農(nóng)旅融合景觀設(shè)計(jì)案例范文

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來(lái)大家介紹下關(guān)于農(nóng)旅融合景觀設(shè)計(jì)案例范文的問(wèn)題，以下是小編對(duì)此問(wèn)題的歸納整理，讓我們一起來(lái)看看吧。

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本文目錄:

• 1、深度思考 | 田園綜合體≠鄉(xiāng)村旅游 卻是鄉(xiāng)村旅游新出路

• 2、什么是農(nóng)旅融合？發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)

• 3、如何推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

• 4、牢記10條定律，避開農(nóng)旅小鎮(zhèn)規(guī)劃的那些“坑”

一、深度思考 | 田園綜合體≠鄉(xiāng)村旅游 卻是鄉(xiāng)村旅游新出路

旅游 卻是鄉(xiāng)村旅游新出路" img_height="635" img_width="1920" data-src="http://imgq7.q578.com/ef/0828/341f40905ee88a08.jpg" src="/a2020/img/data-img.jpg">

一提到田園綜合體，大家都不自覺地與鄉(xiāng)村 旅游 聯(lián)系起來(lái)，印象里田園綜合體似乎就是要搞 旅游 、搞度假。實(shí)際上，鄉(xiāng)村 旅游 在我國(guó)經(jīng)歷了三十多年的發(fā)展過(guò)程，遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于田園綜合體，田園綜合體首次提出是在2017年的，是一種順應(yīng)新常態(tài)發(fā)展需求而提出的新型 旅游 發(fā)展及鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展模式。這兩個(gè)概念都強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村空間的休閑功能，具體區(qū)別在哪，很多人都沒辦法準(zhǔn)確的說(shuō)出一二三，甚至還有人簡(jiǎn)單的認(rèn)為田園綜合體等同于鄉(xiāng)村 旅游 ，那么現(xiàn)在我們從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面分析一下他們兩者到底區(qū)別在哪里！

田園綜合體和鄉(xiāng)村 旅游 有什么不同？

1、發(fā)展概念不同——田園綜合體在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上增加了田園社區(qū)的概念

田園綜合體是集“現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 休閑 旅游 田園社區(qū)”功能一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式；而鄉(xiāng)村 旅游 主要是依靠鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、景觀、民俗文化等資源而開展的休閑 旅游 、觀光度假的發(fā)展方式，并沒有將田園社區(qū)的建設(shè)納入到其中。

2、發(fā)展方式不同——田園綜合體融入了多功能概念，更注重產(chǎn)業(yè)與空間的融合創(chuàng)新

田園綜合體是跨產(chǎn)業(yè)、多功能的綜合規(guī)劃，是多功能、多業(yè)態(tài)搭建業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的綜合運(yùn)營(yíng)，最終是形成鄉(xiāng)村 社會(huì) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊空間。

鄉(xiāng)村 旅游 正在從“局域小 旅游 ”向“全域大 旅游 ”轉(zhuǎn)變，從鄉(xiāng)村觀光向鄉(xiāng)村休閑度假再向體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活方式轉(zhuǎn)變，這也是新時(shí)期鄉(xiāng)村 旅游 發(fā)展的必然趨勢(shì)。

3、發(fā)展要素不同——田園綜合體是農(nóng)業(yè)、文旅、新農(nóng)村三大要素的融合發(fā)展

田園綜合體主要包括農(nóng)業(yè)、文旅、新農(nóng)村三大要素，農(nóng)業(yè)發(fā)展要以綠色循環(huán)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等為理念，結(jié)合先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，運(yùn)用高效設(shè)施設(shè)備，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力水平提升，提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，帶領(lǐng)農(nóng)民走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路；文旅發(fā)展需要依托農(nóng)用地、村莊，結(jié)合農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化、會(huì)展、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，從而提升農(nóng)業(yè)價(jià)值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)融合；新農(nóng)村建設(shè)主要通過(guò)完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)村莊美化、綠化，改善人居環(huán)境，增加文娛設(shè)施，提升農(nóng)民的生活質(zhì)量，豐富其精神生活。

鄉(xiāng)村 旅游 是以農(nóng)村田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和特色農(nóng)產(chǎn)品為吸引點(diǎn)，開發(fā)農(nóng)業(yè)游、林果游、花卉游、漁業(yè)游、牧業(yè)游等不同特色的主題休閑活動(dòng)來(lái)滿足游客體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、回歸自然的心理需求。

3分鐘！小案例讓你讀懂田園綜合體和鄉(xiāng)村 旅游 ！

中國(guó)鄉(xiāng)村 旅游 開發(fā)之最——烏村

提起烏村可能鮮少有人知道這是一個(gè)什么地方，但是烏鎮(zhèn)的大名大家都不會(huì)陌生。烏鎮(zhèn)，一個(gè)有著悠久 歷史 、深厚文化的千年古鎮(zhèn)。為響應(yīng)建設(shè)“美麗中國(guó)”的號(hào)召、推進(jìn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的進(jìn)程，烏鎮(zhèn)國(guó)際 旅游 區(qū)圍繞“1個(gè)大烏鎮(zhèn)帶動(dòng)16個(gè)小烏鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，依托烏鎮(zhèn) 旅游 的品牌效應(yīng)和虹橋村優(yōu)越的地理位置及生態(tài)優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)了烏村項(xiàng)目。

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烏村，位于烏鎮(zhèn)西柵 歷史 街區(qū)北側(cè)500米，系緊依京杭大運(yùn)河而立的 歷史 古村落，總面積450畝。全村圍繞江南農(nóng)村村落特點(diǎn)，以精品農(nóng)產(chǎn)品種植加工區(qū)、農(nóng)事活動(dòng)體驗(yàn)區(qū)、知青文化區(qū)、船文化區(qū)等構(gòu)成四大板塊，內(nèi)設(shè)酒店、民宿、餐飲、 娛樂 、景觀等一系列適應(yīng)游客“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡呐涮追?wù)設(shè)施，與烏鎮(zhèn)東西柵景區(qū)聯(lián)袂互補(bǔ)，是古鎮(zhèn)古街古村落的新型 旅游 度假目的地景區(qū)。

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定位：體驗(yàn)式精品農(nóng)莊

烏村項(xiàng)目定位以“體驗(yàn)式的精品農(nóng)莊”進(jìn)行開發(fā)，強(qiáng)調(diào)對(duì)鄉(xiāng)村肌理保護(hù)基礎(chǔ)上，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的“農(nóng)莊度假”理念，營(yíng)造具有典型江南水鄉(xiāng)農(nóng)耕文化的傳統(tǒng)生活氛圍，打造成適應(yīng)現(xiàn)代人休閑度假的“桃花源”。

