、其他用房的土地增值稅預(yù)征率為3%，住房開發(fā)項目銷售均價高于項目所在區(qū)域?qū)脮r新建商品住房平均價格1倍以上的土地增值稅預(yù)征率為5%。同時，對定價明顯超過周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目，稅務(wù)部門要加強稅務(wù)稽查，嚴格土地增值稅清算管理。

（五）暫時限定居民家庭購房套數(shù)。自本實施意見發(fā)布之日起，暫定本市及外省市居民家庭只能在本市新購買1套商品住房（含二手存量住房）。嚴格執(zhí)行國家關(guān)于境外機構(gòu)和個人購房管理相關(guān)規(guī)定。對違反規(guī)定購房的，不予辦理房地產(chǎn)登記手續(xù)。

停止執(zhí)行購房補貼政策，恢復(fù)征收房地產(chǎn)登記等相關(guān)費用。

二、進一步加強保障性住房建設(shè)和管理，完善住房保障體系

（六）進一步加大保障性住房建設(shè)力度。堅持“租、售、改”三位一體的方針和“租售并舉”的方向，切實加大保障性住房建設(shè)力度，進一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)。編制保障性住房“十二五”規(guī)劃、2010-2012年住房保障規(guī)劃和2010-2012年住房建設(shè)規(guī)劃，并及時向社會公布。

市區(qū)2010年開工建設(shè)保障性住房（含拆遷安置房）540萬平方米，完成市區(qū)危舊房改善掃尾項目，通過收購、采購二手存量住房以及普通商品住房，增加保障性住房房源。

（七）進一步加大保障性住房供地和配套建設(shè)力度。優(yōu)先安排保障性住房建設(shè)用地，擴大保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)量和供應(yīng)比例，并按年度分解用地供應(yīng)計劃，確保落實到具體地塊。保證大型居住區(qū)公建配套建設(shè)與住宅同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步交付使用，切實增強保障性住房的宜居性。進一步提高保障性住房品質(zhì)，實施保障性住房建設(shè)代建制，選擇實力強、信譽好的品牌企業(yè)承擔經(jīng)濟適用住房、拆遷安置房、人才專項用房等保障性住房的建設(shè)。

（八）擴大經(jīng)濟適用住房和廉租住房保障覆蓋面。放寬經(jīng)濟適用住房和廉租住房準入條件，加大困難家庭住房保障力度。市區(qū)經(jīng)濟適用住房供應(yīng)對象的準入條件逐步擴大至人均可支配收入低于上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入80%以下的住房困難家庭，廉租住房供應(yīng)對象的準入條件逐步擴大至低保標準2.5倍（含）以下住房困難家庭，以提前兩年實現(xiàn)省政府確定的住房保障工作目標。

（九）進一步加大對保障性住房建設(shè)資金的支持力度。確保保障性住房建設(shè)資金來源，認真做好利用住房公積金支持保障性住房建設(shè)試點工作。市、區(qū)財政要對廉租住房、公共租賃住房等保障性住房項目建設(shè)給予資金支持。金融機構(gòu)要加強對保障性住房項目的信貸支持和金融服務(wù)。

（十）加快發(fā)展公共租賃住房。根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，研究制訂公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，出臺公共租賃住房建設(shè)管理辦法，明確公共租賃住房建設(shè)管理的目標任務(wù)、建設(shè)標準、管理模式和準入退出機制等。認真落實支持公共租賃住房建設(shè)的稅收優(yōu)惠政策。

三、進一步加強普通住房供地及建設(shè)管理，增加住房有效供給

（十一）加快住房建設(shè)項目行政審批進度。國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、房管等部門要共同建立保障性住房、公共租賃住房、中小套型普通商品住房建設(shè)項目行政審批“綠色”通道。各部門要及時溝通辦理結(jié)果，主動進行銜接，提高辦事效率，加快住房項目供地、建設(shè)和上市進度，增加住房的有效供應(yīng)。

（十二）嚴格規(guī)范土地出讓收入分期繳納行為。土地出讓后，必須在10個工作日內(nèi)簽訂土地出讓合同，合同簽訂后1個月內(nèi)，受讓企業(yè)必須繳納土地價款50%的首付款，余款按合同約定及時繳納，付款時間不得超過1年。

（十三）加大土地市場監(jiān)管力度。各部門要加大土地批后監(jiān)管和施工現(xiàn)場監(jiān)管力度，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)嚴格執(zhí)行土地出讓合同和規(guī)劃、施工許可等規(guī)定，在保證工程質(zhì)量的前提下，促進商品住房開工、建設(shè)，形成市場持續(xù)有效供應(yīng)。要認真落實房地產(chǎn)項目開竣工申報制度，對不執(zhí)行開竣工申報制度的企業(yè)進行曝光，并規(guī)定其至少在1年內(nèi)不得參加新的土地出讓交易活動。未按時繳納土地出讓價款的單位，在付清合同應(yīng)付價款前不得參與新的土地出讓交易活動。未按照合同約定時間開工的單位申請參與新的土地出讓交易活動的，在出具已受讓地塊限期開工的書面承諾后，其競買保證金按出讓起價的50%繳納，并按合同規(guī)定收繳違約金。依法加大閑置土地清理處置力度，收回的閑置土地符合城市規(guī)劃的，應(yīng)優(yōu)先安排用于保障性住房和普通商品住房建設(shè)。

