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中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園景觀設(shè)計(jì)(中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園景觀設(shè)計(jì)圖)
大家好!今天讓創(chuàng)意嶺的小編來(lái)大家介紹下關(guān)于中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園景觀設(shè)計(jì)的問題,以下是小編對(duì)此問題的歸納整理,讓我們一起來(lái)看看吧。
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本文目錄:
一、嵩縣中醫(yī)藥眾創(chuàng)空間產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目是真的嗎
是的。
根據(jù)河南日?qǐng)?bào)農(nóng)村版提供信息,據(jù)悉,中醫(yī)藥、眾創(chuàng)空間產(chǎn)業(yè)園(二期)建設(shè)項(xiàng)目占地81.7畝,總投資1.6億元,總建筑面積6.8萬(wàn)平方米。其中中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園(二期)占地49.6畝,在順勢(shì)藥業(yè)院內(nèi),建筑面積5.3萬(wàn)平方米,建設(shè)生產(chǎn)廠房、生活服務(wù)樓及相關(guān)配套設(shè)施。眾創(chuàng)空間產(chǎn)業(yè)園(二期)占地32.1畝,建筑面積1.5萬(wàn)平方米,建設(shè)生產(chǎn)廠房、綜合辦公樓及相關(guān)配套設(shè)施。
二、森林康養(yǎng)基地涉及的用地問題及主要建設(shè)內(nèi)容
森林康養(yǎng)是指以 促進(jìn)大眾 健康 和預(yù)防疾病 為目的,利用森林生態(tài)環(huán)境資源,充分發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境因子的康體保健作用,開展有助于人們放松身心,調(diào)節(jié)身體機(jī)能,促進(jìn)(維持)身心 健康 的活動(dòng)總稱。
森林康養(yǎng)基地是指具備優(yōu)質(zhì)森林、濕地資源和生態(tài)環(huán)境,結(jié)合地方特色康養(yǎng)資源,開展 休閑、健身、 養(yǎng)生 、 養(yǎng)老、 療養(yǎng)、認(rèn)知、體驗(yàn) 等活動(dòng),能夠提供促進(jìn)人們身心 健康 的環(huán)境空間場(chǎng)地、配套設(shè)施和相應(yīng)服務(wù)體系的康養(yǎng)綜合體。
n 森林康養(yǎng)基地涉及的用地問題
目前,國(guó)家積極支持并通過(guò)多途徑保障森林康養(yǎng)等項(xiàng)目用地供給。文化和 旅游 部等17部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村 旅游 可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,明確指出 支持結(jié)合鄉(xiāng)村山地資源、森林資源等發(fā)展森林 旅游 、康養(yǎng) 旅游 等 ,并在加強(qiáng)用地保障方面明確規(guī)定,各地應(yīng) 將鄉(xiāng)村 旅游 項(xiàng)目建設(shè)用地納入國(guó)土空間規(guī)劃和年度利用計(jì)劃統(tǒng)籌安排 。在符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求和相關(guān)規(guī)劃的前提下, 鼓勵(lì)盤活農(nóng)村閑置建設(shè)用地資源,開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局,促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村 旅游 發(fā)展 。在充分保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)的前提下, 探索 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以出租、入股、合作等方式盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房 ,按照規(guī)劃要求和用地標(biāo)準(zhǔn), 改造建設(shè)森林康養(yǎng)等服務(wù)接待和活動(dòng)場(chǎng)所 ?!锻恋毓芾矸ā返诹龡l規(guī)定,土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途,并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,土地所有權(quán)人可以通過(guò)出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用。2020年實(shí)施的新《土地管理法》規(guī)定,在符合規(guī)劃和用途管制前提下, 允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市 ,讓農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地按照與國(guó)有建設(shè)用地同地同權(quán)同責(zé),同等進(jìn)入城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),進(jìn)一步推進(jìn)支撐森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)對(duì)建設(shè)用地的需求。
在2021年11月10日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)和支持 社會(huì) 資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見》中,規(guī)定了對(duì)集中連片開展生態(tài)修復(fù)達(dá)到一定規(guī)模和預(yù)期目標(biāo)的生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體,允許依法依規(guī)取得一定份額的自然資源資產(chǎn)使用權(quán), 可不超過(guò)修復(fù)面積3%的從事 旅游 、康養(yǎng)、 體育 ,包括農(nóng)業(yè)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)開發(fā)。同時(shí),在耕地和永久基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量有提升的情況下,允許做空間轉(zhuǎn)換位置調(diào)整。新增加的耕地還可以用于占補(bǔ)平衡,節(jié)余的建設(shè)用地還可以用于增減掛鉤。
對(duì)于確需使用林地的森林康養(yǎng)項(xiàng)目,需要按照《森林法》及其實(shí)施條例、《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,依法辦理使用林地審核審批手續(xù)。 鼓勵(lì)森林康養(yǎng)項(xiàng)目利用林區(qū)、林場(chǎng)、村莊等現(xiàn)有建設(shè)用地和閑置地建設(shè)相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施。
