正文

社區(qū)基層建設(shè)（社區(qū)基層建設(shè)面臨的問題）

發(fā)布時間：2023-03-18 14:04:53 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 524 問大家

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于社區(qū)基層建設(shè)的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

開始之前先推薦一個非常厲害的Ai人工智能工具，一鍵生成原創(chuàng)文章、方案、文案、工作計劃、工作報告、論文、代碼、作文、做題和對話答疑等等

只需要輸入關(guān)鍵詞，就能返回你想要的內(nèi)容，越精準，寫出的就越詳細，有微信小程序端、在線網(wǎng)頁版、PC客戶端

官網(wǎng)：https://ai.de1919.com

本文目錄:

1、如何加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷夯實
2、如何創(chuàng)新社會治理，加強基層建設(shè)
3、新時代基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理的重點?
4、如何有效搭建社區(qū)基層組織黨建載體

社區(qū)基層建設(shè)（社區(qū)基層建設(shè)面臨的問題）

一、如何加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷夯實

黨的基層組織建設(shè)是保持黨的先進性、提高黨的執(zhí)政能力的重要基礎(chǔ)。如何加強黨的基層組織建設(shè)，成為社會關(guān)注的重點。一、加強基層黨員干部素質(zhì)建設(shè) 做好基層組織建設(shè)工作，基層黨員干部要做到真正重視群眾、真正關(guān)心群眾、真心愛護群眾。一是選好配強基層黨組織的干部，特別是“一把手”，真正樹好“風(fēng)向標”。二是強化教育培訓(xùn)，充分利用農(nóng)村黨員遠程教育平臺，大力宣傳黨員楷模，做好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，著力提高基層黨員干部素質(zhì)。三是嚴格黨員干部考核，從德、能、勤、績、學(xué)、廉著手，量化考核，將考核結(jié)果運用到黨員干部評先評優(yōu)中。二、加強基層黨員干部隊伍建設(shè) 任何功勞都不是個人的，而是團隊合作的結(jié)果。加強基層組織建設(shè)，就得加強基層黨員干部隊伍的建設(shè)。一是健全科學(xué)有效的黨員網(wǎng)絡(luò)。村（社區(qū)）黨總支下設(shè)黨員支部，支部黨員分別聯(lián)系幾名群眾，做好黨組織陣地建設(shè)。二是充分吸收優(yōu)秀群眾加入到黨組織中，做好新形勢下黨員發(fā)展工作，把生產(chǎn)、工作第一線和青年中的優(yōu)秀分子發(fā)展為黨員，充實基層黨員干部隊伍。三、強化基層黨組織的影響力一是科學(xué)管理，探索新的組織模式，及時理順黨組織管理體制。理順黨組織關(guān)系，按照屬地管理、資產(chǎn)管理、行業(yè)管理，以有利于加強黨員的教育管理，有利于發(fā)揮黨組織作用為原則。二是正確定位基層黨組織功能。黨支部主要是圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心開展黨建工作。三是加強基層黨組織的制度建設(shè)?；鶎咏M織制度建設(shè)包涵了領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、干部制度、日常工作制度、監(jiān)督制度、考核制度等。當前，重點是健全黨內(nèi)民主制度、黨內(nèi)選舉制度、民主權(quán)利保障制度、黨內(nèi)情況通報制度、重大決策征求意見制度，逐步擴大黨務(wù)公開，增強黨組織工作透明度。四、進一步落實黨建工作責(zé)任制作為基層黨組織“一把手”，是基層黨建工作的直接責(zé)任人，要進一步落實黨建工作責(zé)任制，履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，組織協(xié)調(diào)，抓住重點，突破難點。對一些薄弱環(huán)節(jié)，要采取扎實措施加以解決，加強工作指導(dǎo)，把聯(lián)系點建成示范點。基層黨組織建設(shè)是一個不斷摸索的過程，需要各個基層黨員同志齊心協(xié)力，積極創(chuàng)新工作方式方法，共建先進基層黨組織。

二、如何創(chuàng)新社會治理，加強基層建設(shè)

在當代中國基層治理體系的演進過程中，有三種類型的社區(qū)精英在不斷鞏固著中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，成為國家治理體系的基石。這三種類型的社區(qū)精英就是：革命型社區(qū)精英、經(jīng)驗型社區(qū)精英和知識型社區(qū)精英。