四、進一步加強市場監(jiān)管，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展

（十四）加強商品房預(yù)售許可管理。全面規(guī)范商品房預(yù)售條件，嚴格加強商品房預(yù)售管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當按照商品房預(yù)售方案銷售商品房。申請商品住房預(yù)售許可時應(yīng)當申報每套房屋價格，實行一房一價，銷售時應(yīng)當嚴格按照申報價格實行明碼標價并一次性公開銷售，提高銷售價格的，需經(jīng)物價管理部門備案并公示。

（十五）加強商品房預(yù)售資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行省有關(guān)商品房預(yù)售資金監(jiān)管規(guī)定，將商品房預(yù)售資金納入監(jiān)管賬戶，由監(jiān)管機構(gòu)負責監(jiān)管，確保預(yù)售資金用于商品房項目工程建設(shè)，降低購房者資金風(fēng)險和金融風(fēng)險，保護消費者合法權(quán)益。

（十六）加強房地產(chǎn)銷售代理和房地產(chǎn)經(jīng)紀監(jiān)管。商品房實行代理銷售的，應(yīng)當委托在房產(chǎn)主管部門備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)代理。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當將經(jīng)紀服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容和收費標準在顯著位置進行公示；額外提供的延伸服務(wù)項目，需事先向當事人說明，并在委托合同中明確約定，不得分解收費項目和強制收取代書費、銀行按揭服務(wù)費等費用。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員不得炒賣房號，不得在代理過程中賺取差價，不得慫恿客戶簽訂“陰陽合同”，不得發(fā)布虛假信息和未經(jīng)核實的信息。

（十七）加強聯(lián)合執(zhí)法。建設(shè)、發(fā)改、房產(chǎn)、國土資源、規(guī)劃、稅務(wù)、工商、物價、國有資產(chǎn)和金融管理等部門要各司其職、分工協(xié)作，加強對房地產(chǎn)企業(yè)和項目的監(jiān)督管理，建立房地產(chǎn)信用管理制度和聯(lián)動監(jiān)管工作機制，采取聯(lián)合執(zhí)法、綜合檢查等方式，加大對違規(guī)囤地、閑置土地、改變土地用途和性質(zhì)、拖延開竣工時間、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為的查處力度，對消費者投訴集中的項目，要進行重點檢查。對有上述違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，可以采取暫停網(wǎng)上銷售、記入信用檔案、降低直至取消資質(zhì)以及暫停其發(fā)行股票、公司債券和新購置土地等措施，各商業(yè)銀行停止對其新開發(fā)項目發(fā)放貸款和貸款展期。

（十八）引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展。引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極應(yīng)對市場變化，促進普通商品住房銷售。鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對普通商品住房建設(shè)項目特別是中小套型、中低價位住房建設(shè)項目的信貸支持力度，為有實力、有信譽的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)兼并、重組及參與保障性住房建設(shè)提供融資和相關(guān)金融服務(wù)。

（十九）提高政府服務(wù)水平。市各有關(guān)部門及各城區(qū)政府要創(chuàng)造良好的房地產(chǎn)發(fā)展環(huán)境，加強與房地產(chǎn)企業(yè)的溝通聯(lián)系，幫助企業(yè)解決經(jīng)營活動中遇到的困難；要加強服務(wù)，提高效率，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限。同時，要認真貫徹《杭州市人民政府關(guān)于暫停征收152項行政事業(yè)性收費的通知》（杭政函〔2008〕184號）、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實國家、省涉及部分行政事業(yè)性收費政策有關(guān)事項的通知》（杭政辦函〔2008〕432號）、《杭州市人民政府關(guān)于取消暫停征收部分行政事業(yè)性收費項目和降低部分收費標準的通知》（杭政函〔2009〕168號）精神，確保涉及房地產(chǎn)的取消、暫停征收項目和降低征收標準項目落實到位。

（二十）進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析。市實施“居者有其屋”工程領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)不定期召集成員單位及相關(guān)部門，分析當前房地產(chǎn)形勢，及時準確地發(fā)布房地產(chǎn)市場動態(tài)信息，穩(wěn)定市場預(yù)期。各有關(guān)部門要積極做好政策解讀工作，加強對法律法規(guī)以及購房投資風(fēng)險等知識的宣傳。同時，制訂房地產(chǎn)市場突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，建立完善突發(fā)事件處理機制，積極應(yīng)對房地產(chǎn)市場發(fā)展過程中出現(xiàn)的突發(fā)公共事件。

（二十一）加快信息系統(tǒng)建設(shè)。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實各項保障，加快全市個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，在2010年年底前完成市區(qū)數(shù)據(jù)資源整合工作，滿足宏觀調(diào)控政策的實現(xiàn)需要；在2011年6月底前完成所有區(qū)、縣（市）數(shù)據(jù)資源整合工作；在兩年內(nèi)完成房產(chǎn)紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作，個人住房信息系統(tǒng)統(tǒng)一升級到基于SOA架構(gòu)的杭州市個人住房信息系統(tǒng)。

