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新農(nóng)村村口景觀設(shè)計(jì)引導(dǎo)圖（新農(nóng)村入口景觀）

發(fā)布時(shí)間：2023-03-21 20:05:53 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 98 問(wèn)大家

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來(lái)大家介紹下關(guān)于新農(nóng)村村口景觀設(shè)計(jì)引導(dǎo)圖的問(wèn)題，以下是小編對(duì)此問(wèn)題的歸納整理，讓我們一起來(lái)看看吧。

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本文目錄:

1、“反規(guī)劃”理論在平湖地區(qū)新農(nóng)村村鎮(zhèn)規(guī)劃的運(yùn)用？
2、什么是新農(nóng)村？
3、我需要新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案的實(shí)施和措施方法··
4、什么是新農(nóng)村建設(shè)？

新農(nóng)村村口景觀設(shè)計(jì)引導(dǎo)圖（新農(nóng)村入口景觀）

一、“反規(guī)劃”理論在平湖地區(qū)新農(nóng)村村鎮(zhèn)規(guī)劃的運(yùn)用？

1引言

2004年以來(lái)，我國(guó)連續(xù)第三次以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為主題的中央“一號(hào)文件”，顯示中央領(lǐng)導(dǎo)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的決心。作為規(guī)劃工作者其責(zé)任義不容辭，但是村鎮(zhèn)規(guī)劃不同于城市規(guī)劃，平湖地區(qū)的村鎮(zhèn)規(guī)劃也不同于山區(qū)及丘陵地區(qū)的村鎮(zhèn)規(guī)劃。通過(guò)對(duì)望城縣平湖地區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的實(shí)地調(diào)查。以下幾個(gè)出現(xiàn)的問(wèn)題值得我們思考：

首先，規(guī)劃建設(shè)中出現(xiàn)大量政績(jī)工程。村鎮(zhèn)建設(shè)的一個(gè)原則是反對(duì)形式主義，堅(jiān)持節(jié)約，反對(duì)大拆大建，提倡生態(tài)建設(shè)。但規(guī)劃工作者卻仍在沿用過(guò)時(shí)的城市規(guī)劃方法來(lái)進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃，在村鎮(zhèn)中建生活安置小區(qū)、造大廣場(chǎng)、寬?cǎi)R路、小洋房等，導(dǎo)致規(guī)劃建設(shè)中出現(xiàn)很多的形式主義建設(shè)、政績(jī)工程。

其次，湖南村鎮(zhèn)規(guī)劃一些編制辦法和方法仍不完善。雖然長(zhǎng)沙有自己的編制辦法和成果要求，但是對(duì)具體的村莊做出具體的指導(dǎo)意見(jiàn)，加上村鎮(zhèn)建設(shè)的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)要求，使得規(guī)劃設(shè)計(jì)人員對(duì)平湖地區(qū)村鎮(zhèn)認(rèn)識(shí)有限，也導(dǎo)致后期工作投入不足，助長(zhǎng)了村鎮(zhèn)破壞性建設(shè)。平湖地區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)更需要對(duì)基本農(nóng)田和生態(tài)的保護(hù)，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化條件得到協(xié)調(diào)發(fā)展，而非單純的形式改變。

這些問(wèn)題的出現(xiàn)都要求我們規(guī)劃者應(yīng)換一個(gè)角度去規(guī)劃平湖地區(qū)的村鎮(zhèn)，本文以望城縣靖港鎮(zhèn)為例，對(duì) “反規(guī)劃”理念在村鎮(zhèn)規(guī)劃中的運(yùn)用進(jìn)行了探索。

2“反規(guī)劃”理論

2.1“反規(guī)劃”理論釋義

伴隨著城市化水平的加速提高，一方面城市規(guī)模迅速擴(kuò)張、城市二、三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展；另一方面，城市又面領(lǐng)著另外一些新的問(wèn)題，如城市生態(tài)環(huán)境惡化、城市人居環(huán)境的適宜性逐漸降低等。為了尋找解決日益惡化的城市環(huán)境問(wèn)題的有效途徑，北京大學(xué)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)學(xué)院的俞孔堅(jiān)教授提出了“反規(guī)劃”的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念。

“反規(guī)劃”一詞最早出現(xiàn)在《論反規(guī)劃與城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》（俞孔堅(jiān)、李迪華2002）一文中，它是城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)的一種新的工作方法，即城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)應(yīng)該首先從規(guī)劃和設(shè)計(jì)非建設(shè)用地入手，而非傳統(tǒng)的建設(shè)用地規(guī)劃。

“反規(guī)劃”不是不規(guī)劃，也不是反對(duì)規(guī)劃?！胺匆?guī)劃”強(qiáng)調(diào)的是一種逆向規(guī)劃過(guò)程，負(fù)的規(guī)劃成果，是對(duì)傳統(tǒng)規(guī)劃的一種校正，而不是反對(duì)傳統(tǒng)規(guī)劃，其規(guī)劃的思維是辨證的思維，是反思的思維，是可逆的思維。

“反規(guī)劃”途徑試圖通過(guò)建立保障自然人文過(guò)程安全和健康的景觀安全格局，來(lái)綜合地解決國(guó)土生態(tài)安全問(wèn)題、鄉(xiāng)村道路問(wèn)題、鄉(xiāng)村特色以及鄉(xiāng)村功能形態(tài)等問(wèn)題。

2.2“反規(guī)劃”工作方法

“反規(guī)劃”工作方法應(yīng)該從村鎮(zhèn)非建設(shè)用地入手，優(yōu)先規(guī)劃和設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，包括維護(hù)和強(qiáng)化整體山水格局的連續(xù)性，保護(hù)和建立多樣化的鄉(xiāng)土生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)和恢復(fù)河流水系的自然形態(tài)，保護(hù)和恢復(fù)濕地系統(tǒng)等。也就是建立一種鄉(xiāng)村生態(tài)及人文景觀安全格局的過(guò)程，保障國(guó)土生態(tài)安全、民族文化身份、宗教信仰、土地信仰、民間草根信仰的安全，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造條件。

3“反規(guī)劃”理念在平湖地區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃的運(yùn)用

傳統(tǒng)村鎮(zhèn)規(guī)劃總是先預(yù)測(cè)人口規(guī)模，然后根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)范確定用地規(guī)模，從村鎮(zhèn)建設(shè)用地入手，劃定村鎮(zhèn)建設(shè)用地紅線，確定居民點(diǎn)位置及規(guī)模，村鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)只是被動(dòng)點(diǎn)綴，是后續(xù)的和次要的，本次規(guī)劃期望從另外一個(gè)角度入手。而經(jīng)過(guò)反復(fù)的思考，我們認(rèn)為“反規(guī)劃理論”是一個(gè)值得嘗試的新思路。