根據(jù)最新修訂的《中華人民共和國(guó)森林法》第三十六條:國(guó)家保護(hù)林地,嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為非林地,實(shí)行占用林地總量控制,確保林地保有量不減少。 各類建設(shè)項(xiàng)目占用林地不得超過(guò)本行政區(qū)域的占用林地總量控制指標(biāo)。 第三十七條:礦藏勘查、開采以及其他各類工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地;確需占用林地的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意,依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
《全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要》規(guī)定,嚴(yán)格限制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。林地必須用于林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè),不得擅自改變用途;進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地,必須占用或者征用林地的,應(yīng)當(dāng)依法辦理審核手續(xù)。國(guó)家每 5 年編制或修訂一次征占用林地總額,并將總額指標(biāo)按年度分解到?。▍^(qū)、市)?!墩加谜魇樟值囟~管理辦法》第十四條規(guī)定, 定額實(shí)行5年總額控制,允許年度間調(diào)劑使用。年度定額有節(jié)余的,經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門核定后可結(jié)轉(zhuǎn)使用;年度定額不足的,允許提前使用下年度定額。提前使用的定額數(shù)量,不得超過(guò)本年度定額的20% 。其中,10%以內(nèi)的,由省級(jí)林業(yè)主管部門核定,并報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門備案;超過(guò)10%的,報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門核定。結(jié)轉(zhuǎn)或者提前使用的定額,國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門在下年度定額中給予相應(yīng)增加或者核減。
建設(shè)用地使用林地定額會(huì)按照實(shí)行占用林地總量控制、各類建設(shè)項(xiàng)目占用林地總控制指標(biāo)要求,采取定量測(cè)算與定性分析相結(jié)合,政策導(dǎo)向與統(tǒng)籌需求相結(jié)合,科學(xué)測(cè)算與數(shù)據(jù)支撐相結(jié)合的方式,依據(jù) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和 社會(huì) 發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、林業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃,結(jié)合林地使用的實(shí)際情況 等,通過(guò)分析 本地區(qū)各年度林地定額使用情況與 社會(huì) 、經(jīng)濟(jì)、土地管理、林地利用 等 歷史 性和預(yù)期性數(shù)據(jù),運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)學(xué)方法建立數(shù)學(xué)模型,結(jié)合定性分析,科學(xué)預(yù)測(cè)林地需求量與可供給量,進(jìn)而確定占用林地定額建議指標(biāo)。在林地可供給量和林地需求量測(cè)算的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)林地資源情況、近年來(lái)建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核情況和林地利用水平,統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡, 合理確定本地區(qū)占用林地定額建議指標(biāo),并形成建設(shè)項(xiàng)目需征占用林地定額計(jì)劃。
《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》第三條:建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地,必須使用林地的,應(yīng)當(dāng)符合林地保護(hù)利用規(guī)劃,合理和節(jié)約集約利用林地。 建設(shè)項(xiàng)目使用林地實(shí)行總量控制和定額管理。建設(shè)項(xiàng)目限制使用生態(tài)區(qū)位重要和生態(tài)脆弱地區(qū)的林地,限制使用天然林和單位面積蓄積量高的林地,限制經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目使用林地。 第四條:占用和臨時(shí)占用林地的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵守林地分級(jí)管理的規(guī)定:(一)各類建設(shè)項(xiàng)目不得使用Ⅰ級(jí)保護(hù)林地。(二)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、同意的建設(shè)項(xiàng)目,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生建設(shè)項(xiàng)目,可以使用Ⅱ級(jí)及其以下保護(hù)林地。(三)國(guó)防、外交建設(shè)項(xiàng)目,可以使用Ⅱ級(jí)及其以下保護(hù)林地。(四)縣(市、區(qū))和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生建設(shè)項(xiàng)目,可以使用Ⅱ級(jí)及其以下保護(hù)林地。(五)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、勘查項(xiàng)目、大中型礦山、符合相關(guān) 旅游 規(guī)劃的生態(tài) 旅游 開發(fā)項(xiàng)目,可以使用Ⅱ級(jí)及其以下保護(hù)林地。其他工礦、倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和符合規(guī)劃的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,可以使用Ⅲ級(jí)及其以下保護(hù)林地。 (六)符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目和符合鄉(xiāng)村規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,可以使用Ⅱ級(jí)及其以下保護(hù)林地。(七)符合自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,可以使用自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)Ⅱ級(jí)及其以下保護(hù)林地。 (八)公路、鐵路、通訊、電力、油氣管線等線性工程和水利水電、航道工程等建設(shè)項(xiàng)目配套的采石(沙)場(chǎng)、取土場(chǎng)使用林地按照主體建設(shè)項(xiàng)目使用林地范圍執(zhí)行,但不得使用Ⅱ級(jí)保護(hù)林地中的有林地。其中,在國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家所有的重點(diǎn)林區(qū)內(nèi),不得使用Ⅲ級(jí)以上保護(hù)林地中的有林地。 (九)上述建設(shè)項(xiàng)目以外的其他建設(shè)項(xiàng)目可以使用Ⅳ級(jí)保護(hù)林地。 本條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第七項(xiàng)以外的建設(shè)項(xiàng)目使用林地,不得使用一級(jí)國(guó)家級(jí)公益林地。國(guó)家林業(yè)局根據(jù)特殊情況對(duì)具體建設(shè)項(xiàng)目使用林地另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