（二十二）進一步加強輿論引導(dǎo)。引導(dǎo)媒體全面、客觀地報道房地產(chǎn)市場形勢，大力宣傳房地產(chǎn)市場調(diào)控政策和我市保障性住房建設(shè)成果，加強對消費者理性購房的引導(dǎo)，樹立合理的住房消費觀念，形成有利于房地產(chǎn)市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的輿論氛圍。

四、杭州市環(huán)境污染情況及原因

2006年杭州市環(huán)境狀況公報

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》之規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布《2006年杭州市環(huán)境狀況公報》。

一、綜述

2006年，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，按照“發(fā)展、創(chuàng)新、節(jié)約、穩(wěn)定、為民、和諧”的總要求，圍繞“十一五”規(guī)劃的目標任務(wù)，深入實施“五大戰(zhàn)略”，綠色“七大問題”，引領(lǐng)“和諧創(chuàng)業(yè)”, 打造“平安杭州”，加快建設(shè)生活品質(zhì)之城，經(jīng)濟社會保持了又好又快的發(fā)展勢頭。據(jù)統(tǒng)計，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）3440.99億元，按可比價格計算，比上年增長14.3％，連續(xù)16年保持兩位數(shù)增長。人民生活品質(zhì)不斷提升，實現(xiàn)了“十一五”時期的良好開局。

過去的一年是我市全面推進生態(tài)市建設(shè)的關(guān)鍵年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和國家環(huán)保總局、省環(huán)保局具體指導(dǎo)下，全市環(huán)保系統(tǒng)以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，圍繞構(gòu)建和諧社會和“環(huán)境立市”的戰(zhàn)略目標，以生態(tài)市建設(shè)為載體，以環(huán)境污染整治為重點，搶抓機遇，扎實工作，開拓創(chuàng)新，經(jīng)過全市環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，我市環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)工作取得了明顯成績，在生態(tài)省考核中連續(xù)第四年被評為優(yōu)秀，為杭州經(jīng)濟、社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出了積極的貢獻。

二、水環(huán)境

1、地表水環(huán)境質(zhì)量狀況

錢塘江干支流44.4%市控以上斷面達到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)，功能區(qū)達標率為37%，較上年上升10%。錢塘江上游氮磷污染仍然較重，但水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)，下游耗氧物質(zhì)和氮污染較重。

苕溪流域水體符合或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)的監(jiān)測斷面比例有所提高，由上年的33.3%上升為42.9%，而功能區(qū)達標率由上年的50%下降到42.9%，超標項目以糞大腸菌群、石油類為主。

西湖水質(zhì)總體提高，處于輕度富營養(yǎng)狀態(tài)，但綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)相對上年下降。西湖綜合保護工程績效得到顯現(xiàn)，近幾年總磷、生物化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)總體處于下降趨勢，透明度不斷提高。

千島湖水質(zhì)與去年基本持平，平均水質(zhì)為Ⅲ類，湖區(qū)自凈能力較強，主要污染指標從入湖口至出湖口基本趨于逐步下降，透明度逐步上升。湖區(qū)綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)為29.5,仍屬貧營養(yǎng)水平。

青山水庫水質(zhì)較上年未見明顯改善，水質(zhì)劣于Ⅴ類，未能達到水功能區(qū)目標水質(zhì)Ⅲ類要求，主要超 標指標為總氮和總磷。庫區(qū)綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)為57.0, 較去年上升3.6，屬輕度富營養(yǎng)水平。

運河杭州段水質(zhì)類別與上年相比未見明顯變化，全項評價仍劣于Ⅴ類,但下降趨勢得到一定程度的控制。溶解氧、氨氮指標較上年略有所好轉(zhuǎn)，但溶解氧濃度仍然較低?？偭字笜松杂邢陆?，高錳酸鹽指標與上年相比基本不變。運河污染來源多而復(fù)雜，自凈能力極為有限、配水量的大小對其水質(zhì)影響非常明顯。

城市內(nèi)河水質(zhì)有所改善，但總體水質(zhì)仍然較差，按全項評價，各監(jiān)測斷面均超過相應(yīng)水功能區(qū)目標，且為劣Ⅴ類水質(zhì)，主要污染指標為溶解氧、氨氮、總磷、石油類和糞大腸菌群等。

杭州市區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)項目達標率在76%～88%之間，水質(zhì)總體達標率為84.1%，比上年下降5.6個百分點，超標項目按超標頻次從高到低依次為石油類、溶解氧、糞大腸菌群、鐵、錳、氨氮、氟化物以及總磷?？h及以上集中式飲用水源地水質(zhì)總體達標率為84.2%,超標項目主要為溶解氧。

2、工業(yè)廢水和主要污染物排放情況

全市工業(yè)廢水排放量7.65億噸，比上年下降11.7%，廢水中化學(xué)需氧量排放量11.21萬噸，比上年下降1.2%，氨氮排放量0.37萬噸，比上年增加28.1%。