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布局：動(dòng)靜相宜、新舊結(jié)合的板塊化+組團(tuán)式結(jié)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生

展開烏村游覽全圖，直入眼簾的是一派水網(wǎng)交織和阡陌縱橫的綠色江南鄉(xiāng)村景象。從整體規(guī)劃角度分析，與傳統(tǒng)酒店相比，烏村就是一個(gè)“配套散落四周，客房居于核心”的中型酒店；其中，烏村基本保留原有民居，形成特色民宿板塊，該板塊功能以“靜”為主，建筑以“修舊”和“補(bǔ)舊”為主；住宿板塊的外圍拓展區(qū)域形成休閑 娛樂 體驗(yàn)的配套板塊，該板塊功能以“動(dòng)”為主，建筑以“新建”為主。

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住宿板塊根據(jù)建筑外立面、周邊小景觀、文化元素符號(hào)等細(xì)節(jié)，劃分為桃園、竹屋、漁家、米倉(cāng)、磨坊、酒窖、知青年代等7大主題住宿組團(tuán)，以獨(dú)立的鄉(xiāng)村院落為單元。這7個(gè)民宿組團(tuán)無(wú)疑是烏村重要的建筑文化代表，設(shè)計(jì)師對(duì)于這些民宿的改建始終遵循一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，盡量保持了原有的民居狀態(tài)，更多的設(shè)計(jì)則是在院落小景觀和室內(nèi)的主題元素詮釋上，最大程度的保留了村落的原始狀態(tài)。周邊配套區(qū)域，具體包括 美食 中心、活動(dòng)中心、青墩、烏墩、采摘區(qū)、燒烤野炊區(qū)、小動(dòng)物樂園等組團(tuán)。

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運(yùn)營(yíng)：一價(jià)全包和CCO的服務(wù)模式有機(jī)結(jié)合

作為一個(gè)大烏鎮(zhèn)范圍內(nèi)的創(chuàng)新景區(qū)，烏村在景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理方面也進(jìn)行了新的嘗試。當(dāng)前采用非住宿一價(jià)全包和住宿一價(jià)全包兩種類型。其中，非住宿一價(jià)全包內(nèi)容包含了烏村進(jìn)出一次，烏村特色餐飲一餐和烏村內(nèi)特定活動(dòng)體驗(yàn)；住宿一價(jià)全包至少包含了烏村與西柵景區(qū)間往返游覽車、烏村特色餐飲（住宿期間）、烏村內(nèi)特定飲品暢飲、烏村內(nèi)特定小吃暢吃、烏村內(nèi)特定活動(dòng)體驗(yàn)、西柵景區(qū)門票等。

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總體而言，烏村代表的新型鄉(xiāng)村 旅游 和莊園經(jīng)濟(jì)，與烏鎮(zhèn)東柵西柵代表的古鎮(zhèn) 旅游 相比較，風(fēng)格迥然不同。同時(shí)，烏村提供的鄉(xiāng)村農(nóng)俗和原生態(tài)自然體驗(yàn)，是烏鎮(zhèn)現(xiàn)有東西柵景區(qū)文化體驗(yàn)的補(bǔ)充。烏村本身在設(shè)計(jì)的過(guò)程中就最大程度的保留了原有村落的肌理、文脈。在這里，無(wú)論改為客戶使用的民房，村頭的池塘，油菜花田地，還是重新梳理的民居前園菜地、藕塘、垂釣池、田間小路，均采用了江南鄉(xiāng)野最普通不過(guò)的自然景觀設(shè)計(jì)手法。正是這些視野范圍可及的平常之物，承載著眾多游客內(nèi)心的鄉(xiāng)愁，拉近了景區(qū)與游客之間的距離。

走出自然風(fēng)光，讓我們來(lái)看看當(dāng)自然融合 科技 ，能碰撞出怎樣的火花吧！

沂蒙最美C位“峪見”——尹家峪田園綜合體

尹家峪田園綜合體項(xiàng)目位于沂水縣城西北方向的泉莊鎮(zhèn)，占地約37.8平方公里，以項(xiàng)目地農(nóng)田、山體、水系等資源為基礎(chǔ)，以生態(tài)休閑度假為主題，將項(xiàng)目地打造成一個(gè)集 科技 農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、農(nóng)業(yè)休閑度假、零農(nóng)殘有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等功能于一體的農(nóng)旅融合景田融合發(fā)展綜合體，致力于將項(xiàng)目打造成鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的沂蒙高地。

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定位：中國(guó)理想田園的未來(lái)樣板

尹家峪讓田園向理想更進(jìn)一步，這里的體驗(yàn)更新潮、農(nóng)業(yè)更 科技 ，未來(lái)更理想，可以滿足游客對(duì)詩(shī)意田園生活的一切幻想：白天游園，看綠水青山桃林花海，暢玩主題館；夜棲民宿，望滿天星辰靜謐鄉(xiāng)野，俯瞰燈光秀。

布局：沂蒙花開農(nóng)業(yè)主題體驗(yàn)園區(qū)“五朵金花”主題館帶你跨入未來(lái)

尹家峪田園綜合體的“五朵金花”是五個(gè)主題館，分別為航空航天體驗(yàn)館、臺(tái)灣風(fēng)情體驗(yàn)館、魚菜共生體驗(yàn)館、橘子布兒童美學(xué)體驗(yàn)館和快樂芒果體驗(yàn)館。

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國(guó)際太空 科技 體驗(yàn)中心 ， 與北京航空航天博物館聯(lián)合打造，涵蓋了90余個(gè)航天、航空、航海、太空防御等方面的體驗(yàn)項(xiàng)目，許多展項(xiàng)屬于國(guó)內(nèi)外首創(chuàng)。在這里，你可以體驗(yàn)鱗潛羽翔、摘星登月，遨游太空的航天員怎樣訓(xùn)練，火箭宇宙空間站如何構(gòu)成的，太空蟲洞長(zhǎng)啥樣，開啟一場(chǎng)和外星人的超時(shí)空邂逅！

