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鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興景觀設(shè)計(jì)方案(鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興景觀設(shè)計(jì)方案范文)
大家好!今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興景觀設(shè)計(jì)方案的問題,以下是小編對(duì)此問題的歸納整理,讓我們一起來看看吧。
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本文目錄:
一、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)是什么?如何打造美麗鄉(xiāng)村?
美麗鄉(xiāng)村,顧名思義是要有良好的生態(tài)、宜居的生活和愿意留在這片土地上的人。按照農(nóng)業(yè)部《“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建目標(biāo)體系》中的描述,農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施完善、布局合理、功能配套,鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)科學(xué),村容村貌整潔有序,河塘溝渠得到綜合治理,生產(chǎn)生活實(shí)現(xiàn)分區(qū),主要道路硬化,人畜飲水設(shè)施完善、安全達(dá)標(biāo);生活垃圾、污水處理利用設(shè)施完善,處理利用率達(dá)到95%以上。
黨的十八大提出“五位一體”,將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。在建設(shè)美麗中國(guó)的背景下,美麗鄉(xiāng)村建設(shè),是新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版,但又不僅僅是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”理念的簡(jiǎn)單復(fù)制,在“生產(chǎn)”、“生活”、“生態(tài)”三生和諧發(fā)展的思路中,“美麗鄉(xiāng)村”包含的是對(duì)整個(gè)“三農(nóng)”發(fā)展新起點(diǎn)、新高度、新平臺(tái)的新期待,即以多功能產(chǎn)業(yè)為支撐的農(nóng)村更具有可持續(xù)發(fā)展的活力,以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境為依托的農(nóng)村重新凝聚起新時(shí)代農(nóng)民守護(hù)宜居鄉(xiāng)村生活的愿望,以以耕讀文化傳家的農(nóng)村實(shí)現(xiàn)文明的更新,融入現(xiàn)代化的進(jìn)程。一個(gè)承載城市人億萬“鄉(xiāng)愁”的現(xiàn)實(shí)家園,城市讓生活更美好,而農(nóng)村讓城市更向往。
美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建應(yīng)該符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律。
生態(tài)是美麗鄉(xiāng)村的氣質(zhì),以環(huán)境改善為契機(jī),農(nóng)村生活將更宜居舒適
二、石獅印發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興三年行動(dòng)方案
近日,《 石獅市 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興三年行動(dòng)方案(2022—2024年)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)印發(fā)?!斗桨浮访鞔_,將以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大互補(bǔ)互融為導(dǎo)向,力爭(zhēng)到2024年,鄉(xiāng)村地方特色產(chǎn)業(yè)集群集聚、蓬勃發(fā)展,形成高水平的農(nóng)產(chǎn)品加工體系、廣覆蓋的冷鏈物流體系、全域化的農(nóng)旅康養(yǎng)體系、高效便捷的農(nóng)村電商體系,推動(dòng)年度村集體經(jīng)營(yíng)性收入超50萬元的行政村數(shù)量占比超50%,著力打造一批“百萬明星村”。
《方案》指出,石獅將以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以“港產(chǎn)城一體化、漁貿(mào)旅相融合”為統(tǒng)領(lǐng),著力實(shí)施城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、品牌強(qiáng)農(nóng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展三個(gè)行動(dòng),推進(jìn)海洋興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)、旅游促農(nóng)、科技賦農(nóng)、公益助農(nóng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,著力構(gòu)建“全域一體、強(qiáng)鎮(zhèn)引領(lǐng)、融合發(fā)展、村興民富”的鄉(xiāng)村振興新格局,努力把我市打造成為國(guó)家級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展區(qū)域、全省鄉(xiāng)村振興和共同富裕的沿海示范樣板。
實(shí)施城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展行動(dòng),優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間布局。一是開展整鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn)工程。科學(xué)合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局,培育培優(yōu)“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”,推動(dòng)鎮(zhèn)村功能互補(bǔ)、融合發(fā)展,形成基地在農(nóng)村、服務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、增收在農(nóng)民的發(fā)展模式。按照城鄉(xiāng)融合型、工貿(mào)帶動(dòng)型、農(nóng)(漁)旅融合型等3種類型,率先啟動(dòng)寶蓋、祥芝、永寧等3個(gè)整鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn)工作。二是開展全域振興示范帶創(chuàng)建工程。聚焦海岸帶開發(fā),圍繞海絲、漁港、濱海、濕地等元素,加強(qiáng)世遺點(diǎn)保護(hù)提升,深挖漁港特色風(fēng)情,串聯(lián)十里黃金海岸景觀畫廊,形成以海絲文化、漁港風(fēng)情、濱海觀光、海洋研學(xué)等為主要特色的多鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的鄉(xiāng)村振興新路徑。