杭州三塘地塊規(guī)劃圖2023年(杭州三塘地塊規(guī)劃圖2023年拆遷)
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一、杭州首批60宗宅地4月出讓 首創(chuàng)“次高報價者得”新規(guī)
3月23日,浙江省杭州市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布《關于公布2022 年杭州市第一批住宅用地集中出讓的公告》。杭州市2022年第一批住宅用地集中出讓共60宗,面積3849畝(256.6085萬平方米),出讓起始價797.8699億元,出讓地上建筑面積530.5363萬平方米。報價時間為4月13日-4月25日。
從60宗地塊分布看,杭州市上城區(qū)有5宗、西湖區(qū)有2宗、拱墅區(qū)3宗、濱江區(qū)1宗,蕭山區(qū)16宗、余杭區(qū)11宗、臨平區(qū)10宗、錢塘區(qū)6宗、富陽區(qū)2宗、臨安區(qū)4宗。蕭山、余杭、臨平三區(qū)掛牌量達到了37宗,占比超過60%,供應充足,蕭山依然為供應量最大的區(qū)域。主城四區(qū)(上城、拱墅、西湖、濱江)僅11宗、593畝,占比15% 。
“次高報價者得”
出讓公告明確,杭州該批次地塊采取定品質(zhì)出讓,建筑品質(zhì)納入到掛牌文件中,需要簽署承諾書,并且在原有“定品質(zhì)”標準基礎上增加兩項要求:一是建筑層高提高至3米;二是一樓建設架空層4米以上。同時,掛牌出讓宗地設定土地中止價(約為起始價的10%)、上限價格(溢價率不高于12%)。值得一提的是,杭州此次土地出讓新規(guī)中首創(chuàng)了“次高報價者得”。根據(jù)出讓須知,當土地競價未達到中止價時,按照價高者得的原則確定競得人;當土地競價達到中止價時,網(wǎng)上競價中止,轉(zhuǎn)為在此價格基礎上通過線下一次報價的方式確定競得人。隨地塊信息一同發(fā)布的《杭州市區(qū)國有建設用地使用權(quán)出讓線下一次報價規(guī)則》顯示,進入一次性報價環(huán)節(jié),若有2個及以上有效報價的,所有有效報價中金額第二高的報價為競得價,投報該報價的競買人為競得入選人;若有2個及以上競買人投報金額第二高報價的,通過現(xiàn)場搖號方式確定競得入選人,搖號順序號根據(jù)交易系統(tǒng)中競買人確認參加報價的時間先后確定。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示,原本的“價高者得”使得土地價格不斷“內(nèi)卷”,此次創(chuàng)新客觀上降低了房企的壓力和拿地成本,可以更好調(diào)控土地市場價格,房企也可以更多關注在住宅品質(zhì)上,有利于拿地的公平性,促進土地市場穩(wěn)定。
取消“預公告”和“勾地”
杭州貝殼研究院院長上官劍進一步指出,此次土地集中出讓的另一個亮點是取消了預公告和勾地。勾地的優(yōu)勢是按起始總價10%、以5000萬元為上限繳納勾地保證金,而此次正式公告發(fā)布后,有意向的開發(fā)商須繳足20%競買保證金后方可參與競買。上官劍說,這種變化提高了地塊報名門檻,但同時大大制約了房企報名競買地塊的宗數(shù)規(guī)模,從而降低了每宗地塊競拍的激烈程度,有利于進一步穩(wěn)定地價。