3、措施與行動

抓好重點區(qū)域整治。全面推進7個市級重點監(jiān)管區(qū)域污染整治工作。蕭山南陽化工區(qū)、桐廬鐘山石材2個重點監(jiān)管區(qū)已通過市政府驗收；蕭山區(qū)成立了東片環(huán)境重點監(jiān)管區(qū)整治指揮部，確保2007年摘帽任務(wù)的完成；富陽市已關(guān)停76條造紙生產(chǎn)線，年削減造紙廢水3240萬噸；建德市化工企業(yè)累計投入8000余萬元，新增污水治理設(shè)施17套，減少廢水排放757萬噸。

抓好重點流域整治。完成了錢塘江、太湖（運河）水系流域污染防治規(guī)劃編制。出臺了《太湖流域水質(zhì)明顯改善三年實施方案》，下達了《2006年度杭州市運河綜合整治工作任務(wù)的通知》，運河水環(huán)境綜合整治工作全面展開。加大沿河（含支流）企業(yè)的查處力度，加強日常監(jiān)督管理。推動市區(qū)截污納管工作，完成了75個生活小區(qū)、149家公建單位、100個污染源的截污納管工作，實現(xiàn)新增納管污水量4萬噸/日。加大運河主要斷面的水質(zhì)監(jiān)測頻次，啟動了運河（杭州市）出境斷面水質(zhì)改善課題研究和運河流域縣（區(qū)）交接斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站工程。

開展了市區(qū)河道綜合整治工作。截止到2006年11月底，完成清水河道建設(shè)169.4公里，超計劃41%；累計完成715.38公里，超計劃8%。完成了 51條河道的綜合整治任務(wù)。完成13條河段的水生生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)示范工程建設(shè)。開展了河道水環(huán)境狀況的突擊檢查，有效改善了市區(qū)內(nèi)河的水環(huán)境衛(wèi)生。

抓好重點行業(yè)和企業(yè)整治。對電鍍行業(yè)實施分類整治，鼓勵發(fā)展先進生產(chǎn)工藝，創(chuàng)造條件促使電鍍企業(yè)進園區(qū)發(fā)展，同時對位于環(huán)境敏感區(qū)域或規(guī)模小、管理差、工藝落后的電鍍企業(yè)堅決實施關(guān)停并轉(zhuǎn)遷；開展水泥行業(yè)整治，關(guān)停5條水泥機立窯生產(chǎn)線，全市154條水泥機立窯生產(chǎn)線全部實現(xiàn)關(guān)停；責成全市103家重點危險化學(xué)品單位開展環(huán)境風(fēng)險評價、應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案編制；抓好重點企業(yè)管理，下達在線監(jiān)測任務(wù)244家、限期治理任務(wù)100余家、清潔生產(chǎn)審核工作任務(wù) 60余家，以及環(huán)境審計20余家。

加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。為削減污染物排放總量，我市加快建設(shè)和完善集中式污水處理廠、污水收集管網(wǎng)和生活垃圾無害化處理設(shè)施。市區(qū)七格污水處理廠二期工程已投入運行，處理能力達到了55萬噸/日；蕭山東污水處理廠一期（30萬噸/日）已通水試運行；富陽污水處理廠三期主體已完成，春江污水回用工程一期（4.5萬噸/日）已投入運行，八一城市綜合污水處理廠15萬噸/日處理工程已投入運行，春南綜合污水處理廠25萬噸/日處理工程已完成2億左右的投資，靈橋綜合污水處理廠15萬噸/日處理工程已開工建設(shè)，大源綜合污水處理廠10萬噸/日處理工程將開工建設(shè)；淳安千島湖鎮(zhèn)污水處理工程已通水試運行；余杭塘棲污水處理廠已建成；良渚和余杭兩鎮(zhèn)污水處理廠已基本建成；建德梅城鎮(zhèn)污水處理廠已開工建設(shè)；臨安錦城污水處理廠的脫氮除磷設(shè)施正在建設(shè)中。目前，全市已建成或在建的縣以上污水處理廠19個，污水處理能力達到275.5萬噸/日。

加強飲用水源保護區(qū)創(chuàng)建和鞏固工作。為保障群眾喝上放心水，把加強飲用水源保護列為污染防治工作的重中之重的首要任務(wù)。一是編制了杭州市飲用水源保護規(guī)劃并經(jīng)市政府批準實施，在已完成11個生活飲用水源達標區(qū)的基礎(chǔ)上，2006年又完成了15個生活飲用水源達標區(qū)的創(chuàng)建，拆除了22個設(shè)在保護區(qū)內(nèi)的排污口，拆除8條采砂船，削減采砂量40萬噸。二是開展了重點水源地飲用水源水質(zhì)監(jiān)測工作，在開展有機污染物監(jiān)測調(diào)查工作基礎(chǔ)上，對有能力監(jiān)測的項目開展了全面監(jiān)測，并編制了杭州市飲用水源水質(zhì)監(jiān)測月報。三是為保障飲水安全，編制了《杭州市突發(fā)飲用水源污染事故應(yīng)急預(yù)案》，基本建立起我市飲用水源水質(zhì)預(yù)測預(yù)警應(yīng)急體系。四是為保障杭州市飲用水長期安全，編制了《杭州市飲用水安全保障規(guī)劃》，啟動了閑林備用水源工程。

繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作。2006 年，完成了省下達57家規(guī)模場及市下達的37家豬牛規(guī)模場、29家禽類規(guī)模養(yǎng)殖場的的綜合治理任務(wù)。截止2006年底，禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)內(nèi)累計削減生豬 44.4126萬頭、奶牛10011頭、家禽386.4650萬羽；關(guān)閉養(yǎng)豬場20個，養(yǎng)牛場35個；城區(qū)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場全部實施了關(guān)停遷轉(zhuǎn),無新建養(yǎng)殖場。全市共有219個（其中省治理項目74個）合計存欄量在83萬頭左右的規(guī)模化生豬、奶牛和禽類養(yǎng)殖場（戶），采用糞尿干濕分離、干糞作有機肥、污水經(jīng)厭氧后綜合利用或達標排放等綜合治理方法, 完成了治理工程建設(shè),通過了省、市驗收(含5個養(yǎng)殖專業(yè)村和7個養(yǎng)殖小區(qū))。

三、大氣環(huán)境

2006年全市環(huán)境空氣質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，可吸入顆粒物為主要污染物，呈現(xiàn)煤煙與汽車尾氣混合型污染的特征。全市大部分區(qū)域處于重酸雨區(qū)。

1、環(huán)境空氣質(zhì)量狀況

2006年，杭州市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達到一級（優(yōu)）、二級（良）的天數(shù)共299天，比上年減少2天，占全年總天數(shù)的81.9%。影響空氣質(zhì)量的三項指標中，二氧化硫和二氧化氮均達國家空氣質(zhì)量二級標準?？晌腩w粒物濃度總體呈下降趨勢，但仍超過二級標準，不容忽視。其余各縣（市）環(huán)境空氣二氧化硫年均濃度、二氧化氮年均濃度達到二級標準，臨安市、淳安縣和富陽市可吸入顆粒物年均濃度達到二級標準，總體各類污染物濃度較上年有所上升。

2、酸雨

酸雨污染較為嚴重，大部分地區(qū)處在重酸雨區(qū)。降水pH范圍為3.31～7.27，最低值出現(xiàn)在富陽。中心城區(qū)pH年均值4.39。酸雨發(fā)生頻率較上年有所下降，其中以富陽下降最多。杭州市區(qū)酸雨頻率為79.8%，較上年下降2.2%。

3、降塵

近幾年中心城區(qū)、蕭山區(qū)和余杭區(qū)降塵濃度呈波動狀態(tài)。2006年中心城區(qū)降塵較去年略有上升，蕭山區(qū)、余杭區(qū)有所下降，降塵年月均值分別為9.43、8.14和6.97噸/平方千米•月。

4、工業(yè)廢氣中主要污染物排放情況

2006年，全市工業(yè)廢氣中主要污染物排放總量如下：二氧化硫排放量為12.12萬噸，比上年下降3.7%，煙塵排放量3.36萬噸，比上年下降6.1%，粉塵排放量為4.79萬噸，比上年下降20.9%。

5、措施與行動

以專項工作以及各項創(chuàng)建活動為抓手，相關(guān)部門密切配合，積極采取各種措施，逐步改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

一是全面完成了大氣污染綜合整治（第四階段）工作，主城區(qū)87家、蕭山區(qū)22家和余杭區(qū)16家單位共125家單位完成了爐窯灶改造任務(wù)，累計發(fā)放“禁燃區(qū)”專項補助資金近500萬元，并出臺了杭州市大氣污染綜合整治（第五階段）工作方案，經(jīng)市政府批復(fù)后實施。

二是控制機動車尾氣污染。加大機動車污染監(jiān)測、控制力度，強化對不達標車輛的環(huán)境監(jiān)管力度，對冒黑煙汽車進行曝光。

三是控制揚塵污染。市環(huán)保局與市建委、市城管辦、市城管執(zhí)法局等有關(guān)部門密切配合，加大城市揚塵污染的控制力度，推進建筑工地全自動車輛沖洗設(shè)施的安裝，采取綜合措施防治建筑、拆遷、市政等施工現(xiàn)場、市區(qū)道路和運輸以及市區(qū)各種露天堆放物的揚塵污染，初步遏止了揚塵污染上升的趨勢。

四是繼續(xù)實施《杭州市服務(wù)業(yè)管理辦法》，全面開展餐飲業(yè)油煙氣污染整治工作。餐飲企業(yè)均安裝了油煙凈化器等污染治理設(shè)施。

五是繼續(xù)鞏固和擴大“煙塵控制區(qū)”和“一部三沿”等煙塵控制工作，制定了今后5年的大氣污染整治工作任務(wù)，并大力推行清潔能源的應(yīng)用，全面開展了脫硫工程和工藝廢氣達標治理工作。余杭、富陽、桐廬等3個縣（市）擴大煙塵控制區(qū)，并通過市政府驗收。

四、聲環(huán)境

2006年市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量總體與上年基本持平，生活、交通和建筑施工噪聲依然是環(huán)境噪聲的主要來源。

區(qū)域環(huán)境噪聲

杭州市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級為55.9分貝，為輕度污染。桐廬縣、建德市處于輕度污染水平；臨安市、富陽市處于較好水平。