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臺(tái)灣風(fēng)情體驗(yàn)館 ， 是以臺(tái)灣各地風(fēng)情為主要體驗(yàn)元素，一個(gè)集“食、游、互動(dòng)、購(gòu)物”于一體的舒適空間，館內(nèi)設(shè)置彩虹眷村、阿里山神木2大特色場(chǎng)景，以“環(huán)島火車”為紐帶設(shè)置臺(tái)北、臺(tái)南、臺(tái)中、高雄、花蓮、新竹站6大風(fēng)情分區(qū)。在這里，你可以深入體驗(yàn)寶島臺(tái)灣的 美食 與浪漫，開啟一種全新的農(nóng)旅鄉(xiāng)村田園體驗(yàn)。

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魚菜共生自然餐廳 ， 這里養(yǎng)魚不換水，種菜不施肥，設(shè)置特色西餐、傳統(tǒng)火鍋、香草芳瞭、蔬果等專區(qū)。在這里，場(chǎng)館中心的360 無(wú)死角透明中央廚房讓用餐回歸自然，好吃看得見，這是一個(gè)生態(tài)、環(huán)保、 健康 、有機(jī)的綠色世界，一起感受自然融合 科技 的奧妙！

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橘子布美學(xué)體驗(yàn)館 ， 以“全景自然美學(xué)體驗(yàn)”為主題，建設(shè)奇幻森林、神奇海洋、國(guó)際村3大特色體驗(yàn)區(qū)，引導(dǎo)孩子用畫筆繪畫出對(duì)大自然的想象，為像藝術(shù)家一樣觀察自然，像探險(xiǎn)家一樣 探索 未知，像科學(xué)家一樣認(rèn)識(shí)世界，孩子開啟一趟生動(dòng)有趣的科普之路！

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快樂芒果體驗(yàn)樂園 ， 以湖南衛(wèi)視十大知名IP為原型打造的室內(nèi)體驗(yàn)樂園，主要包含快樂大本營(yíng)、天天向上、真正男子漢、我是大偵探、聲臨其境等十大主題區(qū)域。在這里，你可以體驗(yàn)電視上大明星們玩過(guò)的同款 游戲 ，參與真人CS激戰(zhàn)、蹦床攀巖、沉浸式劇本殺、軍旅生活體驗(yàn)、 美食 品鑒等，這是制造快樂的樂園，你可以盡情嗨皮放松，補(bǔ)充能量。

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看完五座展館還意猶未盡，尹家峪的空中草莓一定要看。紅的、白的小可愛，統(tǒng)統(tǒng)裝進(jìn)籃，站著摘草莓不要太愜意，超智能高 科技 的草莓大棚別處可是沒有的。崮鄉(xiāng)的百桃種植園已成規(guī)模，在那“桃之夭夭灼灼其華”的十里桃林，許你“三生三世”可好。

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未來(lái)，還有更多“創(chuàng)意+ 科技 +綠色”的農(nóng)業(yè)落戶尹家峪，如今七彩崮園觀光區(qū)、崮上桃園種植區(qū)、 科技 農(nóng)業(yè)種植區(qū)、林果農(nóng)業(yè)種植區(qū)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)種植區(qū)等特色業(yè)態(tài)的打造都在蓄勢(shì)待發(fā)。

運(yùn)營(yíng)：“六化”實(shí)踐帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展

“土地股權(quán)化、生產(chǎn)有機(jī)化、質(zhì)量追溯化、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、管理智慧化、鄉(xiāng)村景區(qū)化”的成功實(shí)踐，讓尹家峪村成為山東首個(gè)、全國(guó)第四個(gè)有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村。

尹家峪村2014年年底成立合作社，該村黨支部帶領(lǐng)創(chuàng)立了金龍山農(nóng)業(yè)合作社，347戶村民入社，村集體占股38%，社員占股62%，趟出了“五分配兩保障一救助”利益聯(lián)結(jié)“521”新模式。

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合作社以有機(jī)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)管理的理念、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷的思路，連片發(fā)展金秋紅蜜、映霜紅晚熟蜜桃新品種，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，100%有機(jī)配方施肥、100%生物防治、100%質(zhì)量可追溯。

“沂蒙金龍山 仙桃晚來(lái)甜”，合作社注冊(cè)了“百桃”商標(biāo)，金龍山蜜桃獲得了“中國(guó)、美國(guó)、歐盟”三個(gè)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，產(chǎn)品銷往“北上廣深”一線城市，品牌營(yíng)銷已遠(yuǎn)渡重洋。

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合作社現(xiàn)已發(fā)展有機(jī)蜜桃1781畝，建設(shè)了萬(wàn)噸恒溫庫(kù)2個(gè)，全自動(dòng)篩選線4條。同時(shí)確立了“保一產(chǎn)、拓二產(chǎn)”的發(fā)展目標(biāo)，開發(fā)了“五谷滿園”有機(jī)桃餐粉系列產(chǎn)品。

2020年合作社分紅414萬(wàn)元，村集體增收50余萬(wàn)元。通過(guò)土地分紅、合作社務(wù)工社員發(fā)放工資、生產(chǎn)效益分紅、個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)等方式，讓村民真正實(shí)現(xiàn)了“腰包鼓起來(lái)，日子富起來(lái)”。

在實(shí)施村莊“戶戶通”工程中，尹家峪村立足實(shí)際，在老房子的基礎(chǔ)上，融入了沂蒙山特有的建筑風(fēng)格，提升改造了云水間精品民宿、“幸福農(nóng)家·康養(yǎng)民宿”、“遇見·泉鄉(xiāng)”康養(yǎng)民宿、“泉鄉(xiāng)人家”農(nóng)家樂等30余套高端精品民宿，有效助推本村 旅游 服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，打造出了一道獨(dú)特靚麗的鄉(xiāng)村風(fēng)景線。

旅游 卻是鄉(xiāng)村旅游新出路" img_height="401" img_width="869" data-src="http://imgq7.q578.com/ef/0828/d32398bc6fe7923f.jpg" src="/a2020/img/data-img.jpg">

如今的尹家峪村，寬敞的道路、成排的樓房、整潔的街巷，園林式的村莊、花園般的庭院，農(nóng)田、山體、水系相映成趣，一幅幅看得見青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗宜居鄉(xiāng)村畫卷正由點(diǎn)及面，串珠成鏈，徐徐展開……

二者異同點(diǎn)盤點(diǎn)