3.1 項(xiàng)目簡(jiǎn)介

靖港鎮(zhèn)屬大眾垸區(qū)域，絕大部分為平湖地帶。根據(jù)《望城縣靖港鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2006 -2020) 》，鎮(zhèn)域現(xiàn)狀人口33570人,鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀人口6600人（含老鎮(zhèn)區(qū)2900人，新老鎮(zhèn)區(qū)相距約6km），規(guī)劃城鎮(zhèn)人口近期9000人，遠(yuǎn)期15500人。鎮(zhèn)域總面積約45.8km2，現(xiàn)狀建成區(qū)面積40.6hm2，規(guī)劃建成區(qū)面積143.9hm2。

3.1.1城鎮(zhèn)的性質(zhì)與職能

根據(jù)靖港城鎮(zhèn)自然特點(diǎn)、發(fā)展目標(biāo)和城鎮(zhèn)職能的綜合分析,將靖港鎮(zhèn)性質(zhì)確定為:全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化服務(wù)中心；輻射鎮(zhèn)域各村、服務(wù)“三農(nóng)”的旅游服務(wù)農(nóng)貿(mào)型集鎮(zhèn)。新鎮(zhèn)區(qū)緊靠古鎮(zhèn)旅游區(qū)，主要為旅游接待及旅游產(chǎn)品加工服務(wù)，是鎮(zhèn)域旅游服務(wù)后勤基地。

3.1.2城鎮(zhèn)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成

城鎮(zhèn)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)成要素主要包括: 山、水、鄉(xiāng)村綠地系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)田系統(tǒng)以及自然保護(hù)地系統(tǒng)等等。對(duì)于靖港鎮(zhèn)來(lái)講,建立城鎮(zhèn)生態(tài)安全格局就是建立“以一江一河一湖（湘江、溈水河、團(tuán)頭湖）及其周邊生態(tài)控制區(qū)域?yàn)樯鷳B(tài)鏈，以農(nóng)田、林地、濕地為共生體”的良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)。它是實(shí)現(xiàn)靖港城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的空間安全保障。

3.2 規(guī)劃需要解決的主要問(wèn)題

3.2.1中心鎮(zhèn)區(qū)、古鎮(zhèn)區(qū)及各村莊規(guī)模確定和職能分工；

3.2.2鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展及居民點(diǎn)的選址與基本農(nóng)田保護(hù)之間的關(guān)系問(wèn)題；

3.2.3村鎮(zhèn)各項(xiàng)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的合理配置；

3.2.4古鎮(zhèn)特色的保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)；

3.2.5構(gòu)建園風(fēng)光生態(tài)景觀安全格局，建立鄉(xiāng)村都市特色。

3.3 “反規(guī)劃”理論具體運(yùn)用

3.3.1 村鎮(zhèn)性質(zhì)及職能分工上“反規(guī)劃”的運(yùn)用

由于整個(gè)鎮(zhèn)域處于大眾垸中心腹地，耕地面積較廣，所以也被納入長(zhǎng)沙市百里水產(chǎn)走廊的范圍。一方面，鎮(zhèn)域的老鎮(zhèn)歷史悠久、新鎮(zhèn)交通區(qū)位較好，另一方面，鎮(zhèn)域還不得不面對(duì)輻射力度不大的問(wèn)題。

基于這些因素，規(guī)劃中考慮運(yùn)用“反規(guī)劃”理論建立鄉(xiāng)村生態(tài)及人文景觀安全格局，并保護(hù)好現(xiàn)有生態(tài)資源和旅游資源。在城鎮(zhèn)性質(zhì)及職能分工上提出了總體發(fā)展框架，利用靖港現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)，以古鎮(zhèn)旅游和“百里水產(chǎn)走廊”等產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展依托，形成開(kāi)放型的結(jié)構(gòu)體系。實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶軸，以軸帶面，使靖港鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)全面提高。

具體措施主要包括：一方面重點(diǎn)加強(qiáng)中心集鎮(zhèn)的建設(shè)，增強(qiáng)中心集鎮(zhèn)的集聚與輻射的功能；另一方面積極開(kāi)發(fā)古鎮(zhèn)旅游基地，重點(diǎn)建設(shè)好“百里水產(chǎn)走廊”，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)。完善農(nóng)村居民點(diǎn)的配套服務(wù)設(shè)施。各村分工協(xié)作，發(fā)展重點(diǎn)突出特點(diǎn)，形成功能完善、結(jié)構(gòu)合理、環(huán)境優(yōu)美的村鎮(zhèn)體系。

本次規(guī)劃依據(jù)靖港鎮(zhèn)村鎮(zhèn)發(fā)展的總體要求，堅(jiān)持以自然條件和現(xiàn)狀基礎(chǔ)為前提，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以優(yōu)化資源配置和地區(qū)發(fā)展的整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為目的，在立足本地的比較優(yōu)勢(shì)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地確定鎮(zhèn)域各村及主要職能。

本次規(guī)劃將靖港鎮(zhèn)村鎮(zhèn)分為三個(gè)職能層次：中心集鎮(zhèn)區(qū)（靖港新鎮(zhèn)及古鎮(zhèn)旅游基地）、中心村（復(fù)勝村、農(nóng)溪村）、基層村（金星村、福塘村、前榜村、新峰村、石毫村）。

3.3.2土地利用上“反規(guī)劃”的運(yùn)用

靖港鎮(zhèn)現(xiàn)狀總面積為45.8km2，其中全鎮(zhèn)耕地面積24.8km2、漁業(yè)養(yǎng)殖基地6.5km2，可見(jiàn)耕地占整個(gè)鎮(zhèn)域面積一半以上，并且耕地都是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻農(nóng)田。

在我國(guó)土地資源日益緊缺的情況下，建立國(guó)土生態(tài)安全格局已經(jīng)刻不容緩。在進(jìn)行土地利用規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

（1）劃定生態(tài)敏感控制區(qū)，特別是應(yīng)當(dāng)保護(hù)生態(tài)農(nóng)田區(qū)，禁止非農(nóng)建設(shè)；

（2）城鎮(zhèn)建設(shè)用地選擇，以尊重場(chǎng)地因素為原則，對(duì)原有村莊進(jìn)行整合，結(jié)合生態(tài)農(nóng)田采用組團(tuán)結(jié)構(gòu)布局模式；