聚焦現(xiàn)代化商貿(mào)之都建設(shè),統(tǒng)籌抓好“一鎮(zhèn)一小微電商園區(qū)”建設(shè),健全全域電商生態(tài)圈,打造鄉(xiāng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng),提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一是開展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)提升工程。打造“一條魚”全產(chǎn)業(yè)鏈,大力推進(jìn)遠(yuǎn)洋捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、冷藏運(yùn)輸、水產(chǎn)加工、市場(chǎng)銷售全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,培育扶持一批水產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)。加快建設(shè)海洋生物食品園,加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)建,著力培育海洋經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。二是開展鄉(xiāng)村品牌培育提升工程。支持各鎮(zhèn)深入挖掘地方特色產(chǎn)品資源,積極申報(bào)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,對(duì)通過認(rèn)證的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)定予以獎(jiǎng)補(bǔ)。引進(jìn)和培育一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌效應(yīng)的龍頭企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌。三是開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育工程。整合、創(chuàng)建一批具有石獅特色的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和孵化實(shí)訓(xùn)基地,培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密、業(yè)績(jī)突出的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新群體。建立鄉(xiāng)村青年人才庫,支持青年回村、鄉(xiāng)賢回歸開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。遴選一批農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,有序引導(dǎo)工商資本到鄉(xiāng)村投資興辦農(nóng)民參與度高、受益面廣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng),增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚合力。一是開展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程。拓展“農(nóng)業(yè)+”功能,依托農(nóng)村景觀、歷史文化等資源,建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)主題公園、觀光采摘園、農(nóng)產(chǎn)品加工觀光園、鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)莊和研學(xué)康養(yǎng)基地。大力發(fā)展全域旅游,創(chuàng)建十里黃金海岸國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū),著力打造多條鄉(xiāng)村旅游精品線路,大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),做好“吃在石獅”文章,振興農(nóng)家特色小吃、傳統(tǒng)手工制作等鄉(xiāng)愁產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)地產(chǎn)地銷、就地加工,推動(dòng)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是開展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)提質(zhì)工程。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè),大力培育農(nóng)村電商主體,加強(qiáng)引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)、物流、商貿(mào)、金融、供銷、郵政、快遞等各類主體到鄉(xiāng)村布局。依托信息進(jìn)村入戶運(yùn)營(yíng)商、優(yōu)質(zhì)電商直播平臺(tái)、直播機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)公司,發(fā)展直播帶貨、助農(nóng)直播、移動(dòng)菜籃子,培育農(nóng)民直播銷售員。打造農(nóng)產(chǎn)品展示展銷平臺(tái),推動(dòng)獅臺(tái)兩岸農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,辦好農(nóng)民豐收節(jié)。三是開展興村富民工程。堅(jiān)持因地制宜、一村一策,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,推廣土地入股分紅型、拓展公共服務(wù)型、園區(qū)經(jīng)濟(jì)融合型、農(nóng)旅項(xiàng)目發(fā)展型、資產(chǎn)資源出租型、跨村聯(lián)帶提升型等多渠道、多類型、多元化發(fā)展。
三、2019年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案
美麗鄉(xiāng)村實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),把省委"決不把臟亂差、污泥濁水、違法建筑帶入全面小康"的要求落到實(shí)處。經(jīng)市委、市政府研究,特制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
今年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,在市美麗東陽建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,圍繞環(huán)境革命這個(gè)主題,把"五水共治"、"三改一拆"、"四邊三化""兩路兩側(cè)"、農(nóng)村垃圾分類等載體整合起來,把落腳點(diǎn)落到農(nóng)村(包括城區(qū)),以美麗鄉(xiāng)村(美麗縣城)為目標(biāo),以各項(xiàng)載體為抓手,以全民動(dòng)員為關(guān)鍵,全面推進(jìn)環(huán)境革命,全力打造精品村、精品線,大力整治農(nóng)村"臟亂差",深入開展"進(jìn)步村、先進(jìn)村、精品村、示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)"系列創(chuàng)建活動(dòng),建成美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)2個(gè),先進(jìn)村60個(gè),力爭(zhēng)1/3左右的村成為進(jìn)步村;主要交通干道建成精品線,形成"點(diǎn)上出彩、面上潔凈、線上美麗"的美麗鄉(xiāng)村新格局,為創(chuàng)建省美麗鄉(xiāng)村示范縣(市)夯實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作內(nèi)容