烏村鄉(xiāng)村 旅游 和尹家峪田園綜合體在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，烏村鄉(xiāng)村 旅游 以休閑度假為主，而尹家峪田園綜合體有深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在自己特色的產(chǎn)業(yè)資源的基礎(chǔ)上，將其做大做強(qiáng)，形成地理標(biāo)志產(chǎn)品，農(nóng)民增產(chǎn)增收；在景觀營(yíng)造方面，都以鄉(xiāng)村原有的風(fēng)貌、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)情、風(fēng)味為核心，是實(shí)現(xiàn)差異化的支撐，也是文化體驗(yàn)、風(fēng)情營(yíng)造、景觀構(gòu)建的重要依托；在產(chǎn)城融合方面，城鄉(xiāng)共享發(fā)展需要建立有效的溝通機(jī)制，烏村鄉(xiāng)村 旅游 無(wú)疑應(yīng)該是人流、信息流、資金流交換的重要渠道，但當(dāng)前城市流對(duì)鄉(xiāng)村的輻射途徑、轉(zhuǎn)化方式，都有待改進(jìn)。尹家峪田園綜合體通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村人的普遍影響，包括對(duì)村民生產(chǎn)生活方式的改變以及對(duì)周邊資源的開發(fā)，能夠推進(jìn)城鄉(xiāng)人群的深度融合。

鄉(xiāng)村4.0模式：田園綜合體正在成為鄉(xiāng)村 旅游 新出路！

一個(gè)完善的田園綜合體應(yīng)該是農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、制造業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等行業(yè)的有機(jī)融合體和城鄉(xiāng)復(fù)合體，是順應(yīng)新時(shí)代、新常態(tài)發(fā)展需求的鄉(xiāng)村建設(shè)可持續(xù)性發(fā)展模式，這與其它傳統(tǒng)鄉(xiāng)村 旅游 有著本質(zhì)的區(qū)別。

鄉(xiāng)村 旅游 歸根結(jié)底是讓游客真正感受到鄉(xiāng)村的文化和溫暖，而田園綜合體作為鄉(xiāng)村 旅游 的新型業(yè)態(tài)，從“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠”的角度來(lái)輔助鄉(xiāng)村建設(shè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，成為城鄉(xiāng)發(fā)展的粘合劑，為農(nóng)民 探索 多元化的聚居模式，既保持田園特色，又實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代居住功能，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均等化提供了最佳空間，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在多個(gè)領(lǐng)域的對(duì)接。

未來(lái)，隨著鄉(xiāng)村 旅游 規(guī)劃發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)、 社會(huì) 主義新農(nóng)村建設(shè)的聯(lián)系越來(lái)越緊密，田園綜合體將實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展 歷史 性轉(zhuǎn)變！

作者：北京市富通環(huán)境工程有限公司 馬清馨

旅游 卻是鄉(xiāng)村旅游新出路" img_height="278" img_width="714" data-src="http://imgq7.q578.com/ef/0828/92b14bef545250be.jpg" src="/a2020/img/data-img.jpg">

二、什么是農(nóng)旅融合？發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)

通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+城鎮(zhèn)，構(gòu)建產(chǎn)城一體，農(nóng)旅雙鏈，區(qū)域融合發(fā)展的農(nóng)旅綜合體——新田園小鎮(zhèn)。按城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，農(nóng)業(yè)農(nóng)村一體，以特色小鎮(zhèn)為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；厣?，科技、路徑為支撐，以農(nóng)業(yè)休閑旅游方式經(jīng)濟(jì)模式為內(nèi)涵，打造成為新型城鎮(zhèn)化典范。中農(nóng)富通城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)--院的農(nóng)業(yè)公園的規(guī)劃建設(shè)，建議應(yīng)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合，以美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)為載體，改善農(nóng)村人居環(huán)境，傳承民俗歷史文化，充分挖掘城市市民的消費(fèi)需求和趨勢(shì)，挖掘地域山水資源，規(guī)劃設(shè)計(jì)重點(diǎn)亮點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)具體項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展模式。

農(nóng)旅綜合體在規(guī)劃建設(shè)中，適宜從以下幾個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新：1、按照“生產(chǎn)、生態(tài)、文化、生活”四位一體融合發(fā)展角度出發(fā)，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成新型的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展模式。2、通過(guò)創(chuàng)建新型的農(nóng)村生活方式，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)發(fā)展空間充分融合，銜接，打造特色的城鄉(xiāng)生態(tài)空間。3、按高效，充分尊重生產(chǎn)、生態(tài)空間的交通系統(tǒng)，形成對(duì)農(nóng)旅綜合體建設(shè)基礎(chǔ)。4、在綠化、休閑空間、生態(tài)配套設(shè)施方面進(jìn)行有效統(tǒng)籌對(duì)接。5、構(gòu)建多元持續(xù)的在農(nóng)旅綜合體規(guī)劃建設(shè)實(shí)施保障體系。再次: 首先，應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鎮(zhèn)村體系，鎮(zhèn)村職能，進(jìn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村一體化規(guī)劃；打造區(qū)域生態(tài)資源特色，發(fā)揮區(qū)域資源聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)；確定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)；優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，形成以生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為支撐，公共配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)的綜合性規(guī)劃要點(diǎn)。中農(nóng)富通城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院的規(guī)劃設(shè)計(jì)案例確定把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)）作為鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)支撐，是構(gòu)建區(qū)域綠生態(tài)核，經(jīng)濟(jì)發(fā)展單元。其次，生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃注重產(chǎn)業(yè)區(qū)域一體化的發(fā)展路徑，突出地域特色原則，形成綠色產(chǎn)業(yè)體系重要一環(huán)；最后，在產(chǎn)業(yè)布局與城鄉(xiāng)生態(tài)空間協(xié)調(diào)方面，突出融合共生區(qū)域一體，形成完整的城鎮(zhèn)生態(tài)服務(wù)體系，并結(jié)合區(qū)域交通環(huán)境，產(chǎn)業(yè)政策，現(xiàn)狀資源情況，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目選擇上，進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確定位，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局上與鎮(zhèn)、村進(jìn)行相銜接統(tǒng)籌規(guī)劃?？傊?，生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃是構(gòu)建區(qū)域城鄉(xiāng)生態(tài)空間的基礎(chǔ)，是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的關(guān)鍵技術(shù)，以區(qū)域統(tǒng)籌，強(qiáng)化城鎮(zhèn)功能服務(wù)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，打造合理的運(yùn)營(yíng)路徑為保障。

