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特色文化旅游小鎮(zhèn)策劃方案（特色文化旅游小鎮(zhèn)策劃方案財務分析）

發(fā)布時間：2023-07-01 20:04:08 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 150

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關于特色文化旅游小鎮(zhèn)策劃方案的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

本文目錄:

1、景區(qū)如何做策劃做策劃的方法
2、旅游活動策劃方案（精選3篇）
3、旅游小鎮(zhèn)的規(guī)劃有什么要點？
4、如何培育和創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)

一、景區(qū)如何做策劃做策劃的方法

1、明確主題。突出旅游景點的特色，需要主題化打造手法，也是旅游規(guī)劃方案重要一步。用一個核心主題，體現(xiàn)整個旅游景點的文化靈魂的主題特點，這是常規(guī)的手法，但主題文化不一定是單一主題，可以通過梳理文化，以打造主題文化為要點，多元文化整合，多種文化整合延伸形成旅游小鎮(zhèn)，把多元文化景觀化、建筑化、娛樂化。

2、產(chǎn)城融合。產(chǎn)城融合是旅游規(guī)劃方案中核心要素，旅游通過“消費搬運”,構建了食、住、游、購等綜合性終端消費經(jīng)濟鏈;形成了帶動本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的泛旅游產(chǎn)業(yè)集群;帶來了居民收入增加、城鄉(xiāng)差距縮小、城市品牌提升等利益;帶動了周邊土地升值?？梢?旅游產(chǎn)業(yè)為區(qū)域發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、環(huán)境、服務和居住五大支持,這也決定了其將成為產(chǎn)城一體化的選擇之一。

3、綠色生態(tài)旅游。我國的經(jīng)濟發(fā)展方式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變與升級,綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式成為要點。在生態(tài)建設和環(huán)境保護逐漸成為新常態(tài)的背景下,旅游的生態(tài)效應將得到大的發(fā)揮,尤其表現(xiàn)在對推動資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的建設中，綠色生態(tài)旅游也是旅游規(guī)劃方案中的要點。

4、旅游規(guī)劃融合互聯(lián)網(wǎng)時代。旅游是移動生活,互聯(lián)網(wǎng)與旅游的結合,極大地激發(fā)了旅游成為生活體驗的主渠道,并對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生觸動的爆發(fā)力。

二、旅游活動策劃方案（精選3篇）

旅游活動策劃方案（精選3篇）

為保證活動高起點、高質(zhì)量、高水平開展，常常需要預先制定活動方案，活動方案是活動的書面計劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。我們應該怎么制定活動方案呢？以下是我整理的旅游活動策劃方案（精選3篇），希望對大家有所幫助。

一、活動主題：

20XX相約XX，清涼一夏。

二、活動目的：

為了豐富廣大員工的文化生活、完善公司福利，感謝各位員工辛勤的付出和努力的工作。通過本次活動促進員工之間的相互了解，增強相互之間的團結及友誼。

三、活動宗旨：

1、加強團隊凝聚力與團隊協(xié)作能力;

2、激發(fā)職員參與公司各項活動的熱情;

3、加強和鞏固職員對公司的管理制度、企業(yè)理念、產(chǎn)品知識等的熟悉;

4、休閑娛樂，緩解工作疲勞;

四、活動項目：

XX漂流，XX一天游(僅作參考)

五、活動時間：

20XX年5月1日

六、參與范圍：

全體職員工

七、主辦部門：

行政管理部

八、協(xié)辦單位：

東莞市明珠旅行社

九：活動安排：

1、在東莞駛往XX的兩個鐘頭的路程中，在車上組織全體職員及領導猜謎、男女同事集體對歌;

2、就地組織全體參與的娛樂活動，包括文藝節(jié)目表演、企業(yè)知識競答;

十：活動流程：

1、車上2小時的猜謎與唱歌由導游及領隊主持，全體同仁積極互動;

2、首先到達XX景區(qū)后跟隨導游游覽美麗的湖光山色，欣賞青山夾著碧綠寧靜的江水，仿佛沉靜在美的畫中，全身心的放松，感受這一刻的寧靜吧。3、午餐后在導游的帶領下來到XX漂流景區(qū)，依次先更換好衣服，在指定地點按順序登車，前往漂流起點，經(jīng)驗票后領取救生設備、劃槳、頭盔。并按要求穿好救生衣，在救生員指引下開始漂流。漂流過程請服從救生員指揮。

十一、活動其它項：

交通：全程空調(diào)旅游車(按45-53座車，600人，共安排11輛旅游大巴)一車安排一個導游及一個公司領隊

門票：旅行社購買景點首道門票

餐飲：正餐十人一桌，八菜一湯

導游：優(yōu)秀中文導游服務

保險：旅行社責任險(旅游意外險建議客人購買)