（3）嚴(yán)格控制居民點(diǎn)建設(shè)用地，并組織部分地區(qū)退宅還耕，對(duì)分散住宅進(jìn)行集中建設(shè)，將處于地勢(shì)低洼小自然村遷出并入中心村或集鎮(zhèn)區(qū)，將退出的土地重新改造為耕地；

（4）建立土地資源綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)區(qū)域的各類(lèi)土地資源進(jìn)行科學(xué)合理的綜合評(píng)價(jià)，為土地的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和利用提供依據(jù)。

3.3.3運(yùn)用“反規(guī)劃”構(gòu)建村鎮(zhèn)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施

生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施是維護(hù)土地安全和健康及城鎮(zhèn)和居民獲得持續(xù)的自然服務(wù)（生態(tài)服務(wù)）的基本保障，是城鎮(zhèn)擴(kuò)張和土地開(kāi)發(fā)利用不可觸犯的剛性限制。

靖港鎮(zhèn)地處大眾垸，屬典型的平湖地帶，更需要建立生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的安全格局。我們?cè)谝?guī)劃中把廊道作為生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的主要結(jié)構(gòu)框架，景觀生態(tài)學(xué)里的廊道指的是不同于周?chē)坝^基質(zhì)的線狀或帶狀景觀元素，其主要由植被、水體等生態(tài)性結(jié)構(gòu)要素構(gòu)成。

由于有特殊的地形條件，靖港鎮(zhèn)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)優(yōu)勢(shì)非常明顯。鎮(zhèn)域中道路、水渠、農(nóng)田防護(hù)林帶縱橫交錯(cuò)，構(gòu)成了良好的生態(tài)基礎(chǔ)。

（1）交通廊道：沿高喬大道、靖格線、中格線等發(fā)展的道路交通綠道，既能降低和緩沖交通給城鎮(zhèn)帶來(lái)不利影響，又能為生態(tài)城鎮(zhèn)的建立創(chuàng)造有利條件。

（2）河流水域廊道：靖港鎮(zhèn)水資源豐富，水面廣闊。規(guī)劃建議沿湘江、溈水啞河、團(tuán)頭湖、百里水產(chǎn)走廊、灌溉水渠等建立生態(tài)防護(hù)綠帶和游憩綠道。

（3）農(nóng)田防護(hù)綠帶廊道：靖港鎮(zhèn)為長(zhǎng)沙市的優(yōu)質(zhì)水稻糧食生產(chǎn)基地，建立農(nóng)田防風(fēng)林旨在保護(hù)國(guó)土生態(tài)安全和糧食生產(chǎn)，同時(shí)也是建造靖港鎮(zhèn)大地景觀特色的重要因素。

（4）其他基礎(chǔ)設(shè)施如煤氣管道、供水供電等兩側(cè)設(shè)綠道，通過(guò)生態(tài)化的設(shè)計(jì)和改造人工基礎(chǔ)設(shè)施，來(lái)維護(hù)當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)并促進(jìn)生態(tài)功能的恢復(fù)。

3.3.4古鎮(zhèn)特色的保護(hù)上“反規(guī)劃”的運(yùn)用

靖港古鎮(zhèn)位于湘江與老溈水交界處，與新鎮(zhèn)區(qū)相隔僅6km，屬千年古鎮(zhèn)，2004年就已經(jīng)確定為長(zhǎng)沙市歷史文化名鎮(zhèn)，且納入到2005年全市十大旅游經(jīng)典景區(qū)（點(diǎn)）進(jìn)行開(kāi)發(fā)。

靖港古鎮(zhèn)歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，其重要的歷史文化內(nèi)涵包括：

（1）唐李靖平蕭銑，曾國(guó)藩慘敗太平軍歷史事件。

（2）繁榮的民間文化。飲食文化：靖港香干、火培魚(yú)、八大碗、廟會(huì)小吃、南粉等；傳統(tǒng)手工藝：紙傘、木屐、剪紙、棕編、湘繡等；傳統(tǒng)藝術(shù)：皮影戲、舞龍、竹馬燈、地花鼓、漁鼓、彈詞、花鼓彈唱、花燈等。

（3）“八街四巷七碼頭”的傳統(tǒng)建筑布局形式。

（4）靖港老街、紫云宮、楊泗廟、觀音寺、八音堂臨河戲臺(tái)、寧鄉(xiāng)會(huì)館、宏泰坊、梁宏發(fā)紙傘廠舊址、江西會(huì)館、育嬰堂等現(xiàn)存的傳統(tǒng)建筑。

古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃是總體規(guī)劃中的一個(gè)重要組成部分，保護(hù)古鎮(zhèn)以“反規(guī)劃”理論為依據(jù)有利于建立鄉(xiāng)土文化的安全格局。為了達(dá)到合理的保護(hù)和開(kāi)發(fā)的效果，首先要建立古鎮(zhèn)歷史文化生態(tài)安全區(qū)，在區(qū)內(nèi)禁止新建民居民宅，重建部分古建筑，保持傳統(tǒng)的街道和地區(qū)風(fēng)貌。其次應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)周邊生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，通過(guò)自然和人文景觀元素，將歷史景觀和文化遺產(chǎn)連接起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)及其環(huán)境的整體保護(hù)，并與生態(tài)功能和游憩、教育、審美、啟智等功能相結(jié)合。

4結(jié)語(yǔ)

通過(guò)“反規(guī)劃”理論在平湖地區(qū)規(guī)劃中的應(yīng)用，使我們?cè)趯?shí)施新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)還能充分保證平湖地區(qū)廣大鄉(xiāng)村的自然人文景觀和生態(tài)系統(tǒng)得到很好的保護(hù)，這些措施將有利于平湖地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和“兩型”（環(huán)境友好型、資源節(jié)約型）社會(huì)的建設(shè)。

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二、什么是新農(nóng)村？

新農(nóng)村應(yīng)包括新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚五項(xiàng)。

新農(nóng)村"應(yīng)該包括5個(gè)方面：即“新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚”，這五者缺一不可，共同構(gòu)成小康社會(huì)"新農(nóng)村"的范疇。社會(huì)主義"新農(nóng)村"與建設(shè)和諧社會(huì)、小康社會(huì)息息相關(guān)。

具有完善基礎(chǔ)設(shè)施，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全。讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明，這是新農(nóng)村的重要“硬件”。

新農(nóng)村村口景觀設(shè)計(jì)引導(dǎo)圖（新農(nóng)村入口景觀）

擴(kuò)展資料

主要體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時(shí)代特征，像農(nóng)村的生活垃圾區(qū)、污水溝、廁所、畜禽住所應(yīng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)。這也正是我國(guó)農(nóng)村和發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村的主要差距。