表:林地保護(hù)等級(jí)分級(jí)及保護(hù)管理措施
例如修建臨時(shí)建筑,臨時(shí)占地不得超過(guò)兩年,且不得修建永久性建筑。 涉及法律條文如下:《森林法實(shí)施條例》第十七條:需要臨時(shí)占用林地的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。臨時(shí)占用林地的期限不得超過(guò)兩年,并不得在臨時(shí)占用的林地上修筑永久性建筑物;占用期滿后,用地單位必須恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件?!渡址▽?shí)施條例》第四十三條:未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意, 擅自改變林地用途的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀,并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。 臨時(shí)占用林地,逾期不歸還的,依照前款規(guī)定處罰。
例如修建民宿,屬于改變林地用途,必須要走正規(guī)的審核手續(xù)。 涉及法律條文如下:《中華人民共和國(guó)森林法》第十八條:進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地;必須占用或者征用林地的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后,依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù),并由用地單位依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。
n 森林康養(yǎng)基地主要建設(shè)內(nèi)容
2020年6月5日,國(guó)家林業(yè)和草原局、民政部辦公廳、國(guó)家衛(wèi)生 健康 委員會(huì)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局四部聯(lián)合公布了第一批國(guó)家森林康養(yǎng)基地名單,其中建設(shè)國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)基地應(yīng)具備以下基礎(chǔ)設(shè)施:
(1) 森林步道、休閑觀光平臺(tái) 等;
(2) 中醫(yī)藥康養(yǎng)設(shè)施 ,如中醫(yī)中藥 養(yǎng)生 場(chǎng)館、禪修冥想,溫泉藥浴、藥膳食療、康復(fù)理療場(chǎng)所等;
(3) 自然教育體驗(yàn)設(shè)施 ,如科普?qǐng)鲳^、自然體驗(yàn)場(chǎng)所,具備森林解說(shuō)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和導(dǎo)引設(shè)施;
(4) 運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)設(shè)施 ,例如運(yùn)動(dòng)、健身、登山、森林馬拉松、攀巖、滑索、跳傘、蹦極、漂流、滑雪、冰雪運(yùn)動(dòng)等;
(5) 休閑度假體驗(yàn)設(shè)施 ,例如自駕車宿營(yíng)地、房車營(yíng)地、度假民宿木屋等;
(6) 接待食宿設(shè)施如康養(yǎng)酒店等康養(yǎng)度假基礎(chǔ)設(shè)施 ;
(7) 交通設(shè)施 ,基地外部連接公路至少為三級(jí)標(biāo)準(zhǔn),距離最近的機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)站或碼頭等交通樞紐距離不超過(guò)3h車程,具有 汽車 駕駛的可達(dá)性。
同時(shí),地方相關(guān)部門對(duì)森林康養(yǎng)基地的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。以貴州省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和貴州省林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)發(fā)布的《森林康養(yǎng)基地建設(shè)規(guī)范》為例,規(guī)范中對(duì)森林康養(yǎng)基地康養(yǎng)服務(wù)設(shè)施種類進(jìn)行了明確分類:
² 住宿設(shè)施:休養(yǎng)所、森林木屋、休憩亭、露營(yíng)地、森林酒店、生態(tài)山莊、野外休息場(chǎng)所等。
² 餐飲設(shè)施:綠色餐廳、休閑餐廳、餐飲服務(wù)點(diǎn)等。
² 購(gòu)物設(shè)施:康養(yǎng)類有機(jī)綠色產(chǎn)品銷售點(diǎn)、工藝紀(jì)念品銷售點(diǎn)、林特產(chǎn)銷售點(diǎn)等。
² 管理服務(wù)設(shè)施:接待中心、停車場(chǎng)、生態(tài)廁所、垃圾站、管理用房、員工宿舍等。
² 康養(yǎng)健身設(shè)施:森林浴場(chǎng)、冥想空間、康養(yǎng)步道、康養(yǎng)服務(wù)站、休閑座椅、康體俱樂部、藥草花園、日光浴場(chǎng)、越野行走步道、自行車道、攀巖等。
² 休閑 娛樂 設(shè)施:森林多功能活動(dòng)平臺(tái)、觀景臺(tái)、休閑健身活動(dòng)中心、兒童游樂設(shè)施等。
² 科普教育設(shè)施:森林體驗(yàn)館、森林教室、宣教中心、森林博物館、標(biāo)本館、圖書資料館、自然觀察徑、動(dòng)物觀察臺(tái)、探訪道路、登山路、森林作業(yè)體驗(yàn)場(chǎng)等。
² 醫(yī)療設(shè)施:醫(yī)療保健中心、康養(yǎng)所、急救中心、康復(fù)中心等。
² 安全設(shè)施:圍欄、護(hù)坡、監(jiān)控?cái)z像、火險(xiǎn)報(bào)警、安全警示等。
n 森林康養(yǎng)基地案例
『案例01——四川省洪雅縣』
洪雅縣地處四川盆地西南,背靠峨眉山,坐擁瓦屋山,屬成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū),是天府新區(qū)重要節(jié)點(diǎn)。全縣最高海拔3090米,最低海拔417米,有大小河流330條,素有“七山二水一分田”之美譽(yù)。面積1896平方千米,總?cè)丝?5萬(wàn)。擁有溫度適合、高度適宜、緯度適中、綠化度高、潔靜度好、負(fù)氧度濃、精氣度足、優(yōu)產(chǎn)度強(qiáng)的天然“八度優(yōu)勢(shì)”,被譽(yù)為“綠海明珠”“天府花園”。近年來(lái),洪雅縣專注發(fā)展高質(zhì)康養(yǎng)配套,聚焦打造了森林康養(yǎng)“ 體驗(yàn)業(yè)態(tài)、抗衰業(yè)態(tài)、度假業(yè)態(tài) ”三大業(yè)態(tài),大力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),助力鄉(xiāng)村振興。