從起始價來看,此次供地起始價最高的為編號杭政儲出[2022]9號地塊,起始價約38.17億元,中止價41.9698億元,競買保證金 7.634億元。該地塊為上城區(qū)四堡七堡單元JG1404-47地塊,東至規(guī)劃紅普路,南至規(guī)劃綠化,西至規(guī)劃七華路,北至規(guī)劃大王廟路,土地面積約4.94萬平方米,用途為住宅(設配套公建)用地,建筑面積約11.86萬平方米。
出讓須知規(guī)定,該宗地塊所建商品住房毛坯銷售均價不高于48500元/平方米,且毛坯銷售最高單價不高于53350元/平方米。如實施裝修銷售的,裝修價格不高于4500元/平方米。
此次地塊掛牌未達到中止價時,實行自由競價,按照“價高者得”的原則確定競得人。一次報價區(qū)間為42.0698億元-上限價格42.7501億元(均含本數(shù))。當競買人報價達到中止價時,網(wǎng)上競價中止,轉(zhuǎn)為通過線下一次報價方式確定競得人,一次報價應是報價區(qū)間內(nèi)任一萬元整數(shù)。
出讓地上建筑面積最大的是余政儲出[2022]3號地塊——余杭區(qū)良渚新城玉鳥路北杜文路東地塊, 出讓土地面積7.8088萬平方米,土地用途為住宅用地,地上總建筑面積不大于21.86464萬平方米。
良渚新城地塊所建商品住房毛坯銷售均價不高于26100元/平方米,且毛坯銷售最高單價不高于28710元/平方米。如實施裝修銷售的,裝修價格不高于3000元/平方米。
良渚新城地塊掛牌競拍未到中止價36.3157億元,實行自由競價,按照“價高者得”的原則確定競得人。一次報價區(qū)間為36.4157億元-上限價格36.9775億元(均含本數(shù))。
占地面積最大的則是蕭政儲出[2022]9號地塊,為12.875萬平方米。該地塊為蕭山區(qū)聞堰南單元SJH-XS1501-06、07地塊,土地用途包含普通商品房及商務金融用地,起始價19.31億元,競買保證金3.86億元。
該地塊東至三江路,南至沿河路,西至規(guī)劃綠地,北至規(guī)劃聞安路。起始價19.31億元中,住宅(設配套公建)用地出讓起始價為15.2969億元,商業(yè)商務等其他用途用地出讓起始價為4.0156億元),中止價為21.2125億元,一次性報價區(qū)間為21.3125億-21.6300億元(均含本數(shù))。地塊所建商品住房毛坯銷售均價不高于27360元/平方米,且毛坯銷售最高單價不高于30100元/平方米。如實施裝修銷售的,裝修價格不高于3500元/平方米。
此外,出讓公告要求,同一集團成員企業(yè)不得同時報名競買(含聯(lián)合競買)同一地塊。同一集團成員企業(yè)包括但不限于:與集團公司存在關聯(lián)關系的公司(含全資公司、控股公司、參股公司)。競買人的購地資金(含競買保證金、出讓價款)來源應符合我國法律法規(guī)政策規(guī)定。競買企業(yè)股東不得違規(guī)對其提供借款、轉(zhuǎn)貸、擔?;蚱渌嚓P融資便利等。購地資金不得直接或間接使用金融機構(gòu)各類融資資金,購地資金不得使用房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游關聯(lián)企業(yè)借款或預付款,購地資金不得使用其他自然人、法人、非法人組織的借款,購地資金不得使用參與競買企業(yè)控制的非房地產(chǎn)企業(yè)融資等。
二、杭州市政府規(guī)劃圖上的E61是什么意思
是地塊編號。
E61是倉儲物流用地,用地面積1.64公頃,容積率小于百分之一,建筑密度小于百分之四十五,綠地率大于百分之二十。
三、杭州留下原農(nóng)貿(mào)市場區(qū)域準備規(guī)劃什么?