十二、注意事項：

1、在旅游過程中，請大家隨時注意自身安全，如無特殊原因，請勿擅自離團自由活動。全程必須服從旅行社統(tǒng)一安排。

2、在游覽過程中請大家務必遵守時間，聽從導游和領隊安排。

3、去旅游前請大家準備點現(xiàn)金、身份證，以備旅途中使用。旅行中務必小心保管自己的行李、手機、錢包、相機及其他貴重物品。

4、如有暈車、暈船等現(xiàn)象者，請?zhí)崆皞浜盟幤?。并在出行時提前告訴導游和領隊。以防途中發(fā)生異常反應。

5、旅行中，每次出發(fā)或返回時，請各小組組長認真確認本組成員是否到齊。如有任何異常請知會領隊及導游。

6、旅行時，請大家特別要注意服裝和鞋子，盡量要輕裝出行，少帶雜物，以減輕負荷;鞋子要選用球鞋、旅游鞋，勿穿高跟鞋，以免造成行、走登山不便和有礙安全。

7、大家在游覽景區(qū)、景點時應注意無照游商圍追兜售和宰客欺客的現(xiàn)象。這些無照商販經(jīng)常向過往行人和旅游團隊兜售水果、飲料和小紀念品，請大家謹慎購買。

8、大家在景區(qū)游覽時要注意景區(qū)內(nèi)的各個標識牌

避免造成走失或迷路等不必要的麻煩。必要時請用筆記錄下來，以便查看。

9、大家在景區(qū)游覽時如果要暫時離開團隊，如去洗手間，請告知導游、帶團負責人、組長或其他團友。

十三：漂流前的準備：

1、多帶套衣服：漂流不可避免會“溼身”，上岸后沒有干衣服換是很難受的。參加漂流不要穿皮鞋，平底拖鞋、塑料涼鞋和旅游鞋都可以。壞天氣水上冷，好天氣水上曬，要注意防寒防曬，太名貴的服裝鞋帽最好不要用于漂流。

2、上筏只帶飲用水，另手機、證件和現(xiàn)金怕水的東西都不要帶。

漂流注意事項

游客參與漂流請先更換好衣服，在指定地點按順序登車，前往漂流起點，經(jīng)驗票后領取救生設備、劃槳、頭盔。并按要求穿好救生衣，在救生員指引下開始漂流。漂流過程請服從救生員指揮。

游客漂流前請將自己的貴重物品保管好或交保管室保管，一切怕溼物品不要隨身攜帶。

游客在漂流過程中不得脫掉救生衣等救生設備，遇有急流險灘時雙手緊抓

游艇兩邊的扶手，禁止在非游水區(qū)游泳。

漂時不要做危險動作：一般來說，漂流河段都是比較安全的，只要不自作主張隨便下船、不互相打鬧、不主動去抓水中的漂浮物和岸邊的草木石頭，漂流筏不會翻。一旦“翻船”也沒關系，憋住氣，小心不嗆水就行，因為你穿有救生衣;

漂流船通過險灘時要聽從船工的指揮，不要隨便亂動，應緊抓安全繩，收緊雙腳，身體向船體中央傾斜;

漂流過程中注意沿途的箭頭及標識，它可以幫助你找主水道及提早警覺跌水區(qū)。

近視的朋友請記住用小繩子固定眼鏡

十四、工作職責：

領隊：

導游：(一)(二)(三)

小組組長：第一組長：xx第二組長：xx第三組長：xx第四組長：xx第五組長：xx

十五、行程安排：

XX空中漂流，XX一天游

行程特點：領略中國最出名漂流之鄉(xiāng)萬種 *** ，探出人生感悟真諦，感受嶺南溫泉文化，品嘗廣東第一雞，品味北江小三峽漁家風味餐。

8：00

于指定時間地點集中出發(fā)，途經(jīng)廣深高速、北二環(huán)高速、廣清高速到達美麗的廣州后花園——清遠市。一路上參與開心娛樂節(jié)目。全程高速約2.5小時。

11：00

前往碼頭乘船游覽XX，它位于升平鎮(zhèn)以南1公里處的北江河上，平靜、蓮碧、倒影、綠意構成一幅百里北江山水畫廊，兩岸連綿的青山夾著碧綠寧靜的江水，還有許許多多曲折幽深的庫灣，形成一幅湖光山色的嶄新圖景，如畫廊般連綿百里，慷慨地呈獻在世人面前。

12：00

在船上品嘗農(nóng)家風味河鮮宴(八菜一湯，十人一桌，以河鮮風味餐式為主!)