森林康養(yǎng)體驗(yàn)業(yè)態(tài): 以 政府引導(dǎo)、公司頭圖、企業(yè)合作的PPP方式 ,在玉屏山主打森林康養(yǎng)體驗(yàn)示范基地。圍繞“森林療養(yǎng)、 養(yǎng)生 度假、自駕 旅游 、戶外運(yùn)動(dòng)”四大方向,打造了 滑翔傘、彩虹滑道、玻璃棧道、山地全地形車 等動(dòng)態(tài)項(xiàng)目體驗(yàn)區(qū),開發(fā) 森林太極、禪院、茶道 等靜態(tài)項(xiàng)目體驗(yàn)區(qū),開辦 自然學(xué)校、森林博物館、生態(tài)文明宣教基地 等綜合項(xiàng)目體驗(yàn)區(qū),構(gòu)建高配套的 健康 管理中心,推出 森林康養(yǎng)“三天兩夜”經(jīng)典體驗(yàn)套餐 。森林康養(yǎng)基地年接待體驗(yàn)3000人次,年均收入1800萬(wàn)元。帶動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)員工轉(zhuǎn)型就業(yè),由傳統(tǒng)“護(hù)林員”變?yōu)椤翱叼B(yǎng)師”,傳統(tǒng)觀光景區(qū)變?yōu)樯挚叼B(yǎng)樣板地。
森林康養(yǎng)抗衰業(yè)態(tài): 在七里坪主打森林康養(yǎng)抗衰示范基地。打造“醫(yī)、養(yǎng)、游、居、文、農(nóng)、林”七位一體的綜合型康養(yǎng)項(xiàng)目。 與美國(guó)巴克抗衰研究所、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院等著名醫(yī)療院所合作,研發(fā)生物細(xì)胞治療產(chǎn)品,推出生物抗衰服務(wù)。圍繞人體5S理念,推出3~180天的差異化森林康養(yǎng)抗衰度假套餐。建成溫泉 養(yǎng)生 中心、森林 養(yǎng)生 禪道、 健康 管理中心、半山康養(yǎng)小鎮(zhèn)、名貴中藥材保育圃等項(xiàng)目。 年均接待游客超過(guò)100萬(wàn)人次,累計(jì)貢獻(xiàn)稅收超過(guò)5億元,帶動(dòng)就業(yè)9000余人。度假區(qū)所在村,人均純收入由2008年的2000元提升到33000元,成為全省鄉(xiāng)村振興的示范之一。
森林康養(yǎng)度假業(yè)態(tài): 邀請(qǐng)瑞士施泰內(nèi)爾設(shè)計(jì)公司對(duì)瓦屋山區(qū)域和柳江古鎮(zhèn)區(qū)域整體策劃,將瓦屋山定位為“瓦屋山.中瑞國(guó)際山地度假 旅游 示范區(qū)”,主打森林康養(yǎng)度假示范基地。 利用瓦屋山森林公園“世界杜鵑花的王國(guó)”“中國(guó)鴿子花的故鄉(xiāng)”“野生熊貓的家園”等美譽(yù)打造青少年科普度假套餐;依托特色民宿、星級(jí)森林人家、森林小鎮(zhèn)等打造職場(chǎng)人群休養(yǎng)度假套餐;依托避暑避霾、 養(yǎng)生 食藥膳等特色形成中老年 養(yǎng)生 度假套餐。 近三年來(lái),瓦屋山景區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入超過(guò)40億元,直接帶動(dòng)家庭勞動(dòng)力全就業(yè)600余戶。成功構(gòu)建了“宜居縣城一綠色場(chǎng)鎮(zhèn)一美麗鄉(xiāng)村”生態(tài)空間新格局,瓦屋山鎮(zhèn)被評(píng)為中國(guó)最美森林小鎮(zhèn)。
『案例02——浙江省磐安縣』
磐安縣地處浙江省中部為首批國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)縣、全國(guó)森林 旅游 示范縣和浙江省森林休閑 養(yǎng)生 建設(shè)試點(diǎn)縣。全境1195平方千米,森林覆蓋率80.95%。自2015年試點(diǎn)以來(lái),以“ 進(jìn)森林氧吧、賞森林美影、品森林 美食 、浴森林文化 ”為主線,大力發(fā)展森林休閑 養(yǎng)生 產(chǎn)業(yè),2018年接待游客1353萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn) 旅游 總收入122億元。
打造特色森林小鎮(zhèn): 重點(diǎn)打造 江南藥鎮(zhèn)、古茶場(chǎng)文化小鎮(zhèn)、尖山森林 旅游 休閑小鎮(zhèn)和南孔厥里森林 旅游 休閑 養(yǎng)生 小鎮(zhèn) ,形成了特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的特色森林小鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。靈江源森林公園作為小鎮(zhèn)創(chuàng)建的重要載體,2018年建成了 高空玻璃橋 ,成為“網(wǎng)紅打卡地”。2019年開發(fā) 天空玻璃走廊 ,創(chuàng)造吉尼斯世界紀(jì)錄,又成為“爆款”。
構(gòu)建多彩森林景觀: 以“五谷豐登”為主題,重點(diǎn)打造 櫻花谷、杜鵑谷、玫瑰谷、芍藥谷和銀杏谷 。目前,百里櫻花長(zhǎng)廊、萬(wàn)畝野生杜鵑、千種歐月玫瑰、十萬(wàn)道地芍藥、千畝連片銀杏,已成為磐安最佳森林休閑 養(yǎng)生 旅游 地。
建造經(jīng)典森林古道: 以52條遺存古道為基底,委托浙江農(nóng)林大學(xué)編制了《磐安縣森林古道保護(hù)利用規(guī)劃》,以“二環(huán)十線”為功能布局,重點(diǎn)打造 一個(gè)森林古道集群環(huán)、一條環(huán)線國(guó)家登山步道和十條經(jīng)典森林古道 ,充分保護(hù)和拓展森林古道的資源風(fēng)貌和價(jià)值功能。
打造集聚森林人家: 重點(diǎn)打造烏石人家、滬上人家、靈江源人家、白云山人家、念想人家等森林人家集聚區(qū),推出“磐安山居、共享農(nóng)屋”品牌,現(xiàn)已發(fā)展農(nóng)家樂691家,共享農(nóng)屋1060戶,從業(yè)人員1萬(wàn)人,直接營(yíng)業(yè)收入2.64億元。
“森林 醫(yī)學(xué)”融合發(fā)展: 與浙江醫(yī)院開展“森林浴”合作研究,證明良好森林生態(tài)環(huán)境對(duì)冠心病、心衰患者有明顯保 健康 體作用,有利于慢性病治療和康復(fù),多次體驗(yàn)效果更好。
n 小結(jié)
在我國(guó)豐富的森林資源現(xiàn)狀及中央號(hào)召的建設(shè)大 健康 產(chǎn)業(yè)體系的背景下,全國(guó)各地現(xiàn)已廣泛開展森林康養(yǎng)基地的建設(shè)工作,目標(biāo)到2022年建設(shè)國(guó)家森林康養(yǎng)基地300處,到2035年建設(shè)1200處,不斷滿足后疫情時(shí)代下人民群眾對(duì)美好 健康 生活的需要。但目前我國(guó)森林康養(yǎng)基地還處于發(fā)展起步階段,發(fā)展過(guò)程中涉及諸多問題仍需不斷 探索 ,上文提到的用地問題就是發(fā)展森林康養(yǎng)基地中需要解決的重要一環(huán)。雖說(shuō)國(guó)家目前對(duì)建設(shè)項(xiàng)目使用林地的管控十分嚴(yán)格,但近年來(lái)積極支持森林康養(yǎng)等項(xiàng)目用地供給的政策頻發(fā),也證實(shí)了國(guó)家對(duì)森林康養(yǎng)基地建設(shè)工作的重視程度。所以,綜合 社會(huì) 效益、政策環(huán)境、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)轉(zhuǎn)型等多方因素來(lái)看,發(fā)展森林康養(yǎng)正當(dāng)其時(shí)。