(一)編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃
1.編制美麗鄉(xiāng)村市(縣)域規(guī)劃。在做好全市村莊布局規(guī)劃基礎(chǔ)上,編制美麗鄉(xiāng)村新一輪市(縣)域規(guī)劃,以市級(jí)精品線沿線、集鎮(zhèn)所在地村、中心村、歷史文化村等為重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃確定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)村、精品村,持續(xù)投入項(xiàng)目和資金,完善村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)人口向中心鎮(zhèn)、中心村、精品線、精品村集聚。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要提高規(guī)劃意識(shí),通過聘請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì),成立專家指導(dǎo)組,指導(dǎo)重點(diǎn)村根據(jù)地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、歷史文化、民俗風(fēng)情、農(nóng)民實(shí)際需要等要素,融合空間布局、建筑形式、田園風(fēng)貌和自然景觀,高標(biāo)準(zhǔn)做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。
2.做好精品線規(guī)劃。市級(jí)層面,重點(diǎn)做好8條精品線的規(guī)劃和建設(shè),即兩美新村線S211、"三宅"古建線、迎賓大道-橫店-花園、橫黃線、畫南下線、懷萬線、里歌線、S218橫店高速出口至磐安段,規(guī)劃編制費(fèi)用由市財(cái)政承擔(dān)。鎮(zhèn)級(jí)層面,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)市級(jí)精品線布局,規(guī)劃建設(shè)1條以上精品線,促使精品線向周邊區(qū)域、鎮(zhèn)域、高速路口延伸,讓精品村和精品線連接,讓鎮(zhèn)區(qū)和精品線連接,往鎮(zhèn)村支路等"毛細(xì)血管"延伸,實(shí)現(xiàn)精品線全覆蓋。鎮(zhèn)級(jí)精品線由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道自行規(guī)劃設(shè)計(jì),注重因地制宜、切實(shí)可行、精簡(jiǎn)實(shí)用原則,避免重復(fù)設(shè)計(jì)和鋪張浪費(fèi)。要充分發(fā)揮我市工藝美術(shù)大師和建筑企業(yè)等資源優(yōu)勢(shì),把基礎(chǔ)工作做實(shí)。
規(guī)劃部門要做好省道15米、國(guó)道20米范圍的規(guī)劃控制,新建國(guó)道、省道公路兩側(cè)建筑控制區(qū)原則上按國(guó)道不少于50米、省道不少于40米控制,為今后推進(jìn)精品線精品村建設(shè),打造美麗道路夯實(shí)基礎(chǔ)。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗鄉(xiāng)村精品線
要按照串珠成鏈,賞心悅目,不能有半點(diǎn)瑕疵的要求,以推動(dòng)旅游為目的,把精品線打造成為景觀大道和生態(tài)走廊。
1.推進(jìn)沿線環(huán)境整治。清理沿線門前屋后堆放的生產(chǎn)生活資料,清理建筑垃圾、生活垃圾,規(guī)范停車,營(yíng)造整潔有序的環(huán)境;拆除違章搭建的廠棚和其構(gòu)筑物;整治房屋立面,消滅赤膊房,有條件的地方實(shí)施立面改造,努力做到立面外觀與精品線主題相協(xié)調(diào)。
2.做好綠化。要把握好綠化的時(shí)間節(jié)點(diǎn),根據(jù)規(guī)劃,大力開展植樹綠化。要盡量多種樹,種本地樹,種常綠樹,種大的樹。讓綠色成為精品線的底色。要依法引導(dǎo)沿線商家做好店門口、企業(yè)圍墻邊的綠化種植與管護(hù)。沿線圍墻能打開的盡量打開透綠。
3.建設(shè)慢行系統(tǒng)和景觀小品。綜合考慮慢行、騎行等綠道建設(shè),謀劃好智慧交通系統(tǒng);對(duì)沿線重要節(jié)點(diǎn)精心設(shè)計(jì),建設(shè)諸如驛站、景觀走廊等基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)、穿插與精品線主題相適應(yīng)、體現(xiàn)"三鄉(xiāng)一城"文化元素的雕塑等景觀小品,提升精品線內(nèi)涵和檔次。
4.建設(shè)美麗田園。推進(jìn)沿線土地流轉(zhuǎn),按照不同的季節(jié),連片種植油菜、向日葵、紫云英等農(nóng)作物,形成連線成片的植物景觀和季節(jié)分明的田園風(fēng)光。要將沿途景點(diǎn)、沿途的村串起來,發(fā)展旅游業(yè)。
5.整治視線范圍內(nèi)墳?zāi)?、裸露礦山。沿線200米范圍內(nèi)的墳?zāi)挂堪徇w,200米以外的要遷移安置或?qū)嵤┥鷳B(tài)化改造,今年冬至前全面完成。采取綠化覆蓋等方式整治視線范圍的裸露礦山。
(三)積極培育美麗鄉(xiāng)村精品村
按照示范引領(lǐng)的要求,在精品線沿線重點(diǎn)培育一批"配套全、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、有特色"的精品村,示范帶動(dòng)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
1.抓好配套。建設(shè)農(nóng)村文化禮堂、365便民服務(wù)中心、黨員活動(dòng)中心、居家養(yǎng)老中心等公共服務(wù)設(shè)施。
2.發(fā)展經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展村域特色產(chǎn)業(yè),村人均收入達(dá)到全市平均水平以上,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到人均500元以上。
3.突顯特色。按照"一村一品"、"一村一景"、"一村一韻"的要求,全方位展示村莊個(gè)性特色,在環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、文化等方面起到示范作用。
4.打造鄉(xiāng)愁地標(biāo)。在村口或村廣場(chǎng)等重要節(jié)點(diǎn),建設(shè)能體現(xiàn)不同村莊個(gè)性的獨(dú)特地標(biāo),讓廣大農(nóng)村在看得見山水的同時(shí),能記得住鄉(xiāng)愁。
(四)精心謀劃產(chǎn)業(yè)植入