道路交通噪聲

城市道路交通噪聲為67.3分貝，比上年下降0.6分貝，低于國家70分貝的考核標準值。杭州市中心城區(qū)、余杭區(qū)較去年略有下降，蕭山區(qū)、富陽市與去年持平，其余均有所上升。

杭州市區(qū)道路交通噪聲超標路段占總路段的10.8%，較上年有所下降。桐廬縣、臨安市、建德市和富陽市道路交通噪聲超標路段占總路段長的比例分別為 40.9%、24.1%、34.8%和10.8%；淳安縣無重度和中度污染路段，但輕度污染路段占到總路段長的56.7%。

措施與行動

一創(chuàng)建“綠色工地”。2006年共創(chuàng)建103個綠色工地。加強夜間建筑施工的審批監(jiān)管工作，進一步規(guī)范夜間建設(shè)施工審批程序，加強現(xiàn)場監(jiān)督管理。在夜間施工審批工作中嚴把審批關(guān)，對不符合規(guī)定要求的堅決不批。同時堅持現(xiàn)場踏勘制度，對需審批的施工單位提出環(huán)保要求。根據(jù)群眾反映的施工噪聲問題，及時進行處理解決，對發(fā)現(xiàn)不按環(huán)保要求的施工提出整改意見并督促整改，使我市建筑施 工環(huán)境噪聲得到有效控制。

二開展“綠色護考”。中高考期間,市環(huán)保局會同市城市管理行政執(zhí)法局聯(lián)合制定開展噪聲污染專項檢查的方案，開展專項執(zhí)法檢查，共出動環(huán)境監(jiān)察人員120余人(次)，對敏感區(qū)域重點查，檢查工地 325家(次)，查到一家，重罰一家，共查處違法施工單位15家(次)，有效地打擊和遏制了夜間違法施工行為，給廣大考生創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。

三創(chuàng)建“安靜小區(qū)”。2006年共創(chuàng)建 43個“安靜小區(qū)”，累計創(chuàng)建82個“安靜小區(qū)”。

四加強工業(yè)噪聲治理和管理，鞏固深化噪聲達標區(qū)工作。

五實施道路禁鳴，降低道路交通噪聲。

五、固體廢物

1、工業(yè)固體廢物

2006年全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為546.09萬噸，綜合利用量524.54萬噸，其中綜合利用往年貯存量10.23萬噸，綜合利用率為94.29％。工業(yè)固體廢物排放量0.15萬噸。

2、生活垃圾

2006年市區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量158.48萬噸，通過填埋、部分焚燒，生活垃圾實現(xiàn)無害化處理率100%。

3、危險廢物

按國家對危險廢物管理的有關(guān)規(guī)定，全市共辦理危險廢物交換、轉(zhuǎn)移計劃報批共1016家次，比上年度增加了49％，其中工業(yè)危險廢物716家次，醫(yī)療廢物345家次。

2006年全市產(chǎn)生工業(yè)危險廢物61774.98噸，無害化安全處置15607.45噸，企業(yè)儲存待處置209.12噸，綜合利用45988.32噸。

2006年收集并無害化安全處置醫(yī)療廢物8714.17噸，收集范圍涵蓋整個杭州地區(qū)的各醫(yī)療機構(gòu)。

4、措施與行動

建設(shè)杭州市工業(yè)固體廢物處置中心項目。在市政府的高度重視下，該項目的安全填埋場部分于2006年3月22日全面恢復(fù)施工，完成庫區(qū)清基，地下水導(dǎo)排系統(tǒng)、截洪溝、錨固溝建設(shè)和首層粘土碾壓，防滲漏檢測系統(tǒng)首層電極安裝，首層土工復(fù)合排水網(wǎng)鋪設(shè)及值班室、變電所、調(diào)蓄池土建、場內(nèi)道路路基、擋土墻、護坡、平基降坡等工程建設(shè)任務(wù)。

開展歷史遺留危險廢物無害化處置工作。在市政府的高度重視和有關(guān)部門單位的大力支持下，已處置鉻渣約7000余噸，為我市無害化處置歷史遺留危險廢物和修復(fù)污染土壤開創(chuàng)了先例，取得了實質(zhì)性進展。同時，開展了西湖文化廣場廢油渣污泥處置工作。

建設(shè)杭州市第二工業(yè)固體廢物處置中心項目。為促進我市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，確保環(huán)境安全，在建德市建設(shè)杭州市第二工業(yè)固體廢物處置中心項目。該項目已列入杭州市重點工程建設(shè)項目，浙江省發(fā)改委已對該項目的可行性研究報告進行了批復(fù)。

六、輻射環(huán)境管理

1、基本情況

全市共有放射源應(yīng)用單位167家，放射源917枚，其中極高危險源和高危險源共計197枚。射線裝置應(yīng)用單位398家，射線裝置1183臺。全市共有輻射工作單位542家，涉及輻照、水泥、熱電、建材、醫(yī)療、造紙、勘測等各個領(lǐng)域。