n 附表
國(guó)家森林康養(yǎng)基地(第一批)名單
以縣為單位的國(guó)家森林康養(yǎng)基地
以經(jīng)營(yíng)主體為單位的國(guó)家森林康養(yǎng)基地
三、求旅游景區(qū)策劃方案
藥王谷景區(qū)開業(yè)營(yíng)銷策劃方案 一、時(shí)間 2009年8月1日----2010年3月31日(開業(yè)慶典結(jié)束)二、基本思路:分五個(gè)階段,充分利用景區(qū)的新聞事件、景區(qū)重大項(xiàng)目的進(jìn)展情況、各類節(jié)慶活動(dòng)等,在新聞媒體逐漸推出“藥王谷”,讓廣大旅游消費(fèi)者從知曉、了解“藥王谷”,到認(rèn)識(shí)、渴望游藥王谷。讓“藥王谷”在公眾視線中不間斷地出現(xiàn),進(jìn)而產(chǎn)生“必游”感。三、分階段營(yíng)銷規(guī)劃(一)、第一階段:引子營(yíng)銷階段,2009年8月1日----2009年9月30日。以景區(qū)所發(fā)生的幾件重要事件為題,利用相關(guān)媒體報(bào)導(dǎo)藥王谷景區(qū),傳播藥王谷概念。主要事件:1、中法專家第四次聯(lián)合溶洞考察藥王谷景區(qū)地下溶洞群2、藥王谷大橋通車慶典3、市、縣領(lǐng)導(dǎo)視察藥王谷景區(qū)4、景區(qū)重要崗位人才招聘5、景區(qū)概況報(bào)導(dǎo)形式:媒體報(bào)導(dǎo)選用媒體:綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)、綿陽(yáng)晚報(bào)、綿陽(yáng)電視臺(tái)、四川日?qǐng)?bào)、華西都市報(bào)、成都商報(bào)、綿陽(yáng)旅游政務(wù)網(wǎng)、四川旅游網(wǎng)、四川旅游政務(wù)網(wǎng)、綿陽(yáng)人事人才網(wǎng)(二)、第二階段:試運(yùn)行階段,2009年10月1日----2009年11月30日主要事件:景區(qū)公路硬化工程全面啟動(dòng)景區(qū)主要接待設(shè)施主體竣工并進(jìn)入全面裝修景區(qū)各部門經(jīng)理招聘 形式:媒體報(bào)導(dǎo)選用媒體:綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)、綿陽(yáng)晚報(bào)、四川日?qǐng)?bào)、華西都市報(bào)、成都商報(bào)、綿陽(yáng)旅游政務(wù)網(wǎng)、四川旅游網(wǎng)、四川旅游政務(wù)網(wǎng)、綿陽(yáng)人事人才網(wǎng)運(yùn)作方式:10月1日至11月30日:本階段的營(yíng)銷宣傳以招聘部門經(jīng)理為主要內(nèi)容,粗線條式作景區(qū)形象宣傳,主要選擇已有的網(wǎng)絡(luò)資源(綿陽(yáng)人事人才網(wǎng)、四川旅游網(wǎng)、四川旅游政務(wù)網(wǎng))為載體,并根據(jù)招聘的進(jìn)展情況在綿陽(yáng)的晚報(bào)上作一次到二次招聘宣傳;借市領(lǐng)導(dǎo)視察之機(jī),在可能的媒體上報(bào)到相關(guān)事件;景區(qū)公路硬化工程期間,投稿各媒體,宣傳進(jìn)入景區(qū)方便快捷,其可入性完全達(dá)到旅游度假的要求。景區(qū)編寫好相關(guān)稿件,分時(shí)段直接投發(fā)上述媒體。及時(shí)催促川報(bào)在10月15號(hào)前刊發(fā)景區(qū)的主題報(bào)導(dǎo)。人才招聘仍在網(wǎng)上進(jìn)行,原則上不在平面媒體上發(fā)布。(三)、第三階段:2009年12月1日----2010年1月5日正式運(yùn)行開始,整個(gè)開業(yè)營(yíng)銷全面啟動(dòng)。1、準(zhǔn)備:12月1日至12月10日。A、周歷設(shè)計(jì)、印刷完畢。B、與各媒體協(xié)調(diào)到位。C、擬定新年拜訪對(duì)象并最終確定所有單位與人員名單,現(xiàn)景區(qū)內(nèi)工作人員的各單位或個(gè)人提出名單,由公司審核確定。D、開業(yè)倒計(jì)時(shí)標(biāo)志或廣告的確定。E、景區(qū)入口處(大橋)的環(huán)境布置方案確定。2、發(fā)送新春周歷:12月11日至12月20日在綿陽(yáng)、遂寧境內(nèi)的所有景區(qū)有關(guān)聯(lián)的單位與個(gè)人均需發(fā)送到位;按已審定名單,落實(shí)到個(gè)人負(fù)責(zé)全部按要求發(fā)放,且須取得被發(fā)送人的相關(guān)信息(姓名、單位、職務(wù)、地址、聯(lián)系方式)。分成市級(jí)政府單位口、縣級(jí)單位政府口、企業(yè)口、文教口、新聞媒體口、銀行口,董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、各部門經(jīng)理負(fù)責(zé)完成。3、媒體團(tuán)拜:12月21日至2010年1月5日12月21號(hào)到12月25日完成團(tuán)拜方案并與各媒體協(xié)調(diào)到位,經(jīng)董事長(zhǎng)批準(zhǔn)執(zhí)行。主要內(nèi)容:a、在綿陽(yáng)與遂寧兩地市選擇當(dāng)?shù)刂髁髅襟w各兩家(電視、報(bào)刊各一),恭祝人民元旦新春快樂:北川藥王谷,虎年送健康!后標(biāo)明藥王谷景區(qū)開業(yè)倒計(jì)時(shí)---天。頻率:每種媒體隔天一次,共5次/一個(gè)媒體X2個(gè)X2地市b、在四川日?qǐng)?bào)、華西都市報(bào)、四川電視臺(tái)各作三次團(tuán)拜:北川藥王谷,虎年送健康!后標(biāo)明藥王谷景區(qū)開業(yè)倒計(jì)時(shí)---天。4、倒計(jì)時(shí)標(biāo)志設(shè)立:在綿陽(yáng)、遂寧市內(nèi),選擇人流量最大的公眾場(chǎng)所的電子顯示屏,連續(xù)播放景區(qū)開業(yè)倒計(jì)時(shí)信息。5、景區(qū)入口布置:自江油、北川縣界牌開始到景區(qū)大橋南橋頭,以彩旗、橫幅布置;景區(qū)大門口與酒店等接待設(shè)施正面,也需懸掛橫幅。6、相關(guān)網(wǎng)站:向旅游同行、旅游愛好者恭賀新年送健康。7、VIP接待:以接待基礎(chǔ)市場(chǎng)VIP在景區(qū)過(guò)元旦為引子,啟動(dòng)“初嘗藥王谷”活動(dòng),有針對(duì)地請(qǐng)包括新聞媒體在內(nèi)的、有影響力的、可能帶來(lái)群體重復(fù)消費(fèi)的企事業(yè)單位、社團(tuán)、政府部門的主要負(fù)責(zé)人到景區(qū)體驗(yàn)。(四)、第四階段:2010年1月6日----2010年2月15日深化階段,利用春節(jié)這一傳統(tǒng)全民節(jié)日,深入景區(qū)開業(yè)前的營(yíng)銷活動(dòng)。主要內(nèi)容:1、春節(jié)拜年:在綿陽(yáng)、遂寧、成都,選定兩家主流媒體,向社會(huì)各界拜年,并傳遞開業(yè)信息。2、公益性新春活動(dòng):冠名贊助綿陽(yáng)、遂寧春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)。宣傳以“藥王谷送健康快樂”為主題。3、專題報(bào)導(dǎo):在綿陽(yáng)、遂寧、成都,選定一家主流平面媒體,以導(dǎo)紅、插圖、軟文形式,系統(tǒng)地宣傳藥王谷的人和事。(五)、第五階段:2010年2月16日----開業(yè)高潮階段,正式開業(yè)。主要內(nèi)容:開業(yè)前的產(chǎn)品推介會(huì)或新聞發(fā)布會(huì)、三八節(jié)預(yù)熱、開業(yè)慶典會(huì)、合作協(xié)議簽署會(huì)1、開業(yè)前10天或15天的媒體集中宣傳成都、綿陽(yáng)、遂寧三地,選定一至二家平面媒體,每天用通欄12進(jìn)行開業(yè)宣傳,并在最后一天用1/2版公示祝賀單位名單。