在做好環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,要積極謀劃產(chǎn)業(yè)植入,引導(dǎo)鄉(xiāng)村因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),如引導(dǎo)景區(qū)周邊村利用外來客源多的優(yōu)勢(shì)發(fā)展民宿;生態(tài)環(huán)境良好、古建筑保有量大的村利用旅游資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;工業(yè)區(qū)附近的村利用外來人口多的優(yōu)勢(shì)建設(shè)商業(yè)街;也可以結(jié)合鄉(xiāng)村旅游,開發(fā)特色小吃、農(nóng)產(chǎn)品展銷等產(chǎn)業(yè),通過發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民群眾收入,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)支撐,不斷鞏固建設(shè)成果。
(五)全民動(dòng)員開展農(nóng)村環(huán)境整治
在重點(diǎn)抓好精品線、精品村建設(shè)的基礎(chǔ)上,全民動(dòng)員開展農(nóng)村環(huán)境大整治,掀起環(huán)境革命高潮。
1.深入推進(jìn)"三整一拆"。整亂堆亂放。廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾,對(duì)農(nóng)戶房前屋后、廣場(chǎng)、主次干道兩側(cè)的雜物、雜草、秸桿等進(jìn)行清理清運(yùn),柴垛、農(nóng)機(jī)具等堆放整齊。整空心空地。大力拆除農(nóng)村危房,清理破房的殘?jiān)珨啾?,清運(yùn)建筑垃圾;對(duì)村內(nèi)的空地進(jìn)行美化、綠化,消滅村內(nèi)"裸地",實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。整管線立面。對(duì)搭在農(nóng)房上的供電、電信、電視等雜亂管線納管序化;村內(nèi)赤膊房進(jìn)行"穿衣戴帽",通過色彩點(diǎn)綴、墻面裝飾,形成獨(dú)特的風(fēng)景;推進(jìn)農(nóng)房美化,建設(shè)東派新民居。拆亂搭亂建。按照無違建創(chuàng)建要求,全面拆除農(nóng)村各類亂搭亂建。
2.持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。深入實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程,實(shí)現(xiàn)雨污分流,農(nóng)戶污水接入率達(dá)到80%以上,實(shí)現(xiàn)自然村全覆蓋。全面清理河道溝塘淤泥,打造"水清、流暢、岸綠、景美"的村莊水環(huán)境。
3.大力推進(jìn)垃圾分類減量。加快農(nóng)村垃圾分類設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)垃圾分類的宣傳工作,強(qiáng)化垃圾分類考核,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。垃圾分類實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。動(dòng)員農(nóng)戶將露天散養(yǎng)的畜禽集中到室內(nèi)圈養(yǎng),禁止在公共場(chǎng)所散養(yǎng)或露天圈養(yǎng),及時(shí)清理畜禽的糞便。
4.積極營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。要通過定期召開環(huán)境革命推進(jìn)會(huì)、大巴車會(huì)議,開展"進(jìn)步村、先進(jìn)村、精品村、示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)"系列創(chuàng)建活動(dòng),在鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道之間營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍;要讓村與村、企業(yè)與企業(yè)之間互相比,老百姓家與家之間互相比,通過全民發(fā)動(dòng),營(yíng)造共同參與的工作氛圍。
(六)落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)
明確美麗鄉(xiāng)村進(jìn)步村、先進(jìn)村、精品村的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):進(jìn)步村按人均150元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;先進(jìn)村獎(jiǎng)勵(lì)5萬元/村,同時(shí),對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目,按工程款的40%給予補(bǔ)助,上限不超過50萬元(包括進(jìn)步村獎(jiǎng)勵(lì)人均150元);精品村按美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)村的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,但補(bǔ)助上限從50萬元提高到100萬元。獲得金華市級(jí)、省級(jí)"精品村"榮譽(yù)稱號(hào)的分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、10萬元。獲得市級(jí)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)榮譽(yù)稱號(hào)的獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。精品線的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):市級(jí)精品線規(guī)劃設(shè)計(jì)資金市級(jí)負(fù)責(zé),建設(shè)資金市級(jí)承擔(dān)75%、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道承擔(dān)25%。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道自行確定的精品線,由鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、相關(guān)村負(fù)責(zé),市里每年重點(diǎn)支持1-2個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道積極性高、建設(shè)力度大、效果好的精品線項(xiàng)目,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過總投資額的50%。各相關(guān)部門要強(qiáng)化項(xiàng)目資金整合,所有涉農(nóng)項(xiàng)目至少70%的資金要用于美麗鄉(xiāng)村精品村、精品線建設(shè)。
三、實(shí)施步驟
分為動(dòng)員部署、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收、長(zhǎng)效管理四個(gè)階段推進(jìn)。
1.動(dòng)員部署階段(3月中旬前)