目前國(guó)家大力提倡農(nóng)旅融合，但也存在一些問(wèn)題和困難：一是受地方財(cái)力以及環(huán)境、土地、產(chǎn)權(quán)等條件制約，還存在融資難、用地難等政策瓶頸，投融資體制與發(fā)展要求不適應(yīng)。二是基礎(chǔ)設(shè)施不完善。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的水電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，停車場(chǎng)、住宿、餐飲、娛樂、衛(wèi)生、路標(biāo)等旅游配套設(shè)施，以及通訊網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)推介平臺(tái)等現(xiàn)代設(shè)施還不完善。三是精品旅游路線缺乏。休閑農(nóng)業(yè)觀光點(diǎn)還處于“盆景”的狀態(tài)，規(guī)模尚小、開發(fā)水平低、景區(qū)特色不明顯、不能串點(diǎn)成線，“過(guò)夜經(jīng)濟(jì)”尚未形成規(guī)模。四是農(nóng)特旅游商品不夠豐富。

三、如何推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

如何推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)？

1、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持基本公共服務(wù)均等化、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城鄉(xiāng)一體化，逐步縮小城鄉(xiāng)間教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、公共文化等基本公共服務(wù)，學(xué)校、醫(yī)院、文化站、體育場(chǎng)所等公共服務(wù)設(shè)施和交通郵電、農(nóng)田水利、供水供電、商業(yè)服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的差距。健全穩(wěn)定的公共財(cái)政投入機(jī)制，與財(cái)政收入增長(zhǎng)同步增長(zhǎng)，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、設(shè)施多起來(lái)、環(huán)境好起來(lái)，讓農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民一樣公平地分享改革發(fā)展成果。發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，吸引和帶動(dòng)社會(huì)資本特別是民間資本投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

2、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)一村一個(gè)規(guī)劃。要根據(jù)鄉(xiāng)村的地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、歷史文化、民俗風(fēng)情、農(nóng)民實(shí)際需要等要素，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，尊重自然美，注重個(gè)性美，構(gòu)建整體美，細(xì)化生產(chǎn)、生活、服務(wù)等功能區(qū)塊的定位，合理安排村莊的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田保護(hù)等空間布局，注重空間布局、建筑形式、田園風(fēng)貌和自然景觀的融合，在美麗鄉(xiāng)村的特色上下工夫，在美麗鄉(xiāng)村的差異化上找出路，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃等上位規(guī)劃的無(wú)縫銜接，確保一村一個(gè)規(guī)劃能落地、可實(shí)施，“一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干”，嚴(yán)控大拆大建，避免千村一面。

3、倡導(dǎo)節(jié)約集約，堅(jiān)決守住耕地紅線。要牢固樹立節(jié)約集約用地的發(fā)展理念，在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)中推廣節(jié)約集約用地的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，減少土地的粗放利用，避免土地利用的浪費(fèi)。引導(dǎo)鄉(xiāng)村民居逐步向中心村和小城鎮(zhèn)集聚，向農(nóng)民推薦節(jié)地建筑戶型，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村住宅用地集約化；引導(dǎo)村辦企業(yè)逐步向工業(yè)園區(qū)集聚，減少占用非農(nóng)建設(shè)用地?cái)?shù)量，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村非農(nóng)建設(shè)用地集約化，挖掘鄉(xiāng)村節(jié)約集約用地的潛力。堅(jiān)決執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，大力推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，切實(shí)將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶，嚴(yán)格禁止亂占濫用耕地行為，確?；巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線。

4、傾聽農(nóng)民心聲，發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和圖片展、宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，大力開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，讓家家戶戶切身感受到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得的成效和得到的實(shí)惠，主動(dòng)投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃要由各村召開村民代表大會(huì)決定，充分體現(xiàn)農(nóng)民的主體地位，充分發(fā)揮農(nóng)民的聰明才智，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃變成農(nóng)民的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)愿望。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要廣泛聽取和積極吸收農(nóng)民的意見，讓農(nóng)民能夠自己選擇、自己決策、自己建設(shè)、自己管理，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃落地，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)劃實(shí)施，將美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

5、尊重農(nóng)民意愿，推進(jìn)特色民居建設(shè)。要在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，遵循以人為本、因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用、分步實(shí)施的原則，積極組織和引導(dǎo)農(nóng)民新建住房和改造危房，注重保護(hù)、挖掘和傳承鄉(xiāng)村的自然、歷史、文化、民俗等特色資源和優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑文化，突出地域特色、民族特色和時(shí)代特色，尊重農(nóng)民的生產(chǎn)、生活習(xí)慣，全面落實(shí)節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水和環(huán)境保護(hù)等要求，切實(shí)改變鄉(xiāng)村民居長(zhǎng)期形成的高投入、高消耗、低效率的粗放建設(shè)模式，確保鄉(xiāng)村特色民居數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)、建設(shè)水平穩(wěn)步提升和建設(shè)質(zhì)量穩(wěn)步提高，跳出建新房不見新村、建新村不見新貌的怪圈，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

6、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐，穩(wěn)步提高農(nóng)民收入。要?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，發(fā)展精準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)，壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和知名品牌，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。把農(nóng)民組織帶動(dòng)起來(lái)，引導(dǎo)農(nóng)民依托鄉(xiāng)村優(yōu)美的自然風(fēng)光和良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等新興服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)水平和檔次，吸引城鎮(zhèn)居民到鄉(xiāng)村吃住行游購(gòu)?qiáng)?，促進(jìn)農(nóng)民增收。拓寬融資渠道，吸引社會(huì)資本特別是民間資本以合資、合作等方式，參與鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，做強(qiáng)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)民增收后勁。

7、加強(qiáng)村莊整治，提高生活環(huán)境質(zhì)量。要把生態(tài)文明理念融入到推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全過(guò)程，大力開展綠化造林活動(dòng)，重點(diǎn)抓好交通沿線、河道溝渠、村莊庭院和房前屋后的綠化美化。實(shí)施鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活污染源治理工程，重點(diǎn)開展以生活垃圾、污水集中收集處理和畜禽養(yǎng)殖污染防治為主的村莊環(huán)境綜合整治，加快垃圾收集點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、無(wú)害化處理場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)，加快污水收集系統(tǒng)、污水處理廠等設(shè)施建設(shè)，利用發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥等方式，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染的減量化、資源化、無(wú)害化。嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)生態(tài)的法律法規(guī)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村水域保護(hù)和重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)，建設(shè)“天藍(lán)、地綠、山青、水凈”的生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)民生活環(huán)境質(zhì)量。