14：00

往清遠【XX漂流景區(qū)】到達清遠飛來峽漂流景區(qū)，體驗驚險 *** 的空中漂流運動，也可自由享受日光浴，沙灘浴，在沙灘上免費參與打排球，踢足球等運動?？罩杏率科瘘c是360米瀑布底下，在壯觀迷人的瀑布下起漂，巨浪隨落差突然往下沖，水電密密麻麻打來，濃密的林蔭下，冰涼舒爽的 *** 油然而生;緊接著是2000米的 *** 勇猛漂，雙人艇快速帶你進入綠樹掩映、怪石嶙峋的峽谷之間，隨洶涌奔騰、跳躍跌宕的急流一路盡情碰撞，呼嘯而下，沖到水深處，終于著底了，果然夠 *** ;尾段是700米的逍遙漂，有驚無險的歷程過后是一片片綠油油的果園，鳥語花香，1小時的游程，親密相伴，真可謂：“看云要去張家界，漂流要到飛來峽!

15：30

前往XX，游客可自由選購各種鹿制品，如鹿茸、鹿筋、鹿鞭、鹿尾、巴等名貴藥材，鹿茸具有滋補養(yǎng)顏、活血通脈、增強機體活力、降低肌肉疲勞、提高工作能力、增加食欲等作用，并可自由選購手信。繼而返回東莞，結束愉快行程。

十六、具體行程見旅 行社安排，旅行中請大家注意自身形象，做一名精神尚佳的達電人，謝謝!

祝大家旅途愉快!

一、春季旅游活動背景

為了響應學校的號召，為更好地關懷我院廣大女生，進一步提升女生氣質(zhì)，豐富女生內(nèi)涵，增強女生的自信心，培養(yǎng)女大學生“自尊、自信、自立、自強”的精神，塑造師大女生“有個性、有才華、有魅力”的良好形象，經(jīng)班委研究決定于20xx年4月23日在雕塑公園舉行“班級女生春季旅游”活動。

二、旅游活動主題： 展現(xiàn)女生風采，體驗春季風光。

三、活動時間： 20xx年4月23日上午9：00

四、春季旅游地點： 雕塑公園

五、春季旅游活動目的：

1、讓女大學生學會輕松學習、健康生活，永遠開拓進取，努力成為最幸福的魅力女生。

2、希望此次春季旅游活動可以增進我班女生的友誼，促進同學之間的情感。

3、讓大家盡情體驗春天的美好。

六、旅游活動參加人員： 我班全體女同學

七、春季旅游活動計劃： （分兩個環(huán)節(jié)）

環(huán)節(jié)一： 集體義演——跳“華爾茲”舞蹈。

在雕塑公園的廣場進行義演，以組為單位，同學兩倆搭配，把課堂上所學舞蹈在總?cè)嗣媲罢故?，為雕塑公園游客帶來視覺享受。

環(huán)節(jié)二： 每個同學以個人為單位或以自由組合的方式，任意選擇公園內(nèi)的景物作為拍攝背景，拍照出具有個人特色，能夠展現(xiàn)女大學生風采的照片。

八、活動要求：

1、各位同學于20xx你年4月23日9：00準時到雕塑公園門前集中。

2、各小組準備好一臺照相機。

3、各小組長組織好本組的各項活動，并做好記錄。

4、活動結束后，各小組長上交一份本組活動總結。

各組長起帶頭作用，帶動組員積極參與各環(huán)節(jié)活動，整個流程順利進行，取得很好的'效果。

一、活動主題：

“九九重陽節(jié)，祈福五臺山”旅游活動

二、活動目的：

1、為拜訪提供新的有力度的由頭;

2、藉以獎勵重點會員，提高會員的忠誠度;

3、提高會員轉(zhuǎn)介紹的積極性和購藥率;

4、為專題片、?？峁┰攲嵷S富的素材;

三、活動對象：

各工程會員

四、活動賣點：

1、對城市會員：突出到空氣純凈的大自然中去享受生命，生來不去五臺山，妄來人間走一遭。

2、對農(nóng)村會員：強調(diào)去佛教圣地拜佛祈福，特別靈驗，古代的皇帝都是到五臺山去拜佛。

五、活動行程時間表

10月9日：旅游人員全部抵達石家莊，宿石家莊。(隨后的旅游活動建議由石家莊的旅行社操作)