對于現(xiàn)代國家來說，基層治理是國家治理體系的重要組成部分?，F(xiàn)代國家中的村落、社區(qū)乃至一基層組織的治理，都不是像傳統(tǒng)社會那樣，是在封閉的“封建化城堡”中獨自運行的。無論是奉行自治原則的基層治理還是與國家政權(quán)體系相勾連的基層治理，都是作為現(xiàn)代國家建設(shè)的基石而擁有不可替代的地位與作用。

基層治理與上層治理、國家政權(quán)的內(nèi)部治理又是有區(qū)別的?；鶎又卫碓诤艽蟪潭壬鲜亲鳛閲遗c社會的交接點而存在的。這樣就決定了基層治理既要依靠基層政府、法律、選舉等正式的制度要素，又要依靠基于信任、熟悉程度以及社區(qū)認同而形成的非正式制度要素。使基層治理體系得以運轉(zhuǎn)的是正式制度與非正式制度的融合。這樣，一個極為重要的要素就進入了我們的視野，這就是社區(qū)精英?；鶎又卫硪^得硬，僅僅依靠地方政府正式的公務(wù)人員是永遠無法奏效的。這是基層治理的特性和邏輯所決定的。因此，要想提高基層治理的質(zhì)量與水平，就得依靠一支特殊的隊伍。這支隊伍就是在社區(qū)擁有強勁影響力的“社區(qū)精英”。

一般來說，社區(qū)精英的成熟度與基層治理的質(zhì)量呈現(xiàn)出明顯的正相關(guān)關(guān)系。完善的基層治理體系得益于基層政府管理人員與社區(qū)精英的支持與合作。基礎(chǔ)不牢、地動山搖，如何培養(yǎng)社區(qū)精英,如何提高社區(qū)精英的影響力,如何配置與基層治理要求、基層治理特性相匹配的社區(qū)精英，都決定著基層治理的水平與質(zhì)量。

在當代中國基層治理體系的演進過程中，有三種類型的社區(qū)精英在不斷鞏固著中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，成為國家治理體系的基石。這三種類型的社區(qū)精英就是：革命型社區(qū)精英、經(jīng)驗型社區(qū)精英和知識型社區(qū)精英。以上三種類型的社區(qū)精英都是與特定時代的邏輯和特色聯(lián)系在一起的。

（一）革命型社區(qū)精英與基層治理的鞏固

革命型社區(qū)精英孕生于新中國建立初期，在此后一段很長的歷史時期內(nèi)，革命型社區(qū)精英在基層治理體系中都扮演著極其重要的角色。新中國城鄉(xiāng)社會的整合、國家政權(quán)末梢的鞏固都是與革命型社區(qū)精英的誕生與成長密不可分的。在新中國建立之后，城市和鄉(xiāng)村基層社會盡管都經(jīng)歷了被正式體系不斷吸納的過程，但國家對社會的吸納并沒有導(dǎo)致基層管理人員百分之百的官僚化、脫社會化或脫社區(qū)化。以居委會為載體的城市社區(qū)精英和以村委會為載體的鄉(xiāng)村社區(qū)精英，都在國家與社會的連接點上發(fā)揮了極其重要的溝通價值和整合作用。大量的口述史材料已經(jīng)證明，盡管革命型社區(qū)精英所使用的管理工具與國家政權(quán)所使用的管理工具有著很大的相同性，但其管理成效的取得更要依靠個人魅力、人際信任、服務(wù)精神等生活化的管理要素。這恰恰說明了基層治理有著獨特的邏輯、路徑和成效標準。

（二）經(jīng)驗型社區(qū)精英與基層治理的重構(gòu)

經(jīng)驗型社區(qū)精英是在改革開放時期，伴隨著市場化改革的不斷深入、單位體制的松懈以及國有企業(yè)的轉(zhuǎn)制等結(jié)構(gòu)性、體制性和政策性變動而逐漸孕育出來的。就城市基層治理而言，大量國有企業(yè)的中層管理者因為企業(yè)的轉(zhuǎn)制而脫離原有組織。在隨后的歷程中，他們被吸納到社區(qū)之中，從國有企業(yè)脫胎而來的管理者們在其原有職業(yè)生涯中積累的管理經(jīng)驗迅速轉(zhuǎn)化為支撐社區(qū)治理的寶貴資源。由此塑造了特有的經(jīng)驗型社區(qū)精英隊伍。他們對改革開放時期國家治理體系的鞏固和中國共產(chǎn)黨執(zhí)政基礎(chǔ)的夯實產(chǎn)生了極為巨大的影響。就是在今天，很多城市的基層治理還不得不依賴于這一類型的社區(qū)精英以及他們在社區(qū)共同體中所締造的制度傳承與文化傳承。就農(nóng)村基層治理而言，在改革開放中誕生的經(jīng)濟能人等填補了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制推行之后所產(chǎn)生的精英真空。農(nóng)村新型社區(qū)精英的成長既內(nèi)嵌于農(nóng)村權(quán)力和經(jīng)濟利益結(jié)構(gòu)之中，又與正式的國家政權(quán)體系相嫁接，成為農(nóng)村社會重塑基層治理體系的重要依托。但是，不可否認的是，由于年齡等諸多原因，因特殊人生經(jīng)歷和特殊轉(zhuǎn)型時期而誕生出來的經(jīng)驗型社區(qū)精英，即將退出基層治理的舞臺。中國基層社會社區(qū)精英的代際更替能否順利完成，將決定著國家治理的基石是否能夠依然堅不可摧、固若金湯。諸多跡象表明，新型社區(qū)精英的培育和成長已經(jīng)成為當下中國重構(gòu)基層治理體系所面臨的緊迫使命。