8、培育文明風(fēng)尚，提升鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵。要加大對(duì)地域風(fēng)情、傳統(tǒng)民俗、人文典故等非物質(zhì)文化的發(fā)掘和傳承力度，加大對(duì)古民居、古農(nóng)具、古樹木等歷史文化遺跡的保護(hù)和開發(fā)力度，豐富鄉(xiāng)村的文化內(nèi)涵。針對(duì)新型農(nóng)民、空巢老人和留守兒童等不同群體，開展喜聞樂見、形式多樣、豐富多彩的文體活動(dòng)，讓廣大村民在家門口有演出看、有電影看、有廣播聽、有電視看、有書讀、有報(bào)讀、有棋牌、乒乓球等室內(nèi)文體活動(dòng)、有籃球、排球等室外文體活動(dòng)，豐富農(nóng)民的文化生活，培養(yǎng)文明健康的生活方式。完善村規(guī)民約，規(guī)范村民行為，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，堅(jiān)決遏制鄉(xiāng)村賭博迷信之風(fēng)，營(yíng)造文明和諧的生活氛圍。

9、創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。要推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)格化社會(huì)管理，配備專職網(wǎng)格員和網(wǎng)格協(xié)管員，嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任制，由過(guò)去浮在面上變?yōu)槌恋较旅妗⒈粍?dòng)應(yīng)付變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，做到有問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有需求及時(shí)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)管理人性化、精細(xì)化、信息化。建立鄉(xiāng)村多元化調(diào)處機(jī)制，整合綜治、司法、信訪、治保等基層工作力量，加大調(diào)處力度，及時(shí)化解影響鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定的各種矛盾糾紛和信訪問(wèn)題。開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，采取法律講座、以案說(shuō)法、黑板報(bào)等多種形式，廣泛宣傳與農(nóng)民密切相關(guān)的法律知識(shí)，提高農(nóng)民的法制意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的幫扶管理，提高美麗鄉(xiāng)村法治化管理水平。

10、深化綜合改革，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。要繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，理順部門責(zé)權(quán)關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)民參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的決策、管理和監(jiān)督，提高公共服務(wù)和社會(huì)管理水平。深化縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，規(guī)范財(cái)政收支管理，建立財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配、基本公共服務(wù)均等化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政保障能力，保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，提高村干部報(bào)酬待遇，增強(qiáng)村級(jí)組織自我發(fā)展和自我保障能力?？偨Y(jié)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，完善一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，增加一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金投入，強(qiáng)化財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目管理，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

四、牢記10條定律，避開農(nóng)旅小鎮(zhèn)規(guī)劃的那些“坑”

按照2015年4月浙江省出臺(tái)的關(guān)于特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建意見，特色小鎮(zhèn)是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，聚焦浙江信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、 健康 、 旅游 、 時(shí)尚 、金融、高端裝備等七大新興產(chǎn)業(yè)，融合產(chǎn)業(yè)、文化、 旅游 、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。特色小鎮(zhèn)需按照“特而強(qiáng)、聚而合、精而美、活而新”的要求，規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右，建設(shè)面積一般控制在1平方公里左右。

盡管此處所述的農(nóng)旅小鎮(zhèn)與政策版特色小鎮(zhèn)在形式和內(nèi)容上都有著根本上的差別，不必拘泥于政策上的“條條框框”，但每個(gè)小鎮(zhèn)的占地面積動(dòng)輒幾到十幾、幾十平方公里，涉及大量農(nóng)田、水塘、山地、果林、村灣、古跡、墳頭等鄉(xiāng)村敏感元素。如何系統(tǒng)地梳理小鎮(zhèn)的現(xiàn)狀資源，利用好小鎮(zhèn)的自然稟賦，合理地通過(guò)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)的有序開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，是擺在所有小鎮(zhèn)操盤者面前首當(dāng)其中的課題。

小鎮(zhèn)的規(guī)劃如果由國(guó)內(nèi)一家知名 旅游 規(guī)劃院做了概念性總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，可能理念先進(jìn)、場(chǎng)景宏大、設(shè)計(jì)漂亮、效果震撼，但是看起來(lái)全是需要投資和建設(shè)的項(xiàng)目。如何回收投資？解決哪些問(wèn)題？商業(yè)模式是什么？卻始終語(yǔ)焉不詳。

國(guó)內(nèi)的設(shè)計(jì)院一般分為幾類：城市規(guī)劃院，擅長(zhǎng)用地空間分析，但卻不擅項(xiàng)目策劃和運(yùn)營(yíng)； 旅游 規(guī)劃院，擅長(zhǎng)文旅項(xiàng)目策劃，但卻不擅商業(yè)模式和開發(fā)；景觀規(guī)劃院，擅長(zhǎng)景觀環(huán)境設(shè)計(jì)，但卻不擅產(chǎn)業(yè)梳理和定位；產(chǎn)業(yè)規(guī)劃院，擅長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)定位研究，但卻不擅土地使用與建設(shè)；建筑設(shè)計(jì)院，擅長(zhǎng)建筑單體設(shè)計(jì)，但卻不擅總體成本控制。許多投資區(qū)域級(jí)、城市級(jí)或小鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目的企業(yè)老板都在抱怨找不到有水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)院，每個(gè)設(shè)計(jì)院還沒開始工作，倒是先給企業(yè)列出一堆要明確的問(wèn)題清單，讓企業(yè)出個(gè)準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)任務(wù)書，許多設(shè)計(jì)院成了“繪圖院”。規(guī)劃院終于提交了設(shè)計(jì)成果，但由于項(xiàng)目的總規(guī)不是法定規(guī)劃、只能是概念性規(guī)劃，在擅長(zhǎng)的領(lǐng)域就語(yǔ)焉不詳，留給做詳規(guī)的、做營(yíng)銷的、做開發(fā)的、做景觀的，讓企業(yè)感覺年年都在做規(guī)劃，月月都需做規(guī)劃，做完一個(gè)還得做一個(gè)，苦不堪言。

小鎮(zhèn)項(xiàng)目紛繁復(fù)雜，如何在規(guī)劃設(shè)計(jì)上不吃虧、不走彎路、不花冤枉錢，首先需要明確“規(guī)劃”的概念和類別。按照1989年《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》的歸納定義，城市規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和 社會(huì) 發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)所作的綜合部署和具體安排。2008年1月，《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》正式施行，該法指出：城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