10月10日：上午參加石家莊組織的歡迎儀式活動，下午游覽石家莊市部分景點，晚宿石家莊。

10月11日：早7點集合出發(fā)，前往五臺山，游覽鎮(zhèn)海寺、參拜五爺廟，菩薩頂，廣化寺，顯通寺等景點，之后入住山上賓館休息。

10月12日：參觀殊像寺，普化寺，塔院寺，午餐后登大智路1080級臺階—黛螺頂，之后乘車抵達太原，宿太原。

10月13日：上午參加太原的歡送儀式，下午各自回家。

活動共計3.5天

1、住宿：二星或同級雙人標間。

2、用餐：正餐八菜一湯，十人一桌。

3、交通：往返火車硬臥，當?shù)乜照{(diào)旅游車。

4、門票：景點第一大門票。

5、導游：優(yōu)秀導游服務。

6、保險：旅行社責任保險10萬元每人。

六、宣傳口號

九月九，五臺山，佛祖保平安

拜佛祈福五臺山，一生一世得平安

開開心心旅游去，健健康康過一生

生來不去五臺山，妄來人間走一遭

九九重陽，身體健康

海拔再高不可怕，纖溶原幫我征服它

走，到五臺山拜佛去!

七、評選標準：

1、自XX年8月1日至XX年10月1日(含1日)，會員購買或轉(zhuǎn)介紹購買金額不低于15個療程(含15個療程)。

2、年齡限制在70歲以內(nèi)，身體健康，能夠承受遠門旅游和爬山(海拔在3058米左右)的疲勞。

3、本次旅游只限本人參加，禁止攜帶家屬。

4、符合購藥條件但身體條件不符合長途旅行者，嚴禁參加!各地工作人員嚴把此關，如發(fā)生意外事件，片區(qū)經(jīng)理承擔第一責任。

5、積極配合工程組織的各項活動，語言表達能力強，積極宣傳工程和產(chǎn)品，多次幫助、介紹新會員加入工程(十人以上)，有一定表演、演唱或其他才藝突出者最佳。

八、由頭的利用：

八、九月份基本無大型旅游活動，十月初的這場旅游活動就成了秋季戰(zhàn)役的重頭戲，所以，這兩個月的活動基本圍繞這場大活動展開，以慶祝教師節(jié)、中秋節(jié)等為由頭的活動里，購買或轉(zhuǎn)介紹積極者將有機會參加本次大型旅游活動將成為一個主要戰(zhàn)術，為本次活動積累銷量，儲備人選。

九、相關背景：

九九重陽節(jié)的歷史意義(暫無相關資料)

登五臺山拜佛祈福的意義

老年人長年身受病痛的折磨，希望找尋一種精神寄托，佛教在中國流傳已有悠久的歷史，他們相信佛祖會給他們帶來好運，雖然工程通過療效與服務解除了他們纏身疾病的痛苦，但他們精神的恐懼并未完全消除，我們組織拜佛祈福五臺山的活動，就是讓會員登上佛教圣山，拜祭佛祖，祈求平安，讓他們相信只有緊跟工程，才會有健康的身體，安逸的精神，一生的平安。并借此對優(yōu)秀會員進行表彰，激發(fā)新會員的積極性，通過前期宣傳和促銷，達到提高銷量的目的。

五臺山有關資料

清清涼涼五臺山：

五臺山座落在山西省東北部，曲折連綿，千姿百態(tài)。東、西、南、北、中五峯對峙，雄偉壯麗。東臺望海峯可看云海日出，南臺錦繡峯的花的海洋，西臺掛月峯可賞明月嬌色，北臺葉門峯可覽羣山層疊，中臺翠巖峯可見巨石如星，更有天造奇觀：“熱融湖”、“冰脹丘”“石海石川”、“龍翻石”、“寫字崖”、“佛母洞”等。最高點北臺葉門峯海拔3058米，被稱為“華北屋脊”。是一個融自然風光、歷史文物、古建藝術、佛教文化、民俗風情、避暑休養(yǎng)為一體的旅游區(qū)，整個五臺山溫差很大。由于五臺山五峯聳秀，海拔高，盛夏氣候涼爽，所以五臺山又有"清涼山"之稱?！?峯)頂無林木，有如壘土之臺”，故稱五臺山，或五頂山。

三、旅游小鎮(zhèn)的規(guī)劃有什么要點？

旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃設計應該怎么做？旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃設計如何做？綠維創(chuàng)景規(guī)劃設計院指出，隨著旅游開發(fā)的逐漸升溫，資源爭奪戰(zhàn)已進入白熱化，稀缺性、壟斷性資源項目越來越少，旅游投資逐漸進入資源開發(fā)型階段，即“絕色資源無，資源類型多”的綜合性開發(fā)。