有了新的設(shè)施和環(huán)境遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，關(guān)鍵要有具備現(xiàn)代化素質(zhì)的新農(nóng)民，即“四有農(nóng)民”，有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律。在農(nóng)村教育、農(nóng)民培訓(xùn)和文化道德建設(shè)上，我國(guó)農(nóng)村要有很長(zhǎng)的路要走。

中國(guó)新農(nóng)村就是建設(shè)改善農(nóng)民衣食住行，主要包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如通電，自來(lái)水，通車(chē)的寬敞的馬路，大又舒適的住宅樓等，其他就是農(nóng)民的生活保障機(jī)制，全民納入社保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化等。

參考資料來(lái)源：百度百科-新農(nóng)村

三、我需要新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案的實(shí)施和措施方法··

為改善農(nóng)村居住和生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，節(jié)約土地資源，增加耕地有效面積，提高耕地實(shí)際利用率，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，切實(shí)增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，迅速推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，確保諸王新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)工程順利有效實(shí)施，切實(shí)保障諸王村農(nóng)民根本利益，加快工程組織實(shí)施進(jìn)程，規(guī)范操作、科學(xué)管理、提高效能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《安徽省土地實(shí)施辦法》及省、市、縣有關(guān)土地整理和新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定永興鎮(zhèn)諸王新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)工程實(shí)施方案。

一、總體要求

按照科學(xué)發(fā)展觀的總要求，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人和自然和諧發(fā)展，著力提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，著力提升農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施能力，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合，因地制宜把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于工程整個(gè)實(shí)施過(guò)程之中，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村繁榮、富裕、和諧、穩(wěn)定的良好社會(huì)局面。

二、基本原則

①示范帶動(dòng)原則

按照“整村推進(jìn)、擴(kuò)大規(guī)模、形成特色”的要求，在諸王村范圍內(nèi)選擇較好的地點(diǎn)安排設(shè)計(jì)居民點(diǎn)建設(shè)，積累建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，再向全鎮(zhèn)推廣。

②政策組合原則

以土地整理政策為龍頭，整合各類(lèi)支農(nóng)政策和資金，實(shí)現(xiàn)規(guī)模投入，實(shí)現(xiàn)新增耕地，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

③因地制宜原則

工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要與土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃等相銜接。新農(nóng)村建設(shè)模式、建筑標(biāo)準(zhǔn)和建筑風(fēng)格要因地制宜，具有地方特色。基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等規(guī)劃設(shè)計(jì)要體現(xiàn)“共建共享”原則。

④惠農(nóng)惠民原則

工程實(shí)施要充分尊重農(nóng)民意愿，工程建成后要有效改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，有效促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)村農(nóng)民的收入水平。

⑤規(guī)模發(fā)展原則

要從方便農(nóng)民生產(chǎn)生活的角度出發(fā)，合理安排新農(nóng)村建設(shè)的選址和規(guī)模。工程建設(shè)完成后要具備發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)條件，具備招商引資條件，具備農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和規(guī)?；?jīng)營(yíng)條件。

三、實(shí)施方法

一明確職責(zé)

1、民為主。堅(jiān)持村民自愿原則。工程實(shí)施要召開(kāi)村民代表大會(huì)，確保做到戶戶都表態(tài)同意，并簽訂拆舊建新協(xié)議書(shū)，充分調(diào)動(dòng)諸王村民的積極性，保證工程實(shí)施有穩(wěn)定和諧的建設(shè)環(huán)境。

2、村負(fù)責(zé)。突出村“兩委”在新農(nóng)村建設(shè)中的責(zé)任，確保諸王村班子健全，有戰(zhàn)斗力、號(hào)召力，有威信。要充分發(fā)揮村“兩委”在土地整理和新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

3、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府是工程建設(shè)實(shí)施主體，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)一編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，具體落實(shí)工程實(shí)施任務(wù)，確保工程項(xiàng)目順利開(kāi)展。

二嚴(yán)格建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

1、統(tǒng)一提供宅基地。由規(guī)劃部門(mén)本著“統(tǒng)籌兼顧、因地制宜”的原則，合理確定新村選址和建設(shè)規(guī)模，并嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家、省、市、縣有關(guān)規(guī)定，明確建筑標(biāo)準(zhǔn)和宅基地面積，統(tǒng)一劃分宅基地。

2、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由招投標(biāo)中心本著“有效最低價(jià)”的中標(biāo)原則，采取“鎮(zhèn)劃定、縣把關(guān)”的方式，統(tǒng)一對(duì)新村中道路、電網(wǎng)、上下水等公用基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，以公開(kāi)招標(biāo)方式確定施工單位，由中標(biāo)的施工單位統(tǒng)一建設(shè)。

3、統(tǒng)一接入公共設(shè)施。統(tǒng)一接入新村的供排水、電力、電信、有線電視等公共設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)戶搬遷，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安綜合管理，改善農(nóng)民居住和出行條件，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式。

4、統(tǒng)一整理宅基地。舊村拆遷后，舊村宅基地必須統(tǒng)一整理成耕地。

5、統(tǒng)一推進(jìn)規(guī)模種植。整個(gè)工程整理后的大片耕地，必須統(tǒng)一調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)效益。要結(jié)合招商引資，引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過(guò)土地關(guān)系流轉(zhuǎn)等方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，提高耕地附加值，增加農(nóng)民收入。

四、工程組織實(shí)施

一準(zhǔn)備階段

1、成立工程指揮部。成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記馬瑛為政委，鎮(zhèn)人大主席、黨委副書(shū)記沈濤為指揮，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記李振田為副政委，鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記李鴻翔為常務(wù)副指揮，鎮(zhèn)黨政班子成員李英、豐效才、馮春光、王少先、韓彬、劉濤為副指揮，抽調(diào)機(jī)關(guān)各部門(mén)18名干部和諸王村支部書(shū)記、村委會(huì)主任為成員的諸王新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)工程指揮部。指揮部下設(shè)辦公室（主任：李鴻翔，副主任：王少先、田中嵐，成員：解子虎、李敬信、李震、李有鵬），并成立宣傳發(fā)動(dòng)組、規(guī)劃建設(shè)組、土地流轉(zhuǎn)操作組、土地復(fù)墾整理組、基礎(chǔ)設(shè)施配套組、治安安全組和后勤保障組。同時(shí)劃分包片范圍，明確分工職責(zé)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一調(diào)度，分工不分家，相互協(xié)調(diào)，相互配合。

2、村成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，由德高望重的骨干群眾或村民組長(zhǎng)組成。