電視臺(tái)用移動(dòng)字幕在新聞欄目不間斷播出上述信息。2、開業(yè)前的產(chǎn)品推介會(huì)或新聞發(fā)布會(huì)在成都,借一年一度的政府搭臺(tái)的有關(guān)交易會(huì),設(shè)立獨(dú)立展臺(tái),召開專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。邀請(qǐng)單位:A、政府部門:省主管旅游的副省長(zhǎng)、省旅游局、中醫(yī)藥界的知名專家、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健組織專家、綿陽(yáng)市主管旅游市長(zhǎng)、綿陽(yáng)市旅游局、北川羌族自治縣委縣府、北川旅游局B、旅游同行:成都、綿陽(yáng)、遂寧等地市知名旅行社負(fù)責(zé)人C、新聞界:四川電視臺(tái)、成都電視臺(tái)、綿陽(yáng)電視臺(tái)、遂寧電視臺(tái)及其他二級(jí)城市的主流電視臺(tái)、各大旅游網(wǎng)站及政府網(wǎng)站四川日?qǐng)?bào)、華西都市報(bào)、成都商報(bào)、天府早報(bào)、綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)、綿陽(yáng)晚報(bào)、遂寧日?qǐng)?bào)及有關(guān)旅游專業(yè)報(bào)刊D、具體執(zhí)行:可請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)辦理E、注:必須在前十天左右完成相關(guān)工作(邀請(qǐng)函、人員、場(chǎng)地布置方案、會(huì)議資料、禮品等)2、三八節(jié)預(yù)熱:3月6、7、8三天(星期六、星期日、星期一),景區(qū)開展“試運(yùn)行期免門票游藥王谷”活動(dòng)。注意點(diǎn):事前免門票宣傳、景區(qū)內(nèi)的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健特色產(chǎn)品宣傳3、開業(yè)慶典會(huì)(會(huì)前15天形成細(xì)案并落實(shí)相關(guān)事項(xiàng))時(shí)間:2010年3月XX日(前十天按天氣預(yù)報(bào)確定),時(shí)間二天。程序與內(nèi)容:A、場(chǎng)地布置:環(huán)境、會(huì)場(chǎng)、音響、展板、禮品、資料(慶典活動(dòng)手冊(cè)與相關(guān)資料、景區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)名片)、安全、秩序等B、人員邀請(qǐng):a、政府部門:省主管旅游的副省長(zhǎng)、省旅游局、中醫(yī)藥界的知名專家、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健組織專家、綿陽(yáng)市主管旅游副市長(zhǎng)、綿陽(yáng)市旅游局、北川羌族自治縣委縣府、北川旅游局、綿陽(yáng)市各相關(guān)政府職能部門、北川各相關(guān)政府職能部門、景區(qū)所在地鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)人、各大型企事業(yè)單位、綿陽(yáng)醫(yī)學(xué)??茖W(xué)校b、旅游同行:成都、綿陽(yáng)、遂寧等地市知名旅行社負(fù)責(zé)人,綿陽(yáng)、遂寧等地市各大景區(qū),重慶十家大型旅行社,漢中、西安十家大型旅行c、新聞界:四川電視臺(tái)、成都電視臺(tái)、綿陽(yáng)電視臺(tái)、遂寧電視臺(tái)及其他二級(jí)城市的主流電視臺(tái)、各大旅游網(wǎng)站及政府網(wǎng)站四川日?qǐng)?bào)、華西都市報(bào)、成都商報(bào)、天府早報(bào)、綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)、綿陽(yáng)晚報(bào)、遂寧日?qǐng)?bào)及有關(guān)旅游專業(yè)報(bào)C、接待:迎賓、簽到、留名片或聯(lián)系方式、發(fā)送嘉賓證、贈(zèng)送禮品、發(fā)送慶典活動(dòng)手冊(cè)與相關(guān)資料、住宿安排等D、會(huì)議主要內(nèi)容:聘請(qǐng)的專業(yè)主持人或景區(qū)安排主持人主持會(huì)議、董事長(zhǎng)到歡迎辭、總經(jīng)理介紹景區(qū)、縣領(lǐng)導(dǎo)講話、旅游部門領(lǐng)導(dǎo)致辭、同業(yè)代表致辭、市領(lǐng)導(dǎo)講話、旅行社代表致辭、省領(lǐng)導(dǎo)講話、董事答謝、結(jié)束E、開業(yè)主要活動(dòng):(文藝演出、參觀游覽----辛夷花線、大佛線、溶洞線,品七大養(yǎng)生大餐、晚宴)F、時(shí)間(流程)安排:第一天:全上午報(bào)到,下午游覽;歡迎晚宴,文藝晚會(huì),煙火表演、泡藥浴,自由活動(dòng)。第二天:召開主題會(huì),賞花,午餐,結(jié)束、送部分代表;下午與中間商專題會(huì)議。整個(gè)慶典結(jié)束。四、注意事項(xiàng): 1、安全、有序 2、熱情、大方 3、安排周密細(xì)致、準(zhǔn)備充分 4、熱鬧、轟動(dòng)、新聞效應(yīng)強(qiáng)5、費(fèi)用可控、責(zé)任到人6、提前預(yù)演三次 供你參考 希望有用
四、中醫(yī)藥行業(yè)已具備的產(chǎn)業(yè)化條件
1. 中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大,但龍頭企業(yè)較少
據(jù)統(tǒng)計(jì),規(guī)模以上醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到7581家,但龍頭企業(yè)較少,純粹中醫(yī)藥收入超1000億企業(yè)尚無(wú)一家,超100億的企業(yè)屈指可數(shù),2018年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),實(shí)現(xiàn)銷售收入只有2.16萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)12.4%,2018年中國(guó)中成藥累計(jì)產(chǎn)量261.9萬(wàn)噸,同比下降31.7%。
2.中藥出口增長(zhǎng)減緩,但進(jìn)口數(shù)量增長(zhǎng)迅速
海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:2018年,我國(guó)中藥類產(chǎn)品進(jìn)出口額達(dá)57.68億美元,同比下降1.56%。其中,出口額39.09億美元,同比增長(zhǎng)7.39%;進(jìn)口額18.59億美元,同比增長(zhǎng)19.38%。中成藥出口額為2.64億,同比增長(zhǎng)5.51%。2018年我國(guó)中成藥進(jìn)口額為4.03億,同比增長(zhǎng)9.53%。藥材及飲片出口額為10.31億美元,同比下降9.49%。2018年我國(guó)藥材及飲片進(jìn)口額為2.85億美元,同比增長(zhǎng)9.16%。
3.中藥種植規(guī)模增大,但缺乏源頭監(jiān)管
隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策實(shí)施,中藥材種植在大江南北蔚然成風(fēng)。地方政府極力推行中藥材種植,但是未能嚴(yán)格按照道地藥材規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)種植,同時(shí)缺乏道地藥材種植技術(shù)扶持,源頭監(jiān)管缺乏,土壤檢測(cè)、田間作業(yè)全過(guò)程監(jiān)管缺失,導(dǎo)致品種變異,原藥材性狀、含量水平差異較大,農(nóng)殘重金往往超標(biāo),出現(xiàn)摻假、增重、染色等等不法現(xiàn)象。
4.中藥價(jià)格波動(dòng)加劇,企業(yè)采購(gòu)成本增加
由于藥材種植監(jiān)管缺失,原藥材質(zhì)量良莠不齊,完全符合藥典要求的原料藥缺乏。同時(shí),監(jiān)管部門對(duì)中醫(yī)藥下游產(chǎn)業(yè)企業(yè)如中藥飲片、中成藥企業(yè)監(jiān)管逐年增強(qiáng),各種市場(chǎng)抽檢、飛行檢查使企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力增大。根據(jù)《中國(guó)藥典》要求,對(duì)原料藥的性狀、顯微、含量檢測(cè)、重金農(nóng)殘等檢測(cè)項(xiàng)逐年增多,生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)的檢測(cè)成本增加,檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備投入巨大。
5.中藥產(chǎn)品業(yè)態(tài)較多,但同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重
目前,中藥產(chǎn)品業(yè)態(tài)包括:中藥飲片、用中藥傳統(tǒng)制作方法制作的各種蜜丸、水丸、沖劑、糖漿 、膏藥、顆粒劑、粉劑、代煎代配,以及用現(xiàn)代藥物制劑技術(shù)制成的中藥片劑、針劑、膠囊、口服液等??朴盟帯V谐伤幇l(fā)展勢(shì)頭不足,各生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象明顯,業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)激烈。2018年中成藥累計(jì)產(chǎn)量261.9萬(wàn)噸,同比下降31.7%。
6.中藥產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化程度低,生產(chǎn)設(shè)備陳舊
采用現(xiàn)代藥物制劑技術(shù)制成的中藥片劑、針劑、膠囊、口服液、顆粒劑、粉劑等,其生產(chǎn)工藝基本達(dá)到化學(xué)藥物生產(chǎn)技術(shù)水平,可以較大程度實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、工業(yè)化。但是,中藥飲片、顆粒劑、丸劑、膏劑的生產(chǎn)加工,受片型要求的影響,物料流動(dòng)性差,依然沿用80年代日本藥材加工技術(shù),很難實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化、信息化。
7.中藥新產(chǎn)品發(fā)展遲緩,產(chǎn)業(yè)延伸動(dòng)力不足
近年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)中藥保健品廣告市場(chǎng)的規(guī)范與整頓,中藥保健品行業(yè)的營(yíng)銷環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。相關(guān)國(guó)家職能部門加強(qiáng)了對(duì)中藥保健品廣告的審查,加大了對(duì)違法廣告的審查和打擊力度,輿論聲討違法廣告的聲音不斷,給本來(lái)就危機(jī)四伏的中藥保健品市場(chǎng)帶來(lái)了強(qiáng)烈地沖擊。據(jù)了解,包括上藥、同仁堂、自云山、康恩貝等上市藥企均已涉足日化領(lǐng)域。然而,在日化領(lǐng)域,僅僅只有植物精華面膜、植物洗發(fā)露等常規(guī)產(chǎn)品面世,藥企的藥妝戰(zhàn)略并不樂觀。
關(guān)于加快中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議
中藥產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇,要統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)源頭和過(guò)程監(jiān)管,提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)規(guī)劃和采取監(jiān)管措施,分階段實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),最終達(dá)到中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綠色化、自動(dòng)化、信息化生產(chǎn)。為了更好的促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,現(xiàn)提出如下政策建議:
1.建設(shè)規(guī)范化藥材種植基地,構(gòu)建中藥全過(guò)程追溯體系
中藥材的種植產(chǎn)地非常重要。建議國(guó)家相關(guān)職能部門統(tǒng)籌規(guī)劃道地化區(qū)域,利用“互聯(lián)網(wǎng)+中藥材基地”形成數(shù)字化管理體系,實(shí)現(xiàn)差異化種植,保證藥材道地化,避免品種變異,實(shí)現(xiàn)藥材種植、田間作業(yè)可追溯,保證原料藥的質(zhì)量,解決民生問題,實(shí)現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
中藥全過(guò)程追溯體系是確保中藥質(zhì)量的基礎(chǔ)性工程,建議由國(guó)家中醫(yī)藥管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)健委等職能部門組織成立專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,推進(jìn)和完善我國(guó)中藥材流通追溯體系。通過(guò)采取規(guī)范化種植、道地藥材溯源、供需信息撮合、金融輔助等措施,實(shí)現(xiàn)中藥的培育、種植、田間地頭的作業(yè)、采收、產(chǎn)地加工、留樣送檢等全過(guò)程監(jiān)控可追溯。
2.開展中藥藥效物質(zhì)研究,建立符合中藥特點(diǎn)GMP體系
中藥藥效物質(zhì)不明確是制約中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題,建議在國(guó)家層面設(shè)立科研專項(xiàng),系統(tǒng)開展中藥藥效物質(zhì)基礎(chǔ)研究,完成對(duì)中藥品種有效成分的界定,用于制定中藥材的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,探索對(duì)對(duì)中藥保密方劑的深入研究,尋找多味藥相互作用產(chǎn)生的協(xié)同增效作用機(jī)理,用現(xiàn)代醫(yī)藥學(xué)原理更好的闡釋中醫(yī)藥治療的理論基礎(chǔ)和框架。
中藥的GMP管理體系不可采用完全復(fù)制西藥管理體系,應(yīng)該充分掌握傳統(tǒng)中藥理論與吸取實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),制定符合于中藥特點(diǎn)GMP管理細(xì)則,具備較強(qiáng)的可操作性,既能指導(dǎo)中醫(yī)藥企業(yè)的管理生產(chǎn)規(guī)范,又能作為監(jiān)管部門監(jiān)督檢查的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