2006年，我市購買、轉(zhuǎn)讓放射源118枚，收貯27家輻射工作單位閑置、廢棄放射源46枚，放射性廢物24桶。

2、措施與行動

一是組織開展了放射性同位素專項執(zhí)法檢查和射線裝置調(diào)查摸底工作，進一步摸清底數(shù)。我市下發(fā)了《關(guān)于開展放射性同位素專項執(zhí)法檢查和射線裝置調(diào)查摸底工作的通知》，開展了企業(yè)申報登記、管理部門地毯式排查核實等多種形式的排查工作。

二是加強監(jiān)督管理與執(zhí)法檢查。我市開展杭州市2006年輻射環(huán)境安全整治專項行動和輻射安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法專項行動，市環(huán)保局、市公安局和市衛(wèi)生局多次對輻射工作單位開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。確定了75家輻射工作單位為市級重點輻射工作單位，通過加強對重點輻射工作單位培訓(xùn)和執(zhí)法檢查，強化我市放射源和射線裝置的管理。

三是開展輻射安全許可證集中換證工作。我市已有116家輻射工作單位辦理了《輻射安全許可證》，254家輻射工作單位持有有效的《射線裝置工作許可證》，有100余家輻射工作單位正在進入申領(lǐng)輻射安全許可證的程序。

四是切實做好建設(shè)項目輻射環(huán)境影響評價文件審批和驗收工作。根據(jù)省環(huán)保局《關(guān)于加強建設(shè)項目環(huán)境影響評價分級審批的意見》文件精神，目前我市共審批銷售、使用Ⅳ、Ⅴ類放射源項目，新建、改建、擴建的丙級非密封性物質(zhì)工作場所，醫(yī)用X射線裝備類等建設(shè)項目輻射環(huán)境影響評價文件119項。

五是協(xié)調(diào)解決歷史遺留放射性廢物埋存點的安全隱患問題。經(jīng)過多方努力，將浙江大學(xué)之江學(xué)院60年代遺留在山洞內(nèi)的放射性同位素及核廢料全面收貯。

七、生態(tài)環(huán)境保護

為加大生態(tài)市建設(shè)推進力度，2006年，市委、市政府將“生態(tài)市建設(shè)”列為新一輪“十大工程”之一，并在原來每年不少于4000萬元生態(tài)專項資金的基礎(chǔ)上，又新增加5000萬元的生態(tài)補償專項資金；市人大對2003-2005年《加快推進杭州市生態(tài)市建設(shè)的決議》實施情況進行了全面考察和績效評估。在市委、市人大、市政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市按照生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃要求，以生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護目標責任書為龍頭，以 “1250” 生態(tài)建設(shè)工程、國家級生態(tài)示范區(qū)及生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建為抓手，扎實開展生態(tài)市建設(shè)工作并取得了顯著成績。目前，5個主城區(qū)、8個縣（市）、區(qū)及西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會已全部完成生態(tài)建設(shè)規(guī)劃；全市143個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、55個街道中有142個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32個街道編制了生態(tài)建設(shè)規(guī)劃并通過了論證；3686個村中有1342 個村編制了生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。2006年，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號、19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號、19個村獲得市級生態(tài)村稱號。至此，全市已建成縣（區(qū)）級生態(tài)村358個，市級生態(tài)村40個，市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）28個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個，全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個。繼杭州市主城區(qū)、富陽、臨安、淳安、建德建成“國家環(huán)保模范城市”或“國家級生態(tài)示范區(qū)”后，桐廬縣又獲得“國家級生態(tài)示范區(qū)”命名，至此，我市已實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護“一片綠”。2003-2006年我市連續(xù)四年在浙江生態(tài)省建設(shè)工作考核中獲優(yōu)秀等次。

耕地/土地資源

據(jù)國土資源部門提供的數(shù)據(jù)，截止2006年10月31日，杭州市土地總面積25261128畝，其中農(nóng)用地20908800畝，占82.8%，建設(shè)用地2861792畝，占11.3%，未利用地1490537畝，占5.9%。

耕地變化情況。2006年我市耕地減少81946畝，其中建設(shè)占用耕地減少49226.1畝，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少耕地21908.6畝，其他減少耕地 10811.3畝；耕地增加54445畝，其中通過土地開發(fā)增加耕地13512畝，土地整理增加耕地23140畝，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增加耕地1039.8畝，土地復(fù)墾增加耕地1225.1畝，其他原因增加耕地15527.6畝。耕地凈減少27502畝。加上可調(diào)整土地338192畝，全市2006年末耕地總量為3620270畝。

耕地占補平衡情況。2006年全市建設(shè)占用耕地49266.1畝，通過我市自行土地開發(fā)、整理、復(fù)墾等補充耕地37877.1畝，通過有償調(diào)入土地整理折抵指標等方式委托外市補充耕地17130畝，合計補充耕地55007.1畝，實現(xiàn)了耕地“占補平衡”。

據(jù)農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計，2006年全市全年共使用化肥614515噸（折標），較上年減少0.44%；農(nóng)藥使用量9475噸，較上年增長1.70%，其中除草劑總量3240噸，殺蟲劑總量4268噸，殺菌劑總量為1967噸。