層層進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),激發(fā)村級(jí)創(chuàng)建熱情,動(dòng)員廣大村民積極參與。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道根據(jù)市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),研究確定年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)步村、先進(jìn)村、精品村、精品線的創(chuàng)建名單。
2.組織實(shí)施階段(3月-11月)
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和創(chuàng)建村制定實(shí)施方案,明確整治建設(shè)項(xiàng)目,籌集項(xiàng)目資金,落實(shí)責(zé)任分工,有序推進(jìn)整治項(xiàng)目建設(shè)。
3.檢查驗(yàn)收階段(11月-12月)
11月底前,各進(jìn)步村、示范村、精品村創(chuàng)建村進(jìn)行自查,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道初驗(yàn),初驗(yàn)合格的向市提出驗(yàn)收申請(qǐng),市美麗鄉(xiāng)村辦及時(shí)組織考核驗(yàn)收。
4.長(zhǎng)效管理階段
堅(jiān)持建設(shè)與管理并重,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的教育和培訓(xùn),建立長(zhǎng)效管理制度,鞏固創(chuàng)建成果。
四、保障措施
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作是全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn),各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和有關(guān)部門要按照市委市政府的工作部署,精心組織、認(rèn)真實(shí)施,切實(shí)抓出成效。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。圍繞美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建這一總目標(biāo),明確各部門分工,農(nóng)辦負(fù)責(zé)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的牽頭協(xié)調(diào),主抓農(nóng)村"硬件"建設(shè),謀劃產(chǎn)業(yè)培育、赤膊房整治等工作,其他部門按既定職責(zé)開展工作,市"五水共治"辦負(fù)責(zé)治理農(nóng)村水環(huán)境、市"三改一拆"辦做好兩路兩側(cè)和精品村違章搭建拆除、農(nóng)業(yè)局牽頭指導(dǎo)美麗田園建設(shè)、民政局牽頭做好公路沿線墳?zāi)拐?、交通局做好交通主干道綠化潔化美化,市級(jí)精品線由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,并由宣傳部(文化局)、農(nóng)辦、交通局等部門牽頭負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任主體,要健全工作機(jī)構(gòu),充實(shí)工作力量,明確分管領(lǐng)導(dǎo),配備專職人員,落實(shí)責(zé)任分工。各創(chuàng)建村是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施主體,要建立工作班子,明確整治目標(biāo),落實(shí)整治經(jīng)費(fèi),切實(shí)抓好整治項(xiàng)目建設(shè)。
2.統(tǒng)分結(jié)合,整合力量。整合各項(xiàng)農(nóng)村工作載體,以美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)"五水共治"、"四邊三化"、"三改一拆"、"兩路兩側(cè)"整治、"平原綠化"、"中小河流域整治"、"美麗田園"、"農(nóng)村一事一議"、"農(nóng)村公路提升"、美麗道路建設(shè)等工作,做到統(tǒng)分結(jié)合,有分有合,形成推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。
3.強(qiáng)化考核,完善機(jī)制。建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作考評(píng)機(jī)制,認(rèn)真開展考核評(píng)比工作,營(yíng)造比學(xué)趕超的工作氛圍。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要制訂考核辦法,對(duì)村每月考評(píng)一次,評(píng)出最美村、最差村、進(jìn)步最快村各一個(gè)村,全市匯總后在媒體上公示。市對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道每季度考核一次,根據(jù)考核得分排名,排名情況在媒體上公示,連續(xù)兩季度排在最后三名的,市領(lǐng)導(dǎo)約談相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù)。
4.加強(qiáng)宣傳,濃厚氛圍。加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的宣傳,東陽日?qǐng)?bào)、東陽電視臺(tái)等媒體開辟專欄,利用微信工作平臺(tái),及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài)、先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,在面上進(jìn)行推廣;組織鎮(zhèn)村干部、村民代表、戶主到先進(jìn)村參觀學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí);組織村干部開展大討論,綠色村干部"四怕"思想(怕村莊基礎(chǔ)差、怕群眾不支持、怕沒資金、怕得罪人)。通過以上形式,進(jìn)行廣泛發(fā)動(dòng),以鄉(xiāng)村為落腳點(diǎn),以美麗為目標(biāo),建立全民參與的長(zhǎng)效機(jī)制。徹底扭轉(zhuǎn)"干部在干、群眾在看"的被動(dòng)局面,形成"群眾自己在干,群眾要干部干"的良好態(tài)勢(shì)。
;四、鄉(xiāng)村振興丨如何發(fā)展縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè) ?附方案
文章 來 源:讀道文旅
農(nóng)居變民宿
提出“農(nóng)居變民宿”的6大實(shí)踐應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)以供縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的各級(jí)各類負(fù)責(zé)人思考:
1精品IP要引入
目前國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村度假、鄉(xiāng)村體驗(yàn)、鄉(xiāng)村研學(xué)的 旅游 居住方式已經(jīng)成為一種生活方式,舒適度、舒服度等已經(jīng)成為標(biāo)準(zhǔn),高端精品民宿要作為民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)去追求,國(guó)內(nèi)外近年來出現(xiàn)諸多的民宿IP項(xiàng)目與品牌發(fā)展平臺(tái),都可以成為各地發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)與示范動(dòng)力加以引進(jìn)。