3.制定中藥材產(chǎn)地加工規(guī)范,擴(kuò)大產(chǎn)地加工品種目錄
目前,國(guó)家法律法規(guī)明確規(guī)定只允許68個(gè)品種可以產(chǎn)地加工,實(shí)際情況卻是很多藥材已經(jīng)實(shí)現(xiàn)趁鮮產(chǎn)地加工,超出規(guī)定品種目錄范疇,導(dǎo)致部分企業(yè)編制假的生產(chǎn)記錄,以滿足職能部門檢查需要。
建議通過(guò)進(jìn)一步的品種擴(kuò)大研究,制定產(chǎn)地加工品種目錄,保證原藥材內(nèi)在質(zhì)量,縮短產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)度,降低生產(chǎn)成本。對(duì)于其含量容易流失的品種,制定相應(yīng)的產(chǎn)地加工生產(chǎn)工藝或倉(cāng)儲(chǔ)養(yǎng)護(hù)指南,進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控管理。對(duì)于其含量不易流失的藥材品種,保持下游企業(yè)自行加工的原則。
4.推動(dòng)中藥第三方質(zhì)量檢測(cè),實(shí)現(xiàn)中藥生產(chǎn)自動(dòng)化
充分利用民間資本成立第三方獨(dú)立檢測(cè)機(jī)構(gòu),制定一套完整的標(biāo)準(zhǔn)藥材含量指標(biāo)(基于如農(nóng)殘重金含量合格基礎(chǔ)之下),對(duì)各種植基地、各批次中藥材進(jìn)行獨(dú)立檢測(cè),避免因含量不達(dá)標(biāo)而采用的摻假、制假現(xiàn)象的出現(xiàn)。
圍繞中藥產(chǎn)生生產(chǎn)工藝落后,生產(chǎn)設(shè)備自動(dòng)化、智能化水平低等問題,制定中藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃,可以分步實(shí)施或部分區(qū)域先行先試,最終實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、綠色化、自動(dòng)化。 致力于開展中藥物料流動(dòng)性研究,一旦解決了物料流動(dòng)性,相應(yīng)的生產(chǎn)加工設(shè)備會(huì)在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代,達(dá)到較高程度的自動(dòng)化流水線作業(yè)。
5.加強(qiáng)中藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷延伸現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)鏈
中藥健康產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代中藥、醫(yī)用材料及醫(yī)藥器械設(shè)備、生物技術(shù)食品等產(chǎn)業(yè),以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、中藥保健食品園、醫(yī)藥物流園三大園區(qū)為建設(shè)目標(biāo),以打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為目標(biāo),依托中藥材資源優(yōu)勢(shì),積極承接醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
圍繞國(guó)家對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃定位,加強(qiáng)中草藥地道種植基地、傳統(tǒng)中藥文化小鎮(zhèn)、中醫(yī)藥國(guó)醫(yī)館、藥食同源體驗(yàn)館、大健康產(chǎn)業(yè)基地、中醫(yī)藥健康服務(wù)創(chuàng)新中心、中草藥種植園和中醫(yī)藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè),以中醫(yī)藥及健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),新型制造業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),以生物制藥及文化旅游產(chǎn)業(yè)為衍生產(chǎn)業(yè),打造具有特色的中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群。
6. 普及推廣中醫(yī)藥文化,促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)品國(guó)際化傳播
中醫(yī)藥學(xué)是中華文明的優(yōu)秀代表,中醫(yī)藥學(xué)在形成過(guò)程中,融入了古代先賢的醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)、思想智慧和文化傳統(tǒng),其發(fā)展、創(chuàng)新、傳播也都帶有明顯的中國(guó)文化烙印和基因。中醫(yī)藥學(xué)的醫(yī)療模式是一種以人為本、以預(yù)防、保健、治療、康復(fù)相結(jié)合的綜合醫(yī)學(xué)模式。這種模式順應(yīng)了世界醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變和人類健康觀念的發(fā)展,是我國(guó)最有可能出現(xiàn)原創(chuàng)科學(xué)突破的學(xué)科。
近30年來(lái)中醫(yī)藥在國(guó)內(nèi)外呈現(xiàn)出良好發(fā)展趨勢(shì),在“孔子學(xué)院”在全世界范圍內(nèi)傳播中國(guó)文化的基礎(chǔ)上,開展“中醫(yī)學(xué)院”對(duì)外傳播,發(fā)揮中醫(yī)藥學(xué)的文化優(yōu)勢(shì),實(shí)施中醫(yī)藥文化價(jià)值研究,讓世界人民認(rèn)識(shí)、了解、體驗(yàn)中醫(yī)藥文化和綜合醫(yī)療的科學(xué)性,建立中醫(yī)藥研究、應(yīng)用和傳播平臺(tái),有利于全方位推進(jìn)中醫(yī)藥的創(chuàng)新和發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體做出更大貢獻(xiàn)。
中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè),也是我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,隨著“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施,中醫(yī)藥以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”的特點(diǎn),一定會(huì)取得更大的發(fā)展,為全民健康事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。
以上就是關(guān)于中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園景觀設(shè)計(jì)相關(guān)問題的回答。希望能幫到你,如有更多相關(guān)問題,您也可以聯(lián)系我們的客服進(jìn)行咨詢,客服也會(huì)為您講解更多精彩的知識(shí)和內(nèi)容。
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