資源開發(fā)型旅游投資有著“投資門檻高，收益時間長”的特點，任何一個項目投資目標的成功關鍵在于科學合理的商業(yè)模式的創(chuàng)新設計，綜合型大規(guī)模旅游開發(fā)項目更是如此，這類項目往往投資少則幾個億，多則幾十個億，資源類型涉及森林、水庫、地熱、河流、果林、農(nóng)田、村莊等等，復雜的資源如何與資本進行有效的結合，如何確保低風險、快回報、大投入、大產(chǎn)出，核心問題就是商業(yè)模式的設計。

綠維創(chuàng)景在綜合型大規(guī)模旅游投資項目的商業(yè)模式設計方面有著深入的研究和豐富的經(jīng)驗。這類商業(yè)模式的設計是一項系統(tǒng)工程，不僅要實現(xiàn)旅游商業(yè)模式的聚集，還要整合其他行業(yè)的商業(yè)模式形成“整體聚集”，例如旅游與農(nóng)業(yè)、旅游與地產(chǎn)等。

四、如何培育和創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)

一、精心培育特色小鎮(zhèn)

1、遴選的基礎

一是產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢。特色小鎮(zhèn)應是推動產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新和升級的新平臺。培育特色小鎮(zhèn)要求具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎，產(chǎn)業(yè)定位科學精準，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場份額和特色方面要具有明顯的優(yōu)勢，能夠發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚效應和疊加效應。同時能夠吸納就業(yè)，帶來長足發(fā)展。

二是風貌有特色。特色小鎮(zhèn)應是融合風貌、文化、旅游等多元要素特色發(fā)展的新載體。注重對地域文化的挖掘與傳承，將文化元素植入小鎮(zhèn)的風貌建設的各個方面，指引建筑、街區(qū)、空間、環(huán)境等多維度的風貌建設，形成具有文化底蘊的特色風貌，增強文化認同感，同時促進特色旅游發(fā)展。

三是發(fā)展有成效。特色小鎮(zhèn)應是創(chuàng)新發(fā)展的引擎和有示范作用的排頭兵。特色小鎮(zhèn)自身需具備一定的發(fā)展基礎，能夠在短期內(nèi)快見成效，成為帶動自身及周邊地區(qū)發(fā)展的引擎，同時在發(fā)展路徑、發(fā)展模式上能成為條件相似的小城鎮(zhèn)發(fā)展的范例。

四是動力有保障。特色小鎮(zhèn)應是發(fā)揮市場主體作用和吸納社會資本投資的新熱土。培育特色小鎮(zhèn)要選擇動力有保障的小城鎮(zhèn)，處理好政府與市場的關系，充分發(fā)揮市場主體作用，政府重在搭建平臺、提供服務，政府為企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供條件，讓小城鎮(zhèn)在提升社會投資效率、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮更重要的作用。

2、培育的主要內(nèi)容和要點

特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建關鍵在“產(chǎn)業(yè)形態(tài)、宜居環(huán)境、傳統(tǒng)文化、設施服務、體制機制”五個方面的內(nèi)容。

一是特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。主導產(chǎn)業(yè)定位應符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，有獨特性，注重采用新技術手段和推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，產(chǎn)品市場占有率和產(chǎn)品知名度高，利潤率和裝備水平有優(yōu)勢，注重研發(fā)投入。產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)良，有支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵政策。產(chǎn)業(yè)增長勢頭良好且經(jīng)濟社會帶動作用明顯。

產(chǎn)業(yè)要有基礎、有依托，產(chǎn)業(yè)選擇不可“空穴來風”;產(chǎn)業(yè)類型能完善小鎮(zhèn)功能，拉動小鎮(zhèn)發(fā)展。兼顧鎮(zhèn)里原有產(chǎn)業(yè)，提升品質(zhì)。

二是和諧宜居的美麗環(huán)境。城鎮(zhèn)風貌和諧統(tǒng)一，能有效彰顯小鎮(zhèn)特色文化內(nèi)涵。鎮(zhèn)區(qū)新建建筑體量適宜，形式與傳統(tǒng)建筑風貌相協(xié)調(diào)，能較好的表現(xiàn)本地區(qū)的建筑文化特色。鎮(zhèn)區(qū)沿街建筑的體量、色彩、材質(zhì)、符號、細部協(xié)調(diào)統(tǒng)一。特色小鎮(zhèn)周邊美麗鄉(xiāng)村建設要保留鄉(xiāng)土特色和田園風光。

注重自然山水，避免人工打造;景觀多用自然，不要套用城市。風貌要突出地域、民族、時代的特征，注重地域材質(zhì)、符號的應用，避免歐式，尊重地域文化，找到文化自信。

三是彰顯特色的傳統(tǒng)文化。傳承獨特的民俗活動、特色餐飲、民間技藝、民間戲曲等傳統(tǒng)文化類型。保護好文保單位、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)建筑掛牌等物質(zhì)文化遺存。政府支持傳承人及非遺文化活動的持續(xù)開展。文化傳播具有獨特地域文化特質(zhì)，宣傳途徑多樣。