除此之外，我們平時(shí)常見的還有國(guó)民經(jīng)濟(jì)與 社會(huì) 發(fā)展規(guī)劃、 歷史 文化名城保護(hù)規(guī)劃、 旅游 規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、電力規(guī)劃、交通規(guī)劃、農(nóng)業(yè)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃。當(dāng)然，最重要的是土地利用規(guī)劃。

我國(guó)土地利用總體規(guī)劃是在一定區(qū)域內(nèi)，根據(jù)國(guó)家 社會(huì) 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求和當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)、 社會(huì) 條件，對(duì)土地的開發(fā)、利用、治理、保護(hù)在空間上、時(shí)間上所作的總體安排和布局，是國(guó)家實(shí)行土地用途管制的基礎(chǔ)。一般區(qū)縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃中，會(huì)劃分基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、風(fēng)景 旅游 用地區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、牧業(yè)用地區(qū)等土地用途區(qū)。在過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，城鄉(xiāng)規(guī)劃歸地方規(guī)劃局管理，土地規(guī)劃歸國(guó)土資源局管理，城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地規(guī)劃用的是兩張圖，國(guó)土局只有在土地掛牌出讓的時(shí)候會(huì)出函向規(guī)劃局征詢出讓地塊的控規(guī)指標(biāo)和用地性質(zhì)意見，2019年之后，國(guó)土與規(guī)劃兩局合并為自然資源與規(guī)劃局，未來(lái)土地規(guī)劃、審批、供給和利用將更加快捷。

按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。

一般來(lái)說(shuō)，非直轄市或省會(huì)城市的法定規(guī)劃（如城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃）由政府部門委托規(guī)劃院來(lái)設(shè)計(jì)完成的，通過(guò)專家評(píng)審會(huì)、規(guī)委會(huì)之后，需報(bào)上一級(jí)人民政府審批；企業(yè)版的項(xiàng)目總體規(guī)劃一般情況下都只能叫做“概念性總體規(guī)劃”，這實(shí)質(zhì)相當(dāng)于是向政府展示、向 社會(huì) 公開、或企業(yè)內(nèi)部總體制定項(xiàng)目的規(guī)模、布局、建設(shè)內(nèi)容、發(fā)展愿景和實(shí)施計(jì)劃的重要方式，只有項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃是法定規(guī)劃，且需要報(bào)批的。

概念性總體規(guī)劃雖然不是法定規(guī)劃，但是必須兼具背景分析、用地分析、項(xiàng)目定位、土地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、功能分區(qū)、主要建設(shè)項(xiàng)目、市政設(shè)施、公服配套、用地計(jì)劃、投資估算、效益預(yù)估等方方面面，實(shí)際上也是“多規(guī)合一”的一種形式上的 探索 。

小鎮(zhèn)的概念性總體規(guī)劃如何做？如何能夠讓理想落地？如何在規(guī)劃中滿足各個(gè)階段的需求？如何與城鎮(zhèn)的總規(guī)銜接？如何合理安排建設(shè)用地？如何分期開發(fā)實(shí)施？如何實(shí)現(xiàn)投資收益？……概念性總規(guī)其實(shí)就是來(lái)解決項(xiàng)目的各種未解之題。前期雖有一版漂亮的規(guī)劃，但也只是從上而下的想象，好似空中樓閣，看著很美，卻不知如何搭建。若論標(biāo)準(zhǔn)，我認(rèn)為一版務(wù)實(shí)的、可行的小鎮(zhèn)規(guī)劃至少應(yīng)該解決十個(gè)問(wèn)題。

一、解決國(guó)家和地方政策的結(jié)合問(wèn)題

在國(guó)家層面，正值國(guó)家特色小鎮(zhèn)戰(zhàn)略的提出之際，隨后又提出了田園綜合體，到2017年后半年又提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；在地方層面，XX市提出了農(nóng)旅融合的發(fā)展思路。小鎮(zhèn)不能脫離政策，但又不能刻舟求劍地照葫蘆畫瓢，基本的規(guī)劃原則和理念必須服從大方向。更重要的是，小鎮(zhèn)的規(guī)劃必須同時(shí)滿足政府、村民和企業(yè)三方的訴求，政府需要引進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、解決勞動(dòng)力就業(yè)、打造鄉(xiāng)村振興的樣板，當(dāng)?shù)卮迕裣Ｍ纳凭幼…h(huán)境、增加收入來(lái)源、提高生活水平和質(zhì)量，企業(yè)則希望項(xiàng)目得到政府和村民支持、得到市場(chǎng)和消費(fèi)者的認(rèn)可、具有較強(qiáng)的盈利能力和品牌擴(kuò)張能力。這是項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，也是項(xiàng)目定位的前提。

二、解決總體定位問(wèn)題

定位是策劃工作的范疇，小鎮(zhèn)的總體定位實(shí)質(zhì)是要打通項(xiàng)目的策劃與規(guī)劃，策劃要“因時(shí)、因地、因人”，因時(shí)是指要結(jié)合國(guó)家和地方政策，因地是指要充分考慮在地資源稟賦、環(huán)境、文化和民俗習(xí)慣，因人則是指要結(jié)合地方領(lǐng)導(dǎo)的施政綱領(lǐng)、村民特質(zhì)和企業(yè)自身資源實(shí)力。

三、解決功能分區(qū)問(wèn)題

小鎮(zhèn)不小，而是一個(gè)需要在用地、產(chǎn)業(yè)、人口、生態(tài)、公共服務(wù)和市政設(shè)施等要素進(jìn)行合理布局的空間載體?！肮δ芊謪^(qū)”是在小鎮(zhèn)總體發(fā)展定位下的空間演繹，是把策劃的內(nèi)容進(jìn)行空間落地，并在功能分區(qū)中對(duì)小鎮(zhèn)幾大要素進(jìn)行重新配置。百變不離其宗，那就是把大項(xiàng)目化整為零、分割為小項(xiàng)目逐個(gè)擊破。