3、召開(kāi)專題會(huì)議。鎮(zhèn)黨委召開(kāi)工程專題工作會(huì)，研究討論工程實(shí)施有關(guān)政策、措施，確定工作思路和流程，制定工程實(shí)施方案。

4、宣傳動(dòng)員。召開(kāi)諸王村村民大會(huì)，介紹工程基本情況，宣傳工程實(shí)施原則、方法、目的和意義，最大限度爭(zhēng)取群眾的響應(yīng)、配合和支持。

5、組織群眾平墳或遷移墳?zāi)?。進(jìn)村入戶做好墳?zāi)购瞬榈怯?，確定墳?zāi)惯w往地，組織力量在規(guī)定時(shí)間內(nèi)分類(lèi)平墳或遷墳。

6、進(jìn)村入戶征詢意見(jiàn)。按照工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容和要求，選定一個(gè)中心村，制定進(jìn)村入戶調(diào)查表，發(fā)放到工程涉及范圍內(nèi)每戶群眾手中，確保戶戶均征求到意見(jiàn)。

7、完成諸王村農(nóng)戶現(xiàn)有房屋信息采集。登記內(nèi)容包括現(xiàn)有房屋類(lèi)型、結(jié)構(gòu)、面積、附屬建筑物。房屋結(jié)構(gòu)認(rèn)定結(jié)合諸王村實(shí)際，分為磚混結(jié)構(gòu)、磚瓦結(jié)構(gòu)、土草結(jié)構(gòu)。附屬物以實(shí)際測(cè)量為準(zhǔn)。

8、完成第一批建房戶核查審批

⑴按照“在本村有住宅、有承包土地，且2009年4月1日前有戶籍”原則，按照“張榜公示”要求，確定拆遷安置戶數(shù)。

⑵在本方案實(shí)施前宅基地上已建成的房屋，未取得國(guó)土行政主管部門(mén)批準(zhǔn)建房文件，但確由被拆遷人長(zhǎng)期居住的（2000年1月1日以前），給予認(rèn)定。

⑶凡在2009年1月1日后未經(jīng)批準(zhǔn)的建筑，無(wú)條件拆遷。

⑷愿拆遷的農(nóng)戶，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出申請(qǐng)，經(jīng)核查批準(zhǔn)后方可進(jìn)入第一批建房農(nóng)戶名單，具體建房位置無(wú)條件服從規(guī)劃。

9、完成諸王村人口的統(tǒng)計(jì)、確認(rèn)。人口統(tǒng)計(jì)、確定，以鎮(zhèn)派出所頒發(fā)的戶口簿為準(zhǔn)，具體統(tǒng)計(jì)范圍包括：

⑴集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

⑵現(xiàn)役義務(wù)兵和士官。

⑶在校大、中專學(xué)生。

⑷服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)人員。

⑸自本實(shí)施方案生效起（2010年1月1日），凡因婚喪嫁娶原因正常遷入及新增人口納入統(tǒng)計(jì)范圍，凡遷出或死亡的人口不計(jì)入統(tǒng)計(jì)范圍。

⑹除上述規(guī)定以外的其他人口一律不得進(jìn)入統(tǒng)計(jì)范圍。

10、完成諸王村戶數(shù)認(rèn)定與分戶

⑴戶數(shù)認(rèn)定以公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的戶口簿為準(zhǔn)。

⑵住房已實(shí)際分開(kāi)，但在戶口簿上是一戶的，可以認(rèn)定分戶。

⑶凡子女達(dá)到婚齡，在2009年4月1日前領(lǐng)取結(jié)婚證的，可以分戶，但實(shí)際未分戶的，由本戶申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)審查，報(bào)鎮(zhèn)政府審批，再予分戶。

⑷凡已嫁出本村的（戶口未遷出），不予分戶。

11、完成新居民點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。根據(jù)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容及相關(guān)要求，確定新居民點(diǎn)地址，按照提出建房申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)的農(nóng)戶戶數(shù)，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行新居民點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，確定新房建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并制作效果圖和施工圖。

二工程建設(shè)階段

1、新居民點(diǎn)選址用地。由村委會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，與有關(guān)莊進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)整，并按照統(tǒng)規(guī)自建或統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的方式辦理相關(guān)手續(xù)。

2、新居民點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)

⑴鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)制定科學(xué)具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)方案。

⑵鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)完成工程的選址、規(guī)劃、報(bào)批等手續(xù)。

⑶完成項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，由招投標(biāo)中心本著“有效最低價(jià)”的中標(biāo)原則，采取公開(kāi)招標(biāo)方式，確定單位。由中標(biāo)單位統(tǒng)一施工建設(shè)。

⑷ 搬遷農(nóng)戶必須按新居民點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求規(guī)范建房。

⑸ 新居民點(diǎn)由鎮(zhèn)人民政府公開(kāi)招投標(biāo)，統(tǒng)一接入供排水、電力、電信、有線電視等公共設(shè)施。

⑹ 諸王村的農(nóng)戶建房嚴(yán)格實(shí)行“一戶一宅”制度，今后在新居民點(diǎn)之外，不再新批農(nóng)戶新建、改建或擴(kuò)建申請(qǐng)，不得違法建房。

⑺農(nóng)戶建設(shè)占地面積標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)戶一戶只能擁有一處不超過(guò)規(guī)定面積的宅基地，宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。

3、完成土地工程整理。由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織招投標(biāo)，由中標(biāo)單位按規(guī)定整理諸王村的全部土地。

4、完成土地整理后的土地流轉(zhuǎn)和再分配。

五、工程實(shí)施及建設(shè)過(guò)程中應(yīng)把握的原則

一尊重農(nóng)民自愿原則

采取政府引導(dǎo)并充分尊重農(nóng)戶意愿的原則，在拆遷安置和建房過(guò)程中堅(jiān)決杜絕武斷、隨意、粗暴的工作方式，確保工程順利有效開(kāi)展。

二堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則

在動(dòng)員農(nóng)戶平墳遷墳，為農(nóng)戶登記房屋、辦理建房申請(qǐng)及相關(guān)手續(xù)的過(guò)程中，要一視同仁，不偏不倚，三榜公示，確保每一拆遷農(nóng)戶的利益。

三尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣原則

因工程涉及大量農(nóng)民，在平墳遷墳、房屋拆遷安置過(guò)程中，應(yīng)充分尊重本地的風(fēng)俗習(xí)慣及生活方式，確保社會(huì)穩(wěn)定。

四安全第一原則

在拆遷安置建房過(guò)程中，采取必要的安全防范措施，確保工程建設(shè)區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、什么是新農(nóng)村建設(shè)？