特色小鎮(zhèn)要有文化、有內(nèi)涵。要注重保護歷史、傳統(tǒng)文化，提升完善小鎮(zhèn)精神，形成小鎮(zhèn)的文化認同。

四是便捷完善的設施服務。鎮(zhèn)區(qū)對外交通路面等級在二級以上，且情況良好。道路設施及綠化配置完善。公用設施建設水平較高，給水管網(wǎng)全覆蓋，且符合國家相關標準。鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋，且污水處理設施完善。建成區(qū)小學建設規(guī)模、標準、配置數(shù)量達到要求，可滿足實際需求。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)中心醫(yī)院、衛(wèi)生院建設規(guī)模和標準達到國家相關規(guī)范要求，鎮(zhèn)區(qū)建有一座綜合超市，商業(yè)設施可滿足多元需求。

公共服務設施建設應是市場與政府相結合，相得益彰;共建共享，與原有鎮(zhèn)結合，不要兩層皮，考慮季節(jié)性需求變化。

基礎設施建設要完善、要適用、要小，切忌大規(guī)模;共建共享，滿足生活、發(fā)展需求;集約利用，符合小城鎮(zhèn)的特點;污水、垃圾處理做到科學合理，保護特色小鎮(zhèn)賴以發(fā)展的環(huán)境。

五是充滿活力的體制機制。有創(chuàng)新的發(fā)展理念與模式，符合自身發(fā)展規(guī)律。建設管理方面實現(xiàn)多規(guī)協(xié)調(diào)，設有專門的規(guī)劃管理機構，實現(xiàn)“四所合一”，制度健全，能實現(xiàn)規(guī)劃管理數(shù)字化。社會管理服務水平高，建有綜合的辦事大廳，基礎行政管理適度下放。在機構人員、購買服務、財政收支、人才培養(yǎng)等方面有突破性創(chuàng)新。

二、科學創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)

1、區(qū)別對待東、中、西不同地區(qū)的發(fā)展重點

我國東、中、西地區(qū)條件各不相同。東部地區(qū)建制鎮(zhèn)在地理空間上布點密集度、城鎮(zhèn)在國內(nèi)生產(chǎn)總值、鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、宜居環(huán)境建設水平等方面，高于中、西部地區(qū)水平。針對東中西部地區(qū)的這種差異，特色小鎮(zhèn)建設必須因地制宜地明確不同的培育重點和方向。各省也要根據(jù)不同的情況科學確定特色小鎮(zhèn)發(fā)展重點。

東部地區(qū)重點要控制規(guī)模，提升存量，防止大拆大建。如浙江經(jīng)驗是核心區(qū)建設控制在1平方公里，規(guī)劃范圍控制在3平方公里。

中部地區(qū)則重在找準產(chǎn)業(yè)方向，明確市場定位，找準發(fā)展動力。

西部地區(qū)要注重發(fā)展特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游。

2、精心策劃、找準定位

根據(jù)自身的基礎和獨特的潛力，抓準特色，精心策劃，明確特色小鎮(zhèn)的發(fā)展定位。

基于現(xiàn)狀基礎，充分挖掘潛力?；谛℃?zhèn)的自然、生態(tài)、文化、景觀、民俗等資源，對這些資源進行充分挖掘，去粗取精，找到特質(zhì)。如古北水鎮(zhèn)是在本身有司馬臺古長城等優(yōu)勢旅游資源基礎上，打造成為京郊最具北方特色的度假小鎮(zhèn)。

特色要鮮明。聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、獨特文化內(nèi)涵和環(huán)境特色等因素，立足自身優(yōu)勢強化突出特色。如拈花小鎮(zhèn)定位特有禪文化，打造禪意度假小鎮(zhèn)。

3、在現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)基礎上提升和發(fā)展

產(chǎn)業(yè)有基礎。在現(xiàn)有基礎上發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不要憑空創(chuàng)造和引進新的產(chǎn)業(yè)。

提升和發(fā)展。借勢特色小鎮(zhèn)的人氣與資源集聚優(yōu)勢，拉動、促進小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)結構，升級產(chǎn)業(yè)體系;延長產(chǎn)業(yè)鏈，構建合理的產(chǎn)業(yè)集群，打造競爭優(yōu)勢，擴大產(chǎn)業(yè)影響力，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

4、嚴控建設規(guī)模

規(guī)模一定要小，小才能精，小才能美。特色小鎮(zhèn)建設應該走精明收縮的道路，小城鎮(zhèn)規(guī)模較小，避免建設規(guī)模過大，反對粗放式、快速式，一窩蜂的建設。規(guī)模建設根據(jù)浙江經(jīng)驗，規(guī)劃三平方公里，建設一平方公里。