2普及標(biāo)準(zhǔn)要制定
多年來各地農(nóng)家樂風(fēng)起云涌,但是惡性競(jìng)爭(zhēng)成為基本的發(fā)展路徑,為避免民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不良后果,要制定民宿標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),以形成價(jià)格統(tǒng)一、服務(wù)精細(xì)的良性路徑。
3活動(dòng)實(shí)施要跟進(jìn)
民宿產(chǎn)業(yè)屬于非標(biāo)準(zhǔn)化住宿產(chǎn)業(yè),如何吸引主題客源進(jìn)入民宿產(chǎn)業(yè)的地區(qū), 旅游 活動(dòng)、鄉(xiāng)村活動(dòng)、文化活動(dòng)、民俗活動(dòng)、農(nóng)事活動(dòng)等成為基本要素。筆者建議:活動(dòng)要結(jié)合一年有四季24節(jié)氣、一天有陰陽活動(dòng)方式來整合實(shí)施。
4云端服務(wù)要便捷
互聯(lián)網(wǎng)與智能手機(jī)的普遍應(yīng)用使得日常生活變得簡(jiǎn)單實(shí)用,預(yù)定系統(tǒng)、結(jié)算系統(tǒng)、訪問系統(tǒng)、感悟系統(tǒng)、評(píng)價(jià)系統(tǒng)、物流系統(tǒng)等都成為鄉(xiāng)村度假生活不可或缺的組成部分,民宿經(jīng)營(yíng)者要通過這些便捷服務(wù)讓自己的民宿成為客戶觸摸得到、體驗(yàn)的具體的產(chǎn)品。
5家鄉(xiāng)感覺更自豪
政府、企業(yè)、農(nóng)民混合共贏的實(shí)驗(yàn)實(shí)踐項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民參與實(shí)現(xiàn)營(yíng)收脫貧的價(jià)值。農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為這些村落的基本潮流。
6家的定制更時(shí)髦
都市居民想下鄉(xiāng)居住,都市居民想下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為 社會(huì) 的一種潮流,致力于未來引領(lǐng)與推進(jìn)有志于鄉(xiāng)村民宿項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)的年輕人能夠“擁有一片鄉(xiāng)村、實(shí)現(xiàn)一種夢(mèng)想”。
農(nóng)田變游園
“農(nóng)田變游園”是不停耕耘的實(shí)踐作為。這種行為的結(jié)果不僅僅可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧副漁成為農(nóng)民創(chuàng)收的一種成功路徑,同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民大幅度增收的渠道。就“農(nóng)田變游園”,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有兩條:
1四位一體是基礎(chǔ)
就是指國(guó)家政策到位、政府主導(dǎo)到位、企業(yè)運(yùn)作到位、農(nóng)民實(shí)干到位。四個(gè)積極性都必須調(diào)動(dòng)、四個(gè)能力都必須發(fā)揮。目前國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的一些不良現(xiàn)象,如政府干、企業(yè)干、農(nóng)民看,一些已成為故事和笑料。
2三業(yè)并舉是關(guān)鍵
就是農(nóng)民舊業(yè)要持續(xù)、農(nóng)民就業(yè)要培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)要引領(lǐng)。所謂舊業(yè)就是農(nóng)民必須回歸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),必須本分做好農(nóng)業(yè)。這是一切發(fā)展的基礎(chǔ),農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)的青睞與情分是三業(yè)并舉的起點(diǎn)。所謂就業(yè)就是要有新農(nóng)村發(fā)展的新崗位,職業(yè)經(jīng)驗(yàn)與職業(yè)技能要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)技術(shù)、技能應(yīng)用。所謂創(chuàng)業(yè)就是通過政府政策驅(qū)動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)新業(yè),通過公司+農(nóng)戶方式帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)新業(yè)。
建議有3點(diǎn)
建議1
農(nóng)業(yè)品種創(chuàng)新是第一位的成功路徑。田園不僅僅能夠種出農(nóng)產(chǎn)品,而且能夠種出可觀賞、可品嘗、可消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品,那就必須讓農(nóng)產(chǎn)品品種多樣化、色彩多元化,這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)一種價(jià)值體驗(yàn)。
建議2
新興現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)融入進(jìn)來是必然路徑。比如文化創(chuàng)意新業(yè)態(tài)、 旅游 體驗(yàn)新業(yè)態(tài)、康體運(yùn)動(dòng)新業(yè)態(tài)、 養(yǎng)生 休閑新業(yè)態(tài)、教育研學(xué)新業(yè)態(tài)、商業(yè)旅行新業(yè)態(tài)等都是這些可以融入并且混合應(yīng)用的新興現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)。
建議3
農(nóng)業(yè)園區(qū)的品牌化創(chuàng)立或者申報(bào)是關(guān)鍵路徑。目前國(guó)內(nèi)的成功模式主要有 旅游 景區(qū)模式比如國(guó)家AAAA級(jí) 旅游 景區(qū)、鄉(xiāng)村 旅游 示范區(qū)(示范點(diǎn))模式,比如國(guó)家鄉(xiāng)村 旅游 示范點(diǎn)與省市鄉(xiāng)村 旅游 示范點(diǎn)、美麗鄉(xiāng)村示范基地,如國(guó)家省市美麗鄉(xiāng)村標(biāo)桿項(xiàng)目、田園綜合體示范基地如國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與 科技 農(nóng)業(yè)與雙創(chuàng)農(nóng)業(yè)與田園綜合體示范項(xiàng)目等。
節(jié)事天天火
縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社發(fā)展已經(jīng)成為舉國(guó)同干的一種政治行動(dòng)、經(jīng)濟(jì)行為,國(guó)家層面、地方政府層面、包括各級(jí)組織都在努力的尋找突破的路徑。筆者再談的一個(gè)話題:就是利用地緣文化與節(jié)事、節(jié)氣、節(jié)慶、節(jié)點(diǎn),來推進(jìn)縣域知名度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人文度、村社體驗(yàn)度。具體說來,有5點(diǎn)建議,可供參考:
建議一:地緣文化的研究與應(yīng)用問題
大家常常說特色、特點(diǎn)、特別,說到底,特色就是地緣文化,這樣才讓此縣非彼縣、此鄉(xiāng)非彼鄉(xiāng)、此鎮(zhèn)非彼鎮(zhèn)、此村非彼村、此社非彼社,才能景象不同、特征存疑,才有辨識(shí)度。比如宗族姓氏、家室家史、 歷史 故事、名仕名人等都是這種應(yīng)用的基礎(chǔ)。比如成語故事、語言典故、寓言叢書、民間傳說等都是值得挖掘應(yīng)用的基點(diǎn)。
建議二:自然山水環(huán)境的保持與保存問題
說到核心點(diǎn),自然環(huán)境的辨識(shí)度是縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社最大的差異,為此生態(tài)紅線的劃定與樹立心中有紅線的敬畏,是自然差異的根本與界限,要克服重復(fù)開發(fā)與商業(yè)化開發(fā)的弊端,要建立生態(tài)管制、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)保護(hù)的自然意識(shí),要建立一種保護(hù)了生態(tài)就延續(xù)一種舒適的生活環(huán)境與生活方式的觀念。
建議三:三品一標(biāo)的延續(xù)與申請(qǐng)問題
食品安全是國(guó)家大計(jì),也是我們城鄉(xiāng)居民時(shí)時(shí)刻刻不能丟棄的嚴(yán)肅話題,把三品一標(biāo)作為每一個(gè)縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的頭等工作來做。將有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品作為努力的方向,去做國(guó)家申報(bào)與行業(yè)認(rèn)證。
建議四:三園一體的新農(nóng)業(yè)與新產(chǎn)業(yè)確立問題
三園一體戰(zhàn)略是國(guó)家在新時(shí)期提出來的縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社發(fā)展新模式,反過來說,農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新、盈利、職業(yè)化、可持續(xù),將是未來不可爭(zhēng)議的路徑?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、 科技 農(nóng)業(yè)園、農(nóng)民市民創(chuàng)業(yè)園、田園綜合體是未來落實(shí)的根基,也是創(chuàng)新發(fā)展的路徑。
建議五:四季、陰陽、24節(jié)氣的傳統(tǒng)保留與產(chǎn)品化問題
消費(fèi)模式不僅僅是商業(yè)產(chǎn)品的獨(dú)有稱謂,而且也是生活方式體驗(yàn)消費(fèi)的創(chuàng)新應(yīng)用。尤其是生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)域更是可體驗(yàn)、可消費(fèi)、可旅居,關(guān)鍵是要把四季特色的整合,陰陽體驗(yàn)的特色,24節(jié)氣的不同與習(xí)俗感悟,做到一種讓人留戀、讓人依戀的地步。比如各種農(nóng)產(chǎn)品采摘節(jié)、風(fēng)情民俗節(jié)、特色體驗(yàn)節(jié)。
社群圈圈樂
曾幾何時(shí)?在貴州黔南州的獨(dú)山縣不期而遇來自美國(guó)的幾個(gè)自由行體驗(yàn)者,問到詳細(xì)的情況,是一個(gè)“小城故事”的圈層客戶群的體驗(yàn)性推廣而成行的。這個(gè)圈層推廣方式是一群體驗(yàn)者的體驗(yàn)感悟分享造成的,而且體驗(yàn)者的分享詩情畫意、圖文并茂、有感有悟、有喜有憤、有褒有貶,筆者認(rèn)為,這才是真實(shí)的第三方評(píng)級(jí)。比過去都是老王賣瓜、自賣自夸的灌輸式營(yíng)銷效果更佳。尤其是“小城故事”微信推廣的圈層提到的獨(dú)山舒適度的情調(diào)小資體驗(yàn)、荔波世界自然遺產(chǎn)的神奇感受、平塘世界地質(zhì)公園的驚奇震撼,都表現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)與觸動(dòng)。
當(dāng)然,諸如此類的案例還舉不勝舉。為此,筆者倡議縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社都應(yīng)該建立自己特色有加的圈層社群,并且實(shí)施好、利用好、應(yīng)用好這種云端服務(wù)技術(shù)。
第一點(diǎn),真正圈層會(huì)員不是烏合之眾
時(shí)下,圈層很多,影響了人們正常的生活秩序,有用的也加圈層會(huì)員,沒用的也加,信息量之大也讓筆者倍感壓力,為此,每一個(gè)資源體,比如大到縣域,中到鄉(xiāng)鎮(zhèn),小到村社,都要認(rèn)真的篩選自己的特色圈層,讓會(huì)員真正有生活的收獲與感悟,讓會(huì)員愿意自覺自愿的去為這個(gè)資源體去做體驗(yàn)員、宣傳員、組織員,這樣才能真正的做出特色。
第二點(diǎn),讓小眾生活方式帶動(dòng)大眾 旅游 活動(dòng)
圈層就是小眾,小眾 旅游 就是 旅游 行業(yè)的細(xì)分市場(chǎng) 旅游 ,或者說是精準(zhǔn)客戶的深度體驗(yàn) 旅游 模式,目前國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入人人說 旅游 、家家成 旅游 的時(shí)代, 旅游 業(yè)已經(jīng)深入人心、進(jìn)入生活, 旅游 業(yè)已經(jīng)形成世界任何一個(gè)國(guó)家都不曾經(jīng)歷過的行業(yè)大鱷,中國(guó) 旅游 行業(yè)的行業(yè)規(guī)模、行業(yè)層級(jí)、行業(yè)準(zhǔn)入,已經(jīng)完全市場(chǎng)化,其普及性之眾、其參與度之高沒有任何行業(yè)能出其右。
第三點(diǎn),讓各類體驗(yàn)此消彼長(zhǎng)包容互動(dòng)
目前國(guó)內(nèi)圈層社群數(shù)不勝數(shù),但是讓縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社能夠達(dá)到產(chǎn)品與市場(chǎng)營(yíng)銷共贏共鑄共助的效果,筆者建議要融合起來共同應(yīng)用,比如旅居圈層要建立生活方式的體驗(yàn)度、舒適度、共享度、特色度,比如研學(xué)圈要建立研究、培訓(xùn)、沙龍、論壇的服務(wù)鏈,比如康養(yǎng)圈層要挖掘地域其間的山水環(huán)境、民宿經(jīng)典、民俗風(fēng)情、豐富物產(chǎn)、特色小吃的集合度。這樣才能實(shí)現(xiàn)各個(gè)圈層、各種社群的整合合作實(shí)現(xiàn)共贏。
園引七劍客
縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社發(fā)展數(shù)十年,源于多種復(fù)雜的政策與 社會(huì) 原因,目前的現(xiàn)狀是:農(nóng)業(yè)國(guó)家天天講、農(nóng)村規(guī)劃年年做、農(nóng)民扶貧季季幫,但是農(nóng)業(yè)依然不安全、農(nóng)村依然不和諧、農(nóng)民依然貧困線。其間最大的問題筆者認(rèn)為是缺乏榜樣帶動(dòng)、示范引領(lǐng)、精神推動(dòng)。為此,筆者建議:因地制宜的構(gòu)建縣域區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域、村社區(qū)域的特色發(fā)展與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū),吸引七類創(chuàng)客進(jìn)入園區(qū),讓傳統(tǒng)、陳舊、老化、僵硬的生產(chǎn)力徹底變化,推進(jìn)新型生產(chǎn)力落地實(shí)踐。