新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)質(zhì)就是要縮小城鄉(xiāng)差異，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕！而決不是蓋幾所樓，修幾條路，栽幾棵花之事！

新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵：

一是科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)宜居宜業(yè)。

二是建設(shè)有奉獻(xiàn)精神、有創(chuàng)新能力、有管理經(jīng)驗(yàn)、政治性強(qiáng)、凝聚力優(yōu)、村民信的過(guò)的村級(jí)施政組織。

三是發(fā)展優(yōu)秀的農(nóng)村傳統(tǒng)文化，破除不良的農(nóng)村風(fēng)俗，形成具有特色的農(nóng)村新文明、新風(fēng)尚，建立適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村發(fā)展的新型鄰里和干群關(guān)系。

四是擴(kuò)展農(nóng)業(yè)發(fā)展范籌，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民創(chuàng)造離土不離鄉(xiāng)的就業(yè)條件，走農(nóng)民共同富裕之路。

新農(nóng)村建設(shè)是對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì) 等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì) 主義新農(nóng)村的目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)的本質(zhì)絕不是用城市和工業(yè)代替或消滅農(nóng)村，而是保護(hù)和支援農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)城市和農(nóng)村的功能差別化、互補(bǔ)化、協(xié)調(diào)化發(fā)展的過(guò)程。新農(nóng)村建設(shè)有以下幾點(diǎn)原則：

1、堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)規(guī)劃發(fā)展

當(dāng)前時(shí)期，新農(nóng)村建設(shè)的核心問(wèn)題就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)包括了社會(huì) 、

經(jīng)濟(jì)、文化的相互促進(jìn)和相互協(xié)調(diào)，農(nóng)村生活水平的提高，縮小城鄉(xiāng)差距。

2、切實(shí)保護(hù)耕地、合理利用土地

“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。新

農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中要始終堅(jiān)持保護(hù)耕地和節(jié)約用地的原則，充分利用宅基地、荒地

進(jìn)行建設(shè)，積極引導(dǎo)散居農(nóng)戶集聚到規(guī)劃點(diǎn)居住。

3、保護(hù)生態(tài)農(nóng)林景觀環(huán)境格局

規(guī)劃應(yīng)把新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)提到重要位置，充分發(fā)揮生態(tài)農(nóng)林景觀環(huán)境優(yōu)

勢(shì)，保護(hù)農(nóng)村自然生態(tài)資源，保證資源利用的整體性和可持續(xù)性。傳承傳統(tǒng)地域特色、創(chuàng)造現(xiàn)代鄉(xiāng)村風(fēng)貌

4、新農(nóng)村規(guī)劃中，應(yīng)在尊重地域文化、地方傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣的前提下，創(chuàng)造適

應(yīng)于現(xiàn)代生活的鄉(xiāng)村風(fēng)貌環(huán)境。應(yīng)避免“城村同貌”現(xiàn)象，避免農(nóng)村空間形態(tài)從自然化轉(zhuǎn)變成模式化。

很多人把新農(nóng)村建設(shè)理解為：修修道路；刷刷白墻，搞搞環(huán)境衛(wèi)生，村容村貌整潔一些，好像這就是新農(nóng)村建設(shè)。

其實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的根本，是要讓農(nóng)民宜居宜業(yè)，用農(nóng)民的話說(shuō)，就是農(nóng)村要有“人氣”，政治、文化、經(jīng)濟(jì)、民俗各項(xiàng)事業(yè)要有新的氣象，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)沒(méi)有負(fù)擔(dān)，生活沒(méi)有后顧之憂，人人安居樂(lè)業(yè)，家家生活幸福，這才是真正的新農(nóng)村建設(shè)。

農(nóng)村體制改革以后，隨著社會(huì) 的發(fā)展，農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力，大部分先后離開(kāi)農(nóng)村，大部分農(nóng)村岀現(xiàn)“雙空殼”，村莊空殼，集體經(jīng)濟(jì)空殼，個(gè)別村莊已經(jīng)失去了存在的意義。在這種現(xiàn)實(shí)的情況下，國(guó)家提岀了鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略。

新農(nóng)村建設(shè)，這只是一個(gè)切入點(diǎn)，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興，才是最根本基礎(chǔ)。農(nóng)村沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，就很難留住人口，新農(nóng)村建設(shè)就失去了原意。

說(shuō)的是一個(gè)礦山老板開(kāi)采一個(gè)金礦，他把賺取的利潤(rùn)，大部分分給礦工，礦工見(jiàn)在礦上有錢(qián)可賺，就把妻兒全都接到礦上來(lái)住，礦主見(jiàn)礦上來(lái)的人多了，就在礦上開(kāi)發(fā)了各項(xiàng)生活設(shè)施，開(kāi)辦了學(xué)校、商店，礦工在礦上賺了錢(qián)，然后就在礦上銷(xiāo)費(fèi)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生良性循環(huán)，礦山開(kāi)采完了，礦山變成了一座城市。

農(nóng)村的發(fā)展也是如此，沒(méi)有人口的村莊，就不會(huì)有較好的發(fā)展。要真正實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)，必須要把當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，有了產(chǎn)業(yè)，也就有了人氣。

新農(nóng)村建設(shè)隨著社會(huì) 的發(fā)展不斷創(chuàng)新。

小時(shí)候上學(xué)時(shí)老師就教導(dǎo)我們努力學(xué)習(xí)，長(zhǎng)大后參加建設(shè) 社會(huì) 主義新農(nóng)村。

小學(xué)畢業(yè)后趕上十年動(dòng)亂。動(dòng)亂結(jié)束緊接著農(nóng)業(yè)學(xué)大寨，干的是農(nóng)田水利基本建設(shè)。我們這邊熱火朝天搞田地平整。為實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械化準(zhǔn)備條件。理想中的整齊有序大寨式瓦房成了向往的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。

農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制打破了出工不出力的現(xiàn)實(shí)。改革開(kāi)放解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移。錢(qián)袋子鼓了的先行建家立業(yè)。我們這邊石頭石板房應(yīng)時(shí)而建。到了二干年，普及了石頭房子。

經(jīng)濟(jì)狀況的不斷改善，石頭房漸漸的被翻建，磚混結(jié)構(gòu)樓房的多樣化。顯示了農(nóng)村農(nóng)民工的思維模式創(chuàng)新。道路的硬化，道燈普及。溪流水利的建設(shè)，衛(wèi)生的整治，道邊空余地帶園林綠化。特別是政府把美化鄉(xiāng)村建設(shè)振興策略提上桌面。