建設應緊湊布局和集約節(jié)約建設用地的原則，避免攤大餅式或脫離現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分布人為劃定建設區(qū)，根據(jù)自身資源和產(chǎn)業(yè)基礎及其分布情況，盡可能連片提升和完善現(xiàn)有建設區(qū)。

精心打造。特色小鎮(zhèn)建設要完善原有城鎮(zhèn)功能，提升生活質(zhì)量，高標準建設，成為小城鎮(zhèn)建設的示范和城鎮(zhèn)化的新樣板。提升、完善打造小而精，小而美的特色小鎮(zhèn)。

分期建設。鼓勵分期建設，反對一次成型，建一個成一個，要有高標準和長遠性，可放慢建設速度但要保證質(zhì)量。分期建設還可以保證特色小鎮(zhèn)在風貌和形態(tài)上的多樣性。

5、打造地域特色的宜居環(huán)境

有地域特色才能特。我們國家有著豐富的風貌類型，材質(zhì)、符號、元素等可提取和利用的要素充分，多用地方材料、符號，體現(xiàn)地域特色。

結合自然山水，避免人工打造。山川、河流、森林、沙漠等自然景觀和小橋流水的田園風光結合起來。注重整體格局和風貌的打造，格局自然，風貌整體和諧統(tǒng)一，體現(xiàn)特色。景觀多用自然，注重小品等景觀打造。

因地制宜，反對國際式和徽派的泛濫。風貌提倡地域式，反對國際式。反對整體格局、建筑風貌完全復制國外小鎮(zhèn)。尊重本地建筑文化，發(fā)揚特色，找到文化自信。

6、傳承重塑小鎮(zhèn)文化

有文化才有靈魂。文化是特色小鎮(zhèn)的“內(nèi)核”，需深入挖掘和精心打造。求快往往效果不好，將文化做足，影響大且深遠，可以形成很好的品牌。

文化傳承。對歷史文化豐厚的小鎮(zhèn)，注重保護歷史、傳統(tǒng)文化，做好傳承、挖掘文化要充分，形成小鎮(zhèn)的文化認同。

品質(zhì)提升。合理開發(fā)利用文化資源，系統(tǒng)打造，形成文化品牌，增強競爭軟實力。

重塑精神。對于文化資源匱乏或是新建的小鎮(zhèn)，注重文化培育和打造，在現(xiàn)有建設的基礎上發(fā)展，逐步形成自身文化特色。

7、聚集人氣和活力，防止鬼鎮(zhèn)的出現(xiàn)

特色小鎮(zhèn)要注重人氣和活力，要聚集一定的人口，給小鎮(zhèn)帶來持續(xù)的發(fā)展動力，避免建設“鬼鎮(zhèn)”。

打造活力街區(qū)。要結合棚戶區(qū)改造等，打造一些有活力的早餐、夜宵、娛樂街區(qū)等受大眾歡迎的有活力的街區(qū)。

提升冬季的活力。北方地區(qū)特色小鎮(zhèn)選擇考慮彌補氣候條件等因素，積極發(fā)展全季節(jié)旅游，增加冬季項目。

注重夜色經(jīng)濟打造。增加夜晚的商業(yè)和文化活力，打造具有魅力的夜色景觀，增加小鎮(zhèn)活力。

8、打造宜游宜產(chǎn)的旅游環(huán)境

挖掘旅游題材。特色小鎮(zhèn)的開發(fā)建設，旅游不是核心目的，但擁有一定的旅游功能作支撐，小鎮(zhèn)會更有生命力?？蓪⑸剿L光、地形地貌、風俗風味、古村古居、人文歷史等作為旅游題材。

對接區(qū)域市場需求，尤其大城市周邊，旅游產(chǎn)品策劃考慮外溢的功能需求。

9、提升和共享服務水平

特色小鎮(zhèn)的公共服務設施、基礎設施建設除了滿足基礎生產(chǎn)、生活需求以外，還應做好三個服務。

服務社會事業(yè)。設施建設要與鎮(zhèn)區(qū)結合，共建共享，建設完善的服務體系，推動特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。

服務經(jīng)濟發(fā)展。建立完善與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的服務體系，提升綜合承載能力，成為整合資源、集聚創(chuàng)新、特色產(chǎn)業(yè)的“新載體”。