水利／森林資源

據(jù)林業(yè)水利部門提供的數(shù)據(jù)，2006年全市水資源總量為109.8億立方米?？傆盟繛?8.7億立方米，耗水量為21.0億立方米。人均擁有水資源量為1656立方米。人均年綜合用水量為735立方米；城鎮(zhèn)公共用水量人均為 72 立方米。水資源利用率為44.4%。水資源量的空間分布總的趨勢是由西部山區(qū)向東部平原遞減。

全市林業(yè)用地面積1725萬畝，森林面積1592萬畝，人均2.41畝，林木蓄積量3342萬立方米，人均5.06立方米；全市森林覆蓋率64.0%。較“十五”初期，全市森林面積增加23萬畝，林木蓄積量增加949萬立方米，森林覆蓋率增加1.4個百分點。

杭州市境內(nèi)有森林植物155科1200多種，其中蕨類植物20多科39種，裸子植物8科49種，被子植物127科1100多種。陸生野生動物5類39目156科779種。

全市脊椎動物有魚類、兩棲類、爬行類、鳥類、獸類5個主要類群，共642種，分屬47目135科。屬于國家重點保護動物有69種，占全國重點保護動物總種數(shù)的35％，占浙江省內(nèi)國家重點保護動物種數(shù)的53％。其中屬于國家一級保護動物有10種；屬于國家二級保護動物有59種 。

措施與行動

土地管理措施和對策

一是嚴格控制新增建設(shè)用地。嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，控制新增建設(shè)用地規(guī)模。

二是大力開展土地開發(fā)整理。土地開發(fā)整理是“保障用地和保護耕地”的結(jié)合點。我市將進一步加大土地開發(fā)整理的力度，工作重點逐步從農(nóng)用地整理轉(zhuǎn)向農(nóng)村建設(shè)用地整理，內(nèi)部挖潛，努力增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，確保耕地占補平衡。同時，通過土地開發(fā)整理，籌措建設(shè)用地指標，保障建設(shè)用地需求。

三是努力提高集約節(jié)約利用土地水平。通過推行工業(yè)用地招牌掛新政，提高供地門檻，促使提高土地集約利用率。同時積極開展“批而未供、供而未用”清查，盤活存量建設(shè)用地，防止閑置、浪費土地資源。

四是嚴肅查處違法用地。通過擴大衛(wèi)星遙感監(jiān)控區(qū)域等手段，加強土地執(zhí)法力度。對發(fā)現(xiàn)的土地違法行為，要嚴肅查處，做到查人與查事相結(jié)合，切實起到查處一件震懾一片的效果。

穩(wěn)步提高耕地質(zhì)量

2006年全市耕地質(zhì)量穩(wěn)步提高。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、中低產(chǎn)田改造標準農(nóng)田三位一體的農(nóng)田基本建設(shè)成效顯著，全市50%以上的農(nóng)田基本消除了水旱威脅、主要糧油經(jīng)濟作物產(chǎn)區(qū)土壤綜合生產(chǎn)能力得到鞏固與提高。據(jù)監(jiān)測，全市主要土壤類型及主要理化性狀（有機質(zhì)、有效磷等）呈上升趨勢。土壤次生潛育化、沼澤化進程受到較好的抑制。

測土配方施肥技術(shù)推廣與“肥藥雙控”示范區(qū)建設(shè)工作開展，達到了穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、節(jié)本增收的成效。示范區(qū)基本達到控制標準，全市圍繞著“控氮活磷增鉀補微”施肥技術(shù)達到了預(yù)期目標。全市化肥使用日趨合理，總量呈現(xiàn)減氮、減磷、增鉀、增復(fù)混肥的態(tài)勢。

太湖、錢塘江兩大流域農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作逐步深入，評價結(jié)果證實絕大多數(shù)地區(qū)農(nóng)田土壤環(huán)境保持穩(wěn)定，94.5%的區(qū)域土壤符合生產(chǎn)要求，個別重金屬如鎘、鉛含量偏高問題調(diào)研正在深入，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境評價成效明顯，糧油及特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境評估工作正在興起，生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型畜牧小區(qū)及循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進，農(nóng)業(yè)廢棄物利用率顯著提高，農(nóng)田生態(tài)環(huán)境明顯改善。

水土保持

完成小流域治理11條，治理水土流失面積177.6平方公里。

市區(qū)河道配水和保潔

加強對市區(qū)河道長效管理和配水保潔工作的考核力度，完成市區(qū)河道配水量23.7億立方米，河道保潔率達97%。

建設(shè)三堡引水工程，引錢塘江水入運河，輸水能力超過30立方米/秒，對運河及杭州市區(qū)河道水質(zhì)改善發(fā)揮了重要作用。

對縣、市（區(qū)）交界河段的違法采砂事件進行重點打擊，維護了正常的采砂秩序。取締在飲用水源保護區(qū)內(nèi)的采砂作業(yè)，核實并削減采砂總量，全市全年實際采砂量比計劃采砂量

天貓美國普衛(wèi)欣提示：霧霾天氣出行記得做好防護。

以上就是關(guān)于杭州數(shù)據(jù)資源局相關(guān)問題的回答。希望能幫到你，如有更多相關(guān)問題，您也可以聯(lián)系我們的客服進行咨詢，客服也會為您講解更多精彩的知識和內(nèi)容。

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