解決空心村問(wèn)題十分緊迫。除了有紀(jì)念意義的古跡是否考慮保留保護(hù)。在一戶一宅面前大家應(yīng)該有整體意識(shí)。空心村解決不了何來(lái)的美化鄉(xiāng)村！環(huán)境優(yōu)美？

隨著鄉(xiāng)村振興城鎮(zhèn)一體化的實(shí)施，很多農(nóng)村都會(huì)發(fā)生翻天覆地的變化。宅基地確權(quán)，土地確權(quán)之后，下一步就是農(nóng)村整體遷移，土地統(tǒng)一征收，人口統(tǒng)一安置。

一些村莊會(huì)被安排到城里去，在城市的某個(gè)地方建設(shè)很多安置房，給搬遷的農(nóng)村人住。也有一部分村莊不會(huì)搬到城里，但是會(huì)集中安置，建立新的小鎮(zhèn)，合并村莊成為集鎮(zhèn)。

而搬遷后的農(nóng)村，宅基地房屋將會(huì)被銷(xiāo)毀，土地被征收。征收的土地不是直接領(lǐng)現(xiàn)金，而是每年分紅的方式。

由國(guó)家統(tǒng)一安排種植生產(chǎn)，建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，科技園區(qū)和畜牧園區(qū)。賺到的錢(qián)會(huì)按比例分到每個(gè)農(nóng)村人手中，按土地多少來(lái)分紅，多的每家能分到五六萬(wàn)，少的一兩萬(wàn)。

而搬遷的農(nóng)村人不用再種地和養(yǎng)殖，直接到城里做事，還可以做生意，或者進(jìn)廠打工。安安心心工作，年底還能拿到分紅上萬(wàn)元。

這樣集中了對(duì)教育、醫(yī)療都是有利的，將之前不好管理的土地合并，不再是想種什么就種什么。

以后是幾個(gè)村的土地全部統(tǒng)一種植一種農(nóng)作物，機(jī)械化管理，全部安裝滴灌，噴灌，無(wú)人機(jī)打藥，自動(dòng)播種收割，每塊地里有濕度檢測(cè)儀，有養(yǎng)分檢測(cè)儀，知道農(nóng)作物需要施什么肥。

農(nóng)民搬遷后并不是住的高樓大廈，而是三四層樓的小別墅，每家每戶都是一樣的戶型，有2~4人戶型，4~6人戶型，而且建設(shè)得很漂亮。門(mén)口有娛樂(lè) 設(shè)施，公園公廁，兒童區(qū)域，健身設(shè)施和球場(chǎng)。

這只是一部分需要合并的村莊，一般是人口較少，大量人不在村里種地的，種植、養(yǎng)殖業(yè)都很差，山區(qū)，有地質(zhì)災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)。

而目前經(jīng)濟(jì)較好，人口多，村莊發(fā)展較好，交通也方便，有特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的村莊是不會(huì)合并的。但是會(huì)改變農(nóng)村風(fēng)貌，免費(fèi)的路燈，沼氣，化糞池等。地里會(huì)免費(fèi)安裝滴灌等工程。每個(gè)村將建設(shè)一處景點(diǎn)，打造一個(gè)特色。

我所在的村莊，以上所說(shuō)的都已經(jīng)全部安裝好，并達(dá)到四川省五星級(jí) 科技農(nóng)業(yè)園區(qū)，全國(guó)AAA級(jí) 旅游區(qū)，明年將提升為AAAA級(jí)景區(qū)。

我所在的村莊就是示范村，以后全國(guó)會(huì)有大量村莊以這種模式改變。目前我們村的特色是溫泉，金桑莊園，30萬(wàn)畝桑樹(shù)，桑基魚(yú)塘，古桑展覽園，桑樹(shù) 科技園，小溪河魚(yú)，無(wú)公害綠色蔬菜采摘，桑園民宿，桑間農(nóng)家樂(lè)等。

農(nóng)村不一定都會(huì)搬遷，但是農(nóng)村會(huì)發(fā)生大改變，不再面朝黃土背朝天，會(huì)變成天堂一般漂亮，越來(lái)越多人向往農(nóng)村。

如果你不信，也希望你來(lái)我的村子里看看，我在四川省涼山州寧南縣碧窩村，這里四季如春，碧海云天，擁有30萬(wàn)畝金桑莊園。

農(nóng)村越來(lái)越好，賺錢(qián)方式變多，景色變美，耕作變簡(jiǎn)單，收益提高。城鎮(zhèn)一體化之后取消農(nóng)村戶口，將不再有農(nóng)村人。

建設(shè) 社會(huì) 主義新農(nóng)村任務(wù)艱巨，從2006年2019年黨中央1號(hào)文件對(duì)建設(shè) 社會(huì) 主義新農(nóng)村指明了向。

新農(nóng)村建設(shè)國(guó)家非常重視，在2006年的中央1號(hào)文件中，對(duì)建設(shè) 社會(huì) 主義新農(nóng)村進(jìn)行了全面部署，強(qiáng)調(diào)推進(jìn) 社會(huì) 主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的任務(wù)，要扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn) 社會(huì) 主義新農(nóng)村建設(shè)。內(nèi)容如下：

近幾年，黨中央、始終把“三農(nóng)”工作放在重中之重，切實(shí)把建設(shè) 社會(huì) 主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，加快農(nóng)村全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì) 社會(huì) 發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn) 社會(huì) 主義新農(nóng)村建設(shè)

1、建設(shè) 社會(huì) 主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。

2、圍繞社會(huì) 主義新農(nóng)村建設(shè)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

3、扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn) 社會(huì) 主義新農(nóng)村建設(shè)。

4、加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì) 主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐

1、大力提高農(nóng)業(yè) 科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。

2、加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)。

3、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。

4、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

5、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

6、加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。

三、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，夯實(shí) 社會(huì) 主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

1、拓寬農(nóng)民增收渠道。

2、保障務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。

3、穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策。

4、加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作。

5、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善社會(huì) 主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件

6、大力加強(qiáng)農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量和生態(tài)建設(shè)。

7、加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要著力加強(qiáng)農(nóng)民最急需的生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

8、加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理。

五、加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì) 事業(yè)，培養(yǎng)推進(jìn) 社會(huì) 主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民

1、加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育。

2、大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。

3、積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。

4、繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。

5、逐步建立農(nóng)村社會(huì) 保障制度

6、倡導(dǎo) 健康文明新風(fēng)尚。

六、全面深化農(nóng)村改革，健全社會(huì) 主義新農(nóng)村建設(shè)的體制保障

1、進(jìn)一步深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革。

2、加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革。

3、統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村其他改革。

七、加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，完善建設(shè) 社會(huì) 主義新農(nóng)村的鄉(xiāng)村治理機(jī)制