（三）知識型社區(qū)精英與基層治理的走向

伴隨著經(jīng)驗型社區(qū)精英的隱退，一種新型的社區(qū)精英正在成長，這就是知識型社區(qū)精英。農(nóng)村中的“村官”、城市社區(qū)中年輕的社區(qū)總支書記和居委會（社區(qū)）主任，已經(jīng)成為當下社區(qū)治理中一道亮麗的風(fēng)景線。在我們的調(diào)查中，農(nóng)村社區(qū)基層治理中擔(dān)當大任者往往是有知識（很多是高中畢業(yè)）、有見識（很多都有外出打工的經(jīng)歷）的年輕人。他們與早期革命型社區(qū)精英以及后來的部隊轉(zhuǎn)業(yè)型社區(qū)精英，在其成長路徑、個人特質(zhì)、管理方法和視野上都有了顯著的不同。知識型社區(qū)精英的誕生，已經(jīng)證明中國基層社會的社區(qū)治理在經(jīng)歷著社區(qū)精英替代進程。

每個時代有每個時代的特點，每個時代有每個時代的節(jié)奏，同樣，每個時代也有每個時代的主角。在中國基層治理的演進過程中，基層管理隊伍特別是社區(qū)精英的成長都有其賴以存在的歷史方位。任何一種類型的社區(qū)精英的成長也都有其特定的邏輯和路徑。從革命型社區(qū)精英向經(jīng)驗型社區(qū)精英的轉(zhuǎn)變，既是與基層社會的世俗化運動密切相關(guān)的，又是與國家政權(quán)對基層管理人員的結(jié)構(gòu)性配置、新型社會空間對基層管理人員的吸納聯(lián)系在一起的。對于目前的中國來說，知識型社區(qū)精英的成長已經(jīng)是大勢所趨，但是一個極為重要的問題就是，基層治理質(zhì)量和水平的提高僅僅依靠知識是難以奏效的，基層治理的具體化、生活化、人際化、議題化以及應(yīng)對的迅速性、及時性，都對知識型社區(qū)精英提出了新的要求?；谡{(diào)查，我們的觀點是：（1）知識型社區(qū)精英的發(fā)展空間應(yīng)該是開放的而不是閉合的。換言之，知識型社區(qū)精英可能不是永遠沉淀于社區(qū)之中的，他們中的佼佼者很有可能成為新型高層管理者的一員。如果說以前的高層管理者大都有管理經(jīng)濟和主政一方的經(jīng)歷，那么未來部分高層管理者可能會經(jīng)歷社區(qū)化的洗禮。（2）知識型社區(qū)精英的來源應(yīng)該是多渠道的，學(xué)校、社會、機關(guān)都應(yīng)該成為向基層社會輸送知識型社區(qū)精英的源頭。從家門到校門再到機關(guān)門的“三門干部”只有經(jīng)受社區(qū)的洗禮和鍛造，才能成為真正的頂天立地的新型管理者。（3）革命型社區(qū)精英、經(jīng)驗型社區(qū)精英和知識型社區(qū)精英三者不是割裂的，其靈魂和使命是統(tǒng)一的、一體的、連續(xù)的。如果將以上三種類型的社區(qū)精英進行整體性的研究，總結(jié)中國基層治理的經(jīng)驗，探索中國基層治理體系演進的規(guī)律，進一步鞏固社區(qū)精英在國家治理體系中的“基石效應(yīng)”和“基石地位”，則是中國國家治理之大幸。

三、新時代基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理的重點?