服務周邊村民。統(tǒng)籌布局、互聯(lián)互通，完善補足城鄉(xiāng)服務設施體系，促進服務設施向周邊農(nóng)村延伸。

10、構建信息通達的智慧體系

智慧發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)是最先進的代表，小城鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的居住形態(tài)，二者完美結合，通過信息的便捷，釋放空間對人的約束。節(jié)約人流物流，實現(xiàn)智慧化，更易于小城鎮(zhèn)打造;用智慧手段促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對接更廣闊的市場，服務更多人群;用智慧系統(tǒng)提升鎮(zhèn)區(qū)的服務水平，提升幸福指數(shù)，從而提升特色小鎮(zhèn)的吸引力。

綠色發(fā)展和生態(tài)低碳。特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式、布局形態(tài)、建筑技術都應采用綠色化和生態(tài)低碳的發(fā)展思路和標準?；诰G色低碳和物聯(lián)網(wǎng)、云計算等高新技術結合的“智慧城鎮(zhèn)”是面向未來的全新的城鎮(zhèn)形態(tài)。

三、探索特色小鎮(zhèn)規(guī)劃

特色小鎮(zhèn)規(guī)劃不是簡單的小城鎮(zhèn)規(guī)劃，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃也不能單一的照搬城市規(guī)劃，而是以特色為導向的各種元素高度關聯(lián)的綜合性規(guī)劃。應注重特色小鎮(zhèn)的建設性和可實施性。

1、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃體系和主要內(nèi)容

一個定位策劃+五個要求+兩個提升+一個空間優(yōu)化落地的規(guī)劃體系。

一個定位策劃：要找準發(fā)展定位，明確特色小鎮(zhèn)發(fā)展思路和重點;

五個要求：產(chǎn)業(yè)、宜居、文化、設施服務、體制機制五個方面的專項規(guī)劃和實施方案，保障特色小鎮(zhèn)發(fā)展;

兩個提升：旅游和智慧體系兩個提升規(guī)劃，建設系統(tǒng)提升;

一個空間優(yōu)化落地：最終通過一個空間優(yōu)化落地規(guī)劃落實所有規(guī)劃設想，并明確實施步驟。

2、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃重點

特色小鎮(zhèn)規(guī)劃是以特色為導向的各種元素高度關聯(lián)的綜合性規(guī)劃。必須堅持規(guī)劃先行、多元融合，突出規(guī)劃的前瞻性和協(xié)調(diào)性，統(tǒng)籌考慮人口分布、生產(chǎn)力布局、國土空間利用和生態(tài)環(huán)境保護。

特色導向。作為立鎮(zhèn)之本的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要找準自身的特色，要為自身發(fā)展提供充足的背景支撐。文化是特色小鎮(zhèn)發(fā)展之源，其規(guī)劃要注重挖掘文化魅力，圍繞文化內(nèi)容深入挖掘。特色小鎮(zhèn)一般生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，其旅游規(guī)劃要注重挖掘、整合小鎮(zhèn)的特色自然與人文資源。

多元融合。提高產(chǎn)業(yè)競爭力，注重高端產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)、項目規(guī)劃，引導特色小鎮(zhèn)空間規(guī)劃的功能組織與布局。以文化特色、生態(tài)資源為導向，在空間、風貌、項目、活動、環(huán)境等方面進行落實。規(guī)劃內(nèi)容不是簡單的疊加，而是高度融合。

3、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃方法

多規(guī)合一。從內(nèi)容上看，除了常規(guī)的空間規(guī)劃內(nèi)容，還包括產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、社區(qū)規(guī)劃、旅游規(guī)劃、交通規(guī)劃等，同時需突出生態(tài)、文化等功能。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃必須堅持多規(guī)融合，突出規(guī)劃的前瞻性和協(xié)調(diào)性。推進產(chǎn)業(yè)、空間、設施等方面協(xié)調(diào)有序發(fā)展，引導項目與產(chǎn)業(yè)落地。

重點突出。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃的重點應在詳細規(guī)劃和城市設計上，確保規(guī)劃的綜合性和實用性。

項目落地。建設項目落地是衡量特色小鎮(zhèn)規(guī)劃可操作性的重要內(nèi)容，也是規(guī)劃成敗與否的關鍵性要素之一。結合小鎮(zhèn)特點選擇發(fā)展項目并進行合理定位布局是保障建設項目落地的重要手段。

近遠結合。近遠結合是評價特色小鎮(zhèn)規(guī)劃可實施性的重要標準。以往的小城鎮(zhèn)規(guī)劃重視規(guī)劃期末終極藍圖的編制，而忽視近期建設規(guī)劃的安排。近期建設項目對于完成規(guī)劃期末的目標有著重要的作用，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃應注重近遠結合，尤其要保持近期建設規(guī)劃的相對完整。

來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院，特色小鎮(zhèn)“產(chǎn)業(yè)研究+規(guī)劃+落地”機構。

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