四、解決用地規(guī)模問(wèn)題

項(xiàng)目規(guī)劃的主要目的是確定用地規(guī)模，也是一個(gè)項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵，用地規(guī)模決定了建設(shè)規(guī)模，建設(shè)規(guī)模決定了產(chǎn)業(yè)和人口規(guī)模。在國(guó)家嚴(yán)格堅(jiān)守18億畝耕地紅線的背景下，每個(gè)城市和地區(qū)的建設(shè)用地指標(biāo)都非常緊張，很多縣區(qū)甚至幾乎沒有年度新增規(guī)模指標(biāo)，必須通過(guò)復(fù)墾農(nóng)田、土地增減掛鉤的方式來(lái)增加用地指標(biāo)。因此，小鎮(zhèn)的建設(shè)用地規(guī)模既不能貪大求多，又需要滿足企業(yè)發(fā)展和盈利需求，重要的是必須依托國(guó)土利用規(guī)劃，不能占用基本農(nóng)田，做好藍(lán)線、紫線退讓，根據(jù)功能劃分建設(shè)區(qū)、限建區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)，節(jié)約利用建設(shè)用地指標(biāo)，并確定好建設(shè)用地的分期供應(yīng)節(jié)奏，一般的小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)模不宜低于1平方公里。

五、解決用地性質(zhì)問(wèn)題

小鎮(zhèn)項(xiàng)目大多位于遠(yuǎn)郊區(qū)，不像單純的房地產(chǎn)項(xiàng)目，遵照城市規(guī)劃即可，不用過(guò)多地考慮用地性質(zhì)的比例問(wèn)題。小鎮(zhèn)規(guī)劃不止是商業(yè)用地和住宅用地的比例問(wèn)題，還需根據(jù)功能分區(qū)預(yù)留農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地、市政設(shè)施用地、公服配套用地、景觀綠化用地、生態(tài)保護(hù)用地，從而形成既區(qū)別于城市的完全集聚式、又區(qū)別于鄉(xiāng)村的完全散落式的宜居宜業(yè)新空間。一般情況下，綠化、景觀、水系等類生態(tài)用地，都應(yīng)充分保留尊重現(xiàn)狀用地性質(zhì)，不去擠占建設(shè)用地指標(biāo)。

六、解決道路組織問(wèn)題

俗話說(shuō)：要致富，先修路。從古至今，許多城市都是因路而生，哈爾濱、石家莊、鄭州等城市因鐵路而建，天津、漢口、杭州等城市因水路而興，因高速公路修建而帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)騰飛的中小城市更是不計(jì)其數(shù)。不僅如此，道路也是推進(jìn)城市新城、新區(qū)、開發(fā)區(qū)快速發(fā)展的最有效途徑，是推動(dòng)周邊土地升值的主要?jiǎng)恿ΑＰ℃?zhèn)的道路不是項(xiàng)目?jī)?nèi)部道路，是為民造福的公共道路，在組織統(tǒng)籌上需兼顧主要項(xiàng)目建設(shè)、用地開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、往來(lái)游客、過(guò)境車輛和村民使用，還要區(qū)分開道路等級(jí)、主干道、支路和步行路，并爭(zhēng)取政府最大的支持。

七、解決市政和公服配套問(wèn)題

所謂市政配套，主要是指道路、照明、綠化、燃?xì)狻⑾馈⒔o排水、公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理等內(nèi)容，公共服務(wù)配套主要是指教育、醫(yī)療、文化、 體育 、科普、郵政、金融、社區(qū)服務(wù)等內(nèi)容。

八、解決與在地原居民的關(guān)系

小鎮(zhèn)的開發(fā)完全有別于城市攤大餅式的開發(fā)模式，更不能看成是一場(chǎng)掠奪式的“圈地運(yùn)動(dòng)”，務(wù)必要與在地文化、在地居民、在地資源進(jìn)行深度融合。通過(guò)道路和市政設(shè)施規(guī)劃，解決了規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民的出行和生活環(huán)境問(wèn)題，同時(shí)按照“一村一策、一村一品、一村一色”的思路，發(fā)揮每個(gè)鄉(xiāng)村的資源差異和基層動(dòng)力，與小鎮(zhèn)新產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展。對(duì)于具有 歷史 人文價(jià)值的自然村落，圍繞“文旅結(jié)合”、“康旅結(jié)合”融合發(fā)展原則，進(jìn)行重點(diǎn)改造，串聯(lián)成線，打造成為鄉(xiāng)村 旅游 示范線路。

九、解決發(fā)展愿景問(wèn)題

項(xiàng)目的發(fā)展愿景也是結(jié)合政府、在地村民和企業(yè)自身需求的一個(gè)承諾，是經(jīng)濟(jì)效益和 社會(huì) 效益雙贏的共同目標(biāo)。

十、解決機(jī)制模式問(wèn)題

無(wú)論是創(chuàng)建“特色小鎮(zhèn)”，還是開發(fā)農(nóng)旅小鎮(zhèn)，“企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的模式一樣適用，政府進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套，企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行引擎項(xiàng)目投資、以商招商和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。除了在農(nóng)業(yè)板塊沿用“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”，也與鎮(zhèn)政府建立“村鎮(zhèn)企共同體”機(jī)制，與鎮(zhèn)政府、村委會(huì)和村民代表建立固定會(huì)議機(jī)制，加深三方相互理解，共同參與到項(xiàng)目的重大項(xiàng)目決策、重大活動(dòng)的舉辦中，及時(shí)讓村、鎮(zhèn)了解項(xiàng)目的進(jìn)展和運(yùn)營(yíng)情況，能夠及時(shí)化解建設(shè)中與當(dāng)?shù)卮迕竦拿芎驼`解。

綜上所述，一個(gè)好的農(nóng)旅小鎮(zhèn)規(guī)劃，是從政策解讀、總體定位、功能分區(qū)、用地規(guī)模和性質(zhì)、道路組織、市政和公服配套、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、機(jī)制模式到發(fā)展愿景等多方面的全方位組織和安排。

也有旁觀者放言，小鎮(zhèn)是生長(zhǎng)出來(lái)的，不是規(guī)劃出來(lái)的，我想那不過(guò)是對(duì)設(shè)計(jì)院的吐槽之言或?qū)ψ约哼^(guò)度自信的狂妄之言，在國(guó)內(nèi)還沒聽說(shuō)過(guò)哪個(gè)項(xiàng)目可以不做規(guī)劃直接開工建設(shè)的，只不過(guò)有過(guò)操盤經(jīng)驗(yàn)的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)更清楚一個(gè)項(xiàng)目該做什么內(nèi)容、做多大規(guī)模而已。

以上就是關(guān)于農(nóng)旅融合景觀設(shè)計(jì)案例范文相關(guān)問(wèn)題的回答。希望能幫到你，如有更多相關(guān)問(wèn)題，您也可以聯(lián)系我們的客服進(jìn)行咨詢，客服也會(huì)為您講解更多精彩的知識(shí)和內(nèi)容。

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