新時代基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理的重點是：

1、加強創(chuàng)新基層基礎(chǔ)工作。

2、加強社會自治、提高公眾參與力度。

3、及時解決民生工程問題。

4、提高社會人口管理。

四、如何有效搭建社區(qū)基層組織黨建載體

充分發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和社區(qū)黨員的先鋒模范作用，是社區(qū)黨建的核心問題。開展社區(qū)思想政治教育，必須充分尊重和發(fā)揮基層群眾的創(chuàng)造精神，利用多種形式和載體，切實把社區(qū)思想政治教育做細做活做實。一是建立多層次的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，把思想政治工作做細。通過建立市民學(xué)校或基層黨校等教育陣地，做到組織、內(nèi)容、人員、效果四落實。加強社企聯(lián)合、區(qū)域共建，使社區(qū)內(nèi)的學(xué)校、圖書館、文體設(shè)施在互惠互利的原則下實現(xiàn)資源共享，以滿足社區(qū)群眾日益增長的精神文化需求。二是建立多角度的社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)，把思想政治工作做活。積極開展讀書活動，宣傳治家格言，進行健康教育。成立多種形式的業(yè)余文體活動隊伍，引導(dǎo)群眾開展豐富多彩的文化娛樂活動。三是建立多功能的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把思想政治工作做實。社區(qū)教育同解決居民的實際問題結(jié)合起來，增強思想政治工作的凝聚力。同時，完善社區(qū)服務(wù)功能，寓教育于服務(wù)與管理之中，增強教育的感召力。發(fā)揮社區(qū)黨組織的作用，必須把黨的群眾工作滲透到社區(qū)生活的各個方面，不斷拓展工作的新領(lǐng)域，實現(xiàn)社區(qū)黨建“四個延伸”。一是在工作范圍上，由重點抓公司、市(區(qū))屬企事業(yè)單位向非公有制企業(yè)和民間組織延伸，積極探索社區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)和民間組織的黨建工作新路子。二是在工作對象上，由重點抓社區(qū)機關(guān)、居委會黨員向社區(qū)各層面黨員延伸，把對黨員的教育、管理和監(jiān)督工作覆蓋到社區(qū)在職黨員聯(lián)絡(luò)站和流動黨員管理服務(wù)站等各個層面上。三是在工作內(nèi)容上，由重點抓黨務(wù)工作向解決居民生活實際問題和發(fā)展社區(qū)延伸，圍繞社區(qū)建設(shè)開展黨建工作，并把解決社區(qū)居民生活實際問題納入到社區(qū)黨建工作中。四是在活動的開展上，由重點抓社區(qū)機關(guān)、居委會自身組織活動向駐社區(qū)各單位延伸，圍繞“共建社區(qū)大家園”這個主題，積極組織和引導(dǎo)駐社區(qū)單位共同開展活動。實踐社區(qū)黨的建設(shè)宗旨，必須貼近群眾的需求，不斷創(chuàng)新有效工作載體，增強社區(qū)黨建的實效性。一是創(chuàng)新組織載體。通過社區(qū)黨建聯(lián)席會議、社區(qū)黨建活動指導(dǎo)委員會等多種形式，加強社區(qū)黨組織與轄區(qū)內(nèi)其他組織的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，增強社區(qū)黨組織的號召力。二是創(chuàng)新活動載體。通過開展志愿者活動，組織社區(qū)群眾爭做文明居民、爭創(chuàng)文明家庭等活動，推動文明社區(qū)建設(shè)。三是創(chuàng)新服務(wù)載體。依托社區(qū)服務(wù)中心等各類為民辦實事的載體，實施黨組織凝聚力工程，不斷滿足社區(qū)居民的多樣化需要。構(gòu)筑社區(qū)黨建新格局，必須強化運行機制，明確責(zé)任，確保社區(qū)黨建順利進行。構(gòu)筑社區(qū)黨建新格局，建立健全行之有效的運行工作機制是關(guān)鍵。一是同步規(guī)劃。把社區(qū)黨建納入基層黨組織建設(shè)的總體規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)劃、發(fā)展、管理一體化。二是建章立制。建立社區(qū)黨建工作責(zé)任制，明確社區(qū)黨建第一責(zé)任人。建立轄區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與社區(qū)基層組織結(jié)對聯(lián)系掛鉤制度。 (作者系濱河里街道龍崗里社區(qū)黨工委書記)

以上就是關(guān)于社區(qū)基層建設(shè)相關(guān)問題的回答。希望能幫到你，如有更多相關(guān)問題，您也可以聯(lián)系我們的客服進行咨詢，客服也會為您講解更多精彩的知識和內(nèi)容。