最重要的兩類創(chuàng)客是科學(xué)技術(shù)帶頭人與應(yīng)用人。老話常談“ 科技 是第一生產(chǎn)力”,多少年來,這個(gè)話針對(duì)縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的發(fā)展依然正確,依然有深厚的指導(dǎo)意義與應(yīng)用價(jià)值,尤其是國(guó)家的基層組織更是缺乏科學(xué)技術(shù)帶頭人,農(nóng)民針對(duì)農(nóng)業(yè) 科技 既不會(huì)研發(fā),也不會(huì)應(yīng)用。同樣的土地不懂得應(yīng)用 科技 手段,同樣的品種不懂得如何 科技 生產(chǎn),導(dǎo)致好品種沒有好產(chǎn)品。為此,建議 科技 第一生產(chǎn)力要做到四有:作為三農(nóng)品種更新?lián)Q代的技術(shù)享有、作為生產(chǎn)工藝實(shí)際應(yīng)用的技術(shù)保有、作為農(nóng)產(chǎn)品后續(xù)加工儲(chǔ)藏的技術(shù)擁有、作為農(nóng)業(yè) 旅游 化的服務(wù)技術(shù)常有。
關(guān)鍵重要的三類創(chuàng)客是投資有實(shí)力、經(jīng)營(yíng)有能力、組織有魄力的企業(yè)家或者經(jīng)理人??h域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的構(gòu)建園區(qū)發(fā)展模式,缺乏的就是這樣的三類人,不論個(gè)體的人或者企業(yè)家都是要大量引進(jìn),優(yōu)勢(shì)的資金資本、經(jīng)營(yíng)營(yíng)銷、協(xié)調(diào)組織,使這些落后的地域地區(qū)必將會(huì)快速發(fā)展,快速脫貧,快速成為經(jīng)驗(yàn)之地。這些年來,全國(guó)很多地方縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社曾經(jīng)出現(xiàn)的一些典型性案例就是以上觀點(diǎn)的縮影,是這些縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社成功發(fā)展的生命力與支撐力。隨著國(guó)家對(duì)于集體土地應(yīng)用的政策大幅度放開,集體土地流轉(zhuǎn)、集體土地股權(quán)、集體土地聯(lián)營(yíng)等等模式終將成為一種常態(tài)。為此筆者總結(jié)為三有:投資農(nóng)業(yè)有錢、經(jīng)營(yíng)農(nóng)品有法、帶動(dòng)農(nóng)民有章。
不可或缺的兩類人是有人文情懷、有懷舊情節(jié)的愿意離開城市都市變換生活方式的人。說到底,先進(jìn)的文明、典型的文化、多樣的生活創(chuàng)意、多味的空間想象,都是這些文化融合、文明帶動(dòng)、文創(chuàng)落地、精神凝鑄的基礎(chǔ)。曾幾何時(shí)?多少文人志士體驗(yàn)生活于鄉(xiāng)間,創(chuàng)意了鄉(xiāng)土文化的經(jīng)典!曾幾何時(shí)?多少學(xué)者大師致力于鄉(xiāng)建鄉(xiāng)學(xué),創(chuàng)立了聞名中外的書院書香。
聯(lián)建四農(nóng)莊
聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制走到今天,不光是專家、學(xué)家、政治家,包括中國(guó)占據(jù)主導(dǎo)地位人數(shù)的農(nóng)民,也深深感受到其改革的必要性,在不同的地域、不同的階段、不同的層級(jí)進(jìn)行著 探索 。從集體土地的承包權(quán)流轉(zhuǎn)、到公司加農(nóng)戶的發(fā)展路徑實(shí)驗(yàn),從集體土地使用權(quán)的合作入股、到混合所有制的地區(qū)應(yīng)用,從鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的PPP模式投融資實(shí)踐、到現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村化實(shí)驗(yàn)。應(yīng)該說涉及到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民三農(nóng)利益的農(nóng)業(yè)組織方式的變革已經(jīng)成為一種必然。這種必然的要義就是必須創(chuàng)新、必定改革、必然前行。為此提出中國(guó)未來鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)組織方式的四個(gè)理想模式。也就是說,聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后的農(nóng)業(yè)組織方式的成功之路——聯(lián)建四農(nóng)莊!
農(nóng)民聯(lián)建的合作社集體農(nóng)莊
土地集約化利用、勞動(dòng)力集中使用是農(nóng)業(yè) 探索 走到今天,不言而喻的事情。從各家各戶的土地承包權(quán)到大戶流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕種,這種小塊土地并入大塊土地的方式,其實(shí)只是傳統(tǒng)土地利用機(jī)制的疊加而已,對(duì)農(nóng)業(yè) 科技 化應(yīng)用、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展、農(nóng)業(yè)精細(xì)化布局并沒有形成提升變革。組建農(nóng)民農(nóng)業(yè)合作社就是徹底打破長(zhǎng)期以來的小塊地、小界限、小農(nóng)作的弊端,真正形成大規(guī)模的土地整治形成規(guī)模農(nóng)田,大規(guī)模的機(jī)械化耕作逼近國(guó)際化生產(chǎn)力應(yīng)用。
金融扶持的企業(yè)化集體農(nóng)莊
市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制下涌現(xiàn)出很多農(nóng)業(yè)IP公司,這些農(nóng)業(yè)IP公司的基本雛形是市場(chǎng)運(yùn)作非常成功,實(shí)戰(zhàn)型的解決了農(nóng)產(chǎn)品的直接銷售、終端銷售、質(zhì)量保護(hù)銷售、理想價(jià)格銷售,取消中間環(huán)節(jié),讓土地產(chǎn)出的價(jià)值與消費(fèi)買賣的價(jià)值接近等同。多年來的農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格理想形成多維一體的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)IP或者IP企業(yè)。正因?yàn)檫@些農(nóng)業(yè)IP公司的出現(xiàn)與成功市場(chǎng)渠道的通暢,才使得農(nóng)產(chǎn)品銷售終端形成直達(dá)、也才形成農(nóng)產(chǎn)品的金融化渠道暢通,融資、信貸都可以市場(chǎng)化運(yùn)作。也可以形成農(nóng)產(chǎn)品的大資金、大市場(chǎng)、大財(cái)務(wù)、大物流。
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