: (二)“四層次”發(fā)展模式:杭州城西特色休閑商業(yè)中心建設;區(qū)域商業(yè)中心建設,重點放在三墩和西城廣場;商業(yè)街區(qū)建設;社區(qū)商業(yè)和城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點布局
四、杭州二次集中供地大幅提升保證金,避免房企“激情參拍”
7月30日,杭州第二批31宗涉宅地塊集中掛牌。值得注意的是,此次土拍杭州宣布調(diào)整土拍競價規(guī)則,除大幅提升保證金門檻、取消“競自持房屋”改為“競無償移交政策性租賃住房”外,還開展“競品質(zhì)”試點,要求試點地塊實行先核驗后銷售模式,即現(xiàn)房銷售。業(yè)內(nèi)人士指出,針對首輪集中供地出現(xiàn)的問題,杭州第二次供地打了不少“政策補丁”,大幅提升保證金門檻,令房企拍地更為理性,未來杭州市場有望降溫。
“競自持”變“競保障房”
7月30日,杭州市規(guī)劃和自然資源局網(wǎng)站公布了2021年第二批集中出讓地塊公告。此次杭州推出31幅涉宅地塊,總出讓面積191.55萬平方米,總出讓建筑面積466.02萬平方米,總起拍價為633.78億元,預計將在9月7日-8日陸續(xù)出讓。相比第一批集中供地,第二批供地在供地宗數(shù)、出讓建筑面積、起始價等各方面都出現(xiàn)“縮水”,其中僅出讓宗數(shù)就較首輪供地減少了46%。
此次集中出讓,31幅地塊中,主城區(qū)供地9宗,其他22宗地塊全部位于“九星”范圍內(nèi),面積2279畝,約占第二批集中出讓總面積的80%。所謂“九星”即杭州九個郊區(qū)新城,包括濱江、蕭山、錢塘新區(qū)、余杭等。
31幅被擺上貨架的地塊中不乏重磅地塊。例如,杭騰未來社區(qū)地塊是云城出讓的首宗宅地,也是首個未來社區(qū)。該地塊出讓面積18.68萬平方米,容積率3.3,總建筑面積62.02萬平方米,總起價93.06億元,起始樓面價15006元/平方米。
值得注意的是,此次集中供地,杭州市規(guī)劃和自然資源局對競價規(guī)則進行了調(diào)整,在資金、品質(zhì)等方面對房企提出新一輪的挑戰(zhàn)。
例如,在首批集中供地中,房企繳納起拍價10%、以5000萬元為上限的預約保證金即可獲得參拍資格。而第二批集中供地取消了“預申請”流程,房企的參拍保證金被直接定為總起價的20%,余杭區(qū)杭騰未來社區(qū)地塊保證金更是高達30%;同時,達最高限價后由“競自持”轉(zhuǎn)為“競保障房”。即地塊到達封頂價后,由原來開發(fā)商競自持面積調(diào)整為競無償移交政策性租賃住房,而這些無償移交的政策性租賃住房由住房保障部門負責接收,并做好租賃管理。
最引人注目的是,此次杭州十區(qū)各推出一宗地塊試水 “競品質(zhì)”?;玖鞒淌恰皩徺Y格、競品質(zhì)、競地價”,競品質(zhì)階段得分最高的建設品質(zhì)標準作為競地價階段的報價依據(jù)和后續(xù)的建設標準。尤為值得一提的是,競品質(zhì)地塊需要現(xiàn)房銷售,通過竣工備案等驗收手續(xù)并通過政府組織的履約監(jiān)管核驗后方可銷售。同時,“競品質(zhì)”試點地塊的溢價率上限為10%,其他地塊的封頂溢價從30%降至20%。
此外,杭州二次集中供地還細化了商服用地要求,堵上了房企打擦邊球建“商墅”的漏洞。公告顯示,本次集中出讓對住宅用地中規(guī)劃允許配建不超過10%的公建部分,提出集中建設公益性配套公建、沿街布置配套商業(yè)等要求。
資金門檻提高杜絕房企“激情參拍”
受訪人士普遍認為,杭州二次集中供地,在首輪集中供地的基礎上給集中供地政策打了不少“補丁”。相比第一次集中土拍的空前熱度,二次集中供地的土拍新規(guī)將給杭州市場帶來一定的“降溫”效果。