1、不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。

2、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的民主權(quán)利。

3、培育農(nóng)村新型社會(huì) 化服務(wù)組織。

八、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全黨全社會(huì) 關(guān)心、支持和參與社會(huì) 主義新農(nóng)村建設(shè)

1、加強(qiáng)對(duì) 社會(huì) 主義新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、科學(xué)制定社會(huì) 主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。

3、動(dòng)員全社會(huì) 力量關(guān)心、支持和參與社會(huì) 主義新農(nóng)村建設(shè)。

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國(guó)，長(zhǎng)期處于社會(huì) 主義初級(jí)階段，農(nóng)業(yè)人口多的基本國(guó)情決定了我國(guó)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的難度比其他國(guó)家要大得多，建設(shè) 社會(huì) 主義新農(nóng)村必然是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，是一個(gè) 歷史過(guò)程，是一個(gè)與現(xiàn)代化建設(shè)同步的過(guò)程。

從本世紀(jì)頭20年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì) 的目標(biāo)，到本世紀(jì)中葉我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè) 社會(huì) 主義新農(nóng)村需要經(jīng)過(guò)幾十年的艱苦努力，有些地方甚至需要上百年。在新形勢(shì)下推進(jìn)的農(nóng)村改革發(fā)展，是我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)的重要組成部分。因此，建設(shè) 社會(huì) 主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，這就決定了必須把建設(shè) 社會(huì) 主義新農(nóng)村作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

下列出了我國(guó)近13年中央“一號(hào)文件”的主要精神直指三農(nóng)。

2006年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn) 社會(huì) 主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》。

2007年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn) 社會(huì) 主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》。

2008年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》。

2009年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》。

2010年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》。

2011年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》。

2012年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè) 科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》。 2013年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》。

2014年1月《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》。

2015年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》。

2016年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)》。

2017年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》。

2018年2月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》。

2019年這份文件題為《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》。

文件指出，今明兩年是全面建成小康社會(huì) 的決勝期，“三農(nóng)”領(lǐng)域有不少必須完成的硬任務(wù)，必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重不動(dòng)搖，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、落實(shí)工作，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)，發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用，為有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)贏得主動(dòng)，為確保經(jīng)濟(jì)持續(xù) 健康發(fā)展和社會(huì) 大局穩(wěn)定、如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

根據(jù)以上新農(nóng)村建設(shè)具體內(nèi)容應(yīng)是“生產(chǎn)發(fā)展(水利，電力，公路基礎(chǔ)，生態(tài)保護(hù)，農(nóng)業(yè)發(fā)展)、生活寬裕(人均收入增加，有養(yǎng)老保障，有醫(yī)療保障)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔(衛(wèi)生好、房屋建設(shè)規(guī)劃好)管理民主。

新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)規(guī)劃和內(nèi)容包括以幾條：1.合理利用和開(kāi)發(fā)土地，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)高效農(nóng)業(yè)，保護(hù)土地，守住土地紅線。

2，保護(hù)和綜合治理農(nóng)村江河湖水系，保護(hù)水資源，提升農(nóng)村飲用水質(zhì)量。

3.農(nóng)村將全面實(shí)現(xiàn)綠化、亮化行動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)“山地森林化農(nóng)田林網(wǎng)化、村屯圓林化、道路林蔭化、庭院花果化、鄉(xiāng)村亮化”的鄉(xiāng)村綠化格局。

4.進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作，在垃圾、污水，垃圾分類(lèi)和再次利用上建立完整的處置體系，對(duì)農(nóng)村的下水道管網(wǎng)建設(shè)，污水處理和尾水回收利用進(jìn)行升級(jí)改造。

5.加大對(duì)農(nóng)村的資金支持和投入，吸引更多的社會(huì) 資金，加大銀行“三農(nóng)”金融事業(yè)部對(duì)鄉(xiāng)村振興的支持力度。

6、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游的特色品牌，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)。開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣營(yíng)銷(xiāo)、人才培訓(xùn)等方面采取更加有效的政策措施。

7、大力發(fā)展鄉(xiāng)村康養(yǎng)，民俗、農(nóng)家樂(lè)。大力支持農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，從政策和資金方面支持農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

8、大力發(fā)展和扶持農(nóng)村電商，實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)村電商基本覆蓋，讓更多的農(nóng)副產(chǎn)品通過(guò)電子商務(wù)銷(xiāo)售出去，繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。

我想要的新農(nóng)村首選，肯定不是上樓。我想像中的新農(nóng)村應(yīng)該是山綠，水清，天藍(lán)。農(nóng)民吃喝不愁，小孩上學(xué)方便，老人老有所養(yǎng)，看病問(wèn)題容易解決

農(nóng)村修街道：

危房又改造：

廁所統(tǒng)一修：

自來(lái)水必要！

新農(nóng)村建設(shè)涉及的內(nèi)容就比較廣泛了，說(shuō)的最淺顯易懂一點(diǎn)就是農(nóng)村在發(fā)展的過(guò)程中對(duì)農(nóng)村的整體基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行進(jìn)一步的加強(qiáng)，重現(xiàn)建設(shè)，這是一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過(guò)程。

全新的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，道路建設(shè)、房屋建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)（學(xué)校、養(yǎng)老設(shè)施、公共衛(wèi)生間）等，以及抽象層面的農(nóng)村公共環(huán)境衛(wèi)生，大家的整體文化水平等，這些都屬于新農(nóng)村建設(shè)的一部分，分為精神層面和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)施層面。

我國(guó)現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)，有的農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)完成了相關(guān)建設(shè)，有的農(nóng)村地區(qū)卻還沒(méi)有開(kāi)始，這個(gè)還沒(méi)有開(kāi)始指的是道路建設(shè)，要致富先修路，這是一個(gè)大家都知道的道理，現(xiàn)實(shí)情況是我們國(guó)家現(xiàn)在還有很多農(nóng)村地區(qū)的水泥路都沒(méi)有鋪好，路都沒(méi)有修好，更別說(shuō)內(nèi)部的建設(shè)了，因此還是有很長(zhǎng)的一段路要走

以上就是關(guān)于新農(nóng)村村口景觀設(shè)計(jì)引導(dǎo)圖相關(guān)問(wèn)題的回答。希望能幫到你，如有更多相關(guān)問(wèn)題，您也可以聯(lián)系我們的客服進(jìn)行咨詢，客服也會(huì)為您講解更多精彩的知識(shí)和內(nèi)容。