毫無疑問,二次集中出讓的不少新規(guī)頗為利好廣大購房剛需人群。比如,現(xiàn)房銷售能夠避免收房維權(quán)事件發(fā)生,而取消“競自持房屋”改為“競無償移交政策性租賃住房”,也意味著杭州政府將持有更多租賃性房屋、利好租房群體。
“杭州的幾宗地塊開啟現(xiàn)房銷售競爭品質(zhì),是北京第一輪土拍政策的升級版,雖然只是嘗試,但也抑制了開發(fā)商繼續(xù)盲目搶地的現(xiàn)象。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉向《華夏時報》記者分析指出,杭州政策里也逐漸改變企業(yè)持有變成政府公租房,有利于吸引人才,轉(zhuǎn)變成為人才公租房。
從房企角度來看,浙報傳媒研究院院長丁建剛認為,此次土地規(guī)則由原來的“競自持房屋”調(diào)整為“競無償移交政策性租賃住房”,房企不用考慮“利潤難測”的自持部分,成本測算更加明晰,合理確定自身出價能力,也避免盲目追高地價。
當然,杭州新的土拍規(guī)則也對房企產(chǎn)生了更多、更高的要求。在丁建剛看來,取消勾地政策提高了房企拿地門檻。
丁建剛向《華夏時報》記者分析稱,杭州此前實行勾地政策,房企只需繳納5000萬元勾地金進行勾地,在地塊掛牌后這筆勾地金即可轉(zhuǎn)為保證金。即便是競得地塊后悔退地,最大的損失就是沒收5000萬元。而杭州第二批集中供地直接采用保證金模式報名,競買單位需足額繳納20%競買保證金后方可參與競買。比如,杭騰未來社區(qū)地塊保證金比例為30%,參拍保證金就高達近28億元?!斑@毫無疑問大幅提高了地塊報名門檻,增加了房企的資金壓力,避免’廣撒網(wǎng)式’參拍,從而降低每塊地競拍時的激烈程度?!倍〗▌偙硎尽?/p>
億翰智庫方面也指出,就本次集中供地而言,“預申請”流程的取消的確會在一定程度上對于房企的資金提出新的要求,旨在督促房企回歸理性拿地。同時,“競品質(zhì)”政策也旨在保障杭州住宅品質(zhì)的基礎上有效降熱度。在10個“競品質(zhì)”試點地塊,通過5000萬保證金 20%起始價的競買保證金提高參拍資金門檻限制,同時采取“開發(fā)資質(zhì) 競方案”的形式入選5-6家房企,最后由入圍房企進行出價,有效控制了參與房企數(shù)量,規(guī)避房企“激情參拍”。
不過,也有部分業(yè)內(nèi)人士直言,土拍新規(guī)提高了資金門檻,對于那些資金實力欠佳的中小房企而言并不友好?!敖酉聛砗贾菔袌龌旧暇褪谴蠓科蟮摹偧紙觥?,小開發(fā)商在杭州市場的機會幾乎沒了?!币幻鸗OP30房企人士認為,包括現(xiàn)房銷售地塊,未來也大概率只能是那些資金儲備較多的頭部開發(fā)商,或者資金成本較低的央企、國企才能有實力獲得了。
億翰智庫方面向《華夏時報》記者指出,控熱度政策下,綠城、大家等本土龍頭房企,保利、招商、萬科等國央企,在杭州高銷售額新增貨值不足的房企或許會加快入局。
作為長三角重點城市,杭州也成為其他一些城市的風向標?!度A夏時報》記者注意到,7月30日的中央政治局會議定調(diào)了房地產(chǎn)調(diào)控。而在中央政治局會議前一天,寧波發(fā)布了新的土地出讓政策,試行預申請制度,即學習杭州“勾地”制度。宣布不管是遞交了意向預申請還是遞交了用地預申請,開發(fā)商如果在土地競拍時沒有報名參拍,或者報名參拍后沒出價、導致地塊流拍,其將在兩年內(nèi)不能在寧波買地。其中,遞交了用地預申請的,預申請保證金還要被罰沒。
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